Udvalget for Læring - Dagsordener og referater

Beslutningstema

Handicapbarometeret 2025 skal politisk behandles, og Ankestyrelsen skal orienteres om udvalgets behandling og beslutning om handleplan.

Historik

I forbindelse med aftalen om udmøntning af reserven til foranstaltninger på social-, sundheds- og arbejdsmarkedsområdet 2022-2025 blev det besluttet, at Ankestyrelsen løbende skulle undersøge kommunernes sagsbehandling inden for udvalgte bestemmelser på handicapområdet. Det er sket i form af en årlig undersøgelse af sager fra udvalgte sagsområder fra alle landets kommuner. Denne årlige undersøgelse kaldes Handicapsagsbarometeret. Handicapbarometeret 2025 omhandler tabt arbejdsfortjeneste jævnfør Barnets Lov §87.

Sagsfremstilling

Ankestyrelsen bad ved brev den 6. august 2024 om 15-20 sager, hvor Hedensted Kommune har truffet afgørelse om personkredsen for dækning af tabt arbejdstjeneste efter barnets lov § 87/servicelovens § 42 for perioden 6. juli 2021 til den 6. juli 2024, og hvor afgørelserne ikke havde været behandlet i Ankestyrelsen. Hedensted Kommune fremsendte på den baggrund 18 sager til Ankestyrelsen.

Ankestyrelsen meddelte den 4. december 2025:

Ankestyrelsen har nu gennemgået alle 385 sager fra alle landets kommuner og samlet resultaterne for Handicapsagsbarometeret 2025. Resultaterne beskrives samlet for alle 385 sager og giver således et billede af den juridiske kvalitet i sagsbehandlingen af sager om dækning af tabt arbejdsfortjeneste, jf. barnets lov § 87 (tidligere servicelovens § 42), på tværs af landets kommuner. Resultaterne kan ikke anvendes til at beskrive kvaliteten af den enkelte kommunes sagsbehandling, da antallet af sager fra den enkelte kommune her er for lille til at være repræsentativt for hele kommunens sagsbehandling.

Af resultatet meddelt 9. december 2025 ses, at 4 af de fremsendte sager indgår i undersøgelsen. Af de 4 sager er der givet henholdsvis afslag i 2 af sagerne, delvist afslag i 1 af sagerne og bevilling i 1 af sagerne. I samme periode blev der i alt truffet 404 afgørelser om tabt arbejdsfortjeneste i 294 aktive sager.

Samlet set fremgår det af undersøgelsen, at der er sendt klagevejledning ud i sagerne, og at den opfylder betingelserne. Derudover ses, at der er foretaget helhedsvurderinger i sagerne.

Det fremgår, at fejlene i de undersøgte sager samlet set omhandler:

• Der skal konkret tages stilling til inddragelse af barnet / den unge og tydeligt fremgå af sagen
• Borgeren skal have et løntab og dokumentere løntabet
• Tydelig journalføring når fristen ikke kan overholdes, og at forældrene er orienteret

Forvaltningen gennemgår på mødet resultatet af undersøgelsen på baggrund af de 4 sager, og de iværksatte handlinger i afdelingen på baggrund af undersøgelsen.

Bilag:

• Brev af 4. december 2025 fra Ankestyrelsen med resultat af gennemgang af Hedensted Kommunes fremsendte sager til Handicapbarometeret
• Ankestyrelsens høringsbrev af 9. december 2025
• Brev fra Ankestyrelsen af 5. februar 2026 med fristforlængelse for orientering af udvalgets behandling af Handicapbarometeret

Indstilling

At udvalget behandler Handicapbarometeret 2025 og godkender den iværksatte handleplan.

Beslutningstema

Udvalget introduceres til området Administration og Uddannelsesvejledning.

Sagsfremstilling

Som del af introduktionsforløbet for Udvalg for Læring, præsenteres udvalget på dette møde for Administration og Uddannelsesvejledning.

Leder Per Lunding udfolder data samt faglige opmærksomheder for området.

Indstilling

At udvalget tager orienteringen til efterretning.

Beslutningstema

Punkt udsat fra møde i Udvalg for Læring d.2. marts.

