Referater - Arkiv 2022-2025

Beslutningstema

Mødets deltagere og fraværende noteres her.

Beslutningstema

Den årlige undersøgelse af Lokal erhvervsvenlighed fra Dansk Industri fremlægges til orientering sammen med oplæg. 

Økonomi

Ingen bemærkninger 

Historik

Seneste analyse af den lokale erhvervsvenlighed blev forelagt Udvalget for Vækst og Klima den 2. december 2024 og Udvalg for Beskæftigelse den 12. november 2024, punkt 109.

Undersøgelsens resultat blev fremsendt til orientering i Økonomiudvalget den 21. oktober 2024.  

Sagsfremstilling

Hedensted Kommune er gået fra en 21. plads til en placering som nr. 10 i årets erhvervsvenlighedsundersøgelse, som er gennemført af Dansk Industri (DI).

Undersøgelsen fra DI har i år benyttet en ny metode i deres undersøgelse. Således er der i år alene 4 kategorier mod 10 kategorier i 2024. 

Hedensted kommune placerer sig som nr. 5 i forhold til den overordnet erhvervsvenlighed og dialog. Her var kommunen placeret som en 10. plads i 2024.

I forhold til uddannelse og arbejdskraft placerer Hedensted kommune sig på en 9. plads.

Undersøgelsen placerer kommunen som nr. 4. på landsplan hvad angår kommunikation og det betyder, at kommunen har rykket sig 36 pladser op i forhold til seneste undersøgelse i 2024.

Også i forhold til infrastruktur og energi kan der ses fremskridt idet Hedensted kommune har forbedret sin placering fra en 89. plads i 2024 til 70. plads i året undersøgelse. 

Erhvervsvenligheds undersøgelsen vil blive gennemgået på møderne i udvalget for Beskæftigelse og Økonomiudvalget af erhvervschef Heidi Baltzer Schmidt

Kommunikation

Punktet behandles på møde den 3. november 2025 i Udvalget for Vækst og Klima. 

Punktet behandles på møde den 4. november 2025 i Udvalget for Beskæftigelse. 

Lovgrundlag

Lov om ansvar for og styring af den aktive beskæftigelsesindsats

Indstilling

at Udvalget for Vækst og Klima tager orienteringen til efterretning. 

Beslutningstema

Udvalget for Vækst & Klima orienteres om status på realiseringen af masterplaner og helhedsplaner for centerbyerne Hedensted, Juelsminde og Tørring. 

Sagen var på dagsordenen til møde den 6. oktober men blev udsat til dette møde.

Økonomi

Ingen bemærkninger. 

Historik

• Masterplanerne for de tre centerbyer Hedensted, Juelsminde og Tørring var en del af Kommuneplan 2017-2029, under afsnittene "Centerbyer og detailhandel" og "Bosætning" og blev vedtaget af Byrådet den 27. juni 2018 under punkt 106.
• Hedensted Midtbyplan blev præsenteret for Byrådet i juni 2021, og Byrådet godkendte planen den 25. august 2021 under punkt 137.
• Udviklingsplan Juelsminde - Kvalitetsløft og nye investeringer ved havneområdet blev politisk godkendt den 1. maj 2023.
• Tørring Bydelsplan blev drøftet på et temamøde for Byrådet den 27. februar 2019, på udvalgsmødet for Politisk Koordination og Økonomi den 13. maj 2019 og blev godkendt i Byrådet den 23. juni 2021. 

Sagsfremstilling

I den igangværende og forrige kommunalbestyrelsesperiode har de vedtagne masterplaner og helhedsplaner  udgjort den strategiske ramme for byudviklingen i de tre centerbyer Hedensted, Juelsminde og Tørring. Prioriteringen og realiseringen af indsatserne er sket løbende og i et tæt samarbejde mellem de ansvarlige politiske udvalg, forvaltningen og de lokale aktører. 

I alle tre centerbyer har der været en positiv byudvikling og der er blevet igangsat og færdiggjort en lang række projekter som har løftet centerbyernes visuelle og arkitektoniske udtryk og gjort byerne mere attraktive for både de lokale borgere og besøgende. En del af projekterne er stadig i planlægnings- eller opstartsfasen, hvor der der arbejdes med at sikre finansiering og tværgående koordinering.

