Dagsordener og referater

Beslutningstema

Der skal tages stilling til om forslag til lokalplan 1087 samt forslag til projektforslaget efter varmeloven fremlægges i offentlig høring.

Økonomi

Ingen bemærkninger.

Historik

Løsning Fjernvarme har siden 1979 fået hovedparten af varmen leveret fra DAKA A/S, Dakavej 10, 8723 Løsning, der har produceret varmen ved blandt andet at afbrænde overskudsfedt og bioolie udledt af destruktion af døde dyr.

Sagsfremstilling

Varmeforsyningsloven

Et forventet politisk indgreb i forbindelse med indførelse af energiafgifter, forventes at medfører at bioolie pålægges en afgift som fossilt brændsel. Dette vil medføre at varmeprisen på varme produceret hos DAKA A/S vil overstige prisen på varme produceret på Løsning Fjernvarmes eksisterende gaskedler. Et sådant produktionsskift vil medføre en kraftig stigning i varmeprisen hos Løsning Fjernvarme. Løsning Fjernvarme har derfor et behov for alternativ varmeproduktionskapacitet, for at kunne leverer varme til forbrugerne til fortsat acceptable og konkurrencedygtige priser.

Løsning Fjernvarme ønsker derfor et nyt flisfyret anlæg for at kunne sikre en forsat miljøvenlig (CO2 neutral), stabil og  konkurrence dygtig varmeproduktion. Skift af brændsel eller i dette tilfælde et indirekte skift af brændsel og etablering af eget varmeproducerende varmeanlæg skal godkendes af kommunen efter ansøgning.  I den forbindelse har Løsning Fjernvarme indsendt en ansøgning et såkaldt projektforslag efter varmeforsyningsloven.

Betingelserne for at kommunen kan godkende projektet er, at projektet udfra en konkret vurdering er det samfundsøkonomiske mest fordelagtige projekt.

I dette tilfælde er der regnet på fire forskellige løsninger:

Fastholdelse af nuværende situation, erstatning af DAKA varme med flisvarme, ny gaskedel til erstatning af DAKA varme og endelig en ny gasmotor til erstatning af DAKA varme. Af disse muligheder er det løsningen med en ny fliskedlen der udviser den bedste samfundsøkonomi.  

Natur og Miljø anbefaler at projektet godkendes, da projektet støtter op om kommunens energipolitiske mål med at varmeværkerne skal  producere på basis af CO2 neutral brændsel. Projektet udviser samtidig en positiv samfunds-, forbruger- og selskabsøkonomi.

På nuværende tidspunkt skal der kun tages stilling til at udsende projektforslaget i høring hos berørte parter. I denne sag er de berørte parter DONG Energy, DAKA og Hedensted Fjernvarme.

Planlov 

Anlægget kan ikke rummes på værkets nuværende grund midt i Løsning, der er derfor behov for at anlægget placeres udenfor byen. Til det formål har Løsning Varmeværk fundet en grund på Lundagervej. Førend grunden kan udnyttes til det formål, skal der udarbejdes en lokalplan.

Der er derfor udarbejdet et lokalplanforslag der rummer muligheder for placering af varme- og energiproducerende anlæg. Lokalplanområdet er beliggende på matr. nr. 15l Løsning By, Løsning med adressen Lundagervej 120.

Området er i kommuneplanen omfattet af rammeområde 5.E.08 og er udlagt til tungere industri. Bebyggelsen i dette område må være op til 3 etager og have en højde på maks. 15 meter. Bebyggelsesprocenten er fastsat til 50. Varme- og energiproducerende anlæg vurderes værende i overensstemmelse med kommuneplanen.

Disponering og bebyggelsens ydre fremtræden 

Lokalplanen giver mulighed for placering af varme- og energiproducerende anlæg, mindre servicelokaler og administration for værkets medarbejdere. Bebyggelsen skal placeres indenfor byggefeltet, der er angivet på lokalplanens kortbilag 2. Bebyggelsesprocenten er fastsat til 50. Lokalplanen fastsætter bestemmelser om at bebyggelsen må opføres i 3 etager og i en højde på maks. 15m. Enkelte bygningselementer som afkast/skorsten eller lign. kan dog gives en højde på op til 35m, når dette er nødvendigt for virksomhedens drift.