Udvalget for Læring skal beslutte den videre plan for prioritering, så der kan igangsættes anlægsarbejde i dagtilbud og på skoler med afsæt i facilitetsplanen.

Historik

Udvalget for Læring besluttede på mødet 1. november 2021 at igangsætte udarbejdelsen af en 10 årsplan for vedligehold, efterslæb og bygningsudvikling. Med principperne fra kloge kvadratmeter, om både at nedskalere bygningsmassen og skabe klogere kvm2, blev der udarbejdet en facilitetsplan. Kommunalbestyrelsen godkendte d. 31. august 2022 facilitetsplanen, og der er i 2026 og i overslagsårene afsat midler til realisering af planen. 

På mødet i Udvalg for Læring 2. december 2024 blev prioriteringen af de første projekter besluttet. Prioriteringen tog afsæt i de tekniske behov, kapacitetsbehov og pædagogiske behov. Ved at adressere de tekniske forhold, herunder bygningernes klimaskærm, fysiske tilstand og funktionalitet, blev det presserende vedligeholdelsesarbejde belyst. Samtidig vurderedes kapacitetsbehovet i forhold til elev- og børnetal, og hvordan eksisterende faciliteter understøtter den demografiske udvikling. Endelig er pædagogiske behov blevet gennemgået med fokus på, hvordan bygningerne kan tilpasses moderne læringsformer og didaktiske principper.

Sagsfremstilling

Hedensted Kommunes daginstitutioner og skoler står over for et væsentligt behov for vedligehold, indhentning af efterslæb samt bygningsudvikling. For at sikre at bygningerne kan levere de optimale rammer for undervisning og pædagogik, er det nødvendigt at prioritere de næste etaper for anlægsarbejdet.

For at kvalificere beslutningen om, hvilke bygninger der skal prioriteres først, følger i vedlagte notat en ”seedning” af institutionerne. I denne sammenhæng betyder "seedning" at rangordne og prioritere behovene for at igangsætte facilitetsplansarbejdet. Det indebærer, at de mest presserende eller vigtigste behov bliver adresseret først, så der kan lægges en klar strategi for handling. 

For hver institution og skole vil der blive lavet et selvstændigt projekt med et detaljeret dispositionsforslag. Hvert projekt skal sikre involvering samt faglig og økonomisk ajourføring i hele forløbet. Projektorganiseringen skal være tværfaglig og sikre repræsentation fra både centralt hold og decentralt niveau.

Det skal bemærkes, at økonomien til Facilitetsplanens bygningsforbedringer ikke dækker eventuelle kapacitetsbehov – særligt ikke på 0-2 års området.

Forvaltningen vil på mødet gennemgå "seedning" og dermed plan til prioritering.

Kommunikation

De omtalte institutioner og skoler orienteres om udvalgets beslutning.

Indstilling

At sagen drøftes.

Beslutningstema

Det enkelte udvalg skal tage stilling til opdatering af delegationsplan indenfor deres eget område.

Kommunalbestyrelsen skal efterfølgende tage stilling til den samlede opdaterede delegationsplan.

Økonomi

Ingen bemærkninger.

Historik

I 2025 blev der udfærdiget en samlet delegationsplan for hele organisationen. Hedensted Kommune havde ikke tidligere haft en samlet nedskrevet delegationsplan.

En delegationsplan i en kommune beskriver, hvordan kommunalbestyrelsen har fordelt beslutningskompetencen mellem sig selv, udvalg og administrationen.  Planen klargør, hvilke opgaver der behandles politisk, og hvilke der håndteres administrativt.

Den samlede delegationsplan blev godkendt af kommunalbestyrelsen den 24. september 2025. Dagsordenpunkt herfra vedhæftes som bilag 3.

Sagsfremstilling

Efter ændringer i den politiske struktur m.v.  er delegationsplanen nu blevet opdateret og skal godkendes af de enkelte udvalg inden for deres eget område, og samlet godkendes af den nye kommunalbestyrelse for perioden 2026 – 2029.

Delegationsplanen er uændret i sin udformning med fælles bestemmelser først og dernæst opgaver indenfor de enkelte politiske udvalg.

