Udvalget for Klima, Natur & Miljø - Dagsordener og referater

Beslutningstema

Mødets deltagere og fraværende noteres her.

Indstilling

At mødets deltagere og fraværende noteres her.

Beslutningstema

Udvalget for Klima, Natur & Miljø skal godkende dagsordenen

Indstilling

At udvalget godkender dagsordenen

Beslutningstema

Udvalget skal med udgangspunkt i Kommunalbestyrelsens vision, og på baggrund af opsamling på individuelle interviews, drøfte og aftale fælles fokusområder for udvalgets arbejde i perioden 2026-2029.

Udvalget skal godkende, at forvaltningen, i overensstemmelse med den nye vision, opstarter proces for ny kernefortælling for Vækst, Teknik & Fællesskab.

Økonomi

Ingen bemærkninger

Historik

Den 27. maj 2026 godkendte den samlede Kommunalbestyrelse visionen "Hedensted - sammen om at skabe et liv i balance" for Hedensted Kommune 2026-2029.

På udvalgsmøde i juni 2026 godkendte udvalget proces og emner for omsættelse af visionen i forhold til udvalgets arbejde (se bilag 1)

I juni blev der gennemført individuelle interviews med udvalgets medlemmer (et enkelt udvalgsmedlem deltog ikke). Omdrejningspunktet var Kommunalbestyrelsens vision samt opfølgning på ønsker og prioriteringer fra udvalgsmødet i februar (se bilag 7). 

I september skal hvert fagudvalg, med udgangspunkt i valgte fokusområder, aftale målsætninger for den kommende periode samt tage stilling til eksisterende og eventuelle nye politikker og strategier for eget område samt anbefalinger fra fagudvalg under seneste kommunalbestyrelsesperiode (se bilag 8)

På Kommunalbestyrelsens temadrøftelse i november 2026 præsenterer udvalgene deres fokusområder og prioriteringer for hinanden, med henblik på at styrke den fælles viden om udvalgenes arbejde og øge muligheden for koblinger på tværs af udvalgene.

På udvalgsmøde i december vil udvalget få mulighed for at evaluere proces omkring introduktion og omsættelse af Kommunalbestyrelsens vision i de respektive fagudvalg.

Samlet oversigt over proces for politisk spor og organisatorisk spor fremgår af bilag 0.

Sagsfremstilling

På baggrund af de gennemførte interviews og samlet beskrivelse af disse (se bilag 2-6) skal udvalget træffe fælles beslutning om hvilke områder, der skal have et særligt fokus under udvalgets arbejde i perioden 2026-2029. Dette med Kommunalbestyrelsens vision som udgangspunkt og med blik for udvalgets kerneopgave, eksisterende indsatser, strategier og prioriteringer samt eksterne rammer og krav, så som eventuelle reformer og lovgivning.

På nærværende møde vil fokus være på overordnede fokusområder i overensstemmelse med Kommunalbestyrelsens vision, mens der på møde i september og oktober vil være fokus på konkrete målsætninger, herunder prioritering af eksisterende og eventuelle nye politikker og strategier.

Afledt af interview behandlet med hjælp fra AI er følgende fokusområder foreslået, som udgangspunkt for drøftelse og beslutning:

1. En samlet strategi for borger- og interessentinddragelse 

• Mange af pointerne peger mod behovet for en mere systematisk tilgang til borgerdialog, virksomhedssamarbejde, frivilliginddragelse og lokalsamfundsinddragelse. 

2. Natur som fælles løftestang

• Skovrejsning.
• Sammenhængende naturområder. 
• Rekreative faciliteter. 
• Biodiversitet. 
• Adgang til natur tæt på borgerne. 

3. Tværgående samarbejde om klima, natur og sundhed 

• Der er potentiale i at koble udvalgets arbejde tættere sammen med andre udvalg. 

4. Langsigtet areal- og energiplanlægning

• Strategiske arealprioriteringer. 
• VE-udbygning. 
• Balance mellem klima, natur og lokalsamfund. 
• Samlet prioritering af kommunens arealanvendelse.  

5. Et fælles politisk narrativ om den grønne omstilling 

• Interviewene peger samlet på behovet for en fortælling om, at den grønne omstilling skaber værdi lokalt, vil udvikles sammen med borgere og virksomheder, understøtter natur og fællesskab og er en fælles opgave frem for et kommunalt projekt. 

Forvaltningen vil sideløbende med udvalgets arbejde, og i samarbejde med medarbejderne i Vækst, Teknik & Fællesskab, udarbejde en ny kernefortælling i overensstemmelse med den nyligt vedtagne vision for Kommunalbestyrelsen 2026-2029.

Kommunalbestyrelsens vision | Hedensted Kommune

Mette G. Sommer deltager under behandlingen af punktet.

Indstilling

At udvalget, med udgangspunkt i Kommunalbestyrelsens vision, drøfter og aftaler fælles fokusområder for udvalgets arbejde i perioden 2026-2029

at udvalget godkender, at forvaltningen, i overensstemmelse med den nye vision, opstarter proces for ny kernefortælling for Vækst, Teknik & Fællesskab.

Beslutningstema

Udvalget for Klima, Natur & Miljø skal modtage gennemgang af klimaregnskab 2024. 

Udvalget skal beslutte, om referencetallet fra 1990 skal fastholdes på niveauet fra kommunens første klimaregnskab for et ensartet sammenligningsgrundlag.

Økonomi

Ingen bemærkninger

Historik

Hedensted Kommune har siden 2022 fået udarbejdet årlige klimaregnskaber efter de nationale standarder for opgørelse af drivhusgasudledninger på kommune niveau. Klimaregnskabet fungerer som et centralt redskab til at følge udviklingen i kommunens samlede udledninger og understøtte arbejdet med realisering af kommunens klimamål.

Siden 2025 har Hedensted Kommunes klimaregnskab været offentligt tilgængeligt via KL's digitale platform Klimaregnskabet.dk, hvilket giver borgere, virksomheder og øvrige interessenter mulighed for at følge udviklingen i kommunens drivhusgasudledning.

