Dagsordener og referater

Beslutningstema

I nærværende fremstilling gives status på arbejdet med anbefalingerne fra Analyse af Beskæftigelse 2021. Status fremlægges til godkendelse.

Økonomi

Ingen bemærkninger.

Historik

Analyse af Beskæftigelse blev behandlet på temadrøftele i Byrådet i juni 2021. Efterfølgende er analysen blevet behandlet i Udvalget for Beskæftigelse på møderne den 9. august 2021 og den 1. november 2021.

Sagsfremstilling

Udvalget for Beskæftigelse besluttede på møde den 30. november 2020 at iværksætte en analyse af beskæftigelse, samt at et eksternt konsulentfirma skulle gennemføre analysen. Formålet var at få en afdækning af de politiske handlemuligheder, herunder synliggørelse af mulige tiltag, som vil kunne forbedre rammer og indsats i Beskæftigelse. Undersøgelsen er tilgængelig på Hedensted kommunes hjemmeside og på Jobcentrets hjemmeside.

De 8 anbefalinger til Beskæftigelse på baggrund af den gennemførte analyse var følgende:

1. Tidlig indsats tilbage til niveau før Covid19.
2. Nytteindsats og justeringer af praktikker i forhold til unge.
3. Forecast på sygedagpengeområdet.
4. Screene for funktionsnedsættelser.
5. Harmonisering af sanktionspraksis og udvidet partshøring.
6. Justeret praksis for mødeindkaldelser.
7. Styrket rådgivning og kommunikation.
8. Justering i indhold og varighed af tilbud.

Status for analysens anbefalinger er sammenfattet i vedhæftede notat.

De væsentlige konklusioner er:

STATUS anbefaling 1: Tidlig indsats tilbage til niveau før Covid-19

• Andele af ydelsesmodtagere i virksomhedspraktik svarer næsten til perioden før Covid-19. For aktivitetsparate på uddannelseshjælp og aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere er andele aktiverede 3.kvartal 2021 højere end 3.kvartal 2019.
• Andele med ordinære løntimer er for modtagere af uddannelseshjælp og jobparate kontanthjælpsmodtagere over niveauet fra før Covid-19. Ressourceforløb og Aktivitetsparate på kontanthjælp ligger fortsat under niveauet før pandemien.
• Antal ydelsesmodtagere er under niveauet før Covid-19, undtagen uddannelseshjælp.
• Andel aktiveringsberørte er for kontanthjælp og uddannelseshjælp over niveauet fra før covid-19. Dermed er andelen af passive blevet reduceret.

STATUS anbefaling 2: Nytteindsats og justeringer af praktikker for unge

Unge skal i virksomhedsrettede forløb

• Andelen af unge, som modtager uddannelseshjælp og som er i virksomhedspraktik, er 3. kvartal 2021 på 21%. Det svarer til niveauet for 2. kvartal 2019 (før covid-19).
• Andelen af unge i lønnede timer er steget fra 6,4% til 10%.
• I 2. kvartal 2021 har 10% lønnede timer, hvilket er en forøgelse i forhold til 2. kvt 19.
• Gennemsnitlige varighed af afsluttede forløb er øget.
• Andelen af unge i aktiveringstilbud ialt er øget fra 63% til 74%.

STATUS anbefaling 3: Forecast på sygedagpengeområdet

• Der er afholdt møder vedrørende perspektiver og muligheder i forhold til Forecast systemet på sygedagpengeområdet, som overvejende retter sig mod de mest diffuse borgerforløb. Sammenfattende er det vurderet, at de muligheder, der ligger i at have et styringsredskab i forhold til de mest diffuse sager, er konstruktiv, men at sagerne kan følges gennem fagsystemet FACIT. Dette vil være en mere smidig og tidsbesparende tilgang fremfor at skulle registrere i et særskilt system, tid som i stedet vurderes at kunne komme borgerne til gode. Der er taget de første skridt i forhold til nye registreringer og arbejdsgange.

STATUS anbefaling 4: Screene for funktionsnedsættelser

• Medarbejdere har været /kommer på kursus i screening for funktionsnedsættelser samt i brugen af kompenserende ordninger, hjælpemidler og personlig assistance
• Jobcentret deltager i projekt Kompensationskort, som bl.a. skal sikre en mere systematisk screening for funktionsnedsættelser og arbejde med at give den enkelte medarbejder i Jobcentret viden og redskaber til at brede jobperspektiverne ud for den enkelte borger, sikre en så ordinær tilknytning til arbejdsmarkedet som muligt for målgruppen. Der følges op på resultaterne på månedsbasis, og skabelonen forventes indarbejdet i fagsystemet med henblik på at lette adgangen til brugen af kompensationskortet.
• Tæt samarbejde med lægerne.
• Formidling af viden om mulighederne for kompenserende ordninger til virksomheder og til borgere med funktionsnedsættelser.