Der er sket ændringer under Vækst, Teknik & Fællesskab på grund af nye udvalg og ændret opgavefordeling. Desuden er der sket mindre justeringer under Udvalget for Social Omsorg, Beskæftigelse og Økonomiudvalget- Udvalget for Økonomi & Erhverv. Der er ikke sket nogle ændringer indenfor udvalget for Læring.

Det er det enkelte Udvalg  og dettes administration der har ansvaret for opdatering af planen indenfor eget område. Der opdateres løbende efter behov (ved ændringer af den politiske struktur, ved diverse lovreformer eller andet, der medfører ændringer heri)  dog altid i begyndelsen af et år i januar måned.

En tværfaglig administrativ arbejdsgruppe sørger for at sikre helheden og ensartetheden af delegationsplanen. Der vil dog være en vis naturlig forskellighed, da opgaverne i kerneområderne er forskellige, og der f.eks. på Vækst, Teknik og Fællesskabs område er 3 udvalg.

Hvert 4. år efter Valg, ved ny konstitueringsperiode, skal den samlede tilrettede / opdaterede delegationsplan forelægges og godkendes af den nye kommunalbestyrelse.

Den samlede opdaterede delegationsplan i såvel tabelform som webtilgængelig udgave er vedhæftet som bilag.

Bilag 1. Delegationsplan 2026-2029  i tabelform

Bilag 2. Delegationsplan 2026-2029  - webtilgængelig udgave

Bilag 3. Dagsordenpunkt fra kommunalbestyrelsesmøde den 24. september 2025

Kommunikation

Den opdaterede delegationsplan skal efter politisk godkendelse lægges på Hedensted Kommunes hjemmeside.

Lovgrundlag

Der er ikke noget lovkrav om at udfærdige delegationsplaner.

Indstilling

At de enkelte udvalg godkender den opdaterede delegationsplan indenfor deres eget område

At den samlede opdaterede delegationsplan godkendes af kommunalbestyrelsen

Beslutningstema

Udvalget drøfter det netop afholdte møde samt udvalgets fremtidige repræsentation og deltagelse i Sammen om Skolen.

Historik

Børne- og undervisningsministeren etablerede i 2021 sammen med folkeskolens parter det nationale samtale- og udviklingsprogram Sammen om Skolen med ønsket om at udvikle folkeskolen i et samarbejde.

Sagsfremstilling

Udvalg for Læring har den 26. marts deltaget i årets første møde i regi af Sammen om Skolen. Afledt af dette evalueres mødet, ligesom udvalget tager stilling til gruppens hele eller delvise deltagelse på fremtidige møder.

Indstilling

At udvalget evaluerer det afholdte møde samt tager beslutning om fremtidig deltagelse.

Beslutningstema

Udvalget beslutter hvilke eksterne specialtilbud, der skal besøges i foråret 2026.

Sagsfremstilling

Som del af arbejdet med Udviklingsplan for det specialiserede område, er det besluttet, at der skal være besøg i interne specialtilbud i Hedensted Kommune såvel som eksterne specialtilbud i andre kommuner. Udvalget præsenteres på mødet for 2 forskellige rammeoplæg til besøg og beslutter hvilke, der skal planlægges videre med.

Punkter til drøftelse på mødet: 

• Opfølgning på første af to besøg i specialtilbud Hedensted Kommune
• Beslutning om besøg i eksterne tilbud
• Info om ekspertoplæg med Andreas Rasch-Christensen 18. maj 2026

Indstilling

At udvalget beslutter, hvilke eksterne specialtilbud der er relevante til inspirationsbesøg i foråret.

Beslutningstema

Udvalget orienteres om indsatser, opmærksomheder og ansættelser i Læring.

Sagsfremstilling

• Oversendt sag fra ØK (bilag) 
• KUI Temadrøftelse i KB maj måned - afløser et eventuelt fællesmøde mellem Beskæftigelse og Læring i 2 kvartal 2026
• Indvielse Myretuen 21.4 kl.14-16.00
• Økonomi

Indstilling

At orienteringen tages til efterretning.

Beslutningstema

Kommunalbestyrelsen skal tage stilling til bevilling af tabt arbejdsfortjeneste til de i sagsfremstillingen nævnte arrangementer.