Følgende hovedområder har været i fokus i byudviklingen i de tre centerbyer:

• Byrum og infrastruktur: Der er igangsat og etableret en række projekter inden for byrum, vejforbindelser, stier og klimatilpasning, som understøtter helhedsplanernes mål om at skabe mere byliv og bedre tilgængelighed.
• Grønne og rekreative områder: Flere initiativer er realiseret, herunder etablering af nye grønne byrum og forbedring af eksisterende rekreative områder, hvilket bidrager positivt til borgernes trivsel og biodiversiteten.
• Boligudvikling og bosætning: Der har været arbejdet aktivt med planlægningen af nye boligområder og fortætning af bymidterne, med fokus på diversitet i boligtyper og etablering af attraktive boliger.
• Samarbejde og borgerinddragelse: Der er gennemført en lang række dialogmøder og workshops med borgere, foreninger og erhvervsliv, hvilket har styrket den lokale forankring og ejerskab til planerne.

I det følgende er der en projektoversigt for de enkelte centerbyer med udgangspunkt i de vedtagne masterplaner og helhedsplaner: 

Hedensted

I Hedensted Masterplan fra 2016 er der fokus på at styrke og synliggøre byens landskabelige og kulturhistoriske værdier, etablering af knudepunkter og udnytte nærheden til motorvejen. Se bilag 1. Følgende projekter har været med til at realisere masterplanen:   

• Horsensvej har skabt en grøn ankomst til bymidten fra nord samtidig med, at den fungerer som klimavej. 
• I de nye store boligområder Fejring Enge, Remmerslund og Helheden er der indtænkt landskabelige kiler. 
• Hedensted Søerne med rekreative funktioner er blevet åbnet op for offentligheden.
• Hedensted Bakker og Folkeskov er ved at blive etableret som et rekreativt område.

I den senere vedtagne Midtbyplan fra 2021 er der fokus på at skabe en levende og attraktiv bymidte. Se bilag 2. Her er der arbejdet med følgende indsatser:

• Trykkeriparken er blevet etableret som en permanent grøn bypark
• Etablering af nye udearealer ved Hedensted Skole 
• Opkøb af ejendomme i Østerbrogade med henblik på byudvikling
• Vejen øst om Hedensted har skabt bedre fremkommelighed for borgerne i den østlige del af byen
• Der arbejdes på realisering af et kulturhus i midtbyen 
• Der er igangsat indsats om styrket bysamarbejde og mobilisering af frivillige 
• Der arbejdes på en implementering af strategier for trafik og parkering for midtbyen

Juelsminde

I Juelsminde Helhedsplan fra 2016 er visionen at fremhæve og styrke de eksisterende kvaliteter i byen og de nære landskaber, styrke rammerne for øget bosætning, tiltrække flere besøgende samt illustrere, hvordan en nødvendig klimatilpasning kan ske, så der samtidig skabes merværdi. Se bilag 3. I Udviklingsplan Juelsminde - Kvalitetsløft og nye investeringer ved havneområdet fra 2023 er målet, at levebyen og turismebyen hænger sammen og fungerer i et tæt samspil om et harmonisk og indbydende Juelsminde. Se bilag 4. Følgende projekter har været med til at realisere planerne: 

• Juelsminde Naturlegepark
• Vinterbaderne i Juelsmindes saunaanlæg og kunstværket Skibet på den gamle færgemole
• Storstrandsbroen
• Opkøb af Blomsteriet
• Udvikling af området ved Svanedammen og Mindeparken
• Forbedret infrastruktur i Klakring
• Boligudvikling på Fredes Mark
• Tilladelse fra staten til at udlægge 100 nye sommerhusgrunde ved Klakring
• Bevarende lokalplan for Svanedamskvarteret
• Ny belægning på Storstranden
• Dannelse af Juelsminde Digelag og den kommende kyst- og højvandssikring af Juelsminde
• Bæredygtig Udvikling af Levebyen og Turismebyen Juelsminde med sammenbinding af by og havn, nyt havnetorv og rekreative faciliteter på Storstranden
• Ny lokalplan for havneområdet med plads til nye byggefelter og udviklingsarealer.

