Udvalget for Klima, Natur & Miljø - Dagsordener og referater

Beslutningstema

Mødets deltagere og fraværende noteres her.

Indstilling

At mødets deltagere og fraværende noteres her.

Beslutningstema

Udvalget for Klima, Natur & Miljø gives et indblik i Grøn Trepart, projekt Gudenåens Kær og natur generelt igennem en "ud og se" tur til Uldum Kær.

Økonomi

Intet at bemærke

Sagsfremstilling

"Ud og Se": Udvalget for Klima, Natur & Miljø inviteres på en bustur til Uldum Kær (Gudenåens Kær) onsdag den 6. maj 2026.

Turen starter og slutter ved Administrationshuset i Tørring. 

Turen har til formål at give indblik i Grøn Trepart, projekt Gudenåens Kær og den generelle natur i praksis.

Første del vil være en introduktion til projektet Gudenåens Kær med en vandring til Gudenåen. Der gives herefter et indblik i Grøn Trepart, og turen slutter af med konkrete natureksempler, der myndighedsbehandles efter.

Herefter starter den formelle del af udvalgsmødet, der afholdes som et traditionelt udvalgsmøde i Tørring.

Indstilling

at orienteringen tages til efterretning. 

Beslutningstema

Forvaltningen orienterer Udvalget for Klima, Natur og Miljø om myndighedsbehandlingen indenfor naturbeskyttelsesområdet, herunder muligheder og råderum i forhold til vækst og udvikling samt klimatiltag

Økonomi

Ingen bemærkninger

Sagsfremstilling

Orienteringen belyser blandt andet:

Kommunens rolle som myndighed og tilsynsansvarlig på naturområdet samt driftsansvarlig på offentlige naturbeskyttelsesområder.

Vejledende registrering af §3-naturbeskyttede områder (omfattet af Naturbeskyttelseslovens §3) og hvordan det interagerer med myndighedsbehandlingen på både planer og projekter.

Hvilke naturbeskyttelsesniveauer forvaltningen har at agere efter i de lovgivningsmæssige rammer, herunder EU lovgivning og Naturbeskyttelsesloven samt Kommuneplanen.

Muligheder for hvordan naturværdierne kan indgå i klimatiltag, vækst og udvikling samt bosætning og rekreative værdier.

Fra forvaltningen deltager Lene Kofoed med et oplæg.

Indstilling

at Udvalget for Klima, Natur og Miljø tager orienteringen til efterretning.

Beslutningstema

Udvalget for Klima, Natur & Miljø, skal tage stilling til om Gudenåstiens aktuelle afmærkede forløb ved Myllerup skal fastholdes, eller om afmærkningen af Gudenåstien skal søges flyttet. 

Økonomi

Se under sagsfremstilling

Historik

Fredningskendelsen for Gudenåens Kilder er afsagt af overfredningsnævnet i 1980. Kendelsen er tinglyst på de omfattede ejendomme og udlægger blandt andet offentlige stier, der er indtegnet på kendelseskortet. Lodsejerne i det fredede område blev ved fredningens gennemførelse tilkendt kompensation.

Gudenåstien er en samlet afmærket vandresti fra Gudenåens kilder til Randers Fjord. Bag Gudenåstien står Gudenåsamarbejdet, som består af Randers, Viborg, Favrskov, Silkeborg, Skanderborg, Horsens og Hedensted Kommuner. Gudenåsamarbejdet har inviteret Vejle Kommune og Naturstyrelsen ind i samarbejdet.

Stimyndighederne i Vejle og Hedensted Kommuner har ved fastlæggelsen af Gudenåstiens forløb i august 2022 vurderet det afmærkede forløb ud fra vurdering af tilgængelighed, oplevelsesværdi, naturbeskyttelse med mere – og i dette tilfælde er det valgte forløb baseret på de i forvejen fredningsudlagte og dermed tinglyste offentlige stier.

Stimyndighederne valgte forløbet for Gudenåstien ved Myllerup i Hedensted Kommune, idet der her var tørt at vandre året rundt, der skulle ikke investeres i anlæg, det var udenfor beskyttet natur, og der var en fredningsudlagt parkering ved Møllevejen.

Sagsfremstilling

Udvalgsformanden ønsker nærværende sag til beslutning i udvalget.

Tidligere og nuværende ejere af en ejendom i Myllerup har været i dialog med Hedensted Kommune om oplevede gener i forhold til vandregæster tæt forbi ejendommens bygninger på den fredningsudlagte offentlige sti, og de nuværende ejere har indgivet en klage til Hedensted Kommune (se bilag). Hedensted Kommune har som stimyndighed ved flere lejligheder samarbejdet med lodsejerne om at afhjælpe de oplevede gener.

De nuværende ejere driver en oplevelsesvirksomhed fra ejendommen. De udtrykker blandt andet, at et stigende antal vandregæster på den fredningsudlagte sti, Gudenåstien, forbi ejendommen kan være til gene for den lokale virksomhed. Derfor har de fremsat ønske om, at myndighederne afmærker Gudenåstien på et andet fredningsudlagt forløb i Vejle Kommune i forventning om, at det vil nedsætte besøgsfrekvensen af vandregæster. 

Det er ikke stimyndighedens generelle opgave at vurdere, om enkelte lodsejere har en erhvervsmæssig interesse, jagtinteresser eller lignende. Stimyndighedens opgave er at sikre, at offentlighedens lovlige adgang ikke indskrænkes. Gudenåstiens aktuelle afmærkning er derfor udført ud fra en vurdering af eksisterende forhold på et fagligt grundlag.

Også andre lodsejere kunne have grunde til at ønske en anden afmærkning, end den udførte. Argumentationen for en flytning ved Myllerup bør derfor være tungtvejende, da en ændring potentielt kan få præcedenseffekt på øvrige strækninger af stien – også i andre kommuner.