Sagsfremstilling

Styrelsesloven § 16, stk. 1, har denne ordlyd:

Der ydes et fast vederlag til kommunalbestyrelsens medlemmer. Indenrigs- og sundhedsministeren fastsætter nærmere regler om vederlaget. Vederlaget omfatter medlemmernes a) deltagelse i møder i kommunalbestyrelsen og dennes udvalg samt underudvalg, b) deltagelse i møder i forbindelse med varetagelse af kommunale hverv, der udføres efter valg af kommunalbestyrelsen, medmindre der på andet grundlag er fastsat bestemmelse om særskilt vederlæggelse, c) deltagelse i kurser mv., der af kommunalbestyrelsen eller af økonomiudvalget efter bemyndigelse fra kommunalbestyrelsen anses for at have betydning for varetagelsen af de under litra a og b nævnte hverv, d) deltagelse i seminarer, jf. § 9 a, e) deltagelse i revisionens forelæggelse af beretninger, jf. § 42 c, f) varetagelse af andre nærmere angivne kommunale hverv efter anmodning fra kommunalbestyrelsen eller dennes udvalg og g) udførelse af andre aktiviteter i forbindelse med de under litra a-f nævnte møder mv.

Af 16, stk. 5 fremgår, at erstatning for dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste ydes for deltagelse i de i stk. 1, litra a-e, nævnte møder mv. Herudover kan kommunalbestyrelsen beslutte at yde erstatning til et medlem for udførelse af de i stk. 1, litra f, nævnte aktiviteter. Det er en betingelse, at udførelsen af hvervet sker efter anmodning fra kommunalbestyrelsen eller dennes udvalg. Såfremt der planlægges f.eks. en studietur eller en besigtigelse for et udvalg som helhed, skal deltagelse heri ske efter anmodning fra kommunalbestyrelsen, for at aktiviteten kan anses for omfattet af litra f. Indenrigs- og Sundhedsministeriet har i en skrivelse af 22.04.2025 fastslået, at kommunalbestyrelsen ikke med tilbagevirkende kraft kan anmode et medlem om at varetage et kommunalt hverv omfattet af Styrelsesloven § 16, stk. 2, litra f. En sådan anmodning skal ske forud for den konkrete aktivitet eller være omfattet af en generel forudgående beslutning, der dækker den forudgående aktivitet.

Som led i udvalgets arbejde med Udviklingsplan for det specialiserede område, søges om tabt arbejdsfortjeneste til følgende arrangement:

• Indvielse Myretuen
• Oplæg ved Andreas Rasch-Christensen den 18. maj

Lovgrundlag

Styrelsesloven § 16, stk. 1 og stk. 5.

Indstilling

At Kommunalbestyrelsen godkender bevilling af tabt fortjeneste til de i sagsfremstillingen nævnte arrangementer.

Beslutningstema

Stillingtagen til kørselsgodtgørelse til konferencer og møder mv.

Sagsfremstilling

Kommunalbestyrelsen har vedtaget at såfremt der gives kørselsgodtgørelse samt godtgørelse af dokumenterede, nødvendige udgifter forbundet med et fysisk handicap til konferencer, kurser og møder mv. inden for et udvalgs arbejdsområde, skal udvalgets deltagelse have været optaget og godkendt som et punkt på udvalgets dagsorden (afsnit 2.7 i Kommunalbestyrelsens retningslinjer for vederlag og godtgørelser). Der gives kørselsgodtgørelse samt godtgørelse af dokumenterede, nødvendige udgifter forbundet med et fysisk handicap jævnfør kommunalbestyrelsens retningslinjer afsnit 2.7 til følgende arrangementer;

• Indvielse Myretuen 21.4 kl.14-16.00
• Oplæg Andreas Rasch-Christensen 18.5

Indstilling

At der gives kørselsgodtgørelse samt godtgørelse af dokumenterede, nødvendige udgifter forbundet med et fysisk handicap jævnfør kommunalbestyrelsens retningslinjer afsnit 2.7 til de under sagsfremstillingen nævnte arrangementer.

Beslutningstema

Mødets deltagere og fraværende noteres her.

Beslutningstema

Udvalgets medlemmer skriver under digitalt her.