Klimaregnskaber er bagud skuende, og klimaregnskabet i 2022 var derfor med opgørelser fra 2020.

Klimaregnskabet, som er modtaget i 2026, er derfor med en opgørelse for 2024. 

Sagsfremstilling

Udledninger

Den seneste Klimaregnskab omfatter udledningerne for 2024 og viser, at den samlede drivhusgasudledning for Hedensted Kommune, som geografisk område, udgjorde 323.453 ton CO₂e. Det er et fald på 16.293 ton CO₂e i forhold til 2023, hvor udledningen var 339.746 ton CO₂e, svarende til en reduktion på ca. 4,8 % mellem de to år.

Transport er den største udledningskilde og står for 36 % af den samlede udledning svarende til 116.443 ton CO₂e. Landbrug og arealanvendelse bidrager med 32 % (103.505 ton CO₂e), mens energisektoren udgør 30 % (97.036 ton CO₂e). Kemiske processer og affaldsdeponi bidrager hver med 1 % af den samlede udledning svarende til 3.235 ton CO₂e, mens udledningen fra spildevand er marginal og afrundes til 0 %.

De tre største sektorer – transport, landbrug og arealanvendelse samt energi – står samlet for 98 % af Hedensted Kommunes drivhusgasudledning.

I bilag 1 fremgår en diagramoversigt over udledningen fordelt på sektorer samt en opgørelse af, hvordan ændringer i 1990-referencen påvirker den manglende reduktion frem mod 70 %-målet. 

Referencetal

I forbindelse med opdateringen af klimaregnskabet for 2024 (dette års opdaterede klimaregnskab) er beregningsgrundlaget for 1990-referenceåret blevet ændret som følge af opdaterede metoder og datagrundlag. Det betyder, at den historiske referenceudledning er blevet genberegnet, hvilket har betydning for opgørelsen af kommunens reduktionsprocent i forhold til målsætningen om en reduktion på 70 %.

I klimaregnskabet fra 2020 (kommunens første klimaregnskab opgjort i 2022), som hidtil har været anvendt som kommunens referencegrundlag, var udledningen i 1990 opgjort til 743.967 ton CO₂e. I klimaregnskabet for 2024 er den samme udledning for 1990 genberegnet til 806.737 ton CO₂e, svarende til en forskel på 60.747 ton CO₂e.

Anvendes 1990-referencen fra klimaregnskabet 2020, har Hedensted Kommune nået 56,5 % af reduktionsmålet. Anvendes den opdaterede 1990-reference fra klimaregnskabet 2024, er reduktionen 59,9 %, idet referenceudledningen er højere.

Forvaltningen vurderer, at det mest retvisende er at fastholde den 1990-reference, som blev lagt til grund ved vedtagelsen af kommunens Klimaplan 2050, således at udviklingen kan følges på et konsistent grundlag over tid. En fastholdelse af den oprindelige reference sikrer kontinuitet i opfølgningen på klimamålene og undgår, at ændringer i beregningsmetoder påvirker vurderingen af kommunens faktiske fremdrift.

Bilaget gennemgås på udvalgsmødet af Mette Gaardsvig Sommer.

Indstilling

At Udvalg for Klima, Natur & Miljø tager gennemgangen af klimaregnskabet for 2024 til efterretning

At Udvalg for Klima, Natur & Miljø beslutter, at den fremtidige opfølgning på 70 %-målet skal tage udgangspunkt i 1990-referencen fra 2022-regnskabet 

Beslutningstema

Udvalget for Klima, Natur & Miljø skal angive ønsker for indsatsområderne i den reviderede klimaplan.

Udvalget for Klima, Natur & Miljø skal beslutte, om forvaltningen skal indtænke regeringsgrundlagets initiativ om at indskrive målet om klimaneutralitet i 2045, samt 110 % reduktion i 2050 i forhold til 1990 i Klimaloven, i arbejdet med klimaplansrevisionen.

Økonomi

Ingen bemærkninger

Historik

Hedensted Kommunes nuværende Klimaplan blev vedtaget af Kommunalbestyrelsen i efteråret 2022 og fastsætter en samlet målsætning om at reducere CO₂-udledningen med 70 % i perioden fra 1990 til 2030 samt at opnå klimaneutralitet senest i 2050. Derudover er det et særskilt mål, at kommunen, som virksomhed, skal være udledningsneutral på el, varme og transport inden 2030.

Den nuværende Klimaplan er struktureret omkring otte indsatsområder, der tilsammen skal understøtte realiseringen af de klimamæssige målsætninger. Indsatsområderne omfatter energi, transport, natur og landbrug, cirkulær økonomi og ressourceoptimering, fællesskab og formidling, erhverv, kommunen som organisation samt klimatilpasning.

Sagsfremstilling

Forslag til indsatsområder

Forvaltningen foreslår, at den reviderede klimaplan struktureres omkring følgende syv indsatsområder for reduktion:

• Energi
• Transport
• Natur & Landbrug
• Erhverv & beskæftigelse
• Forbrugsudledninger 
• Kommunens egen organisation
• Materialer og ressourcer

Uddybning af indsatsområderne

Der foreslås fortsat et stærkt fokus på de tre største udledningskategorier i kommunens geografiske CO₂- og energiregnskab. Der er allerede lagt – og der lægges fortsat – et betydeligt arbejde i disse områder, da de rummer de største reduktionspotentialer. Det gælder blandt andet indsatser i regi af den grønne trepart, herunder klimalavbundsprojekter, kvælstofreduktion, skovrejsning med videre, som der arbejdes intensivt med. Ligesom der er gennemført og fortsat prioriteres en væsentlig indsats for udbygning af vedvarende energi (VE), hvor der med politisk beslutning i maj er afsat yderligere ressourcer til at sikre målopfyldelse i Hedensted Kommune.