Forvaltningen har afdækket tre muligheder:

1. Fastholdelse af det aktuelle, afmærkede forløb af Gudenåstien på fredningsudlagt offentlig sti. Der er tidligere givet dispensation til en forlægning af stien ind i naturbeskyttet område ved ejendommens bygninger. Dispensationen er udløbet, men vil såfremt der fremsættes anmodning herom kunne genbehandles.
2. Afmærkning af et alternativt forløb af Gudenåstien på offentlig fredningsudlagt sti i Vejle Kommune og supplerende etablering af anlæg for at skabe nødvendig fremkommelighed.
3. Afmærkning af et forløb af Gudenåstien i Hedensted Kommune på offentlig vej.

Ad 1. Ingen økonomiske konsekvenser. Hedensted Kommune vil fortsat varetage driftsopgaven, som blev overdraget til kommunen fra Vejle amt ved kommunalreformen i 2007. Såfremt der skal ske omlægning af stien ved ejendommens bygninger er det ejeren som skal ansøge og afholde omkostninger hertil. Omlægning af stien blev i 2021 vurderet til at koste ca. 50.000 eksklusiv moms. 

Ad 2. Anlægsøkonomien ved en flytning af Gudenåstien er vurderet til at ligge et sted 125.000-187.000 afhængig af myndighedstilladelser. Vejle Kommune skal i givet fald acceptere at overtage driftsopgaven.

Ad 3. Anlægsøkonomien er vurderet til 92.500 kr. Hedensted Kommune vil fortsat varetage driftsopgaven på såvel den fredningsudlagte sti ved Myllerup og i tillæg også varetage driftsopgaven af et eventuelt afmærket forløb på offentlig vej.

Grunden til, at løsning 2 og 3 har økonomiske konsekvenser er – udover anlægsudgifter i løsning 2 – også påvirkningen af allerede etableret information, som skal laves om, samt supplerende ny information.

De økonomiske konsekvenser ved løsning 2 og 3 skyldes, foruden eventuelle anlægsudgifter, behovet for at ændre allerede etableret information samt opsætte supplerende ny information. Overslagene er forbundet med usikkerhed samt at de ikke tager højde for eksempelvis administrative omkostninger med videre. De afsatte midler til Gudenåstien i Hedensted Kommune er anvendt.

Gudenåsamarbejdet har været et tværkommunalt samarbejde mellem kommunerne langs Gudenåen samt Naturstyrelsen med henblik på at udvikle, koordinere og finansiere fælles indsatser vedrørende Gudenåen, herunder etablering, afmærkning og formidling af Gudenåstien samt sikring af offentlig adgang. Samarbejdet har forestået fælles planlægning og økonomistyring for Gudenåstien, men er nu afsluttet, og regnskabet er endeligt lukket. Det er derfor ikke muligt at finansiere ændringer gennem samarbejdet, hvorfor eventuelle justeringer vil kræve tilførsel af ny økonomi.

I bilag er også vedlagt redegørelse for hvilken kommunikation, der har været i forbindelse med realisering af projektet med ejerne. 

John S. Kristensen og Johnny Andersen, deltager i behandlingen af punktet i Udvalget for Klima, Natur & Miljø

Viggo Poulsen deltager under behandlingen af punktet.

Kommunikation

Gudenåstien går på tværs af 8 kommuners grænser og berører arealer under tre enheder af Naturstyrelsen. Ved en flytning af Gudenåstien, vil der være potentielt være konsekvenser for kommunikation og markedsføring udover i Vejle og i Hedensted Kommuner.

Lovgrundlag

Naturbeskyttelsesloven vedrørende eventuelle tilladelser og overfredningsnævnets kendelse om fredning af Gudenåens Kilder fra 1980.

Indstilling

at Udvalget for Klima, Natur & Miljø tager stilling til de tre forskellige løsningsmodeller

Beslutningstema

Vækst, Teknik & Fællesskab introducerer udvalgene til arbejdet med anlæg i forbindelse med processen for budget 2027.

Økonomi

Se sagsfremstillingen.

Sagsfremstilling

Det indgår som en del af tids- og procesplanen for Budget 2027, at Vækst, Teknik & Fællesskab introducerer udvalgene til arbejdet med anlæg på udvalgsmøderne i maj.

Vedlagt i bilag er den seneste investeringsoversigt 2026-2029, der blev besluttet i forbindelse med Budget 2026, og derudover Økonomisk politik 2024-2025, der skal sætte den økonomiske retning for Hedensted Kommune. Der er syv pejlemærker i politikken, og det tredje pejlemærke omhandler anlæg med angivelse af et nettoanlægsniveau på ca. 90 mio. kr. årligt samt, at jordforsyningen skal hvile i sig selv.

Chef for Vej, Ejendomme og Drift, John S. Kristensen, vil stå for introduktionen på mødet.

Indstilling

at introduktionen til arbejdet med anlæg tages til efterretning.

Beslutningstema

Udvalget for Klima, Natur & Miljø skal beslutte den videre proces for ansøgningen for et 60 hektar solcelleanlæg, "Aldumgaard". Udvalget for Klima, Natur & Miljø skal konkret beslutte:

• Om forvaltningen skal arbejde videre med projektet med henblik på en fremtidigt udarbejdelse af et debatoplæg.
• Hvilke krav der stilles til den borgerinddragelsesproces, som skal gennemføres.

Økonomi

Ingen bemærkninger

Historik

Den 2. september 2024, under punkt 111, besluttede Udvalget for Vækst & Klima at prioritere fire ansøgninger for vedvarende energi i Hedensted Kommune, herunder Adlumgaard Solenergi. 

Udvalg for Vækst & Klima fik en status for VE-projekter i Hedensted Kommune den 2. juni 2025, under punkt 85 og den 1. december 2025, under punkt 157.  

Udvalget for Klima, Natur & Miljø fik en status for VE-projekterne den 4. februar 2026 under punkt 23. 

Sagsfremstilling

Den 13. januar 2026 afholdt udvikleren af solcelleprojektet ”Aldumgaard”, Renewable Energy Company, et borgermøde, hvor en proces for borgerinddragelse blev fremlagt.

Udvalget skal tage stilling til:

• Om forvaltningen skal arbejde videre med projektet med henblik på en fremtidig udarbejdelse af et debatoplæg.
• Hvilke krav der stilles til den borgerinddragelsesproces, som skal gennemføres.

