Der skal tages stilling til, hvorvidt der kan meddeles tilladelse til nedrivning af bygninger Søndergade 21A og 21B, 8783 Hornsyld.
I forbindelse med nægtelse af nedrivninger kan kommunen jf. planlovens § 49 være pligtig at overtage den pågældende ejendom.
Tidligere Juelsminde Kommune vedtog den 11. oktober 2001 lokalplan 02.C4.01 for det tidligere Hornsyld Sygehus.
Hedensted Kommune solgte i 2010 ejendommene matr. nr. 9K Hornsyld By, Nebsager til Ældrecentrene i Juelsminde Kommune, Rousthøjs Alle 8, 7130 Juelsminde. Ejendommen blev i 2012 udstykket i matr. nr. 9K og 9au (Søndergade 21A) Hornsyld By, Nebsager. I forbindelse med salget blev der givet tilsagn om støtte til nedrivning af bygningen Søndergade 21B. Bygningernes placering fremgår af bilag A.
Sagen er genoptaget.
Ældrecentrene i Juelsminde Kommune har ansøgt kommunen om tilladelse til nedrivning af bygningerne Søndergade 21A og 21B i Hornsyld.
Områdets historie
I mere end 100 år har Hornsyld været centrum for sygdomsbehandling. Det første sygehus blev opført i 1891. Sygehuset blev placeret i Hornsyld, da der både var apotek og læge i byen. Sygehuset havde da 2 stuer med 8 sengepladser samt et epidemisygehus med 12 sengepladser. Først i 1912 fik sygehuset en egentlig operationsstue.
I 1919 blev et nyt og tidssvarende sygehus indviet. Det var tegnet af Kgl. Bygningsinspektør Norn fra Horsens. Denne imponerende bygning er nu nedrevet. Sygehuset fik status som langtidsmedicinsk- og efterbehandlingssygehus i 1965.
I begyndelsen af 1980’erne overgik det til at være psykiatrisk amtsplejehjem. Denne proces skete løbende og i 1985 ophørte sygehusfunktionen i Hornsyld helt.
I 2002 nedrev man flere sygehusbygninger. Området rummer i dag et nyt plejecenter og en psykiatrisk døgninstitution. Nogle af de gamle bygninger med tilknytning til sygehuset er dog stadig bevaret.
De kulturhistoriske værdier
Hornsyld Sygehus har tidligere i regionplanen været udpeget som kulturmiljø, da "der er tale om et provinssygehus, der udgør et helstøbt præg. Hospitalets forskellige bygninger og apoteket er sårbare overfor væsentlige ændringer i arkitektur og omgivelser, der vil sløre den kulturhistoriske fortælleværdi om et mindre hospital" (Kilde: Vejle Amt bemærkning til lokalplanforslag 02.C4.01). Vejle Amt udtog denne udpegning i forbindelse med Regionplan 2001 "som konsekvens af dispositionerne vedrørende nyt psykiatribyggeri og plejehjemsbyggeri" i lokalplan 02.C4.01. Selv om Hornsyld Sygehus ikke længere er udpeget som kulturmiljø, har det stadig en kulturhistorisk værdi. Det skyldes, at både de nye og de gamle bygninger samt apoteket og lægeboligen vidner om, hvordan velfærdssamfundet gennem tiden har taget ansvar for befolkningens sundhed. De kulturhistoriske interesser bør tilgodeses også uden for de udpegede kulturhistoriske helheder og enkeltelementer.
Der er ingen bygninger inden for Hornsyld Sygehus, der er udpeget som bevaringsværdige bygninger. Der er i Hedensted Kommune kun udpeget bevaringsværdige bygninger i de afgrænsede landsbyer på Juelsmindehalvøen. Hornsyld er et lokalcenter.
I november 2012 havde Hedensted Kommune kuffertudstillingen 'Steder med sjæl – hvor er kulturarven i din kommune?'. Hedensted Kommune udvalgte i samarbejde med Glud Museum 10 kulturhistorisk interessante steder. Stederne repræsenterer et bredt udvalg af arkitektoniske og kulturhistoriske fortællinger, der knytter sig til historien og udviklingen i Hedensted Kommune. I udvælgelsen var der lagt vægt på, at de 10 steder skulle vise forskellige former for bosættelse, erhverv og socialt liv samt forskelle i arkitektur. Hornsyld Sygehus blev valgt som en af de 10 steder.
Den gældende lokalplan 02.C4.01 for området indeholder ikke bestemmelser, der sikrer bevaringsværdierne i området.
I 2004 solgte tidligere Hedensted Kommune den tidligere kapels bygning, matr. nr. 30ad Hornsyld By, Nebsager ved Hornsyld Sygehus til Hornsyld Vandværk. I forbindelse med salget af kapellet blev der udarbejdet en deklaration, der har til formål at sikre kapellets bestående som en historisk bygning, så kapellet består i sin oprindelige udvendige form og med sin oprindelige arkitektoniske form. Deklarationen fremgår af bilag B.