Transportområdet foreslås opretholdt som et selvstændigt indsatsområde. Det skyldes, at transport er det eneste overordnet område, hvor udledningen er steget fra 2023 til 2024, og hvor andelen af den samlede udledning er øget fra 33 % til 36 %. Samtidig er transport et område, hvor kommunens direkte handlemuligheder er begrænsede. 

Indsatsområdet Erhverv & Beskæftigelse foreslås videreført og udvidet med en mere direkte sproglig kobling til beskæftigelsesområdet. Dette perspektiv udspringer blandt andet af input fra den interne inddragelsesproces. Det bemærkes, at Udvalget for Beskæftigelse først i september genbesøger deres input, herunder om og hvordan klimaplanen skal adressere beskæftigelsesområdet. 

Forbrugsudledninger introduceres som et nyt indsatsområde i forhold til den nuværende Klimaplan. Området retter fokus mod borgernes samlede klimaaftryk i hverdagen, herunder blandt andet fødevareforbrug, transport, boligopvarmning, byggeri og forbrug af varer. Det anbefales af C40, at to emner i forhold til "bolig, bøf og bil" udvælges som kommunens indsatsfokus. Udvalget bedes derfor drøfte deres ønsker til dette indsatsområde. 

Indsatsområdet Kommunens egen organisation fastholdes som en central del af klimaplanen. Kommunens udledning har over en årrække ligget relativt stabilt på ca. 42.000–43.000 ton CO₂ årligt. Det er samtidig det område, hvor kommunen har de største direkte handlemuligheder. Derudover er det i inddragelsen af eksterne aktører – herunder virksomhedsrådet – fremhævet som væsentligt, at kommunen går forrest og selv bidrager aktivt til den grønne omstilling.

Indsatsområdet Materialer og ressourcer foreslås som en videreudvikling af det tidligere fokus på cirkulær økonomi. Navneskiftet forslås for at understøtte en mere praksisnær tilgang til området.

Det er Udvalget for Klima, Natur & Miljø der beslutter, hvilke indsatsområder, der ønskes indarbejdet i klimaplanen, herunder deres ønsker i forhold til "bolig, bil bøf" indsatsområdet "forbrugsudledninger". 

Målsætninger

Afslutningsvis skal der tages stilling til målsætningerne for reduktion af drivhusgasudledninger i kommunens geografi. Den gældende Klimaplan opererer med en målsætning om 70 % reduktion i 2030 og klimaneutralitet i 2050. I forlængelse af regeringsgrundlagets initiativ om at indarbejde et mål om klimaneutralitet i 2045 samt 110 % reduktion i 2050 i forhold til 1990 i klimaloven, skal udvalget tage stilling til, om forvaltningen skal arbejde videre med at indarbejde disse målsætninger i den reviderede klimaplan, selvom de endnu ikke er lovfæstede. 

Vedlagt som bilag er regeringsgrundlaget, hvor ovenstående 2045 og 2050 mål findes på side 41. 

Mette G. Sommer deltager under behandlingen af punktet.

Lovgrundlag

Klimaloven (fastlægger de nationale målsætninger for CO2 reduktion). 

Indstilling

At Udvalget for Klima, Natur & Miljø angiver ønsker for indsatsområderne i den reviderede Klimaplan.

At Udvalget for Klima, Natur & Miljø beslutter, om forvaltningen skal indtænke regeringsgrundlagets initiativ om at indskrive målet om klimaneutralitet i 2045, samt 110 % reduktion i 2050 i forhold til 1990 i Klimaloven, i arbejdet med klimaplansrevisionen.

Beslutningstema

Udvalget for Klima, Natur & Miljø modtager en gennemgang af den Strategiske Energiplan 2023-2030. 

Økonomi

Ingen bemærkninger

Historik

Sagsfremstilling

Indstilling

At Udvalget for Klima, Natur & Miljø modtager en gennemgang af den Strategiske Energiplan 2023-2030. 

At Udvalget for Klima, Natur & Miljø beslutter i hvilken form, forvaltningen skal påbegynde arbejdet med en revideret Strategisk Energiplan.

Beslutningstema

Udvalget for Klima, Natur & Miljø orienteres om nyt datagrundlag for risikokortlægning af kommunen.

Udvalget for Klima, Natur & Miljø skal godkende, at forvaltningen gør brug af de nye risikokort i det daglige arbejde. 

Økonomi

Ingen bemærkninger.

Historik

• Udarbejdelse af nye risikokort står som et tiltag i Hedensted Kommunes nuværende Klimaplan.
• 31. marts 2025: Udvalget for Vækst & Klima besluttede at give en bevillig på 400.000 kr fra Grøn Fond til udarbejdelse af risikokort for hele kommunen som grundlag for forvaltningens arbejde med klimatilpasning og med Klimaplanen.
• 4. marts 2026: Udvalget for Klima, Natur & Miljø besluttede at give en tillægsbevilling fra Grøn Fond til udarbejdelsen af risikokort for hele kommunen på 40.000 kr. 
• En lignende sag var på dagsordenen i juni, hvor Udvalget for Klima, Natur & Miljø besluttede at udskyde sagen til august. Denne sag lagde foruden indholdet af den aktuelle sag også op til en godkendelse af en handleplan for udpegning af risikohandleområder. Dette er blevet fjernet, og beskrives i stedet i sagen "Orientering: risikokortlægning af Hedensted Kommune". 

Sagsfremstilling

På baggrund af Hedensted Kommunes arbejde med revision af kommunens Klimaplan, samt et behov i den generelle planlægning, bestilte kommunen i november 2025 NIRAS til at udarbejde risikokort over nutidige og fremtidige klimahændelser for hele kommunens areal.

Kortmaterialet, som NIRAS har udarbejdet, er en kommunedækkende kortlægning af klimarisici for Hedensted Kommune, der skal danne et fagligt grundlag for det kommende arbejde med kommunens Klimatilpasningsplan samt danne grundlag for kommunens generelle fremtidige planlægning med højde for klimarisici. Forvaltningen anbefaler således, at kortene tages i brug fra nu, hvor det giver mening. 