Den Strategiske Energiplan indeholder politiske principper for borgerinddragelse, herunder at der skal igangsættes tidlig og reel borgerinddragelse i forbindelse med ansøgningen, samt at der skal foreligge en plan for det videre arbejde med borgerinddragelse og eventuelt lokalt medejerskab.

Efter borgermødet i januar har udvikler den 19. marts afholdt et lodsejermøde, faciliteret af ekstern konsulent Line Wagner.
Der er udarbejdet tre referater fra dette møde, som kan findes som bilag:

Bilag 1 – Orientering fra gruppen Naboerne 8781
Bilag 2 – Referat fra udvikler (Line Wagner)
Bilag 3 – Referat fra forvaltningens repræsentant

På baggrund af lodsejermødet vurderer forvaltningen, at der er behov for en politisk stillingtagen til, om der skal arbejdes videre med projektet med henblik på en fremtidig udarbejdelse af et debatoplæg. 

Forvaltningen vurderer, at der i den aktuelle situation er behov for at tilrettelægge en alternativ borgerinddragelsesproces. 

Det skyldes, at der på nuværende tidspunkt er begrænset lokal interesse for at deltage i borgerinddragelse, før der foreligger en nærmere politisk stillingtagen til projektet. Samtidig forudsætter projektets fremdrift, at der gennemføres en indledende inddragelsesproces.

Forvaltningen anbefaler derfor, at der i forbindelse med en fremtidig stillingtagen til udarbejdelse af debatoplæg for projektet, stilles krav om, at udvikler gennemfører en borgerinddragelsesproces baseret på følgende principper:

• Mulighed frem for deltagelseskrav:
  Hermed menes at der skal være reel mulighed for inddragelse gennem åbne møder, høringer og dialog, men manglende deltagelse fra borgere vil ikke i sig selv stoppe processen.
• Aktiv opsøgende indsats:
  Udvikler skal dokumentere, at relevante borgere og interessenter er blevet inviteret og informeret direkte.
• Gennemsigtighed:
  Materiale, oplæg og referater skal gøres offentligt tilgængelige.
• Dokumentation:
  Udvikler skal kunne redegøre for gennemførte inddragelsesaktiviteter samt eventuelle modtagne input.
• Politisk vurdering:
  Den videre behandling af projektet baseres på en samlet vurdering af projektet og den gennemførte proces.

Indstilling

at Udvalget for Klima, Natur & Miljø beslutter:

• Om forvaltningen skal arbejde videre med projektet med henblik på en fremtidig udarbejdelse af et debatoplæg.
• Hvilke krav der stilles til den borgerinddragelsesproces, som skal gennemføres.

Beslutningstema

At Udvalget for Klima, Natur & Miljø beslutter, at Grøn Pulje fremover forankres politisk i Udvalget for Vækst & Fællesskab.

Økonomi

Ingen bemærkninger

Sagsfremstilling

Kommunalbestyrelsen er forpligtet til at administrere midlerne og udmønte dem efter ansøgning fra borgere, foreninger med videre. Kommunen skal allokere midlerne inden for en fastsat frist. 

Grøn Pulje har indtil december 2025 været forankret i Udvalget for Vækst & Klima. I forbindelse med den nye konstitueringsaftale, er forankringen af Grøn Pulje ikke fastlagt. 

Forvaltningen forslår at justere den organisatoriske forankring, så puljen fremadrettet placeres, hvor der er størst sammenhæng med kommunens samlede puljestruktur, og hvor den bedst kan understøtte hensynet til lokale fællesskaber og landdistriktsudvikling.

I april 2026 blev det besluttet, at spørgsmålet om forankring af Grøn Pulje skulle behandles særskilt fra beslutningen om den overordnede VE-proces. Denne sag følger derfor op med fokus på forankringen af grøn pulje

Sagsfremstilling

Forvaltningen foreslår, at Grøn Pulje fremover organisatorisk og politisk forankres som følger:

• Politisk forankring: Udvalget for Vækst & Fællesskab, som varetager kommunens brede udviklingsdagsorden, herunder puljer til lokale projekter, samarbejder og fællesskabsinitiativer. Udvalget for Vækst & Fællesskab vil have ansvaret for at sætte rammerne for de enkelte områders administrationsgrundlag, procesplan og kommunikationsplan

• Forankring og beslutningskompetencen for udmøntning af midler: Landdistrikts- og Kultur- Fritidsudvalget, som har erfaring med drift og administration af kommunale puljer og tilskudsordninger.

Denne organisering skal:

• Styrke sammenhængen mellem Grøn Pulje og kommunens øvrige puljestruktur.

• Skabe tydelighed i roller og ansvar mellem politik, forvaltning og projektholdere.

• Sikre en proces, hvor lokale forhold og læring fra tidligere puljer inddrages i udviklingen af nye.

Lovgrundlag

• Reglerne om Grøn Pulje er forankret i VE-lovens § 14 og de efterfølgende bestemmelser (§§ 14-20), som fastlægger pligten til at oprette puljen, hvem der skal indbetale, og de overordnede rammer for anvendelsen.

• Detaljer om ansøgningsprocedure, ansøgningsberettigede, allokeringsfrist, med mere reguleres i bekendtgørelse om Grøn Pulje, udstedt med hjemmel i VE-loven.

Indstilling

at Udvalget for Klima, Natur & Miljø godkender, at Grøn Pulje fremover forankres politisk i Udvalget for Vækst & Fællesskab.

Beslutningstema

Udvalget for Klima, Natur & Miljø skal tage stilling til anvendelsen af midler i Grøn Fond.

Økonomi

Udvalget for Vækst & Klima besluttede den 31. marts 2025 at tildele 2.455.000 kr fra Den Grønne Fond til klimaaktiviteter. Herefter udgjorde restbudgettet 465.565 kr.

I budget 2026 er der afsat 2,5 mio. kr til Den Grønne Fond. Det samlede budget til fonden i 2026 udgør dermed 2.965.565 kr. Heraf er der allerede disponeret 300.000 kr i 2026, jf. Kommunalbestyrelsens beslutning af 29. juni 2022, sag nr. 119 til projektet Bioscape.

