Der skal tages stilling til fastsættelse af 3 mål for indsatsen for de 13-30 årige frem mod 2018.
Således har Byrådet defineret kerneopgaverne for henholdsvis Læring og Beskæftigelse.
Der arbejdes ihærdigt med kerneopgaverne i bl.a. skoler, Ungeindsats, UU, Ungdomsskole og familier, men for mange unge har for svært ved at blive klar til eller at komme i uddannelse eller job.
Den seneste Kvalitetsrapport for folkeskolen i Hedensted kommune viser således, at 16 % af de unge i 9. klasse får under 2 i gennemsnit i både dansk og matematik ved 9. klasses afgangsprøve, således at de ikke umiddelbart opfylder adgangskravet til erhvervsuddannelserne.
Og tidligere undersøgelser i Hedensted Kommune viser, at 57 % af de, der "debuterer" på kontanthjælp som 18-årige, 5 år efter er på en form for offentlig forsørgelse og derved ikke kan klare sig selv økonomisk.
Der er således behov for, at vi bliver bedre på disse områder.
Styregruppen for Ungeindsatsen, der blev nedsat af Byrådet i efteråret 2014, har haft fokus herpå i sit hidtidige arbejde og med henblik på at styrke og målrette indsatsen foreslås, at der fastsættes følgende mål for indsatsen for de 13-30 årige frem mod 2018:
I 2018 er målsætningen 93 %.
I 2016 er målsætningen 93 %.
Det evalueres i 2018, om målene er nået.
Styregruppen for Ungeindsatsen vil igangsætte og koordinere tiltag der gør, at vi opfylder de 3 mål i 2018 herunder tilrettelægge en proces, der implementerer de 3 mål blandt ledere og ansatte i skoler, Ungeindsats, UU og Ungdomsskole.
Administrationen indstiller, 13. april 2015, pkt. 26:
at de 3 foreslåede mål for indsatsen for de 13-30 årige frem mod 2018 godkendes.
Udvalget for Læring, 13. april 2015, pkt. 26:
.
Skoleledelser og bestyrelser, UU, Ungeindsats, Ungdomsskolen og andre aktører informeres om de 3 mål for indsatsen for de 13-30 årige frem mod 2018.
Anbefales godkendt og oversendes til Byrådets behandling.
Orientering om indhold af Carsten Koch udvalgets 2. rapport Nye veje mod job - for borgere i udkanten af arbejdsmarkedet.
Ingen bemærkninger.
Der blev orienteret om Carsten Koch udvalgets 1. rapport på møde i Udvalget for Beskæftigelse den 7. april 2014.
Carsten Koch udvalget har har udarbejdet 2 rapporter. Den første rapport blev fremlagt i februar 2014 med titlen Veje til job - en arbejdsmarkedsindsats med mening. Rapporten gav anbefalinger til en tidligere og mere individuel indsats for forsikrede ledige. Den 2. delrapport giver anbefalinger til en forbedret indsats for ledige borgere på offentlig forsørgelse, som har andre problemer end ledighed. I alt er anbefalingerne fra den 2. delrapport opsummeret i 28 anbefalinger, som præsenteres under 3 hovedoverskrifter, og som understøttes af anbefalinger til en række understøttende aktiviteter. Væsentlige anbefalingerne er følgende:
1. En ny virksomhedsrettet indsats
2. Styrket tværfaglig indsats
3. Mere uddannelse og opkvalificering
Understøttende initiativer
Rapporten, faktaark, økonomi og pressemeddelelse er vedhæftet nærværende sagsfremstilling og gennemgås nærmere på Udvalgets møde.
Links til Beskæftigelsesministeriets formidling af rapporten:
Ud over ovenstående afgav Carsten Koch udvalget i januar 2015 anbefalinger til en forbedret integrationsindsats. Nogle væsentlige anbefalinger er:
En mere virksomhedsrettet indsats
Et kortere integrationsprogram
Tværfaglighed sikres ved rehabiliteringsteamets indstilling
Rehabiliteringsteamet skal for aktivitetsparate deltagere i integrationsprogrammet, umiddelbart før udløbet af den 2-årige integrationsperiode, have deres situation og videre forløb vurderet i rehabiliteringsteamet. Hensigten er helhed og kontinuitet i overgangen til ny ydelse.
Resultattilskudsperioden for arbejde og uddannelse øges fra 3 år til 5 år.
Tidlig og grundig kompetenceafklaring
Senest en måned efter kommunen har overtaget ansvaret, skal der ske en realkompetencevurdering og/eller meritafklaring af borgerne i alle de tilfælde, hvor det er relevant.
Danskuddannelse skal integreres i den virksomhedsrettede indsats - fx med sprogmentorer.
Mentorstøtte opprioriteres.
