Månedsopfølgning - August måned. Budget 2018 - Hvordan forventes regnskab 2018 at holde i forhold til budgettet?
Til efterretning.
Der skal tages stilling til om der skal ændres på drifts- og bygningstilskud til private daginstitutioner.
Indstillingen har ingen økonomiske konsekvenser.
Som følge af ændringerne af dagtilbudsloven, der delvis trådte i kraft pr. 1.juli 2018, kan der gives et højere drifts- og bygningstilskud til private daginstitutioner. Dette er ikke et krav, men en mulighed.
Ifølge dagtilbudsloven skal kommunalbestyrelsen give et driftstilskud pr. barn, der er optaget i en privatinstitution. Tilskuddet skal svare til de gennemsnitlige budgetterede udgifter pr. barn (eksklusiv støtte) i et aldersvarende dagtilbud. For de 0-2- årige skal kommunens driftstilskud beregnes som et gennemsnit af udgifterne til dagpleje og vuggestue.
Ændringen af dagtilbudsloven, som trådte i kraft pr.1.juli 2018 indebærer, at kommunalbestyrelsen kan yde et højere driftstilskud til privatinstitutioner, der alene baseres på udgifterne til vuggestue, såfremt kommunens udgifter til vuggestue er højere end udgiften til dagpleje. Dermed får kommunen i de tilfælde, hvor udgifterne til dagpleje er lavere end til vuggestue mulighed for at fastsætte et driftstilskud til privatinstitutioner, som er på niveau med øvrige vuggestuer i kommunen.
I Hedensted Kommune er udgifterne til vuggestue ikke højere end udgifterne til dagpleje. Derfor er det ikke en mulighed at give et højere driftstilskud til private daginstitutioner.
Ud over driftstilskuddet skal kommunalbestyrelsen ifølge dagtilbudsloven give et bygningstilskud pr. barn, der er optaget i en privatinstitution. Tilskuddet skal svare til de gennemsnitlige ejendomsrelaterede udgifter pr. barn i samme aldersgruppe i de selvejende og udliciterede institutioner i kommunen. Lovændringen indebærer, at kommunalbestyrelsen kan give et højere bygningstilskud, hvis kommunen vurderer, at bygningstilskuddet ikke svarer til de reelle ejendomsrelaterede udgifter i de selvejende og udliciterede daginstitutioner.
Eftersom at der ikke er selvejende og udliciterede daginstitutioner i Hedensted Kommune kan det tildelte bygningstilskud til de private daginstitutioner ikke sammenligne sig med dette niveau. I Hedensted kommune tildeles en procentdel af driftstilskuddet som bygningstilskud til de private daginstitutioner.
Det vurderes ikke at være aktuelt at give et højere bygningstilskud til de private daginstitutioner.
Private daginstitutioner modtager i dag følgende tilskud pr. barn til en fuldtidsplads:
| Driftstilskud | Administrationstilskud | Bygningstilskud | I alt tilskud pr mdr. 2018 |
Børnehave | 4.840,- | 164,- | 249,- | 5.253,- |
Vuggestue | 7.918,- | 240,- | 469,- | 8.627,- |
| at | det nuværende drifts- og bygningstilskud til private daginstitutioner fastholdes. |
Godkendt.
Det skal tages stilling til om forældre kan dele tilskudsperioden til pasning af egne børn op i to perioder og om forældre kan dele tilskudsperioden mellem sig.
Der vil ikke være ekstra udgifter forbundet med at opdele tilskudsperioden i to dele eller at forældre deler perioden mellem sig. Men der må forventes en øget administrativ opgave i forbindelse med en ændret sagsgang.
I Hedensted kommune har forældre mulighed for at passe egne børn, som et alternativ til pasning i et af kommunens dagtilbud. Det betyder at forældre, ud fra en række kriterier, kan søge om tilskud til at passe deres eget barn i en periode med en varighed fra minimum 8 uger til maximalt 1 år.
Pr.1. juli 2018 giver Dagtilbudsloven forældre mulighed for at dele den samlede tilskudsperiode op i to. Endvidere kan tilskudsperioden deles mellem barnets forældre, hvis begge forældre har ret til ydelsen.
| at | Udvalget godkender at tilskudsperioden til pasning af egne børn kan deles i to perioder og |
| at | forældre kan dele tilskudsperioden mellem sig. |
Godkendt.
Der orienteres om resultaterne fra Læringsrapport 2017 for Program for Læringsledelse – dagtilbud.
Hedensted kommune har siden 2015 deltaget i forskningsprojektet Program for læringsledelse på både dagtilbuds – og skoleområdet.