Udvalget for Klima, Natur & Miljø besluttede på den 4. marts 2026 at frigive 1.260.000 kr. Samtidig bestilte udvalget en indstilling vedrørende anvendelsen af det resterende beløb på 1.405.565 kr.

Det samlede budget til disponering i 2026 udgør således 2.665.565 kr, hvoraf 1.560.000 kr blev besluttet disponeret på mødet den 4. marts 2026.

Økonomi har ikke yderligere bemærkninger vedrørende de økonomiske aspekter.

Historik

I budgetaftalen for 2022 blev det besluttet at etablere en Grøn Fond til finansiering af klimahandlinger. Midlerne i den Grønne Fond består af indtægter vedrørende garantiprovision på lån til forsyningsområdet (fjernvarmeselskaber).

Sagsfremstilling

Disponible midler i den Grønne Fond udgør pr. 6. Maj 2026 i alt 1.405.565 kr.

Udvalget for Klima, Natur & Miljø besluttede den 4. marts 2026, at forvaltningen skulle udarbejde en sag om udmøntning af de resterende midler i Grøn Fond med fokus på vedvarende energiplanlægning og inddragelse i relation til klimaplansrevisionen.

Der er ud fra denne bestilling udarbejdet følgende sager: 
"Klima - Grøn Fond - Kommunikation"
"Klima - Grøn Fond -  Lokalplaner"

Vedvarende energi

Hedensted Kommune har i dag afsat ressourcer til at udarbejde to lokalplaner ad gangen til vedvarende energianlæg (VE). Ad gangen betyder, at der ikke igangsættes flere, før de igangsatte som minimum er sendt i offentlig høring. Hvis der politisk ønskes igangsat flere projekter, kræver det en styrkelse af planlægningskapaciteten.

Forvaltningen ser overordnet to mulige scenarier for at øge kapaciteten:

1) Opbygning af intern kapacitet ved ansættelse af flere medarbejdere
2) Inhouse-konsulent via rådgivere

Scenarie 1 – Opbygning af intern kapacitet ved ansættelse af flere medarbejdere

Kapaciteten kan øges med to VE-lokalplaner ved at ansætte to medarbejdere. Her vil forvaltningen anbefale, at de to nye medarbejdere fordeler sig således:

• 1 planlægger, med kompetencer inden for fysisk planlægning, miljøvurdering og procesledelse
• 1 medarbejder til myndighedsarbejdet.

Ved at ansætte flere lokalplanlæggere og sætte flere lokalplaner i gang kræver også en opnormering på sagsbehandlere til myndighedsarbejdet, da de to ting hænger sammen.

Medarbejderne vil indgå i arbejdet med udarbejdes af lokalplaner for VE-projekter og følgelovgivning med tilladelser (sol, vind med videre). 

En planlægger kan håndtere 2 VE-lokalplaner ad gangen grundet projektets kompleksitet. En VE-lokalplan tager i gennemsnit 2 år fra start til slut.

1 ekstra medarbejder vil hermed kunne levere 2 VE-lokalplan ad gangen og den samlede kapacitet kan øges med yderligere 2 VE-lokalplaner ad gangen frem mod 2030.

Økonomioverslag ved scenarie 1

Typisk årlig omkostning pr. medarbejder (overslag):

Løn inkl. pension: ca. 700.000 kr.
Overhead (arbejdsplads, IT, administration): ca. 100.000 kr.

Samlet årlig udgift: ca. 800.000 kr (året)

Den samlede økonomi ved scenariet vil derfor være 1.600.000 mio kr for to medarbejdere om året; 1 planlægger og 1 myndighedsmedarbejder.

Da en VE-lokalplan tager to år fra start til slut, vil prisen for et VE-projekt være 3.200.000 kr. For dette beløb kan al myndighedsarbejdet med lokalplanlægningen blive håndteret samt følgelovgivningen i forhold til tilladelser.

Scenarie 2 – Inhouse-konsulent via rådgivere

Forvaltningen kan også vælge at udlicitere arbejdet med lokalplanlægning til rådgivere, der sidder som inhouse-konsulent i Plan. En inhouse-konsulent vil arbejde med lokalplanlægningen ligesom, hvis de var ansat i kommunen. De vil stå for al kommunikation internt og eksternt og sikre at al materiale lever op til lovgivningen. Det vil fortsat være udvikler, som udarbejder lokalplanforslaget og dertilhørende analyser, visualiseringer med videre.

Økonomi

Prisen for inhouse-konsulent afhænger af projektets kompleksitet og antal timer der bruges.

Typiske priser:

Timepris: ca. 1500 kr. eksklusiv moms

Timer pr. år pr. lokalplan: 400 timer

En VE-lokalplan vil derfor koste 600.000 kr pr. år.

Når der planlægges for VE-lokalplaner tager det typisk 2 år fra start til slut. Dermed vil en ekstra VE-lokalplan koste 1.200.000 kr. 

Samlet økonomi ved scenarie 2

1 lokalplan:  1.200.000 mio. kr.
2 lokalplaner: 2.400.000 mio. kr.

Hertil kommer fortsat myndighedsarbejde som tilladelser der ligger udover VE-lokalplanprocessen, som fortsat skal håndteres af forvaltningen. En myndighedsmedarbejder vil koster 1.600.000 kr over to år, som disse planer tager.

Sammendrag

Ved scenarie 1 vil de 1.405.565 kr, som står tilbage som disponible midler, lige knap kunne dække de samlede omkostninger, forbundet med 2 medarbejdere for et år. Men vil ikke kunne dække udgiften for hele VE-arbejdet på de godt to år som en VE-lokalplan tager.

Ved scenarie 2 vil de 1.405.565, som står tilbage som disponible midler, kunne dække 1 lokalplan for de ca. to år en VE-proces tager.

Det tidligere udvalg for Vækst & Klima besluttede endvidere den 31. marts 2025 at afsætte 50.000 kr. til en kompetencedag for Kommunalbestyrelsen vedrørende Grøn Trepart.

