Når referatet udsendes har Handicaprådet 2 dage til at kommentere på det.
Er der ingen kommentarer til referatet, er det godkendt.
Godkendt.
Drøftelse og stillingtagen til Handicaprådets fokus- og temapunkter i 2023-2424.
På Handicaprådets møde den 12. januar 2023 drøftede man ønsket om at tematisere fokus- og temadrøftelser.
Formandskabet lægger derfor op til, at Handicaprådet tager stilling til, hvilke fokus- og temapunkter rådet ønsker at drøfte i 3.-4. kvartal 2023 og 1.-2. kvartal 2024.
Formandskabet foreslår følgende punkter:
at Handicaprådet drøfter og vælger fokus- og temapunkter for 3.-4. kvartal 2023 og 1.-2. kvartal 2024.
Ud over de foreslåede fokus- og temapunkter vælges følgende punkter også:
2023
2024
Formandskabet prioriterer og udarbejder tidsplan for drøftelse af fokus- og temapunkterne.
Drøftelse og stillingtagen til afholdelse af et stormøde med fokus på handicapområdet såvel børn som voksne.
Udgifter til finansiering af temadagen til forplejning og eventuelt til højtaleranlæg, ordstyrer mv.
Formandskabet ønsker en drøftelse af, om Handicaprådet er interesserede i at afholde et stormøde med fokus på børn- og voksenhandicapområdet.
Mødet er tiltænkt for alle interesserede med handicap tæt på livet. På mødet vil der være mulighed for at stille politikerne spørgsmål og drøfte kommunens handicapindsats og give politikerne et indblik i de muligheder, udfordringer og barrierer der er, når man har et handicap og bor i Hedensted Kommune. Også set i forhold til konsekvenserne af de budgetmæssige reduceringer Kommunalbestyrelsen har vedtaget.
På mødet kunne der eksempelvis være et oplæg med nogle forældre og/ eller fagfolk, der fortæller om den hverdag, de oplever/ har kendskab til.
Målgruppe: alle interesserede; borgere med handicap, forældre, pårørende, handicaporganisationer mv.
Byrådspolitikere, relevante direktører, chefer, ledere og sagsbehandlere i forvaltningen inviteres.
Mødet kan eventuelt holdes i et samarbejde med Pårørenderådet og Borgerrådet.
at Handicaprådet drøfter og tager stilling til afholdelse af et stormøde med fokus på børne- og voksenhandicapområdet.
Såfremt Handicaprådet er interesserede i at afholde et stormøde skal:
Drøftet. Handicaprådet nedsatte en arbejdsgruppe, der arbejder videre med planlægning af indhold og mødeafvikling.
Drøftelse og afklaring af emner og spørgsmål til dialogmøde med Udvalget for Social Omsorg den 1. maj 2023 kl. 14.30 - 15.15.
I den løbende dialog mødes Handicaprådet med Udvalget for Social Omsorg 2 gange årligt.
Dialogmødet i efteråret holdes den 4. september kl. 14.30 -15.15.
Formandskabet foreslår følgende punkter til drøftelse med Udvalget:
Administrationen indstiller, 12. januar 2023, pkt. 5:
at punkter til dialogmødet den 27. marts 2023 med Udvalget for Social Omsorg drøftes.
Beslutning fra Handicaprådet 2022-2025, 12. januar 2023, pkt. 5:
Drøftet.
Dialogmødet er flyttet til den 1. maj kl. 14.30 - 15.15.
Handicaprådet bedes til næste møde tænke over eventuelle emner til dialogmødet med Udvalget.
at punkter til dialogmødet den 1. maj 2023 med Udvalget for Social Omsorg drøftes og afklares.
Drøftet. Handicaprådet ønsker at drøfte følgende punkter med Udvalget:
(Ingen præsentationsrunde)
Hvordan skal dialogmøderne foregå ?
- Forventningsafstemning
- Hvad kan Udvalget bruge Handicaprådet til
Status på implementering af budget 2023
- Drøftelse af konsekvenserne ved at borgere er frataget den pædagogiske ledsagelse. Eventuelt ud fra observationer og beregninger på, hvad det gør ved borgernes livskvalitet, at de nu har mindre samvær med andre ligesindede og i forhold til den erhvervede genoptræning og de færdigheder som borgerne hidtil har opnået herved.