Tørring

I Tørring Masterplan fra 2016 beskrives strategier, der er vigtige for byen og dens udvikling, herunder at styrke de grønne og blå forbindelser i bymidten samt muligheden for at bruge Gudenåen til at forstærke byens rekreative potentiale Se bilag 5. Følgende projekter har været med til at realisere planerne: 

• Forskønnelse af den visuelle forbindelse igennem byen med ny belægning, begrønning langs vejsiderne på Bredgade samt forbedret indkig til Gudenåen ved overkørsel.
• Bytorvet er omdannet til et byrum med grønne oaser, scene- og siddemiljø, Juvelen samt parkeringsmuligheder.
• Opførsel af nyt administrationshus i Tørring.
• Projekt Gudenåstien færdiggøres i og omkring Tørring i efteråret 2025 og hele projektet afsluttes primo 2026.

Med baggrund i Tørring Masterplan, Kommuneplan 2017-2029 og en stor borgerinddragelse er Tørring Bydelsplan skabt i 2021. Se bilag 6.

• I øjeblikket arbejder forvaltningen på igangsætning og prioritering af lokalplan samt støjhåndtering i området.  

Løsning

Udviklingsplanen for Løsning er ikke af samme karakter som de tre andre planer med strategier. Her beskrives en vision for et grønt bånd der skal omslutte Løsning og indsatsområder for udvikling se bilag 7. Følgende projekter har været med til at realisere planerne:

• Lokalplan for nyt boligområde mellem Jernbanegade og Frederiksbergved, som er opført.
• Lokalplan for nyt boligområde ved Skolegade samt friplejehjem
• Lokalplan for nyt boligområde på Teglværksvej
• Stitunnel under jernbanen som forbindelser Skolegade og Jernbanegade

Med baggrund i Udviklingsplanen arbejder forvaltningen i øjeblikket med:

• Byens Hus

Indstilling

at Udvalget for Vækst & Klima tager orienteringen til efterretning. 

Beslutningstema

Kommunalbestyrelsen orienteres om opstart af lokalplanlægning for et kulturhus i den centrale del af Hedensted. Samtidig skal Kommunalbestyrelsen tage stilling til, om der skal afsættes midler til ekstern rådgivning og de nødvendige miljøundersøgelser i forbindelse med planlægningen. 

Økonomi

Forvaltningen vurderer, at ekstern rådgivning og nødvendige miljøundersøgelser i forbindelse med lokalplanlægningen for et nyt kulturhus vil beløbe sig til 170.000 kr. Dette beløb foreslår forvaltningen finansieret ved reduktion af beløb afsat til Byudvikling i øvrigt i Budget 2025 på 800.000 kr. 

Der skal søges anlægsbevilling på 170.000 kr.

Økonomi har ikke yderligere bemærkninger vedrørende de økonomiske aspekter.

Historik

• Kommunalbestyrelsen blev den 26. februar 2025 under punkt 21, orienteret om aktøranalysen for et kulturhus, og besluttede, at der arbejdes videre med realiseringen af et kulturhus i Hedensted midtby, og at biblioteket i Hedensted by skal indgå.
• Udvalget for Vækst & Klima blev den 4. november 2024 under punkt 137 og Udvalget for Fællesskab blev den 5. november 2024 under punkt 104 orienteret om igangsætning af forprojekt med grundlag og potentialer for en realisering af et kulturhus i Hedensted midtby.
• Udvalget for Vækst & Klima besluttede den 4. november 2024 under punkt 146 at prioritere igangsætning af planlægning for Østerbrogade i Hedensted midtby. 
• Udvalget for Vækst & Klima besluttede den 5. september 2022 under punkt 125, at åbningstrækket i Midtbyplanen er en omdannelse af Østerbrogade til en "Café-Kultur-Cykelgade".

Sagsfremstilling

Et centralt placeret kulturelt samlingssted i Hedensted midtby er et vigtigt skridt i realiseringen af Hedensted Midtbyplan, og dennes anbefalinger om at samle bylivsfunktioner centralt og styrke kultur- og fritidslivet ved at bidrage med kulturoplevelser og fællesskaber i midtbyen, samt i midtbyplanens åbningstræk Østerbrogade, som sigter mod at skabe en attraktiv og levende bygade.  