NIRAS har udarbejdet fare- og risikokort for oversvømmelse fra skybrud, havvand/stormflod, vandløb og terrænnært grundvand samt supplerende kortlægning af tørke, hede, vind, erosion og skred.

Kortmaterialet er baseret på nyeste og bedste tilgængelige data for klimarisici. 

Risikokortlægningen er baseret på et klassisk risikobegreb, hvor risiko opgøres som produktet af sandsynlighed og konsekvens. Sandsynligheden for en klimahændelse beregnes ud fra klimascenarier anbefalet af FN's klimapanel IPCC.

Klimascenarier kan sammen med forskellige planhorisonter bruges til at vurdere, hvordan klimaforandringer kan udvikle sig på kort, mellemlang og lang sigt, så klimatilpasning kan planlægges robust over tid. Hedensted Kommunes risikokort baserer sig overordnet på tre planhorisonter; nutid, 2050 og 2100. Dette følger den generelle anbefaling.

En klimahændelses konsekvens beregnes ud fra, om den har en negativ påvirkning på eventuelle samfundsværdier. Samfundsværdier skal her både forstås som økonomiske, sociale, kulturelle og/eller biologiske.

Sagen var på dagsordenen i juni, hvor Udvalget for Klima, Natur & Miljø besluttede at udskyde sagen til august.

Lena Molin vil være tilstede under præsentation af dagsordenspunktet.

Indstilling

at Udvalget for Klima, Natur & Miljø tager orienteringen til efterretning og godkender, at forvaltningen gør brug af de nye risikokort i det daglige arbejde. 

Beslutningstema

I forlængelse af punktet; "Introduktion: Risikokortlægning" på samme dagsorden, skal Udvalget for Klima, Natur & Miljø via en orientering om emnet opnå en dybere forståelse af det klimarelaterede risikobillede i Hedensted Kommune samt drøfte den politiske prioritering i arbejdet med klimatilpasning.

Dette skal danne grundlag for, at udvalget på mødet i september kan træffe beslutning om hvilke områder, der skal udpeges som konkrete handleområder til kommunens kommende Klimatilpasningshandleplan.

Økonomi

Ingen bemærkninger.

Historik

• Udarbejdelse af nye risikokort står som et tiltag i Hedensted Kommunes nuværende Klimaplan.
• 31. marts 2025: Udvalget for Vækst & Klima besluttede at give en bevillig på 400.000 kr. fra Grøn Fond til udarbejdelse af risikokort for hele kommunen som grundlag for forvaltningens arbejde med klimatilpasning og med Klimaplanen.
• 4. marts 2026: Udvalget for Klima, Natur & Miljø besluttede at give en tillægsbevilling fra Grøn Fond til udarbejdelsen af risikokort for hele kommunen på 40.000 kr. 
• Udvalget har fået en kort introduktion til Hedensted Kommunes nye risikokortlægning på dagsordenspunktet forinden. 

Sagsfremstilling

Den tidligere Kommunalbestyrelse besluttede i december, at kommunens kommende Klimaplan skal have fokus på både CO₂-udledninger (reduktion) og klimatilpasning, da det gennem de seneste år er blevet tydeligt, at kommunen ikke kan imødekomme klimaproblematikken uden at arbejde med begge dele.

Reduktion af kommunens CO₂-udledninger er vigtig, da det er en metode til at sikre, at der ikke kommer en gennemsnitlig temperaturstigning, der vil forårsage alvorlige og irreversible globale klimaforandringer. Klimatilpasning er metoden, kommunen kan anvende til at imødekomme og håndtere de klimaforandringer, som uundgåeligt vil komme i fremtiden (Bilag 1 er en introduktion til klimatilpasning).

Den siddende Kommunalbestyrelse har fastholdt denne beslutning og med udgangspunkt i dette, arbejder forvaltningen lige nu med at udarbejde en Klimatilpasningshandleplan for Hedensted Kommune som en del af den samlede Klimaplan.

De nye risikokort, som Hedensted Kommune har fået udarbejdet, vil fungere som det underliggende datamateriale for en sådan Klimatilpasningshandleplan.

Formålet med denne orientering er dels, at Udvalget for Klima, Natur & Miljø drøfter den politiske prioritering mellem samfundsmæssige og økonomiske værdier og dels, at udvalget får en dybdegående præsentation af kommunens nye kortmateriale. Derved får udvalget et vidensgrundlag, der muliggør, at det i september kan udpege specifikke handleområder, som skal indgå i kommunens kommende Klimatilpasningshandleplan. Kortgennemgangen kan derudover bidrage til at give udvalget et vidensgrundlag at træffe beslutning om konkrete klimatilpasningstiltag ud fra.

Risikokortene vil blive præsenteret i GIS-formatet KortInfo på selve mødet af Lena Molin.

Indstilling

at Udvalget for Klima, Natur & Miljø tager orienteringen om risikokortlægning af Hedensted Kommune til efterretning, som baggrundsviden for at kunne træffe beslutning om hvilke områder, der skal udpeges som konkrete handleområder til kommunens kommende klimatilpasningshandleplan.

Beslutningstema

Udvalget for Klima, Natur & Miljø skal træffe beslutning om, hvorvidt de ønsker, at Hedensted Kommune fremadrettet skal afholde et årligt koordinationsforum i forbindelse med varmeplanlægning. Herunder hvornår udvalget ønsker at afholde det, hvis de beslutter, at det skal fastholdes.

Økonomi

Ingen bemærkninger.

Historik

• Grundlaget for at afholde koordinationsfora skal findes i Klimaaftale om grøn strøm og varme 2022, hvor den daværende regering lavede en aftale med KL om, at der:

  "I kommuner med gasforsynede områder oprettes et koordinationsforum, hvor kommuner, fjernvarmeselskaber, eldistributionsselskaber, Evida og andre relevante aktører kan have en dialog og koordinere deres planer. Etablering af et koordinationsforum vil understøtte, at kommunerne og fjernvarmeselskaberne får det fornødne grundlag for at sikre en lokal koordinering af varmeplanlægningen" (Klimaaftale om grøn strøm og varme 2022).