- Hvilke besparelsesforslag er/ har været sværest at implementere ?
Tilbagemelding på høringssvar som Handicaprådet har afgivet til Udvalget
Kort orientering
- Planlægning af et stormøde/ dialogmøde med fokus på børne- og voksenhandicapområdet med politisk involvering.
- Status på strandkørestol
Formandskabet udarbejder den endelige dagsorden og tidsplan for mødet.
Orientering om status på strandkørestolen.
Administrationen indstiller, 12. januar 2023, pkt. 6:
at Handicaprådet orienteres om status på strandkørestolen.
Beslutning fra Handicaprådet 2022-2025, 12. januar 2023, pkt. 6:
Punktet udsat til næste møde.
at Handicaprådet orienteres om status på strandkørestolen.
Orienteringen taget til efterretning.
Voksenhandicap v/ Jenny Bjerking
1. Puljepenge fra Socialtilsynet til Myndighedsområdet til et 3-årigt projekt; 'Borgeren i centrum'
Børn og Familier v/Charlotte Rottbøll Lauridsen
1. Reform på det specialiserede børn og unge område Børnene Først
- Reformens politiske målsætninger og agenda
- Børnenes rettigheder - Status på reformen
- Etablering af Forældrekontakten – en indgang i Læring til forældre med bekymring for deres barn/unge i det tidligere stadie, hvor familien ikke er i kontakt med os i forvejen
1. Puljepenge fra Socialtilsynet til Myndighedsområdet til et 3-årigt projekt; 'Borgeren i centrum'
Formålet er at styrke retssikkerheden og tilliden mellem borger og kommune ved at udvikle en model for tillid, samarbejde og inddragelse i sagsbehandlingen på voksenhandicapområdet.
Modellen skal styrke kvaliteten i sagsbehandlingen og inddrage borgere i samarbejdet på såvel strategisk niveau som i den konkrete sagsbehandling.
Den overordnede målgruppe for modellen er voksne med fysiske og/ eller intellektuelle og kognitive funktionsnedsættelser, der modtager ydelser efter Serviceloven.
Projektet starter den 1. marts 2023. Medarbejderne imødeser projektet og glæder sig til at kunne arbejde i et tættere samarbejde med borgerne.
2. Reform på det specialiserede børn og unge område Børnene Først
En ny Barnets Lov forventes gældende pr. 1.10 2023. Loven skal styrke indsatsen for udsatte børn og unge, så børnene modtager den rette hjælp og støtte tidligt i deres liv.
Barnets Lov er en del af aftalen Børnene Først.
Læring etablerer tilbuddet 'Forældrekontakten' i april 2023, som er en del af arbejdet med Reformen Børnene Først. Beskrivelse er vedlagt som bilag.
Barnets Reform sættes på Handicaprådets dagsorden som et selvstændigt punkt på et senere møde.
3. Orientering om Hedensted Kommunes 2 nye borgerrådgivere
Borgerrådgivernes formål er at styrke dialogen mellem borgere og Hedensted Kommune samt at bidrage til sikring af retssikkerhed i forbindelse med kommunens sagsbehandling.
Borgerrådgiverne kan hjælpe med råd og vejledning vedrørende dialogen med kommunen eller klagemuligheder. Borgerrådgiverne er uafhængige af kommunes forvaltninger.
Yderligere oplysning om borgerrådgiverfunktionen og kontaktoplysninger findes på kommunens hjemmeside.
Ny suppleant for Anne-Marie Madsen er:
Trine Bonde Garbrecht, Landsforeningen Autisme.
Der følges op på suppleanter for politikere og administrationens medlemmer i Handicaprådet.
1. Orientering om planlagte, igangsatte og gennemførte bygge-/anlægsopgaver, adgangsforhold og tilgængelighed
- Handicaprådet bedes på mødet drøfte og komme med punkter til, hvad rådet specifikt ønsker at høre om.