På den baggrund har forvaltningen afsøgt mulighederne for at etablere et kulturelt samlingssted i byens tidligere andelsmejeri, beliggende Østerbrogade 3A. For at realisere planerne er det nødvendigt at udarbejde en lokalplan, der muliggør den ændrede anvendelse. Planlægningen for kulturhuset er en del af den tidligere prioriterede planlægning for Østerbrogade. 

Planområdet omfatter den tidligere mejeribygning, der i dag huser farvehandlen Minét, nabovillaen mod banen og det grønne område bag mejeriet. Planområdet omfatter matrikelnummer 7r, 8s og 7y, Hedensted By, Hedensted og udgør et areal på cirka 0,45 hektar. Se kortbilag 1 med omrids af planområdet.

Området ligger inden for kommuneplanramme 5.C.02 Centerområde Hedensted. Områdets anvendelse er fastlagt til centerområde. Der må bygges op til 3 etager med en bygningshøjde på maksimalt 10 meter. Den ønskede anvendelse er i overensstemmelse med kommuneplanens rammebestemmelser. Der skal derfor ikke udarbejdes et kommuneplantillæg.

I forbindelse med lokalplanlægningen vil der blive udført en række miljøundersøgelser i med særligt fokus på følgende forhold:

• Vandhåndtering 
• Støj og vibrationer fra jernbanen og andre støjkilder
• Mulig jordforurening
• Flagermus

Derudover skal der ske en afklaring af adgangsforhold og parkering.

Der er endnu ikke taget stilling til i hvor høj grad den eksisterende bygningsmasse genanvendes samt den endelige udformning af eventuelt nybyggeri.

Kommunikation

Forvaltningen har været i dialog med de nærmeste naboer i Østerbrogade omkring projektet og den kommende planlægning. 

Der er inviteret til offentligt informationsmøde om processen for det fremtidige kulturhus fredag, den 31. oktober kl. 16.00 - 17.00 i det tidligere mejeri, Østerbrogade 3A, Hedensted. 

Lokalplanforslaget vil blive sendt i minimum 4 ugers offentlig høring.

Indstilling

at Kommunalbestyrelsen tager orienteringen til efterretning, og

at der meddeles anlægsbevilling som anført under Økonomi. 

Beslutningstema

Der afrapporteres på Klimarådets arbejde i perioden 2022-2025.

Økonomi

Ingen bemærkninger

Historik

På udvalgsmødet den 10. januar 2022 blev det besluttet at oprette et Klima- & Energiråd for perioden 2022-2025. 

Som en del af beslutningen blev der udpeget to medlemmer fra Kommunalbestyrelsen, Mads-Peder Winther Søby og Lars Jensen. Det blev også besluttet, at de øvrige medlemmer skulle findes via en åben annoncering på kommunens platforme. 

Kommissorium for Klima- & Energirådet blev godkendt på udvalgsmøde den 7. marts 2022. Her blev det også godkendt, at Klima- og Energirådet blev omdøbt til Klimarådet.

Sagsfremstilling

Klimarådets præsentation vil tage udgangspunkt i følgende overordnede emner: 

Tilbageblik på perioden 2022-2025 – orientering
- Der har været vigende deltagelse i Klimarådet fra 2022 og frem til 2025 (en del medlemmer er faldet fra og der er ikke kommet nye til)

- Klimarådet har bl.a. arbejdet med følgende konkrete initiativer:
a) Lokale energiprojekter i samarbejde med Region Midt (et enkelt projekt er stadig igangværende).
b) Hvordan lokalområderne kan gives en stemme i forhold til eventuelt kommende VE-anlæg.
c) Klimakampagne i 2023 og 2025 på byrumsstandere i centerbyerne, på klima-hjemmesiden og facebook.
d) Klimarådets Initiativpris - først i samarbejde med Hedensted Erhverv og senere på eget initiativ. På eget initiativ er prisen blevet uddelt tre gange: Til Juelsminde fjernvarmegruppen (2023); til Stouby Repair Café (2024) og til en endnu ikke offentliggjort modtager i 2025.
 