• Den 31. august 2023 afholdt Hedensted Kommune et koordinationsforum for kommunens varmeværker, el-distributionsselskaber, Hedensted spildevand og Termonet.dk.
• På udvalgsmødet i februar 2026, under punkt 20; "Introduktion til varmeplanlægning og Grøn Fond", introducerede forvaltningen udvalget til kommunens rolle og ansvar i forbindelse med kommunal varmeplanlægning. Introduktionen omhandlede blandt andet afholdelse af et koordinationsforum. Dette er et forum, hvor alle de forsyningsgrene, der spiller en rolle i kommunal varmeplanlægning herunder fjernvarmeudrulning, mødes og koordinerer. 
• På udvalgsmødet i marts 2026, under punkt 31; "Oplæg til mødestruktur for møder med kommunens varmeværker 2026", besluttede Udvalget for Klima, Natur & Miljø, at der skal afholdes et koordinationsforum angående varmeplanlægning i juni 2026.
• På udvalgsmødet i april 2026, under punkt 40; "Introduktion til varmeplanlægning herunder økonomi", skulle Udvalget for Klima, Natur & Miljø tage beslutning om det overordene format for det kommende koordinationsforum i juni. I den forbindelse foreslog forvaltningen at undersøge muligheden for at få Energinet ud som oplægsholder i forbindelse med de nuværende problematikker angående manglende kapacitet på elnettet, der vil have stor betydning for den fremtidige varmeplanlægning.
• På udvalgsmødet i maj 2026, under punkt 62; "Dagsorden til årligt koordinationsforum", skulle udvalget have fastlagt den endelige dagsorden for koordinationsforummet i juni. Grundet lav tilslutning til arrangementet besluttede Udvalget for Klima, Natur & Miljø dog i stedet at aflyse dette, og bestilte en sag til august, hvor de kan tage beslutning om Hedensted Kommunes fremtidige retning i forbindelse med koordinationsforummet.

Sagsfremstilling

Grundet lav deltagertilkendegivelse fra anden forsyning end kommunens varmeværker, valgte Udvalget for Klima, Natur & Miljø at aflyse det planlagte koordinationsforum i juni måned og genbesøge emnet i august.

Forvaltningen har i denne sammenhæng været i kontakt med henholdsvis Energistyrelsen og KL angående kommunernes ansvar for at afholde årlige koordinationsfora i forbindelse med varmeplanlægning. 

I denne sammenhæng stadfæstede begge parter, at kommunerne med bagrund i Klimaaftalen om grøn strøm og varme 2022 var pålagt at oprette et koordinationsforum, men ikke efterfølgende at afholde møder i dette regi.

Både KL og Energistyrelsen henviser dog til, at afholdelsen af et sådant forum ligger i naturlig forlængelse af Varmeforsyningslovens §3, der beskriver Kommunalbestyrelsens forpligtelse til, i samarbejde med forsyningsselskaber og andre berørte parter, at udføre en planlægning for varmeforsyning i kommunen. 

Formålet bag et koordinationsforum var også at lette samarbejdet og den fælles planlægning på varmeområdet og sikre en god dialog mellem de forskellige forsyningsparter, så skiftet væk fra fossile opvarmningsformer kan forløbe så gnidningsfrit som muligt.

Det er dog vigtigt, at alle parter udviser interesse og deltager, hvis forummet skal forblive meningsfyldt.

Da det er blevet gjort klart, at det ikke er lovpligtigt at afholde disse fora, er der behov for, at Udvalget for Klima, Natur & Miljø træffer beslutning om, hvorvidt de ønsker at fastholde brugen af et koordinationsforum i forbindelse med varmeplanlægning.

Kommunikation

Forvaltningen sender besked ud til forsyningen om udvalgets beslutning.

Lovgrundlag

• Lovbekendtgørelse af 7. maj 2026, nr. 465 om varmeforsyning.

Indstilling

at Udvalget for Klima, Natur & Miljø træffer beslutning om, hvorvidt de ønsker, at Hedensted Kommune fremadrettet skal afholde et årligt koordinationsforum i forbindelse med varmeplanlægning. Herunder hvornår udvalget ønsker at afholde det, hvis de beslutter, at det skal fastholdes.

Beslutningstema

Udvalget for Klima, Natur og Miljø skal drøfte principper for aktivt ejerskab af kommunes selskaber. Samtidig skal udvalget tage stilling til, om der er behov for at justere nuværende praksis for ejerstrategier, ejerdialog eller bestyrelsesudpegning.

Økonomi

Ingen direkte økonomiske konsekvenser. Indirekte kan styrket ejerskab og governance have betydning for selskabernes investeringsprioriteter og langsigtede værdiskabelse. Derudover kan oprettelse af et selskabssekretariat kræve noget økonomi, som vil kræve en ny behandling.

Økonomi har ikke yderligere bemærkninger vedrørende de økonomiske aspekter.

Sagsfremstilling

En artikel af Henrik Seiding, Administrerende Direktør, Teknik & Miljø i Aarhus Kommune, fra 5. marts 2026 sætter fokus på kommunalt ejede forsyningsselskabers rolle som centrale samfundsaktører i den grønne omstilling, klimatilpasning og udvikling af robust infrastruktur. Kommunalt ejede forsyningsselskaber kan blandt andet være vand og spildevand, varme og affald.

Artiklen peger på, at forsyningsselskaberne ikke alene er driftsorganisationer med fokus på stabil levering og lave takster, men også bidrager aktivt til samfundsudviklingen gennem betydelige investeringer og strategiske indsatser. Dermed forventes selskaberne at levere på flere bundlinjer: økonomi, klimamæssigt, socialt og strategisk.