Disse midler er, grundet kommunalvalget, fortsat ikke aktiveret og kan – såfremt udvalget ønsker det – inddrages til finansiering af for eksempel inddragelsesprocesser eller VE-lokalplaner. Den samlede sum vil dermed kunne øges til 1.455.565 kr.

Dette vil dog betyde, at der ikke vil kunne afvikles en kompetencedag for Kommunalbestyrelsen om Grøn Trepart.

Indstilling

• At Udvalget for Klima, Natur & Miljø drøfter anvendelsen af de tilbagestående midler i Grøn Fond.

• At Udvalget for Klima, Natur & Miljø beslutter, om der skal afsættes midler til VE-planlægning, og i hvilket omfang (antal) udvalget ønsker dette.

• At Udvalget for Klima, Natur & Miljø beslutter, om der skal igangsættes yderligere initiativer, og om der dermed skal anvendes budget til inddragelse.

• At Udvalget for Klima, Natur & Miljø beslutter, hvorvidt midler fra Kommunalbestyrelsens kompetencedag om Grøn Trepart skal anvendes på anden vis.

Beslutningstema

Udvalget for Klima, Natur & Miljø skal tage stilling til anvendelsen af midler i Grøn Fond.

Økonomi

Udvalget for Vækst & Klima besluttede den 31. marts 2025 at tildele 2.455.000 kr fra Den Grønne Fond til klimaaktiviteter. Herefter udgjorde restbudgettet 465.565 kr.

I budget 2026 er der afsat 2,5 mio. kr til Den Grønne Fond. Det samlede budget til fonden i 2026 udgør dermed 2.965.565 kr. Heraf er der allerede disponeret 300.000 kr i 2026, jf. Kommunalbestyrelsens beslutning af 29. juni 2022, sag nr. 119 til projektet Bioscape.

Udvalget for Klima, Natur & Miljø besluttede på den 4. marts 2026 at frigive 1.260.000 kr. Samtidig bestilte udvalget en indstilling vedrørende anvendelsen af det resterende beløb på 1.405.565 kr.

Det samlede budget til disponering i 2026 udgør således 2.665.565 kr, hvoraf 1.560.000 kr blev besluttet disponeret på mødet den 4. marts 2026.

Økonomi har ikke yderligere bemærkninger vedrørende de økonomiske aspekter.

Historik

I budgetaftalen for 2022 blev det besluttet at etablere en Grøn Fond til finansiering af klimahandlinger. Midlerne i den Grønne Fond består af indtægter vedrørende garantiprovision på lån til forsyningsområdet (fjernvarmeselskaber).

Sagsfremstilling

Disponible midler i den Grønne Fond udgør pr. 6. Maj 2026 i alt 1.405.565 kr.

Udvalget for Klima, Natur & Miljø besluttede den 4. marts 2026, at forvaltningen skulle udarbejde en sag om udmøntning af de resterende midler i Grøn Fond med fokus på vedvarende energiplanlægning og inddragelse i relation til klimaplansrevisionen.

Der er ud fra denne bestilling udarbejdet sagerne:
"Klima - Grøn Fond - Kommunikation"
"Klima - Grøn Fond -  Lokalplaner"

Inddragelse

Udvalget ønskede herunder et forslag til anvendelse af 50.000 kr til borgerinddragelse i forbindelse med klimaplansrevisionen.

Da kommunalbestyrelsen den 17. december 2025 igangsatte arbejdet med klimaplansrevisionen, blev der samtidig afsat 50.000 kr til klimaplansrevisionen. Der er derved allerede afsat midler, som kan anvendes i inddragelsesprocesser.

Disse midler forventes for eksempel anvendt blandt andet ved:

Inddragelsen af Tørring Gymnasium.
Indkøb af idékasser til bibliotekerne i kommunen.
Kommunikationskampagner.
Borgermøder.

Forvaltningen anbefaler derfor, at eventuelle yderligere midler til inddragelse fokuseres på mere handlingsrettede initiativer, som for eksempel.:
1) En generel informationsvideo om klima i Hedensted Kommune (hvad er klima/klimatilpasning, og hvorfor er det også vigtigt i vores kommune).
2) Kampagne om borgerrettet klimahandling – et online idékatalog til, hvordan man som borger selv kan bidrage med klimahandlinger.
3) Grønne Klimadage
4) Et samarbejde med byggemarkeder, energirådgivningsvirksomheder samt Energistyrelsen om konkrete tiltag til at reducere energiforbruget i private boliger. Dette kan for eksempel ske gennem fysiske “Grønne dage”, hvor man i lokale byggemarkeder kan få rådgivning og se materialer og muligheder i praksis.

Midler anvendt til sådanne aktiviteter vil trække på den samlede tilbageværende sum.

Indstilling

• At Udvalget for Klima, Natur & Miljø drøfter anvendelsen af de tilbagestående midler i Grøn Fond.

• At Udvalget for Klima, Natur & Miljø beslutter, om der skal igangsættes yderligere initiativer, og om der dermed skal anvendes budget til inddragelse.

Beslutningstema

Økonomi

Ingen bemærkninger

Historik

Kommunalbestyrelsen godkendte den 26. oktober 2022 Hedensted Kommunes Klimaplan 2050. Klimaplanen indeholder en målsætning om etablering af mindst 830 hektar ny skov frem mod 2030 samt yderligere 3.300 hektar frem mod 2050.

Udvalget for Vækst & Klima godkendte den 7. august 2023, at der gennemføres et Open Call for privat skovrejsning. Open Call blev gennemført i perioden fra den 1. september til den 30. november 2023.

Open Call 2024 blev efterfølgende godkendt af Udvalget for Vækst & Klima den 7. oktober 2024 og gennemført frem til den 31. december 2024.

Med trepartsaftalen ”Aftalen om et grønt Danmark” er den nationale ambition for skovrejsning blevet skærpet til 250.000 hektar frem mod 2045, svarende til ca. 21,7 % af Danmarks samlede areal.

