Dagsordener og referater

Beslutningstema

Orientering om indhold af Carsten Koch udvalgets 2. rapport Nye veje mod job - for borgere i udkanten af arbejdsmarkedet.

Økonomi

Ingen bemærkninger.

Historik

Der blev orienteret om Carsten Koch udvalgets 1. rapport på møde i Udvalget for Beskæftigelse den 7. april 2014.

Sagsfremstilling

 Carsten Koch udvalget har har udarbejdet 2 rapporter. Den første rapport blev fremlagt i februar 2014 med titlen Veje til job - en arbejdsmarkedsindsats med mening. Rapporten gav anbefalinger til en tidligere og mere individuel indsats for forsikrede ledige. Den 2. delrapport giver anbefalinger til en forbedret indsats for ledige borgere på offentlig forsørgelse, som har andre problemer end ledighed. I alt er anbefalingerne fra den 2. delrapport opsummeret i 28 anbefalinger, som præsenteres under 3 hovedoverskrifter, og som understøttes af anbefalinger til en række understøttende aktiviteter. Væsentlige anbefalingerne er følgende:

1. En ny virksomhedsrettet indsats

• Et forberedende forløb med fokus på virksomhedsrettede tilbud for ledige på kontanthjælp i mere end 2 år.
• Statens refusioner målrettes uddannelses- og virksomhedsrettede indsatser, herunder brobygningsforløb.
• Pligt til virksomhedsrettede tilbud for ledige, som passivt har modtaget kontanthjælp det seneste år.
• Ret og pligt til at behandle sagen i Rehabiliteringsteamet, hvis en ledig har modtaget kontanthjælp i 2 år, og det seneste år ikke har kunnet deltage i virksomhedsrettet indsats eller uddannelse.
• Tillæg til jobparate kontanthjælpsmodtagere, som er i virksomhedspraktik eller nytteindsats.
• Rimelighedskravet tager udgangspunkt i de konkrete timer, som den ledige arbejder.

2. Styrket tværfaglig indsats

• Rehabiliteringsteamet skal have beslutningskompetence.
• Lettere overgang fra ung til voksen.
• Mentorstøtte skal kunne gives i overgangsperioder mellem ledighed og job - og mentorstøtten skal være frivillig.
• Borger skal kun have en plan på tværs af de offentlige systemer.
• Metodeudvikling af indsatsen og kompetenceløft til medarbejdere.
• Harmonisering af begreber og mål.
• Øget borgerindflydelse samt inddragelse af netværk og civilsamfund.

3. Mere uddannelse og opkvalificering

• Revalideringsordning med fokus på ordinær uddannelse samt afskaffelse af forrevalidering og virksomhedsrevalidering.
• Gunstigere regler for voksenlærlingeordningen for langtidsledige, eksempelvist ved øget timetilskud til virksomheder, når borger har været ledig i to forudgående år.
• Ufaglærte sygedagpengemodtagere over 30 år skal have ret til realkompetencevurdering.

Understøttende initiativer

• Mulighed for forhåndskompensering af lediges udgifter til transport.
• Mulighed for aktive tilbud til fængslede.
• Delvis raskmelding er udgangspunktet i langvarige sygedagpengesager.

Rapporten, faktaark, økonomi og pressemeddelelse er vedhæftet nærværende sagsfremstilling og gennemgås nærmere på Udvalgets møde.

Links til Beskæftigelsesministeriets formidling af rapporten:

http://bm.dk/da/Aktuelt/Pressemeddelelser/Arkiv/2015/03/Regeringen%20har%20modtaget%20Kochudvalgets%20anbefalinger.aspx

http://bm.dk/da/Beskaeftigelsesomraadet/Flere%20i%20arbejde/Udredning%20af%20beskaeftigelsesindsatsen.aspx

Ud over ovenstående afgav Carsten Koch udvalget i januar 2015 anbefalinger til en forbedret integrationsindsats. Nogle væsentlige anbefalinger er:

En mere virksomhedsrettet indsats

• Virksomhedsrettet indsats skal være en obligatorisk del af integrationsprogrammet.
• Integrationsprogrammets omfang tilpasses individuelt.
• Via økonomiske styringsmekanismer tilskyndes kommuner til den virksomhedsrettede indsats.

Et kortere integrationsprogram

• Et 2-årigt individuelt tilpasset integrationsprogram.
• Der går højst 2 uger fra ankomst til første samtale.

Tværfaglighed sikres ved rehabiliteringsteamets indstilling

Rehabiliteringsteamet skal for aktivitetsparate deltagere i integrationsprogrammet, umiddelbart før udløbet af den 2-årige integrationsperiode, have deres situation og videre forløb vurderet i rehabiliteringsteamet. Hensigten er helhed og kontinuitet i overgangen til ny ydelse.

Resultattilskudsperioden for arbejde og uddannelse øges fra 3 år til 5 år.

Tidlig og grundig kompetenceafklaring

Senest en måned efter kommunen har overtaget ansvaret, skal der ske en realkompetencevurdering og/eller meritafklaring af borgerne i alle de tilfælde, hvor det er relevant.

Danskuddannelse skal integreres i den virksomhedsrettede indsats - fx med sprogmentorer.

Mentorstøtte opprioriteres.

Aktivitetsparate skal have en koordinerende sagsbehandler.

Delrapporten Integrationsindsatsen for nyankomne flygtninge og familiesammenførte udlændinge er vedhæftet.

Kommunikation

Ingen bemærkninger.

Lovgrundlag

Lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats.

Administrationen indstiller,

Beslutning

Indstillingen godkendt. 

Bilag

• BILAGfaktaark - anbefalinger pdf.pdf
• BILAGCarsten_Koch_2 pdf.pdf
• BILAGCarsten_Koch_pressemeddelelse_marts15 pdf.pdf
• BILAGFaktaark_oekonomi pdf.pdf
• BILAGDelrapportering Integrationsindsatsen for nyankomne flygtninge og familiesammenfoerte udlaending.pdf