Anlægget skal opføres således, at håndteringen af flis forgår indendørs for at mindske støj og støv. Aflæsningen af flis vil blive tippet ind i bygningen. Der må opsættes udendørs belysning, der peger ned mod brugsarealerne. Belysningen må ikke virke blændende for trafikanter på Ribevej eller Lundagervej. På parkeringspladsen må der opsættes pullertbelysning.

Der gives i lokalplanen mulighed for at etablere mindre henvisningsskilte til virksomheden på 1x1m ved indkørslerne til lokalplanområdet samt at opsætte skilte på facaderne såfremt disse ikke overstiger bebyggelsens tagfod. Skiltene må ikke virke generende for trafikanterne på Ribevej eller Lundagervej.

Vejadgange
Lokalplanen giver mulighed for to vejadgange - fra Ribevej og fra Lundagervej. Fra Ribevej er der adgang til området for persontrafik; administration, personale- og gæste parkering. Den tungere lastbiltrafik afvikles via Lundagervej. Der sikres frie oversigtsarealer ved de to nye overkørsler iht. gældende vejregler.
Da området i forvejen betjener tung trafik forventes den begrænsede mængde trafik til og fra området ikke at have væsentlig indflydelse på trafikafviklingen.

Ubebyggede arealer
Lokalplanområdet har tidligere være planteskoleareal og fungeret som juletræsplantage, men fremstår i dag med blandet løv- og nåletræer. Lokalplanen bevarer noget af denne allerede eksisterende bevoksning som dels hegn- og kant bevoksning mod nabo ejendommen mod øst og dels som gruppering af træer i den resterende del af det ubebyggede areal. Hvis træerne vælter, bliver syge eller på anden måde beskadiges skal de genplantes så kantbevoksningen og klyngerne af træer opretholdes.
Lokalplanen udlægger et areal til udendørs oplag langs den østlige lokalplangrænse som vist på lokalplanens kortbilag 2. Brugsarealerne kan indhegnes i princippet som vist på lokalplanens kortbilag 3. 

Vand
Lokalplanområdet er omfattet af spildevandsplanen for Hedensted Kommune. Området skal efter en tilretning af spildevandsplanen i henhold til kommuneplanen spildevandskloakeres.
Regnvand skal nedsives på grunden, i form af regnbede, faskiner eller lign. Dette kan etableres i de ubebyggede arealer udenfor vejbyggelinjen. 

Miljøscreening
Lokalplanforslaget er screenet for en evt. væsentlig miljøpåvirkning. Det vurderes, at der ikke kan forekomme miljøpåvirkninger, som er så væsentlige, at der er anledning til at miljøvurdere forslaget til lokalplanen.
Efter endt høring vil sagen blive forelagt udvalget igen.

Administrationen indstiller, 3. juni 2014, pkt. 95:
at Udvalget for Teknik anbefaler Byrådet,

• at forslaget til lokalplan 1087 med tilhørende miljøscreening fremlægges i offentlig høring i mindst 8 uger i overensstemmelse med §24 styk. 3 i Lov om Planlægning.

• at varmeprojektforslaget sendes i høring.

Udvalget for Teknik, 3. juni 2014, pkt. 95:
Indstillingen tiltrådt.

Udvalget for Politisk Koordination og Økonomi, 16. juni 2014, pkt. 129:
Indstilles godkendt.

Kommunikation

Lokalplanforslaget, miljøscreeningen samt projektforslaget fremsendes i offentlig høring.

Lovgrundlag

Bekendtgørelse nr. 374 af 15. april 2013 Godkendelse af projekter for kollektiv

varmeforsyning.

Lov om planlægning (LBK nr. 587 af 27/3/2013)

Lov om miljøvurdering af planer og programmer (LBK nr. 939 af 03/07-2013)

Beslutning

Godkendt.

Bilag

• BILAGmiljøscreening
• BILAGlokalplan 1087