2. Handicappris
3. Budget 2024
Drøftet.
Bemærkninger til pkt. 1:
Der ønskes en orientering vedrørende kommunens nye demensplejehjem 'Kærminde Plejehjem' om;
- hvad har man taget med af erfaringer fra lignende byggeprojekter
- hvad er der lagt vægt på i forhold til APV (ArbejdsPladsVurdering); badeværelsesdøre, terrassedøre, belysning
- overvejelser i forhold til fremtidssikring af plejehjemmet
- det arkitektoniske
Ingen bemærkninger.
Orientering om opsamling på Socialtilsyn Midts rapporter for botilbud i Voksenhandicap 2022.
Socialtilsyn Midt vurderer tilbuddene ud fra en kvalitetsmodel, der inddeler vurderingen i 7 temaer. Hvert tema vurderes ud fra en række kriterier og indikatorer. Det er ikke alle temaer, der belyses ved alle tilsynsbesøg. Ved de uberørte temaer overfører tilsynet vurderinger fra tidligere rapporter.
Alle gennemsnitlige vurderinger for botilbuddene i Voksenhandicap ligger i spændet fra 3,3 (3 er i middelgrad opfyldt) til 5,0 (i meget høj grad opfyldt).
Sagen behandles i Pårørenderådet den 9. februar 2023, Handicaprådet den 23. februar 2023 og i Udvalget for Social Omsorg den 6. marts 2023.
at opsamlingen på tilsynsrapporterne for botilbuddene i Voksenhandicap 2022 tages til efterretning.
Tilsynsrapporterne ser fine ud. Taget til efterretning.
Orientering om fremdrift i projekt Udvikling af Handicapområdet (myndighed) 2022 og 2023.
Byrådet besluttede i august 2020 at lave en ekstern undersøgelse af myndighedsfunktionerne for hele handicapområdet. Marselisborg udførte undersøgelsen, der mundede ud i seks anbefalinger. Der blev nedsat en styregruppe bestående af repræsentanter fra alle partier i Byrådet, repræsentanter fra Handicaprådet og administrative ledere fra Social Omsorg og Læring.
Udvalgene Social Omsorg, Læring og Beskæftigelse godkendte på udvalgsmøder den 7. juni 2021, at der skulle arbejdes videre med en udviklingsplan for udmøntning af handicapundersøgelsens anbefalinger. Handleplanen blev godkendt i august 2021 og implementeringen af handleplanens 17 delprojekter blev igangsat med ansættelse af projektleder 1. marts 2022.
På mødet deltager socialfaglig projektleder Pia Baumgarten, som vil fortælle om projektet.
Forvaltningen indstiller, 7. november 2022, pkt. 108:
at orientering om fremdrift i projekt Udvikling af Handicapområdet (myndighed) 2022 og 2023 tages til efterretning.
Beslutning fra Udvalget for Social Omsorg 2022-2025, 7. november 2022, pkt. 108:
Orienteringen taget til efterretning.
Fraværende: Hans Kristian Skibby
Udsat til næste møde.
Orientering om sager der har været til høring i Handicaprådet i perioden den 5. september 2022 - 12. januar 2023.
Sager der har været til høring i Handicaprådet fra sidste dialogmøde med Udvalget for Social Omsorg den 5. september 2022:
Udvalget for Beskæftigelse :
1. Beskæftigelsesplan 2023 (Godkendt i Kommunalbestyrelsen den 261022)
Høringssvar og udskrifter af beslutningsprotokol er vedlagt som bilag.
at orienteringen tages til efterretning.
Godkendt.
Orientering om omgørelsesprocenterne for 2021 for det Sociale område, Voksenhandicap og Børnehandicap.
Hvert år offentliggøres der et kommuneopdelt danmarkskort med omgørelsesprocenten i Ankestyrelsens afgørelser i klagesager efter serviceloven.