Aktivitetsparate skal have en koordinerende sagsbehandler.
Delrapporten Integrationsindsatsen for nyankomne flygtninge og familiesammenførte udlændinge er vedhæftet.
Ingen bemærkninger.
Lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats.
at | betydningen af Carsten Koch udvalgets 2. rapport drøftes. |
Indstillingen godkendt.
Der skal tages stilling ansættelse af virksomhedshedskonsulent til ekstra virksomhedsrettet indsats for integrationsydelsesmodtagere.
Ansættelse af medarbejder finansieres via resultattilskud
Lønudgift 429.516,00 kr.
Resultattilskud 47.724,00 kr. - det forudsættes, at 9 x resultattilskud kan finansiere lønudgiften.
Hedensted kommune oplever som andre kommer en kraftig vækst i antallet af flygtninge. Udfordringen er at få flygtningene til at fungere som selvforsørgende borgere på lige fod med andre borgere.
For at få flere i gang med virksomhedsrettede tilbud, der kan føre til ordinær beskæftigelse, ansættes en virksomhedskonsulent i en afgrænset periode på 2 år til denne specifikke opgave.
Efter de 2 år skal ordningen evalueres. Vi skal vurdere, om indsatsen giver det afkast, vi kunne forvente, og hvordan lovgivningen matcher vores indsats.
Lønudgiften finansieres via resultattilskud fra staten, som udbetales med et engangsbeløb på 47.724,00 kr. år, såfremt flygtningen opnår ordinær beskæftigelse inden udgangen af integrationsperioden.
Indsatsen etableres i et samarbejdsrum mellem Fritid & Fællesskab og Beskæftigelse.
Det forudsættes, at min. 9 personer årligt kommer i ordinær beskæftigelse. Det udløser kr. 429.516,00 i resultattilskud. Dertil kommer en kommunal besparelse på forsørgelsesudgifter, som vil være afhængig af flygtningens status.
Den forventede lønudgift til en virksomhedskonsulent vil være ca. kr. 429.516,00 incl. pension.
Ansættelse af yderligere medarbejdere afventer antallet af nye flygtninge og udvikling i resultattilskud.
Behandles i PKØ i forbindelse med budgetopfølgning
Lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats.
Det indstilles, at der ansættes virksomhedskonsulent til en ekstra virksomhedsrettet beskæftigelsesindsats for flygtninge. Det indstilles, at stillingen finansieres af resultattilskuddet.
Det indstilles, at yderligere ansættelser afhænger af antallet af nye flygtninge og udviklingen i beskæftigelsestilskuddet.
Indstillingen godkendt.
Orientering om udviklingen inden for forsørgelsesområdet.
Ingen bemærkninger.
Månedsvise opgørelser.
Ledelsesinformation, opgjort pr. 31. marts 2015.
Ingen bemærkninger.
Lov om aktiv socialpolitik, lov aktiv beskæftigelsesindsats, lov om dagpenge ved sygdom mv.
at | orienteringen tages til efterretning. |
Indstillingen godkendt.
Statistik på psykiatri-området
Ingen bemærkninger.
Orientering om statistik på Socialpsykiatrien i Hedensted Kommune, opgjort henholdsvis 1/12-13, 1/10-14 og 1/4-15.
Ingen bemærkninger.
Ingen bemærkninger.
at | orienteringen tages til efterretning. |
Indstillingen godkendt.
Orientering om samarbejdsrum med social omsorg!
Oreintering på juni mødet.
Projekt "En god start for unge" gennemføres aktuelt i Ungeenheden. Business Case fremlægges til drøftelse.
Ingen bemærkninger.
Der blev orienteret om projektets bevilling den 3. december 2013.
"En god start for unge" er et projekt for unge med psykisk besvær, heraf halvdelen med psykiatrisk diagnose såsom depression, angst, ADHD, ADD, Aspergers Syndrom og Autisme. Kendetegnende for de unge i projektet er, at de har haft det socialt og fagligt svært i skolen. De har stiftet bekendtskab med mange af specialtilbuddene og har ikke opnået at bestå folkeskolens afgangsprøve. Endvidere er hovedparten af de unge frafaldet mindst en ungdomsuddannelse. Langt de fleste af de unge i projektets målgruppe er ud af socialt belastede familier med misbrug og omsorgssvigt.
Indsatsen i projektet består grundlæggende i en grundig visitation, gruppeforløb over 8 uger samt et langt efterværn under virksomhedspraktikken. I gruppeforløbet og efterværnet møder de unge en psykolog fra projektet, som har specialiseret sig i AcceptanceCommitmentTherapy (ACT) tilgang, hvor de unge får redskaber til gradvist at udvikle en accept af egne udfordringer og en ny måde at håndtere disse udfordringer på. Forløbet i projektet er uddybet i vedhæftede bilag.
