Kommunalbestyrelsen skal godkende tilsynspolitik for de kommunale lovpligtige tilsyn på plejehjem og i hjemmeplejen.
Kommunalbestyrelsen har i budgetaftalen 2023-2026, ikke afsat økonomi til kommunale tilsyn. I 2022 var der i budgettet afsat 93.670 kr.
Siden 2019 har der været en aftale med ekstern leverandør, BDO, på tilsyn på plejehjem og hjemmeplejen inklusiv privat leverandører. For 2022 beløb udgiften sig til:335.520 kr. Merudgiften blev afholdt inden for rammen for Social Omsorg.
I 2023 vil der være en overgangsordning med internt tilsyn.
I 2024 vil ansættelse af medarbejder til gennemførelse af tilsyn og opsamling på tværfaglige læringspunkter give en forventelig udgift på omkring 370.000 kr.
Udgiften afholdes inden for rammen for Social Omsorg.
Økonomi har ikke yderligere bemærkninger til de økonomiske aspekter.
Hedensted Kommune har siden 2019, efter beslutning i det daværende Byråd, brugt et eksternt firma til udførelsen af kommunens interne tilsyn på plejehjem en gang årligt samt hjemmeplejen hvert andet år.
Udvalget for Social Omsorg besluttede den 27. marts 2023, at den kommunale kontrol- og tilsynsopgave fremover skal tilrettelægges internt med fokus særligt på lærings- og understøttelsesperspektivet frem for kontrol.
Udover de lovpligtige kommunale tilsyn udfører Styrelsen for Patientsikkerhed to forskellige tilsyn:
Det overordnede formål med de lovpligtige kommunale tilsyn er at afdække, hvorvidt der er sammenhæng mellem de beskrevne og vedtagne kvalitetsstandarder og den praksis, der udføres på stedet.
Som følge af budgetreduktion i budgetaftalen 2023-2026 og et ønske om afbureaukratisering af tilsynsområdet, ønskes en tilsynsform med friere rammer og et minimum af afrapportering. Det er målet at give mulighed for at samtænke allerede eksisterende læringsinitiativer med tilsynsforpligtigelsen. Dette med henblik på at skabe den røde tråd i den faglige udvikling på plejehjem og hjemmeplejen.
Oplægget i tilsynspolitikken er, at det kommunale tilsyn i Hedensted Kommune fremover skal være:
For at kunne gennemføre tilsyn fra 2024, som beskrevet i tilsynspolitikken, samt sikre fælles læring på tværs i kommunen, ansættes en intern, gennemgående medarbejder i Social Omsorg.
I 2023 gennemføres tilsyn med alle plejehjem i en midlertidig overgangsordning af medarbejdere i Social Omsorg for at sikre, at den hjælp der leveres til borgerne er i tråd med kommunens vedtagne kvalitetsstandarder.
Seniorrådet har haft forslag til tilsynspolitikken i høring. Seniorrådet ser, i deres høringssvar, positivt på forslaget til ny tilsynspolitik. Det gør de, fordi der lægges op til at flytte fokus fra en kontrolfunktion til et dialog-og udviklingsorienteret tilsyn. Målet med en højere grad af frisættelse på ældreområdet, vil fint være i tråd med dette fokusskift, når man samtidig har mulighed for en højere grad af lokale beslutninger og lokal udvikling. De ser en fleksibel tilsynspolitik, hvor hovedsigtet er dialog og udvikling samtidig med at lovgivningen overholdes. Seniorrådet peger på nogle opmærksomhedspunkter i forhold til dokumentation, offentliggørelse af tilsynsrapporter, og ansættelsesforhold for den tilsynsførende. Administrationen ser, efter modtagelse af Seniorrådets høringssvar, ikke anledning til at ændre i Tilsynspolitikken, men tager opmærksomhedspunkterne med i planlægningen af de kommende tilsyn og revidering af kvalitetsstandarderne. Seniorrådets høringssvar er tilknyttet dagsordenspunktet.
Forvaltningen indstiller, 14. august 2023, pkt. 54:
at tilsynspolitikken for plejehjem og hjemmeplejen godkendes.
Beslutning fra Udvalget for Social Omsorg 2022-2025, 14. august 2023, pkt. 54:
Tilsynspolitikken for plejehjem og hjemmeplejen godkendes. Udvalget bakker op om øget fokus på læring, tillid og dialog.
Efter endelig godkendelse gøres tilsynspolitikken tilgængelig på kommunens hjemmeside.
Kommunen har, jf. § 151 i Serviceloven, pligt til at føre tilsyn med, at de kommunale opgaver efter Servicelovens § 83, 83a og 86, løses i overensstemmelse med de kvalitetsstandarder, som kommunalbestyrelsen har vedtaget. Kommunen er forpligtet til at føre tilsyn jf. § 151 i Serviceloven.
Indstilles godkendt.