Denne målsætning er i overensstemmelse med Danmarks Nationale Skovprogram fra 2018, som sigter mod en samlet skovdækning på 20–25 % inden udgangen af 2090.

Udvalget for Vækst & Klima tog den 7. oktober 2024 stilling til, hvorvidt målsætningen for skovrejsning i Hedensted Kommune skulle hæves fra niveauet i det nationale skovprogram (ca. 20 %) til 21,7 % i overensstemmelse med trepartsaftalen. Udvalget besluttede at fastholde den eksisterende målsætning

Sagsfremstilling

Baggrund
Skov defineres som et areal større end 0,5 hektar med en minimumsbredde på 20 meter, bevokset med træer højere end 5 meter og et kronedække på mere end 10 procent, eller med træer, der potentielt kan opnå disse værdier.

Status
Ifølge klimaregnskab 2022 udgjorde skovarealet ca. 12 % svarende til 6.556 hektar (baseret på data fra 2020).
Nyere opgørelser, fra det digitale skovkort anvendt af Styrelsen for Grøn Arealanvendelse og Vandmiljø, viser en skovandel på 13 % svarende til 7.132 hektar (baseret på data fra 2022).

Dette indikerer en stigning på ca. 575 hektar i perioden 2020–2022.

For at nå en målsætning om 20 % skov inden 2045 skal der etableres yderligere ca. 3.888 hektar skov, svarende til ca. 200 hektar årligt.

Hedensted Kommunes samlede areal udgør 55.100 hektar.

Der er igangsat flere skovrejsningsprojekter, som endnu ikke indgår i opgørelsen, men forventes at bidrage til målopfyldelsen i de kommende år.

Hedensted Kommunes egne arealer
Hedensted Kommune ejer flere arealer, hvor der er undersøgt muligheder for skovrejsning. Et areal ved Uldum er blevet etableret med en frivillig aftale om drift og vedligehold med byen.
Der har været dialog om et areal ved Klakring i Juelsminde, men arealet kunne ikke afsættes uden udgift for Hedensted Kommune. Arealet er nu solgt.

Flere arealer er undersøgt til skoleskove, herunder Hornsyld Skole, Lindved Skole, Ølholm Skole, Rårup Skole, Stenderup Skole, Rask Mølle Skole, Aale-Hjortsvang Skole og Ølsted Skole. Arealerne har enten været for små til skovrejsning, ligget inden for skovrejsning-uønskede zoner eller mødt lodsejermodstand. Projekterne er derfor ikke gået videre til realisering.

Forvaltningen vurderer størst effekt i forhold til projektmæssige ressourcer, ved at prioritere skovrejsningsprojekter inden for regi af Grøn Trepart. Herunder støttes privat skovrejsning, hvor der er interesse.

Der forventes at kunne tilskrives ny skovrejsning på 600-700 hektar de kommende 2-3 år.  

Indstilling

at Udvalget for Klima, Natur & Miljø tager status for skovrejsning til efterretning. 

Beslutningstema

Udvalget for Klima, Natur & Miljø skal beslutte, om de kan godkende:

1. At forvaltningen sender projektforslaget om fjernvarmeforsyning af 32 dobbelthuse indenfor Lokalplan 1181 i høring til berørte parter.
2. At forvaltningen kan godkende projektforslaget herefter, hvis der ikke modtages høringssvar af væsentlig karakter.

Økonomi

Projektforslaget omhandler fjernvarmeforsyning af 32 dobbelthuse, som er indenfor Lokalplan 1181. Den samlede økonomi for projektet er fastsat til 3.575.180 kr eksklusiv moms.

Prisen inkluderer forstærkning af ledningsnettet frem til området samt omkobling af 12 stikledninger på denne strækning. Det udgør i alt cirka 700.000 kr eksklusiv moms af det samlede beløb.

Løsning Fjernvarme forventer, at projektet skal lånefinansieres gennem Kommunekredit.

Det forventes derfor, at der vil blive ansøgt om en kommunal lånegaranti til projektet senere. Se bilag 1 for det fremsendte projektforslag, der nærmere beskriver de økonomiske detaljer.

Økonomi har ikke yderligere bemærkninger vedrørende de økonomiske aspekter.

Historik

Godkendelse af fjernvarmeprojekter

Jf. Varmeforsyningslovens § 4 påhviler det Kommunalbestyrelsen at godkende projekter for etablering af nye kollektive varmeforsyningsanlæg eller udførelsen af større ændringer i eksisterende anlæg.

Den 23. januar 2023 godkendte Kommunalbestyrelsen, at forvaltningen – såfremt et projektforslag ikke strider imod kommunens overordnede målsætninger eller er af væsentlig principiel karakter – bemyndiges til følgende:

• Udsendelse af projektforslag i høring

• Udstedelse af betinget godkendelse

• Meddelelse af endelig godkendelse, såfremt der ikke er fremkommet væsentlige indsigelser fra berørte parter

Formålet med delegationen var at smidiggøre godkendelsesprocessen i forbindelse med de mange fjernvarmeprojekter, som kommunen modtog som følge af Klimaaftalen om grøn strøm og varme 2022. Ifølge varmeforsyningsloven, er det formelt Kommunalbestyrelsen, der skal godkende projektansøgninger fra varmeværker.

På udvalgsmødet i april 2026 under punkt 46; "Delegationsplan 2026-2029" valgte Udvalget for Klima, Natur & Miljø at anbefale Kommunalbestyrelsen at godkende forvaltningens indstilling med den tilføjelse, at godkendelse af projektforslag om kollektiv varmeforsyning jf. Varmeforsyningsloven godkendes af Udvalget for Klima, Natur & Miljø og at administrationen er indstillende instans. 

Lokalplansområde

• Igangværende VVM-screening

Sagsfremstilling

Løsning Fjernvarme ønsker at udvide forsyningsområdet til også at omfatte den nye bebyggelse i Løsning (Lokalplan 1181) og har ladet udarbejde nærværende projektforslag.

Området skal bebygges inden for nærmere fremtid og vil bestå af 32 dobbelthuse.