Samtidig fremhæves det som en central, udfordring at sikre klar rollefordeling mellem Kommunalbestyrelsen som ejer, forsyningsbestyrelsen og selskabernes daglige ledelse for at undgå såkaldt "kasketforvirring".

Artiklen understreger følgende hovedpointer:

• Kommunalbestyrelsen fastlægger retning og overordnede mål (hvad og hvorfor) gennem ejerstrategier og udpegning af bestyrelser
• Forsyningsbestyrelsen har ansvar for strategi, tilsyn og risikostyring (hvordan)
• Kommunalbestyrelsesmedlemmer i bestyrelser skal agere i selskabets interesse og ikke som politisk repræsentanter
• Aktivt ejerskab forudsætter en løbende og struktureret ejerdialog - uden at tilsidesætte armslængdeprincippet
• Kompetencesammensætningen i bestyrelserne er afgørende

Artiklen fremhæver desuden erfaringer fra Aarhus Kommune med etablering af selskabssekretariat som organisatorisk understøttelse af professionelt ejerskab og tydelig rollefordeling.

På den baggrund giver artiklen anledning til at drøfte kommunens praksis for aktivt ejerskab.

Et tydeligt og aktivt ejerskab vurderes at være en forudsætning for, at kommunens forsyningsselskaber kan bidrage optimalt til både kerneopgaver og bredere samfundsmål. Samtidigt er det afgørende at fastholde en klar governance-struktur og armslængde i relationen mellem politisk niveau og selskaber.

Indstilling

at Udvalget for Klima, Natur & Miljø skal:

• Drøfte principperne for aktivt ejerskab af kommunens selskaber med afsæt i artiklens pointer
• Tage stilling til, om der er behov for at justere nuværende praksis for ejerstrategier, ejerdialog eller bestyrelsesudpegning
• Give forvaltningen til opgave at belyse eventuelle konkrete tiltag til styrkelse af ejerrollen og governance på området 

Beslutningstema

Udvalget for Klima, Natur & Miljø skal beslutte, om de kan godkende projektforslaget for ø-varmeanlæg i Stenderup ved Hornsyld Klimavarme.

Økonomi

Projektforslaget omhandler etablering af et fjernvarmeanlæg og fjernvarmeforsyning af 31 huse, som er indenfor Lokalplan 1191.

Den  samfundsøkonomiske beregning over 20 år viser, en samlet nutidsværdi på 5,61 mio kr versus en nutidsværdi for individuelle varmepumper, på 6,66 mio kr. Denne beregning viser et samfundsøkonomisk overskud på cirka 1,05 mio kr over 20 år.

Prisen inkluderer et fjernvarmeanlæg, nybygning af ledningsnettet og 31 stikledninger. Den samlede investering for fjernvarmeanlægget, og ledningsnet er opgjort til 3.300.000 kr eksklusiv moms.

Omkostninger for drift og vedligehold, køb af el samt køb af brændsler er opgjort til 1.860.000 kr eksklusiv moms.

I forhold til forbrugerøkonomi, forventes de årige varmeudgifter ved individuelle varmepumper at være 16.380 kr versus 11.560 kr ved fjernvarmeforsyning, begge tal er inklusiv moms. Disse tal er beregnet for en boligmasse på 90 kvadratmeter. 

Hornsyld Klimavarme forventer, at projektet skal lånefinansieres gennem Kommunekredit. Baseret på ovenstående oplysninger viser beregningerne, at der vil være en simpel tilbagebetalingstid på cirka 10 år for projektet.

Det forventes derfor, at der vil blive ansøgt om en kommunal lånegaranti til projektet senere. Se bilag 1 for det fremsendte projektforslag, der nærmere beskriver de økonomiske detaljer. 

Økonomi har ikke yderligere bemærkninger vedrørende de økonomiske aspekter.

Historik

Den 5. maj 2026 indsendte rådgiveren PlanEnergi et projektforslag og et VVM screeningsskema i forbindelse med etablering af et fjernvarmeanlæg og en nybygning af ledningsnet til Hedensted Kommune.

Jf. Varmeforsyningslovens § 4 påhviler det Kommunalbestyrelsen at godkende projekter for etablering af nye kollektive varmeforsyningsanlæg eller udførelsen af større ændringer i eksisterende anlæg.

Sagsfremstilling

Hornsyld Klimavarme ønsker at udvide forsyningsområdet til også at omfatte den nye bebyggelse i Stenderup (Lokalplan 1191) og der er udarbejdet dette  projektforslag. Området er ved at blive bebygget, og flere huse står færdige. Hornsyld Klimavarme har tidligere oplyst, at de forventede, at de første beboere vil flytte ind i maj 2026. Der er sammen med projektforslaget indsendt et VVM screeningsskema. 

Hornsyld Klimavarme har historisk indgået aftale med &GreenProject for etablering af varmepumpe, elkedel, tank, teknikbygning og fjernvarmeledninger inklusiv husinstallationer. &GreenProject er gået konkurs under etablering af projektet, og Planenergi har indsendt dette projektforslag.

Hornsyld Klimavarme vurderer, at afstanden fra deres eksisterende fjernvarmeanlæg og til området i Stenderup er for lang til, at det eksisterende fjernvarmenet kan bruges. Derfor har Hornsyld klimavarme etableret et fjernvarmeanlæg, som skal forsyne den kommende bebyggelse. Her er der etableret en 70 kW gaskedel som spids- og reservelast.

Hornsyld Klimavarme ansøger herved Hedensted Kommune om behandling og godkendelse af nærværende projektforslag indeholdende nedenstående efter gældende lovgivning.

