Kommunalbestyrelsen skal beslutte, om der skal igangsættes en planlægning for udbygning af et eksisterende erhvervsområde på Mekuvej i Uldum. Kommunalbestyrelsen skal samtidigt tage stilling til idéerne og forslagene fra debatfasen.
Der lægges op til, at udvalget for Vækst og Klima drøfter forholdet omkring afstand til nærmeste boliger, og afgiver en anbefaling Kommunalbestyrelsen om emnet.
Ingen bemærkninger
Den 2. oktober 2023, under punkt 119, besluttede Udvalget for Vækst & Klima at sende planlægningen i en indledende debatfase.
Hedensted Kommune har modtaget en anmodning fra Dechra Veterinary Products A/S om at udarbejde en planlægning, som giver mulighed for en udvidelse af virksomhedens eksisterende aktiviteter i form af en bygningsmæssig udvidelse. Se projektskitse på bilag 1.
Se planområdets placering her.
Det er intentionen, at der i den sydlige del af planområdet opføres én samlet bygning til lager, distribution og administration med en bygningshøjde på 12 meter og enkelte steder op til 18 meter. Den ønskede udvidelse forudsætter, at der udarbejdes både et tillæg til kommuneplanen og en ny lokalplan.
Indledende debatfase
Før udarbejdelsen af sådanne planforslag skal Kommunalbestyrelsen indkalde ideer og forslag i en debatfase på minimum 14 dage. Planlægningen var i en indledende debatfase fra den 14. november 2023 til den 4. december 2023.
Der er kommet 9 idéer og forslag til planlægningen. Bemærkningerne kan ses på bilag 2, og notat over idéer og forslag samt bemærkninger kan ses på bilag 3.
Idéerne, forslagene og bemærkningerne handler om:
• Ønske om forlængelse af Mekuvej til Skanderborg.
• Tiltag til forbedring af trafikafviklingen og –sikkerheden.
• Der bør findes en alternativ placering til virksomheden uden for bebyggede områder.
• Værditab, erstatning og opkøb.
• Bekymring for byggeriets højde og højden på tekniske anlæg og bygningsdele, som er nødvendige for driften.
• Skyggepåvirkning og indbliksgener.
• Støj.
• Manglende mulighed for passage langs med Lilleå samt hensyn til dyre- og planteliv.
• Forurening og håndtering af overfladevand.
Forvaltningen foreslår på baggrund af de indkomne bemærkninger, at følgende bliver indarbejdet i den kommende planlægning:
• At der ses nærmere på muligheden for at forlænge Mekuvej til Skanderborgvej.
• At der ses nærmere på, hvilke løsningsforslag der kan bringes i anvendelse for at højne trafiksikkerheden samt for at sikre en hensigtsmæssig trafikafvikling i området.
• Deltaljering af bygningens visuelle udtryk, og indpasning i de eksisterende omgivelser.
• Der udarbejdes skyggediagrammer, som viser bygningens skyggepåvirkning.
• Mulig indpasning og placering af tekniske anlæg og bygningsdele, der er nødvendige for driften, herunder skorstene, siloer, afkast og master, som må overstige den maksimale bygningshøjde.
• Begrænsning af indbliksgener.
• Udarbejdelse af støjredegørelse, som viser, at Miljøstyrelsens vejledende støjgrænser kan overholdes.
• Mulighed for fri passage langs med åen, samt åen som potentielt levested for beskyttede dyr- og planter skal undersøges nærmere.
• Håndtering af kloakering og overfladevand.
Bygningshøjde og afstand til boliger
Virksomheden har fremsat ønske om en bygningshøjde på op til 18 meter af hensyn til at sikre tilstrækkelig lagerkapacitet. Virksomheden ligger tæt på eksisterende boliger, hvorfor den ønskede udvidelse vil gøre erhvervsbebyggelsen væsentligt mere dominerende i området.
Der lægges op til, at udvalget for Vækst og Klima drøfter forholdet omkring afstand til nærmeste boliger.
Kommuneplantillæg
Planområdet er delvist omfattet af rammerne i Hedensted Kommuneplan 2021-2033. Der skal derfor sideløbende med lokalplanen udarbejdes et kommuneplantillæg. Rammeområdet vil blive udlagt til erhvervsformål til plads- og transporttunge erhverv med en maksimal bebyggelsesprocent op til 200 for den del, der omfatter det nye byggeri, en maksimal bygningshøjde på 18 meter og et maksimalt antal etager på 2.
En eksisterende boligramme, 6.B.06 Åparken, udvides med et mindre område sydøst for virksomheden. Området udgør et fællesareal med tilknytning til de omkringliggende boliger, og er ikke omfattet af en kommuneplanramme i dag.
Lokalplan
Det er nødvendigt at udarbejde en ny lokalplan for området, hvis det ønskede projekt skal realiseres.
Forvaltningen foreslår, at udarbejde lokalplanen efter følgende overordnede retningslinjer:
• Lokalplanområdet disponeres efter principperne vist på bilag 1
• Området må anvendes til plads- og transporttunge erhverv
• Placering og omfang af ny bebyggelse reguleres med byggefelter
• Bygningshøjden må maksimalt være 18 meter
• Området skal vejforsynes fra Mekuvej
• Zonestatus er planlagt byzone
Planområdet er i dag omfattet af åbeskyttelseslinje omkring Lilleå.