Varmetætheden i området og lokationen tæt på Løsning Fjernvarmes eksisterende fjernvarmeområde gør området oplagt til fjernvarmeforsyning.

Der er ikke tilstrækkelig kapacitet i ledningerne som er placeret tæt på det nye boligområde, derfor er der afsat 580.000 kr. eksklusiv moms til forstærkning af ledningsnettet frem til området. Ledningsstrækningen som skal forstærkes, er angivet på Figur 2 og Bilag 2. Derudover er der afsat 120.000 kr. eksklusiv moms til omkobling af 12 stik på strækningen som forstærkes (10.000 kr. pr. stik).

I henhold til Projektbekendtgørelsen er der udarbejdet et varmepumpealternativ. Projektet udviser en positiv samfundsøkonomi på godt 3,7 mio. kr. i forhold til varmepumpealternativet (individuelle varmepumper). Fjernvarmeprojektet er desuden særdeles robust over for ændringer i beregningsforudsætningerne.

Som udgangspunkt etableres hele distributionsnettet i offentlige vej- og fortovsarealer, og det forventes derfor ikke, at der skal tinglyses deklarationer på lodsejernes ejendomme.

Løsning Fjernvarme ansøger herved byrådet i Hedensted Kommune om behandling og godkendelse af nærværende projektforslag indeholdende nedenstående efter gældende lovgivning.

• Udvidelse af Løsning Fjernvarmes forsyningsområde til det nye boligområde i Løsning,
  Lokalplan 1181.
• Etablering af ledningsanlæg i udvidelsesområdet.
• Forstærkning af ledningsnet ud til forsyningsområdet.

Jf. § 6 i bekendtgørelse om godkendelse af projekter for kollektive varmeforsyningsanlæg, skal der tages højde for samfundsøkonomien. Et projekt må kun godkendes, hvis det er det samfundsøkonomiske mest fordelagtige scenarie. Til at belyse dette har Løsning Fjernvarme i projektforsaget opstillet to scenarier som de stiller op imod hinanden; 1) fjernvarmeløsningen og  2) individuelle luft-til-vand varmepumper.

I scenariet med luft til vand varmepumper, antages det, at hver husstand har sin egen individuelle varmepumpe, der tager udgangspunkt i anlægspriser årsvirkningsgrader og drifts- og vedligeholdsomkostninger i henhold til Teknologikataloget og markedspriser.

Den samlede pris for fjernvarme projektet, fremlagt i projektforslaget, er 3.575.180 kroner eksklusiv moms.

Den samlede pris for luft-til-vand varmepumper, fremlagt i projektforslaget er 7.263.925 kroner eksklusiv moms.

Ved sammenligningen af disse 2 scenarier viser beregningerne i projektforslaget dermed, at fjernvarmeløsningen viser en positiv samfundsøkonomi på cirka 3,7 millioner eksklusiv moms.

Kommunikation

Forvaltningen orienterer Løsning Fjernvarme om udvalgets beslutning af sagen.

Projektforslaget sendes i høring ved berørte parter, såfremt Udvalget for Klima, Natur & Miljø godkender indstillingen.

Lovgrundlag

• Lovbekendtgørelse af februar 2024, nr. 124 om varmeforsyning
• Bekendtgørelse af 8. september 2025, nr. 1091 om godkendelse af projekter for kollektive varmeforsyningsanlæg 

Indstilling

at udvalget for Klima, Natur & Miljø beslutter, at godkende:

1.  At forvaltningen sender projektforslaget om fjernvarmeforsyning af 32 dobbelthuse indenfor Lokalplan 1181 i høring til berørte parter.
2. At forvaltningen kan godkende projektforslaget herefter, hvis der ikke modtages høringssvar af væsentlig karakter.

Beslutningstema

Udvalget for Klima, Natur & Miljø skal:

1. tage beslutning om tidsplan i forbindelse med det kommende fællesmøde mellem Udvalget for Klima, Natur & Miljø og kommunens varmeværker, der er planlagt til at ligge i forlængelse af det ordinære udvalgsmøde den 3. juni 2026. 
2. tage beslutning om temaer til dagsordenen for det planlagte koordinationsforum i juni i forbindelse med varmeplanlægning.
3. tage beslutning om hvilke, hvis ikke alle, af udvalgsmedlemmerne, som deltager på henholdsvis fællesmødet og det efterfølgende koordinationsforum.  

Økonomi

Ingen bemærkninger.

Historik

• På udvalgsmødet i april 2026 under punkt 40; "Introduktion til varmeplanlægning herunder økonomi" besluttede Udvalget for Klima, Natur & Miljø, at det årlige lovpligtige koordinationsforum angående varmeplanlægning skal afholdes i forlængelse af det ordinære udvalgsmøde den 3. juni, og at forvaltningen kan invitere eksterne oplægsholdere, i det omfang, det er relevant.
• På udvalgsmødet i marts 2026 under punkt 31; "Oplæg til mødestruktur for møder med kommunens varmeværker 2026" besluttede Udvalget for Klima, Natur & Miljø, at det årlige lovpligtige koordinationsforum angående varmeplanlægning skal afholdes i juni 2026
• På udvalgsmødet i februar 2026 under punkt 20; "Introduktion til varmeplanlægning og Grøn Fond" introducerede forvaltningen udvalget til kommunens rolle og ansvar i forbindelse med kommunal varmeplanlægning. Introduktionen omhandlede blandt andet afholdelse af det årlige lovpligtige koordinationsforum. Et forum hvor alle de forsyningsgrene, der spiller en rolle i kommunal varmeplanlægning, herunder fjernvarmeudrulning, mødes og koordinerer. 
• Den 31. august 2023 afholdt Hedensted Kommune et koordinationsforum for kommunens varmeværker, el-distributionsselskaber, Hedensted spildevand og Termonet.dk.

Sagsfremstilling

Fællesmøde mellem Udvalget for Klima, Natur & Miljø og kommunens varmeværker

Udvalget for Klima, Natur & Miljø besluttede på udvalgsmødet i april, at årets første fællesmøde mellem udvalget og kommunens varmeværker skal afholdes i forlængelse af det ordinære udvalgsmøde den 3. juni 2026. Udvalget besluttede på udvalgsmødet i marts, at emnet for dette fællesmøde skal være kommunal lånegaranti og herunder garantiprovision. 