• Udvidelse af Hedensted Klimavarmes forsyningsområde til det nye boligområde i Stenderup,
  Lokalplan 1191.
• At der er etableret en 70 kW gaskedel som spids- og reservelast.
• Etablering af fjernvarmeanlæg i udvidelsesområdet.
• Etablering af et ledningsnet med stikledninger

Jf. § 6 i bekendtgørelse om godkendelse af projekter for kollektive varmeforsyningsanlæg, skal der tages højde for samfundsøkonomien. Et projekt må kun godkendes, hvis det er det samfundsøkonomiske mest fordelagtige scenarie. Til at belyse dette har Hornsyld Klimavarme i projektforslaget opstillet to scenarier, som stilles op imod hinanden; 1) fjernvarmeløsningen og  2) individuelle luft-til-vand varmepumper.

Ved sammenligningen af disse 2 scenarier viser beregningerne i projektforslaget dermed, at fjernvarmeløsningen viser en positiv samfundsøkonomi på cirka 1 mio kr vurderet over 20 år. Hornsyld Klimavarme forventer en tilslutningsprocent på 100 procent.

Kommunikation

Forvaltningen orienterer Hornsyld Klimavarme om udvalgets beslutning i sagen.

Projektforslaget sendes i høring ved berørte parter, såfremt Udvalget for Klima, Natur & Miljø godkender indstillingen.

Lovgrundlag

• Lovbekendtgørelse af den 7. maj 2026, nr. 465 om varmeforsyning
• Bekendtgørelse af 8. september 2025, nr. 1091 om godkendelse af projekter for kollektive varmeforsyningsanlæg 

Indstilling

at udvalget for Klima, Natur & Miljø beslutter, at godkende:

1. At der etableres et fjernvarmeanlæg inden for Lokalplan 1191, samt ny bygning af ledningsnet og stikledninger.
2. At der er etableret en 70 kW gaskedel som spids- og reservelast.
3. At forvaltningen sender projektforslaget om fjernvarmeforsyning af 30 huse og 1 forsamlingshus indenfor Lokalplan 1191 i høring til berørte parter.
4. At forvaltningen kan godkende projektforslaget herefter, hvis der ikke modtages høringssvar af væsentlig karakter.

Beslutningstema

Udvalget for Klima, Natur & Miljø skal beslutte, om de kan godkende et tillæg til det oprindelige projektforslag om en fjernvarmeforsyning til Daugaard.

Økonomi

Efter udarbejdelsen af det oprindelige projektforslag er der indhentet opdaterede priser for etablering af transmissionsledningen mellem Hedensted og Daugård. De nye prisoplysninger afviger væsentligt fra de tidligere forudsætninger og giver anledning til en opdatering af investeringsgrundlaget. Som følge heraf er de økonomiske beregninger blevet gentaget med den nye investeringssum.

Den tidligere investeringsomkostning for transmissionsledningen fremgik som:

• 8.360.000 kr eksklusiv moms.

Den opdaterede omkostning udgør:

• 11.845.124,87 kr eksklusiv moms.

Økonomi har ikke yderligere bemærkninger vedrørende de økonomiske aspekter.

Historik

• Udvalget for Teknik har på sit møde den 3. marts 2020 besluttet, at projektforslag skal forelægges udvalget, inden de sendes i høring.
• Udvalget for Teknik godkendte på sit møde den 4. februar 2020 fjernvarmeforsyning i Daugård fra Hedensted Fjernvarme.
• Udvalget for Teknik godkendte på sit møde den 12. januar 2021 fjernvarmeforsyning i Daugård fra Daugård Fællesvarme.
• Udvalget for Vækst & Klima godkendte på sit møde den. 4 april 2022 igen fjernvarmeforsyning i Daugård fra Daugård Fællesvarme.
• Udvalget for Vækst & Klima godkendte på sit møde den. 5. december 2022 projektforslaget vedrørende en transmissionsledning fra Hedensted til Daugaard.

Hedensted Kommune har den 16. november 2022 modtaget et projektforslag fra Hedensted Fjernvarme om etablering af transmissionsledning mellem Hedensted og Daugård. Dette projektforslag blev godkendt af Hedensted Kommune. Den 18. januar 2023 sendte Hedensted Kommune en afgørelse om godkendelse til Hedensted Fjernvarme.

Jf. Varmeforsyningslovens § 4 påhviler det Kommunalbestyrelsen at godkende projekter for etablering af nye kollektive varmeforsyningsanlæg eller udførelsen af større ændringer i eksisterende anlæg.

Sagsfremstilling

Hedensted Fjernvarme ønsker at etablere en transmissionsledning. Der er i indsendt et projektforslag i slutningen af 2022, som blev godkendt i starten af 2023.

Hedensted Fjernvarme og Daugaard har i april 2026 indsendt et tillæg til projektforslaget, da økonomien har ændret sig siden slutningen af 2022.

Ledningen er etableret i en dimension større end først antaget, for at sikre stabil pålidelig forsyning året rundt.

Hedensted Fjernvarme og Daugaard Fællesvarme ansøger herved Hedensted Kommune om behandling og godkendelse af nærværende projektforslag indeholdende nedenstående efter gældende lovgivning.

• Godkende de opdaterede investeringsomkostninger for transmissionsledningen samt de afledte ændringer i de økonomiske beregninger.

Fra tillægget til projektbeskrivelsen fremgår det;

På trods af en forøgelse af investeringsomkostningen fra 8,36 mio. kr til 11,85 mio. kr og en justering af det selskabsøkonomiske årlige underskud fra 0,74 mio. kr til 1,03 mio. kr i en periode over 15 år er den overordnede vurdering af projektet uændret:      

• Projektet er fortsat samfundsøkonomisk fordelagtigt.
• Projektet er selskabsøkonomisk acceptabelt i lyset af projektets formål og de opdaterede prisforudsætninger.
• Projektets formål, tekniske løsninger og forsyningsmæssige betydning er uændrede.

Der forventes ikke en negativ justering af varmepriserne.

Kommunikation

Forvaltningen orienterer Hedensted Fjernvarme og Daugaard Fællesvarme om udvalgets beslutning af sagen.

Projektforslaget sendes i høring ved berørte parter, såfremt Udvalget for Klima, Natur & Miljø godkender indstillingen.

