Udvalget for Teknik & Miljø skal beslutte om Forslag til Lokalplan 1186 – Helheden – Første etape af nyt boligområde vest for Hedensted med tilhørende miljøvurdering af planen skal sendes i høring.
Der vil være økonomiske udgifter til projektering og etablering af kryds mellem det nye boligområde, som lokalplanen muliggør, Skovbrynet og Vestre Ringvej.
De forventede kommunale udgifter er på nuværende tidspunkt vurderet til 3-4 til mio. kr. Der er ikke afsat midler i 2024 til sådanne projekter. Hvis projektet skal realiseres i 2024 kan udgiften finansieres fra kontoen til fremtidig prioritering (salgsindtægter) I årene 2025, 2026 og 2027 er der afsat henholdsvis 3 mio. kr., 8 mio. kr. og 10 mio. kr. i Pulje kommuneplantillæg.
Såfremt sagen nyder fremme skal den genoptages på et senere tidspunkt med henblik på ansøgning om anlægsbevilling og rådighedsbeløb.
Økonomi har ikke yderligere bemærkninger til de økonomiske aspekter.
Lokalplanforslaget er udarbejdet på baggrund af et ønske fra Sole Gruppen om at udvikle et større sammenhængende boligområde vest for Vestre Ringvej i Hedensted kaldet ”Helheden”. En helhedsplan for området kan ses på bilag 9. Helhedsplanen for det samlede område inddeles i etaper og forventes udbygget over en længere årrække, se etapeplan på bilag 10.
Planområdet omfatter helhedsplanens etape 1, hvor der er ønske om at opføre åben-lav og tæt-lav boligbebyggelse. Planområdets afgrænsning og disponering kan ses på lokalplankortet på bilag 1 og illustrationsplan på bilag 2.
Bygherres ambition for lokalplanområdet er, at det skal være et område, hvor man kan bo og leve midt i den omgivne natur, med fokus på fællesskab og hvor omtanke og respekt for balancen med naturen kan skabe et fælles grundlag for at etablere et levende og bæredygtigt hverdagsfællesskab. Lokalplanen giver mulighed for to forskellige boligområder, et for åben-lav boligbebyggelse og et for tæt-lav boligbebyggelse, hvor det for begge er naturen og fællesskabet, der er i centrum:
Alle boligklynger gives dermed deres eget nærmiljø i form af et attraktivt grønt uderum med fokus på fællesskab, mens der i lokalplanen udlægges større rekreative naturområder til gavn for både områdets beboerne og for besøgende fra den omkringliggende by. Den grønne struktur underbygges ved, at der etableres synlig vandhåndtering med trug, grøfter og bassiner, der indarbejdes som naturlige dele af landskabet.
Det er ambitionen, at bebyggelsen skal udgøre en arkitektonisk helhed, hvor de enkelte boligers udformning og facadeudtryk fremstår i harmoni, balance og samhørighed med den omgivne vilde natur.
Planområdet omfatter helhedsplanens etape 1, hvor der er ønske om at opføre åben-lav og tæt-lav boligbebyggelse. Planområdets afgrænsning kan ses på bilag 1.
Se planområdets placering her.
Lokalplanforslaget kan ses på bilag 3.
Lokalplanen
Lokalplanen har til formål at
Lokalplanen indeholder:
Forslag til Lokalplan 1186 – Helheden – Første etape af nyt boligområde vest for Hedensted kan ses her, og er vedhæftet som bilag 3.
Der er en række forskellige udfordringer ved at bygge et boligområde inden for lokalplanområdet. En del af disse er beskrevet i igangsætningspunktet, behandlet i Kommunalbestyrelsen den 21. juni 2023, under punkt 89.
I den efterfølgende planlægning har der været meget fokus på særligt to forhold ud over det, der var beskrevet i igangsætningspunktet: Beskyttet dyreliv (Bilag IV-arter) i området og den udpegning af lavbundsarealer til genopretning, som ligger i området.
I planlægningen er der taget forskellige forholdsregler omkring det beskyttede dyreliv, sådan at det nye boligområde kan rumme det liv, der er i området nu. Dette er beskrevet i Miljørapporten bilag 5.
Udpegningen af lavbundsareal til genopretning samt Hedensted Kommunes egne be-regninger omkring fremtidens vandstande ved ekstremregn indikerer, at der i fremtiden kan blive udfordringer med oversvømmelse i området – som det også ses i nærliggende boligområder omkring Tagkær Grøft. Staten har påpeget netop dette i deres høringssvar til Kommuneplantillæg nr. 10 for Boliger i Hedensted Kommune. Forvaltningen anbefaler – og er i dialog med staten om – at udpege erstatningsarealer uden for området, hvor det vand, der falder ved ekstreme hændelser, kan parkeres i fremtiden. Det er ikke lykkes forvaltningen at blive enig med bygherre om en minimum gulvkote for den kommende bebyggelse. Derfor er der i lokalplanen med § 7.9 skrevet et funktionskrav ind om, at ny bebyggelse med videre skal kunne tåle oversvømmelse fra vandløbene i området.