Forvaltningen foreslår, at det fælles møde for udvalget og kommunens varmeværker ligger i direkte forlængelse af det ordinære udvalgsmøde fra kl. 18.00-19.00, og at det planlagte koordinationsforum ligger i umiddelbar forlængelse heraf.

Koordinationsforum

Ifølge Klimaaftalen om grøn strøm og varme 2022 skal alle landets kommuner facilitere mindst et årligt koordinationsforum med fokus på den lokale varmeplanlægning.

Klimaaftalen om grøn strøm og varme 2022 kom på baggrund af den daværende regerings ambition om et grønnere og mere sikkert Danmark, der blev udtrykt i Danmark kan mere II, hvori landets kommuner opfordres til at etablere koordinationsfora:

”I kommuner med gasforsynede områder oprettes et koordinationsforum, hvor kommuner, fjernvarmeselskaber, eldistributionsselskaber, Evida og andre relevante aktører kan have en dialog og koordinere deres planer. Etablering af et koordinationsforum vil understøtte, at kommunerne og fjernvarmeselskaberne får det fornødne grundlag for at sikre en lokal koordinering af varmeplanlægningen.”

Det overordnede formål med disse koordinationsfora er dermed at kunne sikre grøn omstilling og grøn kollektiv varmeforsyning til så mange af kommunens borgere som muligt.

Til koordinationsforummet skal al relevant forsyning inviteres til den fælles koordinering af den kommunale varmeplanlægning. I Hedensted dækker dette over:

• Varme- og kraftvarmeselskaber med etableret drift i Hedensted Kommune
• El-energidistributionsselskaberne Konstant og N1
• Evida
• Hedensted Spildevand

Intentionen er at skabe et forum, hvor emner, viden og tanker kan drøftes åbent og ærligt med respekt for det fælles mål og dermed sikre reel koordinering mellem parterne. Møderne skal sikre gensidig information om væsentlige og relevante projekter, tiltag, muligheder, udfordringer og begrænsninger, og som derved kan benyttes til parternes egen og fælles fremtidige planlægning.

På baggrund af den nationale udfordring i begyndelsen af 2026 med manglende kapacitet på elnettet og Energinets udmelding om en midlertidig pause i nye net-tilslutninger af samme årsag, foreslår forvaltningen nedenstående to temaer til drøftelse til årets koordinationsforum: 

1. Elektrificering af varmesektoren og udfordringer med manglende kapacitet i elnettet
2. Selvforsynende varmeværker

Forvaltningen anbefaler tillige, at der åbnes op for, at de inviterede parter kan komme med ønsker til dagsordenen, og at der lægges op til, at alle inviterede parter forbereder et lille statusoplæg. Dertil at forvaltningen kan bede relevante parter forberede et lille oplæg i forbindelse med de to temaer.

Udvalget for Klima, Natur & Miljø skal derudover tage beslutning om, hvem - hvis ikke alle - fra udvalget, som deltager på de to møder.

Kommunikation

Den endelige dagsorden for henholdsvis fællesmødet mellem Udvalget for Klima, Natur & Miljø og kommunens varmeværker og det årlige koordinationsforum vil blive sendt ud til de inviterede parter.

Lovgrundlag

• Klimaaftalen om grøn strøm og varme 2022
• Lovbekendtgørelse 2. februar 2024 nr. 124 om varmeforsyning

Indstilling

at Udvalget for Klima, Natur & Miljø:

1. tager beslutning om tidsplan i forbindelse med det kommende fællesmøde mellem Udvalget for Klima, Natur & Miljø og kommunens varmeværker, der er planlagt til at ligge i forlængelse af det ordinære udvalgsmøde den 3. juni 2026. 
2. udvælger temaer på baggrund af sagsfremstillingen, som de ønsker, der skal indgå i dagsordenen for det planlagte koordinationsforum i juni ifm. varmeplanlægning.
3. tager beslutning om hvilke - hvis ikke alle - af udvalgsmedlemmerne, som deltager på henholdsvis fællesmødet og det efterfølgende koordinationsforum.  

Beslutningstema

Punkter til orientering

Sagsfremstilling

• Orientering om naturprojekt med andre kommuner.

Indstilling

at orienteringen tages til efterretning.

Beslutningstema

Stillingtagen til kørselsgodtgørelse til konferencer og møder mv.

Økonomi

Ingen bemærkninger

Sagsfremstilling

Kommunalbestyrelsen har vedtaget at såfremt der gives kørselsgodtgørelse samt godtgørelse af dokumenterede, nødvendige udgifter forbundet med et fysisk handicap til konferencer, kurser og møder mv. inden for et udvalgs arbejdsområde, skal udvalgets deltagelse have været optaget og godkendt som et punkt på udvalgets dagsorden (afsnit 2.7 i Kommunalbestyrelsens retningslinjer for vederlag og godtgørelser). Der gives kørselsgodtgørelse samt godtgørelse af dokumenterede, nødvendige udgifter forbundet med et fysisk handicap jævnfør kommunalbestyrelsens retningslinjer afsnit 2.7 til følgende arrangementer;

Lovgrundlag

Kommunalbestyrelsens retningslinjer for vederlag og godtgørelser

Indstilling

at der gives kørselsgodtgørelse samt godtgørelse af dokumenterede, nødvendige udgifter forbundet med et fysisk handicap jævnfør kommunalbestyrelsens retningslinjer afsnit 2.7 til de under sagsfremstillingen nævnte arrangementer

Beslutningstema

Udvalget drøfter input fra KL Topmøde

Økonomi

Ingen bemærkninger

Sagsfremstilling

Runde med opsamling fra KL Topmøde

Indstilling

At udvalget drøfter input fra KL Topmøde

Beslutningstema

Udvalgets/Kommunalbestyrelsens medlemmer skriver under digitalt her.

Indstilling

At referatet godkendes digitalt