Læringen fra projekt "en god start for unge" er ind til videre:
Uddybende notat er vedhæftet nærværende sagsfremstilling.
Ingen bemærkninger.
Lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats.
at | Business Casen for projekt "En god start for unge" drøftes. |
Indstillingen godkendt.
Udvalget ønsker en mere konkret beskrivelse af business case med effekter af den indsats, der er lavet indtil nu!!
Der orienteres om effekter af kommunalt udførte aktive tilbud til sygemeldte og ledige i 2014. Samtidig angives gennemsnitspriserne for de gennemførte tilbud.
Ingen bemærkninger.
Der orienteres årligt til Udvalget for Beskæftigelse om effekter og priser for de kommunalt afviklede aktive tilbud. Senest på martsmødet i 2014.
Som uddybning af takster på Unge-området i punktet fra marts-mødet Effekter af aktive tilbud vises her til bilaget Kommentarer til takster for Laden.
Effekter af aktive tilbud
Effekterne af de kommunale tilbud til ledighedsydelsesmodtagere samt Job og Trivsel tilbud til sygemeldte og ledige er i skrivende stund ikke færdigbearbejdede, hvorfor de medbringes på mødet. Ligeledes gælder aktivcentrenes resultater. Resultaterne gennemgås på mødet.
Aktivcentrene har afsluttet til følgende:
Ungegruppens væsentligste resultater
Nedenfor gengives Ungegruppens væsentligste resultater for 2014. Andelen i uddannelse og beskæftigelse er vokset, når der sammenlignes med tidligere år.
| 2014 | 2013 | 2012 | 2011 |
I uddannelse | 34 % | 22 % | 30,1 % | 24,9 % |
Ordinært arbejde/fleksjob | 21,4 % | 19,6 % | 15,5 % | 19,2 % |
I alt | 55,4 % | 41,6 % | 45,6 % | 44,1 % |
Dertil kommer, at en væsentlig stor andel på 22,9 % enten ikke har ønsket at medvirke i forløb eller har afskrevet kontanthjællp efter eget ønske. En del af disse har formentlig fundet arbejde ved egen hjælp eller har påbegyndt uddannelse. I 2013 var denne andel 32,2 %.
17 % er fraflyttet kommunen, heraf formentlig en del med uddannelse eller arbejde som formål. I 2013 var denne andel 21,3 %.
Ud af de 466 deltagere (i 2013 var dette 460 deltagere) er 2 afsluttet til førtidspension, 1 er på sygedagpenge og 3 modtager arbejdsløshedsdagpenge. 4 personer er blevet fængslet.
Priser og takster
Priser og takster for de kommunalt gennemførte tilbud er vedhæftet nærværende sagsfremstilling og vil blive gennemgået på mødet.
Administrationen indstiller, 2. marts 2015, pkt. 22:
At orienteringen tages til efterretning.
Udvalget for Beskæftigelse, 2. marts 2015, pkt. 22:
Indstillingen godkendt.
Ingen bemærkninger.
Lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsespolitik.
Indstillingen godkendt.
Orientering om de seneste tal for sygdagpenge og organisering i Kompetencegruppe Arbejdsfastholdelse.
Ingen bemærkninger.
Udvikling i antal sager med over 52 ugers varighed er faldende fra 138 i oktober 2014 til nuværende 105 sager ved udgangen af marts 2015. Udviklingen fremgår af den vedhæftede ledelsesinformation for 2015 samt ledelsesinformationen for 2014.
På mødet uddybes tallene fra ledelsesinformationen, herunder den justerede organisering i Kompetencegruppe Arbejdsfastholdelse, som skal understøtte en tidlig og relevant sagsbehandling i forhold til bl.a. ændringer i lovgivningen.
Ingen bemærkninger.
Lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsespolitik og Lov om sygedagpenge (LBK nr 43 af 23/01/2015 ).
at | orienteringen tages til efterretning. |
Indstillingen godkendt.
Projektet har udnyttet bevillingen på 756.500 kr. fuldt ud.
Orientering om ansøgning og bevilling af projektet blev givet på Udvalgets møder henholdsvist 12. november 2013 og 3. december 2013.
Resumé
Projekt "Arbejdsrettet rehabilitering" har som det væsentlige været rammesættende for videreudvikling af den tværfaglige indsats før, under og efter rehabiliteringsteamets indstilling i sager om ressourceforløb. Læringen er videreført i forbindelse med det fortsatte udviklingsarbejde omkring reform af førtidspension og fleksjob samt i arbejdet med implementeringen af reform af kontanthjælp og reform af sygedagpenge. I disse reformer er det ligeledes den tværfaglige arbejdsrehabiliterende indsats samt borgers perspektiv, som er i fokus. Samlet set har projektet bidraget til udvikling af en forbedret indsats i komplekse borgersager.