STATUS anbefaling 5: Harmonisering af sanktionspraksis og udvidet partshøring

• Der er arbejdet med harmonisering af sanktionspraksis siden Marselisborg fremlagde anbefalingerne på styregruppemøde den 17. juni 2021.
• Bilag med harmonisering er blevet behandlet på Udvalget for Beskæftigelse den 9. juni 2021, punkt 76
• Forvaltningen har bredt arbejdet med harmoniseringer. Fra den 1. september 2021 er sanktioner harmoniseret.

STATUS anbefaling 6: Justeret praksis for mødeindkaldelser

På Udvalget for Beskæftigelse blev praksis for brevkommunikation og digital post op til weekenden drøftet. Det skete den 9. august, punkt 77.

Administrationen i Jobcentret har endvidere drøftet og undersøgt praksis ved kommunikation med borgerne, som det blev anbefalet i rapporten fra konsulenthuset Marselisborg.

Hvis vi vælger at ændre i samtlige indkaldelsesbreve (mere end 100 breve), vil det medføre et uforholdsmæssigt stort ressourcetræk svarende til et halvt årsværk. Da brevskabelonerne i vores fagsystem er ens for hele landet og opdateres centralt af Schultz, så overtager vi opdateringsforpligtelserne på samtlige breve, hvis vi vælger at lave vores egen brevskabelon. Det betyder, at ressourcetrækket ikke er en engangsforeteelse, men vil være fortløbende.

Administrationen har et forslag til en løsning, der tilgodeser borgeren: Vi sender første indkaldelse i et imødekommende og enkelt sprog med informationer om indhold ved det første møde med sagsbehandler. Denne første indkaldelse vil ikke indeholde informationer om ”ret og pligt”, som tit er det, borgerne kan have svært ved at forstå og opfatter negativt.

Det har den konsekvens, at Jobcentret ikke kan sanktionere ved manglede fremmøde til første samtale, men det sker i praksis også yderst sjældent.

Ved første møde vil sagsbehandler informere om rettigheder og pligter jf. gældende lov på det konkrete sagsområde. Da det foregår ved en personlig samtale, har borgeren mulighed for at stille spørgsmål og få afklaret evt. tvivl eller misforståelser.

Jobcentret har tilkøbt SMS modul til FACIT, som gør det muligt at kommunikere sikkert med borger via SMS. Modellen blev behandlet på møde i Udvalget for Beskæftigelse den 1. november, punkt 114.

Endelig arbejder Forvaltningen med beskrivelse af et udviklingsforløb for styrket borgerkontakt. Forløbets formål, rammer og indhold blev drøftet på punkt 77 på mødet i Udvalget for Beskæftigelse den 9. august 2021.

STATUS anbefaling 7: Styrket rådgivning og kommunikation

På Møde i Udvalget for Beskæftigelse den 9. august 2021, punkt 78, blev fælles udviklingsplan for Læring, Social omsorg og Beskæftigelse behandlet. Der etableres et uddannelsesforløb for myndighedsrådgivere i de 3 forvaltninger.

Der arbejdes også videre i Jobcentret med indholdet fra kurserne i jobrettede samtaler - og med styrkelse af tidlig indsats, jobtro, job først/løntimer og det gode match til job og virksomhed. Der arbejdes med tæt opfølgning på resultater og mål – og med at tilrette indsatser, så de hjælper flest mulige borgere hurtigt tilbage til et liv med job og selvforsørgelse.

STATUS anbefaling 8: Justering af varighed og indhold af tilbud

Jobcenter Hedensted arbejder kontinuerligt med at tilpasse og ændre forløb, så vi altid matcher borgernes behov for kompetencer og virksomhedernes behov for kvalificeret arbejdskraft. Varighed og indhold tilpasses konjunkturer, så opkvalificering og kompensation tilpasses arbejdsmarkedets behov. Udvalget for Beskæftigelse følger udviklingen tæt. Efter årsskiftet opgøres den samlede effekt af de kommunale tilbud, og sagen forelægges Udvalget for Beskæftigelse.

Kommunikation

Nærværende status på arbejdet med anbefalingerne fra Analyse af Beskæftigelse 2021 videresendes til Byrådet til godkendelse.

Lovgrundlag

Lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats.

Administrationen indstiller,

at vedhæftede status på anbefalinger fra Analyse af Beskæftigelse 2021 godkendes.

Beslutning

Indstillingen godkendt.

Bilag

• BILAGStatus på arbejdet med anbefalingerne fra analyse af beskæftielse 2021