- Der har løbende været samarbejde med Det Fælles Landdistriktsråd, bl.a. omkring de lokale energiprojekter.
- Samarbejdet med Forvaltningen har været godt og har bidraget med god og vigtig vidensdeling.
- Samarbejdet med Udvalget for Vækst og Klima har været begrænset.

Overvejelser om en næste periode - drøftelse
- Hvordan kan Klimarådet skabe værdi for udvalget og Kommunalbestyrelsen, og især for borgere og lokalsamfund.
- Aktuelle emner og mulige opgaver fremadrettet.
- Organisering - eventuelt som ad hoc fagudvalg – eller måske indlejret i det nye råd/udvalg, som afløser Det Fælles Landdistriktsråd.

Kommissoriet for Klimarådets virke (godkendt af udvalget for Vækst & Klima på udvalgsmødet den 7. marts 2022) er vedlagt i bilag.

Medlemmer af Klimarådet samt klimasekretariatet deltager i punktet.

Der er afsat 30 minutter til afrapporteringen og drøftelserne (17.00-17.30).

Kommunikation

Nyhed på kommunens Klima-hjemmeside om mødet mellem udvalget og Klimarådet.

Indstilling

At udvalget for Vækst & Klima tager Klimarådets afrapportering til efterretning.

Beslutningstema

Udvalget for Vækst & Klima skal godkende evalueringen af indsatsen med Klimaplanen for den nuværende kommunalbestyrelsesperiode, og godkende retningen for klimaindsatsen i 2026.

Økonomi

Ingen bemærkninger

Historik

Kommunalbestyrelsen vedtog 26. oktober 2022 Klimaplan 2050. Klimaplanen skal revideres hvert 4.-5. år. 

Sagsfremstilling

Siden vedtagelsen af Klimaplanen i 2022 har Hedensted Kommune arbejdet med initiativer på tværs af planens otte indsatsområder, med et overordnet mål om 70% CO2 reduktion fra 1990 til 2030 og klimaneutral inden 2050 for kommunens geografi, samt et mål om at være udledningsneutral på el, varme og transport inden 2030 for kommunen som virksomhed. 

Med udgangspunkt i den nuværende Klimaplan skal der gennemføres en evaluering af klimaindsatsen for denne kommunalbestyrelsesperiode. Kommunalbestyrelsen skal til december tage stilling til, om der ønskes en revideret Klimaplan for Hedensted Kommune, hvorefter det vil være den nye Kommunalbestyrelse, der skal udarbejde planen og genbekræfte kommunens forpligtelse til den danske Klimalov og samarbejdet med Klimaalliancen. Evalueringen af den nuværende Klimaplan er et forberedende arbejde, der skal bidrage til den nye Kommunalbestyrelses arbejde med klimaindsatsen.

Evalueringen har til formål at skabe et læringsgrundlag, som kan nyttiggøre de opnåede erfaringer i det videre arbejde med klimaindsatsen i Hedensted Kommune, herunder revisionen af Klimaplanen. I evalueringen lægges der vægt på at belyse, hvad der er lykkedes, hvad der ikke er lykkedes og hvorfor, indenfor alle otte indsatsområder. Ud over, at evalueringen skal danne baggrund for revisionen af Klimaplanen, skal den også medvirke til, at  klimaindsatsen i 2026 kan målrettes og styrkes gennem en tydelig politisk retning. 

Evalueringen faciliteres af Klimateamet, der har udarbejdet et udgangspunkt for evalueringen (jf. bilag 1). Bilaget indeholder både en status på, hvor Hedensted Kommune er i målsætningen om de 70% reduktioner inden 2030 og klimaneutralitet inden 2050, en status for målsætningen om en udledningsneutral virksomhed på el, varme og transport inden 2030, samt en status for de konkrete initiativer i de otte indsatsområder. Materialet skal dog ikke sidestilles med en fuld afrapportering af klimaindsatsen, og nogle indsatser vil være særligt udpenslet i materialet. 