Den væsentligste læring fra projektet er:
Den fulde statusevaluering kan hentes på flg. link: http://jobcenter.hedensted.dk/om-jobcentret/projekter/arbejdsrettet-rehabilitering/status-og-evaluering
Ingen bemærkninger.
Ingen bemærkninger.
at | status og evaluering af projekt Arbejdsrettet rehabilitering godkendes. |
Indstillingen godkendt.
Afdelingen orienterer om afgørelser på klagesager for Jobcenter Hedensted i perioden 1. januar 2014 til 31.december 2014.
Der er ligeledes oversigt over ankesager fra andre sammenlignelige kommuner.
Årsstatistikken for Ankestyrelsens afgørelser på klagesager i 2014 er vedhæftet som bilag.
Ankestyrelsens afgørelser opdeles i fire kategorier:
Afvisning/bortfald, hjemvisning, ændring og stadfæstelse, jf. følgende:
Afvisning/bortfald:
Ankestyrelsen behandler ikke sagen. Ankestyrelsen kan afvise at behandle en klage, hvis der er klaget for sent, eller Ankestyrelsen ikke er den rigtige at klage til. Det kan også skyldes, at klageren beslutter sig for at opgive klagen, eller klagen af anden grund bortfalder.
Hjemvist:
Sagen bliver sendt tilbage til kommunen, der skal behandle sagen og træffe afgørelse en gang til. Det kan være fordi, Ankestyrelsen mener, at der er tale om alvorlige sagsbehandlingsfejl, som ikke umiddelbart kan rettes op i klagesagsbehandlingen. Det kan også være, at Ankestyrelsen mener, at der er behov for nye oplysninger, som kommunen skal tage med i en afgørelse.
Ændring:
Ankestyrelsen har ændret kommunens afgørelse.
Stadfæstet:
Ankestyrelsen er enig i kommunens afgørelse.
Der er bl.a. fremsendt klagevejledninger til borgerne/virksomhederne, og der foreligger skriftlige afgørelser fra Ankestyrelsen.
Lov om retssikkerhed og administration på det sociale område samt relevant lovgivning for de enkelte fagområder.
at | orienteringen tages til efterretning. |
Indstillingen godkendt.
Orienteret om KL's skrivelse om gensidig forsørgelsespligt!!
Intet.
Indstillingen godkendt.
Temagruppen Flygtninge i Hedensted Kommune afholdt første møde den 25. marts. Gruppen drøftede status for integrationsindsatsen samt det videre arbejde på området. Referat samt kommissorie for gruppen er vedlagt.
Der var enighed i gruppen om, at det primære mål for integrationsindsatsen er at få flygtningene hurtigt ud på arbejdsmarkedet. Primært i ordinær beskæftigelse, såfremt dette ikke kan lade sig gøre skal der arbejdes for job med løntilskud, praktikplads eller nyttejob - som beskrevet på vedhæftede bilag - beskæftigelsestrappen. Den øvrige integrationsindsats skal støtte op om dette mål, hvilket betyder, at danskundervisningen skal tilpasses således at dette kan ske sideløbende med arbejde.
Med det nye fokus på at få flygtningene hurtigt ud på arbejdsmarkedet, bør flygtningene så vidt muligt boligplaceres i nærheden af arbejdspladsen.
Skal der arbejdes på såvel hurtig indkøring på arbejdsmarkedet og korrekt boligplacering, er det vigtigt med en tidlig afklaring af de flygtninge kommune modtager. Idet kommunen som minimum en måned inden modtagelsen kender identiteten på de flygtninge der kommer, vil det være oplagt, at anvende denne tid til at tage kontakt til de pågældende i asylcentrene, for at få afklaret hvor de kan få beskæftigelse og hvor de vil kunne boligplaceres.
Sekretariatet udarbejder til det næste temagruppemøde et oplæg til en handlingsplan for flygtningeindsatsen. Temagruppen skal drøfte handlingsplanen, hvorefter udvalgene for hhv. Fritid og Fællesskab, Beskæftigelse og Læring skal tage endelig stilling til handlingsplanen.
at | der udarbejdes en handlingsplan der sikrer at de flygtningen der kommer til Hedensted Kommune inden for en meget kort tidsfrist på 48-96 timer, er indplaceret på beskæftigelsesstigen, |
at | udvalgene for Fritid og Fællesskab, Beskæftigelse og Læring, fremover har et fælles punkt på udvalgsmøderne om integrationsindsatsen i Hedensted Kommune. |
Indstillingen godkendt. Behandles i udvalg og Byrådet i maj 2015.