På bilag C er der billeder af Søndergade 21B, portnerboligen (Søndergade 21A), kapellet samt et luftfoto fra ca. 1950. Søndergade 21B er opført som en af de første to sygehusbygninger i området. Den har derfor en kulturværdi i forhold til områdets opståen og historie. Bygningen er ikke prangende i sit udtryk, men har nogle fine detaljer som de profilerede fuger og profileringer under tagudhænget. Portnerboligen har siden 1920 været indgangsportalen til sygehusområdet, da alle skulle passere denne bygning til og fra sygehusområdet. Dermed er den en form for varetegn for området. Desuden er den med til at afgrænse gaderummet langs Søndergade, da den ligger med facaden helt ud mod vejen. Bygningen har nogle fine detaljer, såsom gesimsen, hjørneliséner og taget. Kapellet har ligeledes nogle fine detaljer, såsom gesimsen, taget og de ovale vinduesåbninger og stik. Portnerboligen og kapellet har flere arkitektoniske lighedstræk, som bygningsmateriale, tagform og den blå dørfarve.
Nedrivning af Søndergade 21A og 21B
Hedensted Kommune skal arbejde for at sikre bevaringsværdierne i kommunen. Dette gøres i tæt samarbejde med Glud Museum, der er kommet med bemærkninger til nedrivningsønsket (bilag D). Museet mener, at "hvis de to bygninger nedrives mister man oplevelsen af at der engang var et sygehus i Bjerre Herred, og dets udtryk for velfærdssamfundets opståen og udvikling, hvor det offentlige tager hånd om sine borgere. Dertil kommer at byen mister en stor del af sin historie .......... sygehuset er derfor sammen med apoteket m.m. med til at fortælle historien om, hvorfor Hornsyld i dag ser ud som den gør".
På trods af, at flere af de oprindelige sygehusbygninger i dag er nedrevet er det vigtigt at bevare Hornsyld Sygehus, for at sikre og fastholde de historiske spor i området, der vidner om sundhedsvæsnets udvikling og Hornsylds rolle i den forbindelse. Søndergade 21B er til forskel for portnerboligen og kapellet ikke så prangende i sin arkitektur. Den mangler arkitektonisk karakter, som eksempelvis portnerboligen har i form af det markante tag. Ældrecentrene i Juelsminde Kommune har i forbindelse med købet af ejendommene fået en forventning om, at de må nedrive Søndergade 21B. Derfor foreslås det kun at bevare portnerboligen (Søndergade 21A). En nedrivning af denne vil udgøre stor kulturhistorisk tab - både arkitektonisk, for byrummet langs Søndergade og for den kulturhistoriske oplevelse af området. Der er dog ingen tvivl om, at nedrivning af Søndergade 21B vil betyde tab af kulturarv, da den som tidligere nævnt har en kulturværdi i forhold til områdets opståen og historie.
Til orientering er 3 af vinduerne i portnerboligen taget ud på trods af manglende nedrivningstilladelse, jf. bilag E.
Det videre forløb
Forbud mod nedrivning af Søndergade 21A kræver efter Planlovens § 14 udarbejdelse og vedtagelse af et lokalplanforslag inden for 1 år.
Lokalplanen bør omfatte matr. nr. matr. nr. 9ah, 9ai, 9ak, 9am, 9an, 9ao, 9at, 9au, 9K og 30ad Hornsyld By, Nebsager, der i dag er omfattet af lokalplan 02.C4.01 og lokalplan 42. Se pink ramme på bilag A. Disse lokalplaner dækker hele Hornsyld Sygehus og hænger sammen, hvorom det giver mening at udarbejde en samlet helhedsplan for hele det oprindelige sygehusområde.
Alternativt kan der udarbejdes en lokalplan dækkende matr. nr. 9au samt en del af 9K og 30ad Hornsyld By, Nebsager. Se blå stiblet ramme på bilag A. Kapellet bliver her medtaget i lokalplanen, da den har en historisk og visuel sammenhæng med resten af området.
Lokalplanen vil blive en bevarende lokalplan, der sikrer bevaringsværdierne i området som helhed, samtidig med at sikre rammerne for den fremtidige udvikling af området.
Administrationen indstiller, 4. november 2013, pkt. 151:
at der meddeles tilladelse til nedrivning af Søndergade 21B,
at der nedlægges forbud mod nedrivning af Søndergade 21A, og der igangsættes udarbejdelse af et lokalplanforslag til vedtagelse indenfor 1 år.
at lokalplanen omfatter matr. nr. matr. nr. 9ah, 9ai, 9ak, 9am, 9an, 9ao, 9at, 9au, 9K og 30ad Hornsyld By, Nebsager
Teknik- og Miljøudvalget, 4. november 2013, pkt. 151:
Indstilling godkendt.
Fraværende: Allan Petersen
Udvalget for Teknik, 4. marts 2014, pkt. 41:
Et flertal i udvalget anbefaler at der meddeles tilladelse til nedrivning af Søndergade 21B og 21A.
Et mindretal bestående af Lars Poulsen og Steen Christensen ønsker dog at fastholde den tidligere beslutning om at der nedlægges forbud mod nedrivningen af Søndergade 21A og der igangsættes udarbejdelse af et lokalplanforslag til vedtagelse indenfor 1 år.
at lokalplanen omfatter matr. nr. matr. nr. 9ah, 9ai, 9ak, 9am, 9an, 9ao, 9at, 9au, 9K og 30ad Hornsyld By, Nebsager
Beslutningen meddeles til Ældrecentrene i Juelsminde Kommune.
Såfremt det besluttes, at der skal udarbejdes en ny lokalplan også gældende for matr. nr. 9ah, 9ai, 9ak, 9am, 9an, 9ao, 9at og 30ad Hornsyld By, Nebsager meddeles dette til ejerne af disse matrikler.
Bekendtgørelse af lov om planlægning (Planloven)
Indstilles godkendt.
Hans Kr. Skibby tager forbehold for beslutningen.