Kommuneplantillæg nr. 10 – Boliger i Hedensted Kommune
Planområdet er på nuværende tidspunkt ikke omfattet af rammerne i Hedensted Kommuneplan 2021-2033. I forslag til kommuneplantillæg nr. 10 for nye boligudlæg i Hedensted Kommune, indgår det ønskede areal som boligområde. Projektet er i overensstemmelse med forslag til kommuneplantillæg nr. 10 for boligudlæg i Hedensted Kommune.
Forslag til Kommuneplantillæg nr. 10 har været i høring i perioden den 8. september 2023 til den 3. november 2023. Miljøstyrelsen har indgivet indsigelser til kommuneplantillægget, som Forvaltningen er i dialog med styrelsen om på tidspunktet for dagsordenspunktets tilblivelse. Kommuneplantillæg nr. 10 skal vedtages endeligt, før Lokalplan 1186 kan endeligt vedtages.
Eksisterende forhold
Planområdet omfatter matrikelnummer 9kg Hedensted By, Hedensted, en del af matrikelnummer 1ez, 7lø, 7a og 9mi alle Hedensted By, Hedensted, en del af matrikelnummer 6z, 6d, 17a, 17d og 8n alle Gammelsole By, Ø. Snede og udgør et areal på cirka 19,5 hektar. Planområdet ligger i overgangen mellem det åbne landskab og et eksisterende parcelhusområde i det vestlige Hedensted. Området afgrænses af Vestre Ringvej mod øst, vandløbet Tagkær Grøft mod nord og Gesager Å og åbne marker og en enkelt landejendom mod vest. Mod syd afgrænses området af landbrugsbygninger, der tidligere har været anvendt til minkfarm.
Forsyning
Spildevand: Planområdet er i dag ikke omfattet af Hedensted Kommunes Spildevands-plan og er ikke kloakeret. Der er indledt dialog med Hedensted Spildevand A/S om at få området spildevandskloakeret. Der skal skrives et tillæg til spildevandsplanen, hvis man vil tilslutte spildevandet til Hedensted Spildevand A/S’ systemer.
Regnvand: Der arbejdes ikke med nedsivning af regnvand i planen, da jordbundsundersøgelser har vist, at området ikke er egnet til nedsivning grundet blandt andet højt grundvandsspejl. Regnvand håndteres på overfladen og ledes via bassiner til henholdsvis Tagkær grøft og Gesager Å.
Drikkevand: Området ligger i Hedensted vandværks forsyningsområde og forventes forsynet med drikkevand herfra.
Varme: Planområdet ligger ikke i et område, hvor der på nuværende tidspunkt er mulighed for fjernvarmeforsyning. Der vil eventuelt skulle udarbejdes og godkendes et projektforslag for fjernvarme i området.
Miljøvurdering
Der er foretaget en miljøscreening af planerne, hvori det blev vurderet, at planlægningen vil kunne påvirke miljøet væsentligt. Planlægningen er derfor blevet miljøvurderet.
På baggrund af udkast til miljøscreeningen har andre berørte myndigheder frem til den 24. november 2023 har haft mulighed for at kommentere kommunens forventede afgørelse om at gennemføre en miljøvurdering af planforslaget, og afgrænsningen af emnerne til miljørapporten. Der er indkommet følgende høringssvar:
Miljørapporten viser, at planforslagene vil have en påvirkning på miljøet inden for emnerne:
Den konkrete påvirkning og eventuelle afværgeforanstaltninger er beskrevet i Miljørapporten. En lettere tilgængelig oversigt over disse kan ses i det ikke-tekniske resume.
Konklusionen i Miljørapporten er, at der for alle de væsentlige påvirkninger er indbygget de mulige afværgeforanstaltninger, som kan tages i anvendelse.
Miljørapporten kan ses på bilag 5. Se desuden notat om vandhåndtering på bilag 6, rapport om bilag IV-arter på bilag 7 og tilhørende supplerende bilag 8.
Beslutningsproces
Lokalplanen er en almindelig lokalplan. Kommunalbestyrelsen har delegeret kompetencen til behandlingen af forslag og endelig vedtagelse af denne type planer til Udvalget for Teknik & Miljø eller forvaltningen. Det fremgår af beslutningen på mødet den 26. oktober 2022, punkt 204.
Dette gælder dog kun, hvis planforslaget holder sig inden for de principper, som Kommunalbestyrelsen besluttede i denne sag.
Beslutningen meddeles ansøgeren.
Planforslaget offentliggøres i henhold til planlovens § 24-26.
Miljørapporten offentliggøres samtidigt.
Forslaget til lokalplan er udarbejdet efter Lov om planlægning, LBK nr. 1157 af 1. juli 2020, § 13 stk. 2 og § 24
Afgørelse om miljøvurdering:
Miljørapporten er udarbejdet efter Lov om miljøvurdering af planer og programmer og konkrete projekter (VVM), LBK nr. 4 af 3. januar 2023 med senere ændringer, § 8, stk. 2
At forvaltningens indstilling godkendes. Udvalget ønsker at der inden endelig vedtagelse fastsættes en minimums gulvkote.