Danmarkskortet viser de sager, som bliver påklaget til Ankestyrelsen og enten stadfæstes, ændres, ophæves eller hjemvises. Derimod viser Danmarkskortet ikke de sager som kommunen behandler, men som ikke påklages til Ankestyrelsen. Omgørelsesprocenten kan derfor ikke bruges til at udtale sig om den generelle kvalitet af kommunernes sagsbehandling, da omgørelsesprocenten ikke viser, hvor stor en del af det samlede antal sager kommunen behandler.
Der anvendes tre begreber i Danmarkskortet:
1. Stadfæstelse: Dette begreb anvendes, når Ankestyrelsen er enig i kommunens afgørelse og derved sker der ingen ændringer i afgørelsen.
2. Hjemvisning: Dette begreb anvendes, når Ankestyrelsen sender sagen tilbage til kommunen, hvis f.eks. der mangler væsentlige oplysninger i en sag og styrelsen ikke selv kan indhente dem. Kommunen skal ved en hjemvisning genoptage sagen og afgøre den på ny.
3. Ændring/Ophævelse: Dette begreb anvendes, hvis Ankestyrelsen er helt eller delvist uenig i afgørelsen og ændrer/ophæver den.
Kommunalbestyrelsens opgave:
Danmarkskortet skal behandles af kommunalbestyrelsen på et møde inden udgangen af det år, hvor danmarkskortet offentliggøres.
Den 2. juni 2022 vedtog Folketinget en lovændring, som medførte skærpede krav til kommunalbestyrelsens opfølgning på Danmarkskortet med henblik på at styrke retssikkerheden og kvaliteten i kommunernes sagsbehandling på socialområdet.
Konkret medfører lovændringen, at kommunalbestyrelsen i forbindelse med behandlingen af Danmarkskortet, skal tage stilling til, hvorvidt der er behov for at udarbejde en handlingsplan til styrkelse af den juridiske kvalitet i kommunens sagsbehandling. Beslutter kommunalbestyrelsen, at der ikke skal udarbejdes en handlingsplan, skal Ankestyrelsen orienteres om beslutningen.
Hvis handlingsplan ikke er iværksat
Såfremt kommunalbestyrelsen vælger ikke at iværksætte en handlingsplan, skal Ankestyrelsen have en skrivelse med baggrunden for, at er valgt ikke at iværksætte en handlingsplan.
Hvis handlingsplan er iværksat
Såfremt kommunalbestyrelsen udarbejder en handleplan, skal denne ikke sendes til Ankestyrelsen.
Omgørelsesprocenterne
I det vedhæftede bilag er der tre diagrammer over, hvordan omgørelsesprocenterne har udviklet sig igennem de seneste år.
Det sociale område:
Kortet viser følgende:
Kommentar til omgørelsesprocenterne: Det bemærkes, at kortet omfatter alle bestemmelser i serviceloven, hvor der er kommunal klageadgang, dvs. både børne- og voksenområdet, herunder ældre samt rusmiddel og socialpsykiatrien – og at der af disse forvaltninger alene har været 92 sager påklaget til Ankestyrelsen i 2021.
Hedensted Kommunes voksenområde har haft 5768 afgjorte sager i 2021, som dækker over seniorvisitationen, hjælpemidler og voksenhandicapområdet.
Kommunalbestyrelsen besluttede den 24. juni 2020 at gennemføre en ekstern undersøgelse af sagsbehandlingen på handicapområdet som medførte, at der blev udarbejdet en Udviklingsplan, som trådte i kraft i 2021. Derudover vedtog og godkendte kommunalbestyrelsen i 2022, en handleplan for gentænkning af hele voksenhandicapområdet 2022-2026.
Disse to handleplaner indeholder gennemgang af og forbedringer af kommunens sagsbehandling på området og er således i gang.
Hedensted Kommune har på området for udsatte børn og unge, 0-23 år, truffet 804 afgørelser i 2021. Det fremgår ikke af Danmarkskortet, hvor mange af disse sager, der er indeholdt i de 92 afgørelser. Sagerne som påklages til Ankestyrelsen er fortrinsvis klager over afgørelser truffet i Børn og Unge Udvalget, samt afgørelser om samvær og kontakt i anbringelsessager.
Rusmiddelcentret og Socialpsykiatrien har haft én klage i Ankestyrelsen i 2021.
