Fritidsudvalget orienteres om kommuneplantillæg for landsbyer, herunder arbejdet med lokalsamfundenes udviklingsretning.
Planstrategi 2023:
Kommissorie for landsbyudvikling:
Kommuneplantillæg for landsbyer:
Formål
Kommuneplantillæg for landsbyer skal bidrage til at realisere Kommunalbestyrelsens mål om at skabe vækst og bosætning i balance, samt sikre liv og aktive, forpligtende fællesskaber i kommunens landsbyer.
Afgrænsning
Kommuneplantillægget omhandler den fysiske udvikling i kommunens 38 landsbyer og 16 lokalbyer.
Indhold
Kommuneplanen er overordnet set opdelt i:
1) Rammer
2) Retningslinjer
3) Hovedstruktur
Kommuneplantillægget omhandler på de tre niveauer følgende:
1) Rammer: Ændring af kommuneplanrammer i landsbyer
En landsbyramme er en landsbys fysiske afgrænsning og indeholder overordnede bestemmelser om opførelse af bygninger, arealanvendelse med videre. Inden for en landsbyramme er det lettere at opnå en landzonetilladelse til udvikling, for eksempel huludfyldning i en husrække med et nyt hus. Formålet med at lave mindre ændringer i landsbyrammer er at imødekomme konkrete ønsker og idéer til udvikling, samt sikre mulighed for udvikling på den lange bane i kommunens landsbyer.
For at sikre at alle interessenter har muligheden for at komme med idéer til rammeændringer i kommunens landsbyer, vil denne del indledes med en offentlig debatfase i fire uger. Efter debatfasen vil forvaltningen tilrettelægge et forløb, hvor Udvalget for Vækst & Klima sammen med den øvrige Kommunalbestyrelse skal kigge nærmere på, hvilke idéer til rammeændringer der kan realiseres i det kommende kommuneplantillæg for landsbyer.
2) Retningslinjer: Revision af gældende retningslinjer vedrørende landsbyudvikling
Kommuneplanens retningslinjer bestemmer, hvordan Hedensted Kommune i den enkelte sagsbehandling forholder sig til forskellige overordnede emner. Kommuneplantillægget skal revidere retningslinjer vedrørende landsbyudvikling med det formål at sikre, at retningslinjerne er hensigtsmæssige i forhold til den udvikling, Kommunalbestyrelsen ønsker, samt at myndighedsarbejdet kan foregå så smidigt som muligt.
3) Hovedstruktur: Beskrivelse af lokalområdernes udviklingsretning
Kommuneplanens hovedstruktur beskriver Kommunalbestyrelsens visioner, mål og handlinger for kommunen. I forbindelse med kommuneplantillæg for landsbyer vil forvaltningen opstarte samarbejdet med kommunens lokalsamfund om at finde frem til hvert lokalområdes udviklingsretning, som efterfølgende vil fremgå i kommuneplanens hovedstruktur. Udviklingsretningen er den retning, som lokalsamfund og Hedensted Kommune i fællesskab finder frem til at vil arbejde for i det enkelte lokalområde. Udviklingsretningen vil tage afsæt i hvert lokalområdes kvaliteter og styrker, men vil også hæve blikket og se lokalområdets potentialer i kontekst af et større bynetværk.
Forvaltningen vil koordinere ovenstående med eksisterende samt kommende udviklingsplaner. På den måde oplever lokalsamfundene udvikling af deres lokalområder som sammenhængende og koordinerede fra Hedensted Kommunes side, og ressourcerne bruges klogest.
Baggrund og afsæt
Kommuneplantillæg for landsbyer skal bidrage til at realisere Kommunalbestyrelsens vision, strategi og politikker. Kommuneplantillægget tager blandt andet afsæt i Kommunalbestyrelsens:
Derudover bygger kommuneplantillægget videre på igangværende og nyligt afsluttede indsatser, heriblandt strategisk planlægning for landsbyer (Kommuneplan 2021), lokale udviklingsplaner (LUP), lokalsamfundsprofiler med videre.
Under udarbejdelsen af kommuneplantillægget vil forvaltningen involvere følgende aktører:
1) Rammer: Ændring af kommuneplanrammer i landsbyer
Debatoplægget vil blive offentliggjort i fire uger på kommunens hjemmeside og Plan-data.dk i henhold til planlovens §23c. Herudover sendes debatoplægget til relevante lokalråd, Det Fælles Landdistriktsråd samt lodsejere, der ejer jord inden for de områder med idéer til rammeændringer, der er med i debatoplægget.
2) Retningslinjer: Revision af gældende retningslinjer vedrørende landsbyudvikling
Forvaltningen vil invitere Glud Museum med i dialogen om revidering af retningslinjerne.
3) Hovedstruktur: Beskrivelse af lokalområdernes udviklingsretning
Forvaltningen vil i forbindelse med beskrivelse af hver udviklingsretning involvere relevante lokalråd og sammen med dem tilrettelægge en meningsgivende proces. Hedensted Kommune vil understøtte lokalrådene i at involvere det øvrige lokalsamfund. Det kan for eksempel være gennem processer med kommende udviklingsplaner, jævnfør budget 2024-2027.
Forvaltningen vil i dialogen med lokalrådene have fokus på at understøtte udvikling af handlekraftige lokalsamfund, der selv vil og kan tage ansvar for den lokale udvikling. I den sammenhæng er der fokus på at skabe klarhed omkring, hvordan hver part bidrager til den fælles opgave omkring landsbyudvikling.
Forvaltningen har den 31. august 2023 orienteret Det Fælles Landdistriktsråd om det forestående arbejde med lokalområdernes udviklingsretninger, og rådet har drøftet potentialerne, samt hvordan de kan understøtte indsatsen.
Forvaltningen har den 12. oktober 2023 orienteret Klimarådet, og rådet har givet input til det videre arbejde.
Forvaltningen vil orientere indsatsen med Fritidsudvalget den 12. december 2023.
Forvaltningen vil i det videre forløb med kommuneplantillægget involvere Det Fælles Landdistriktsråd, Klimarådet samt Fritidsudvalget som aftalt på møderne.
Involvering af de forskellige aktører sker med udgangspunkt i landdistriktsudvikling med fokus på kapacitetsopbygning og netværk. Ved at tænke indsatser og processer sammen kan der skabes et bedre afsæt for udviklingen lokalt.
Når forslag til kommuneplantillægget er udarbejdet, vil det efter politisk behandling sendes i ny offentlig høring, hvor der vil være mulighed for at komme med bemærkninger til kommuneplantillægget.
På punktet deltager byplanlægger Mette W. Georgakatos.
Kommuneplantillæg udarbejdes efter Lov om planlægning, LBK nr. 1157 af 1. juli 2020, §23c.
at orienteringen tages til efterretning.
Fritidsudvalget tog oplægget til efterretning.
Jette Søby og Jakob Toftebjerg deltog ikke i mødet.