I september 2017 blev anden kortlægningsrunde gennemført, hvor børn i alderen 4-6 år, kontaktpædagoger, forældre, personale og ledere besvarede spørgsmål omkring dagtilbuddenes arbejde med at fremme børns trivsel, udvikling og læring.
Med afsæt i kortlægningens resultater har et forskerteam tilknyttet Aalborg Universitet udarbejdet en læringsrapport for Hedensted Kommune. Rapporten sammenligner resultater mellem første og anden kortlægningsrunde på kommuneniveau.
På udvalgsmødes orienteres om udvalgte resultater i Læringsrapporten.
| at | Udvalget tager orienteringen til efterretning. |
Taget til efterretning.
Der skal tages stilling til en ansøgning fra Børnehaven As naturbørnehave af 25. september 2018 om godkendelse af udvidelse af antal børnehavepladser fra 10 til 20 børn, gældende med virkning fra 8. september 2018.
Frie grundskoler har lovhjemmel til at drive private børnehaver, men ikke private vuggestuer eller private integrerede daginstitutioner. Til gengæld må de frie grundskoler optage børn i privat børnehave fra 2 år og 6 måneder (i Hedensted Kommune er børnehavealderen 2 år og 11 måneder). Dette betyder, at børn fra 2 år og 6 måneder til 2 år og 11 måneder i givet fald vil få tilskud som børnehavebørn, idet dagtilbuddet er børnehave.
As Naturbørnehave skal over for Hedensted Kommune udvide deres nuværende driftsgaranti på anfordringsvilkår svarende til samlet set 3 mdrs. Driftstilskud for 20 børnehavebørn, dvs. i alt 290.400 kr.
Idet der er tale om en udvidelse af børnetallet i eksisterende daginstitution, skal der ikke fremsendes depositum på 30.000 kr. i forbindelse med ansøgningen.
Såfremt en ansøger om godkendelse af privat børnehave opfylder Dagtilbudslovens bestemmelser samt kommunens godkendelseskriterier, skal Hedensted Kommune godkende ansøgningen. Eventuelle kommunale beslutninger om antallet af daginstitutionspladser henholdsvis lokalisering af dagtilbud har således ikke relevans.
Dagtilbud, Lone Roesen har beset de fysiske rammer, som kan godkendes til 20 børn, samt godkendt beskrivelsen af læreplanerne. Bygge og Erhvervsservice, Michael Bo Rasmussen har inden opstart den 8.8 2018, beset de fysiske rammer, samt meddelt As Naturbørnehave byggetilladelse og bygningsmæssig godkendelse.
Bestyrelse/leder af As Naturbørnehave, Hedensted Kommune Økonomi samt Pladsanvisning skal orienteres om beslutningen i Udvalget for Læring.
| at | der med tilbagevirkende kraft til 8. september 2018 meddeles godkendelse af udvidelse af antallet af børnehavepladser fra 10 til 20 børn, på betingelse af, at der snarest deponeres eller stilles garanti for As naturbørnehave på i alt 290.400 kr. på anfordringsvilkår over for Hedensted Kommune. |
Godkendt.
Der orienteres om den indgåede aftale omkring styrkelse af praksisfaglighed i folkeskolen.
Den 12. juni indgik Regeringen, Dansk Folkeparti, Socialdemokratiet, Radikale Venstre og Socialistisk Folkeparti aftale omkring styrkelse af praksisfagligheden i folkeskolen.
Aftalepartierne er enige om, at en styrkelse af praksisfagligheden i folkeskolen kan være en af løsningerne på udfordringerne vedrørende den utilstrækkelige søgning til erhvervsuddannelserne.
Ved at lade det praksisfaglige fylde mere i folkeskolen vil det naturligt gøre flere elever mere bevidste om, at erhvervsuddannelserne også er en mulighed for de bogligt dygtige elever med praktiske evner.
Konkret er der aftalt fem initiativer:
1) obligatorisk praktisk/musisk valgfag i 7.-8. klasse, som
2) kan afsluttes med en prøve i 8. klasse,
3) styrke de praksisfaglige elementer i den obligatoriske projektopgave i 9. klasse,
4) give alle elever ret til erhvervspraktik samt
5) igangsætte et praksisfagligt udviklingsprojekt.
Aftalepartierne anser denne aftale som første fase i forhold til at få flere unge til at søge og gennemføre en erhvervsuddannelse. Regeringen har i september præsenteret et udspil 'Fra folkeskole til faglært - erhvervsuddannelser til fremtiden' for yderligere at øge søgningen til erhvervsuddannelserne.