Det forvaltningens vurdering, at der ikke er behov for en handleplan for det sociale område.
Børnehandicap:
Kortet viser følgende:
Kommentar fra forvaltningen Børnehandicap: Der er i 2021 truffet 445 afgørelser på børnehandicapområdet, hvor 38 er behandlet i Ankestyrelsen. Dette svarer til at 8,5 % af det samlede antal afgørelser i 2021 bliver påklaget videre behandling i Ankestyrelsen. Afgørelser som påklages omhandler oftest afslag på dækning af tabt arbejdsfortjeneste.
I de sager, som registreres som omgjorte, er der et relativt stort antal, hvori der er flere afgørelser i, og kommunen har fået medhold i dele afgørelserne og andre dele er blevet hjemvist til genbehandling. Der findes tilfælde hvor f.eks. to afgørelser er stadfæstet og én afgørelse hjemvises til fornyet behandling i samme sag. I disse tilfælde registreres hele sagen som hjemvist og omgørelsesprocenten bliver dermed forhøjet.
I de sager, som hjemvises til fornyet behandling i kommunen, gør Ankestyrelsen borgeren opmærksom på, at kommunen kan komme frem til samme afgørelse igen.
Der findes eksempler som omfatter sager hvor Ankestyrelsen efter genbehandling har omgjort sin egen afgørelse, da den er vurderet på forkert grundlag, og hvor sagen først blev hjemvist. Sagen vil fortsat fremstå som omgjort.
Isoleret set er der enkeltsager som repræsenterer en væsentlig andel af afgørelserne. Ses der bort fra disse sager, er omgørelsesprocenten samlet set væsentligt lavere.
Det forvaltningens vurdering, at der ikke er behov for en handleplan for børnehandicap.
Voksenhandicap:
Kortet viser, at Hedensted Kommune ligger under landsgennemsnittet på voksenhandicapområdet. Ankestyrelsen har behandlet 5 sager i 2021 på voksenhandicapområdet.
Kommentar fra voksenhandicap: Ovenstående omfatter kun særlige bestemmelser på voksenhandicapområdet (§§ 95-96, 97 og § 100). De pågældende klager omhandler merudgifter efter servicelovens § 100, hvor alle (ca. 80 sager) revurderes årligt. Det forvaltningens vurdering, at der ikke er behov for en handleplan for voksenhandicap.
Forvaltningen indstiller, 7. november 2022, pkt. 109:
at der sker en drøftelse af omgørelsesprocenterne på det Sociale område for Hedensted Kommune
at Kommunalbestyrelsen beslutter, at der ikke er behov for at udarbejde handleplaner på baggrund af omgørelsesprocenterne for Hedensted Kommune, og dette meddeles til Ankestyrelsen.
Beslutning fra Udvalget for Social Omsorg 2022-2025, 7. november 2022, pkt. 109:
Indstillingen godkendt.
Beslutning fra Handicaprådet 2022-2025, 8. november 2022, pkt. 12:
Punktet udsættes til næste møde.
Fraværende: Kim Tuominen
Administrationen indstiller, 12. januar 2023, pkt. 12:
at orienteringen tages til efterretning.
Beslutning fra Handicaprådet 2022-2025, 12. januar 2023, pkt. 12:
Punktet udsat til næste møde.
Jf. retssikkerhedslovens § 84a opgøres der hvert år et kommuneopdelt danmarkskort med omgørelsesprocenten i Ankestyrelsens afgørelser i klagesager efter serviceloven. Danmarkskortet skal behandles af kommunalbestyrelsen på et møde inden udgangen af det år, hvor danmarkskortet offentliggøres, jf. retssikkerhedslovens § 79b, stk. 1.Danmarkskortet omfatter alle bestemmelser i serviceloven, hvor der er kommunal klageadgang, dvs. både børne- og voksenområdet, herunder ældre samt rusmiddel og socialpsykiatrien.
Særlige bestemmelser på børnehandicapområdet
Særlige bestemmelser på voksenhandicapområdet
at orienteringen tages til efterretning.
Godkendt.