Lovgrundlag

• Lovbekendtgørelse af den 7. maj 2026, nr. 465 om varmeforsyning
• Bekendtgørelse af den 8. september 2025, nr. 1091 om godkendelse af projekter for kollektive varmeforsyningsanlæg 

Indstilling

at Udvalget for Klima, Natur & Miljø godkender de opdaterede investeringsomkostninger for transmissionsledningen, samt de afledte ændringer i de økonomiske beregninger.

Beslutningstema

Kommunalbestyrelsen skal tage stilling til mødekalender for de politiske møder i 2027.

Økonomi

Udgifter til afvikling af møder indgår i budgettet for kommunalbestyrelsen.

Historik

Mødekalenderen behandles af Direktionen 6. August og af de stående udvalg 10-12. august, Udvalget for Økonomi & Erhverv 17. august og Kommunalbestyrelsen 26. august 2027.

Sagsfremstilling

Forvaltningen har udarbejdet udkast til politisk mødekalender 2027.

Udkastet til politisk mødekalender 2027 er udarbejdet efter samme principper som mødekalenderen for 2026

• Ferieugerne er som udgangspunkt friholdt for møder.
• Der afholdes mandagsmøder for Udvalget for Økonomi & Erhverv medio hver måned.
• Som udgangspunkt afholdes mandagsmøder i begyndelsen af måneden for udvalget for Teknik, Læring og Social Omsorg.
• Som udgangspunkt holdes tirsdagsmøder i begyndelsen af måneden for udvalget for Vækst & Fællesskab samt Beskæftigelse.
• Der afholdes onsdagsmøder i begyndelsen af måneden for Udvalget for Klima, Natur & Miljø
• Kommunalbestyrelsesmøder samt temamøder afholdes som udgangspunkt den sidste onsdag i måneden.
• 1. og 2. behandling af budgettet er indsat i kalenderen.
• Kommunernes Landsforenings topmøder er indsat i mødekalenderen.

Det betyder at møderne for 2027 afvikles på følgende datoer;

Datoer for mandagsmøderne i udvalgene for Teknik, Læring og Social Omsorg er følgende;

• 11. januar
• 1. februar
• 1. marts
• 5. april
• 3. maj
• 31. maj (juni mødet)
• 9. august
• 30. august (september mødet)
• 4. oktober
• 1. november
• 29 november (december mødet)

Datoer for tirsdagsmøderne i udvalget for Vækst & Fælleskab samt Beskæftigelse er følgende;

• 12. januar
• 2. februar
• 2. marts
• 6. april
• 4. maj
• 1. juni
• 10. august
• 31. August (september mødet)
• 5. oktober
• 2. november
• 30. November (december mødet)

Datoer for onsdagsmøderne i Udvalget for Klima, Natur & Miljø er følgende;

• 13. januar
• 3. februar
• 3. marts
• 7. april
• 5. maj
• 2. juni
• 11. august
• 1. september
• 6. oktober
• 3. november
• 1. december

Økonomiudvalget- Udvalget for Økonomi & Erhverv holder mandagsmøder kl. 9:00 på dagene;

• 18. januar
• 8. februar
• 15. marts
• 19. april
• 18. maj (tirsdagsmøde)
• 14. juni
• 16. august
• 13. september
• 11. oktober
• 15. november
• 6 december

Kommunalbestyrelsens mødedag er onsdagsmøder på dagene;

• 27. januar
• 24. februar
• 31. marts
• 28. april
• 26. maj
• 23. juni
• 25. august
• 29 september
• 27. oktober
• 24. november
• 15. december

1. behandling af budgettet afholdes onsdag den 22. september.
2. behandling af budgettet onsdag den 13. oktober.

Kommunikation

Mødekalenderen lægges på hjemmesiden og Politikerne og Direktionens kalender opdateres med de godkendte datoer.

Indstilling

at mødekalenderen for 2027 godkendes.

Beslutningstema

Punkter til orientering

Sagsfremstilling

• Natur, Miljø & Byg orienterer omkring status på Recharge City.
• Kultur, Vækst & Klima samt Natur, Miljø & Byg orienterer om regulativrevision af Skjold Å. Den biologiske forundersøgelse igangsættes nu, da den kun kan gennemføres hen over en sommer. Resultaterne fra forundersøgelsen vil indgå som fagligt grundlag for den fælles politiske drøftelse af den overordnede retning for regulativrevisioner mellem Udvalget for Klima, Natur & Miljø og Udvalget for Teknik på fællestemamødet i oktober.

Indstilling

at orienteringen tages til efterretning.

Beslutningstema

Stillingtagen til kørselsgodtgørelse til konferencer og møder mv.

Sagsfremstilling

Kommunalbestyrelsen har vedtaget at såfremt der gives kørselsgodtgørelse samt godtgørelse af dokumenterede, nødvendige udgifter forbundet med et fysisk handicap til konferencer, kurser og møder mv. inden for et udvalgs arbejdsområde, skal udvalgets deltagelse have været optaget og godkendt som et punkt på udvalgets dagsorden (afsnit 2.7 i Kommunalbestyrelsens retningslinjer for vederlag og godtgørelser). Der gives kørselsgodtgørelse samt godtgørelse af dokumenterede, nødvendige udgifter forbundet med et fysisk handicap jævnfør kommunalbestyrelsens retningslinjer afsnit 2.7 til følgende arrangementer;

• Fællesmøde mellem udvalget og varmeværkerne den 3. juni.

Lovgrundlag

Kommunalbestyrelsens retningslinjer for vederlag og godtgørelser

Indstilling

at der gives kørselsgodtgørelse samt godtgørelse af dokumenterede, nødvendige udgifter forbundet med et fysisk handicap jævnfør kommunalbestyrelsens retningslinjer afsnit 2.7 til de under sagsfremstillingen nævnte arrangementer

Beslutningstema

Udvalgets/Kommunalbestyrelsens medlemmer skriver under digitalt her.

Indstilling

At referatet godkendes digitalt