Initiativ 1-4, der kræver ændring af folkeskoleloven, træder i kraft fra skoleåret 2019/20. Det betyder, at prøverne i de praktiske/musiske valgfag første gang vil kunne afholdes i sommeren 2021. Initiativ 5 vil blive igangsat i løbet af efteråret 2018 og løbe i skoleårene 2018/19 og 2019/20.
I Hedensted Kommune har vi med Masterplan for Uddannelse og Job, herunder HOP-IN og obligatorisk erhvervspraktik allerede taget store skridt i retning af at øge praksisfagligheden i folkeskolen. Endvidere falder aftalen helt i tråd med vore lokale initiativer vedr. praktikertalenter, profilfaget ”Godt håndværk” på Juelsminde Skole og samarbejder med virksomheder og erhvervsuddannelser.
Det er administrationens vurdering, at det politisk er relevant at drøfte:
· Håndværk og design vs. billedkunst, madkundskab og musik: Hvordan kan Håndværk og design blive et attraktivt valgfag?
· Lærerkompetencer: Hvordan kan vi øge lærernes kompetencer til at undervise i håndværk og design på 7.- 8. klassetrin?
· Fysiske rammer: Hvordan kan vi skabe faglokaler og sikre rammer og udstyr på alle skoler?
· Valgfagets status: Vil kommunalbestyrelsen understøtte initiativets målsætninger om flere i erhvervsuddannelse ved at gøre de praktisk/musiske valgfag til prøvefag?
På mødet orienteres udvalget om den indgåede aftale.
At orientering tages til efterretning.
| at | der på baggrund af politisk drøftelse udarbejdes en plan for implementering. |
Taget til efterretning.
Afklaring af eventuelle ønsker til en kommende naturskoleaftale
Den samlede budgetramme til dækning af udgifter til naturskole og busser hertil udgør i 2018 kr. 1.049.000
Siden 2007 har Hedensted, Vejle og Billund kommuner haft en partnerskabsaftale om Naturskolerne Søballegård, Tønballegård og Koutrupgård. Naturskolens formål er at supplere folkeskolens undervisning, specielt inden for naturområdet, samt fremme elevernes sundhed og velfærd gennem friluftsliv. Naturskolen skal gennem selvoplevelse og kvalificeret vejledning fremme børns og unges indsigt i naturen, dens bestanddele og disses indbyrdes sammenhænge og balance.
Naturskoleaftalen indebærer, at skoleklasser fra Hedensted kan komme på naturskolebesøg 200 dage årligt. Naturskolebesøg koster Hedensted kommune 3.222 kr. pr dag/klip. Aftalen kan opsiges med 1 års varsel med virkning fra en 1. juli.
Med baggrund i at den samlede økonomi omkring driften af naturskolerne ikke længere hænger sammen, har der aktuelt været indledt en møderække med henblik på at drøfte ønsker til en kommende naturskoleaftale. Det er relevant at drøfte både ønsker og muligheder med hensyn til naturvejledning og med hensyn til naturskolebygninger.
På mødet præsenteres forskellige overvejelser herunder:
#1 – Naturcentermodellen
#2 – Trailermodellen
#3 – Skovløbermodellen
Endvidere har Naturstyrelsen og Hedensted Kommune et fælles ønske om at mødes med henblik på at drøfte fremtidig brug af Tønballe, tilgængeligheden for offentligheden samt scenarier for bygningsdriften.
| at | eventuelle ønsker til en kommende naturskoleaftale drøftes politisk |
| at | der tages stilling til, hvem der skal deltage i møder vedr. naturvejledning og Tønballegård. |
Administrationen udarbejder model for det videre arbejde med naturvejledning i Hedensted.
Det drøftes, hvordan møderækken med Hedensted Lærerkreds tilrettelægges.
Ingen bemærkninger.
Hedensted Kommune udsendte i uge 38 en pressemeddelelse, hvor der orienteres om, at kommunen og Hedensted Lærerkreds indleder dialog, der på sigt kan resultere i en lokal fællesaftale om lærernes arbejdstid.
Ambitionen er at bidrage til en ny tredje vej for lærernes arbejdstid, der understøtter en ny og mere varieret skoledag til gavn for børnenes læring og trivsel samt lærernes arbejdsmiljø.
Der indledes derfor en møderække, hvor der skal tales om lokale udfordringer og erfaringer med folkeskolereformen.
På mødet drøftes, hvordan møderækken tilrettelægges bedst muligt.
| at | punktet drøftes. |
Punktet er drøftet.
- Mandag den 1. april 2019.
Der fremlægges forslag til at løse kapacitetsudfordringen til november mødet i Udvalget.