Eksisterende forhold
Dechra er en global virksomhed, som er specialiseret inden for veterinærlægemidler og relaterede produkter til dyrlæger. Virksomheden omfatter i dag bygninger til lager, distribution samt administration. Der er således ingen produktion på lokaliteten.
Planområdet omfatter matrikelnummer 2m og 122b begge med ejerlav Uldum By, Uldum. Matriklerne, som er adskilt af Lilleå, udgør samlet et registreret areal på 45.852 m2 svarende til cirka 4,5 hektar. Virksomheden ligger i den nordlige del af Uldum og afgrænses af eksisterende erhvervsområde samt af boliger i form af parcelhuse.
Forsyning
Spildevand: Planområdet ligger delvist inden for Hedensted Kommunes Spildevandsplan. En del af planområdet er separatkloakeret, en mindre del mod sydøst er fælleskloakeret, mens den resterende del ligger uden for kloakopland. Der skal indledes dialog med Hedensted Spildevand A/AS om behov for tillæg til Spildevandsplanen.
Regnvand: Overfladevand skal som udgangspunkt håndteres inden for lokalplanområdet, og nedsivningsforholdende skal derfor undersøges.
Drikkevand: Den sydlige del af planområdet ligger i Uldum vandværks forsyningsområde og forventes forsynet med drikkevand herfra. Den nordlige del af planområdet forventes forsynet fra Dortheasmindes vandværk.
Varme: Den sydlige del af planområdet ligger i et område, hvor der på nuværende tidspunkt er mulighed for fjernvarmeforsyning, mens den nordlige del ligger i et område med individuel naturgasforsyning.
Miljøvurdering
Forvaltningen vurderer, at planlægningen skal miljøvurderes, idet det vurderes, at planlægningen vil kunne påvirke miljøet væsentligt på flere miljøforhold.
Beslutningsproces
Den kommende planlægning vil være af principiel karakter. Kommunalbestyrelsen skal derfor, ifølge beslutningen for delegation af beslutningskompetencer fra den 26. oktober 2022, punkt 204, behandle både forslag og endelig vedtagelse af planlægningen.
Hvis sagen ikke godkendes af udvalget, afsluttes sagen, og sendes derfor ikke videre til Kommunalbestyrelsen.
Forvaltningen indstiller, 5. februar 2024, pkt. 22:
Indstillingens indhold
• at Kommunalbestyrelsen tager stilling de indkomne forslag og idéer, samt bemærkninger.
• at der udarbejdes et forslag til kommuneplantillæg i overensstemmelse med retningslinjerne beskrevet i sagsfremstillingen.
• at der udarbejdes et forslag til lokalplan for udvidelse af eksisterende erhverv på Mekuvej i Uldum i overensstemmelse med retningslinjerne beskrevet i sagsfremstillingen.
• at der udarbejdes en miljøvurdering.
• at udvalget for Vækst & Klima drøfter forholdet omkring afstand til nærmeste boliger, og afgiver en anbefaling til Kommunalbestyrelsen om emnet.
Beslutning fra Udvalget for Vækst & Klima 2022-2025, 5. februar 2024, pkt. 22:
Udvalget for Vækst & Klima anbefaler, at Kommunalbestyrelsen:
Udvalget for Vækst & Klima drøftede forholdet omkring afstand til nærmeste boliger, og anbefaler at Kommunalbestyrelsen træffer beslutning om mindsteafstand, når miljøvurderingen forelægger.
Beslutningen meddeles ansøgeren.
Der har været afholdt en indledende debatfase fra den 14. november 2023 til den 4. december 2023 ifølge planlovens § 23c. Der har i høringsperioden været afholdt et borgermøde den 14. november hos virksomheden.
Planforslagene vil blive offentliggjort i henhold til planlovens § 24-26.
Lokalplanen udarbejdes efter Lov om planlægning, LBK nr. 1157 af 1. juli 2020, § 13 stk. 2.
Kommuneplantillæg udarbejdes efter Lov om planlægning, LBK nr. 1157 af 1. juli 2020, §23c.
Miljøvurderingen udarbejdes efter Lov om miljøvurdering af planer og programmer og konkrete projekter (VVM), LBK nr. 4 af 3. januar 2023, § 8, stk. 2.
Indstillingen fra Udvalget for Vækst & Klima anbefales således at økonomiudvalget anbefaler at Kommunalbestyrelsen
• beslutter at der udarbejdes et forslag til kommuneplantillæg i overensstemmelse med retningslinjerne beskrevet i sagsfremstillingen
• at der udarbejdes et forslag til lokalplan for udvidelse af eksisterende erhverv på Mekuvej i Uldum i overensstemmelse med retningslinjerne beskrevet sagsfremstillingen.
• at der udarbejdes en miljøvurdering.
Udvalget for Vækst & Klima drøftede forholdet omkring afstand til nærmeste boliger, og anbefaler at Kommunalbestyrelsen træffer beslutning om mindsteafstand, når miljøvurderingen forelægger.