Sideløbende med en revisionsproces for Hedensted Kommunes Klimaplan, skal der i 2026 arbejdes videre med implementeringen af indsatserne i den nuværende Klimaplan. På baggrund af evalueringen foreslår forvaltningen, at fokus i 2026 skal være på følgende indsatser (se yderligere bilag 2):

• Nyt Open Call for VE projekter
• Organisering og udmøntning af grøn pulje for solcelleanlæg ved Stourup
• Udarbejdelse af en Strategisk Varmeplan
• Fokus på implementering af Grøn Trepart jf. Aftalen om et Grønt Danmark. Herunder videreførelse af landbrugspartnerskabet, samt arbejdet med skovrejsning og biodiversitet.
• Fortsat fokus på partnerskabet med Hedensted erhverv, med initiativer indenfor transport og bæredygtighed for SMV’er
• Risikokortlægning for klimafarer i Hedensted Kommune
• Udarbejdelse af ESG rapport for Vækst, Teknik & Fællesskab
• Solceller på de kommunale tage
• Definition af bæredygtig planlægning i Hedensted Kommune
• Grønne indkøb indarbejdes i fælles indkøbspolitik
• Omstilling af kommunens køkkener (pilotprojekt på kommunens plejecentres køkkener) 
• Klimakampagner/events for kommunen som virksomhed
• Styrket formidlingsindsats, blandt andet i forbindelse med klimaplansrevision.

Som det næste skridt, skal Kommunalbestyrelsen til december beslutte, om der ønskes opstart af revisionsarbejdet af klimaplanen i 2026, samt godkende en procesplan herfor. 

Lovgrundlag

Klimaloven, LBK nr. 2580 af 13. december 2021 

Indstilling

at Udvalget for Vækst & Klima godkender evalueringen af klimaindsatsen for den nuværende kommunalbestyrelsesperiode og

at Udvalget for Vækst & Klima godkender det foreslåede fokus for klimaindsatsen i 2026. 

Beslutningstema

Udvalget for Vækst & Klima og Udvalget for Teknik & Miljø orienteres om, at der i forbindelse med realiseringen af Trepartsaftalen samt klima-lavbundsprojektet Gudenåens Kær er udpeget en rådgiver til gennemførelse af forundersøgelsen. 

Økonomi

Ingen bemærkninger

Sagsfremstilling

I forbindelse med realiseringen af trepartsaftalen og klima-lavbundsprojektet Gudenåens Kær er der gennemført en EU-udbudsproces med henblik på at udpege en rådgiver til at gennemføre forundersøgelsen.

På baggrund af evalueringen af de indkomne tilbud er rådgivningsvirksomheden WSP blevet tildelt opgaven. WSP har solid erfaring med gennemførelse af forundersøgelser i klima- og naturprojekter, herunder projekter med fokus på lavbundsarealer og kvælstofreduktion.

Forundersøgelsen skal danne grundlag for den videre realisering af projektet og skal blandt andet belyse de tekniske, ejendomsmæssige forhold, som er nødvendige for at kunne vurdere projektets gennemførlighed.

Udvalget orienteres hermed om, at WSP er udpeget som rådgiver for forundersøgelsen af klima-lavbundsprojektet Gudenåens Kær.

Samtidig orienteres udvalgene om en opdateret tidsplan, med særligt fokus på lodsejerinddragelse. 

Hedensted Kommune udsendte den 30. september 2025 det andet lodsejerbrev til samtlige lodsejere i området af Gudenåens Kær, med orientering om valget af rådgiver samt de forestående forundersøgelser. Lodsejerne blev samtidig informeret om den opdaterede tidsplan som kan ses nedenfor.

På baggrund af det udsendte lodsejerbrev har forvaltningen modtaget i alt syv individuelle henvendelser.
Én henvendelse kom fra en bekymret lodsejer, hvor forvaltningen indledte en tæt dialog, som efterfølgende har ført til, at lodsejeren har accepteret at deltage i forundersøgelserne. De øvrige har været generelle spørgsmål.

Der er også udsendt en status til Naturlauget, og tilbagemeldingen herfra har været positiv.

En opdateret tidsplan for projektet ser således ud:

• 4. kvartal 2025: Gennemførelse af de tekniske forundersøgelser med opstart den 6. oktober.

• 1. kvartal 2026: Afholdelse af stormøder med generel information om projektet. Stormøderne tilpasses en række delområder inden for det samlede projektområde.

• 2. og 3. kvartal 2026: Gennemførelse af individuel dialog med lodsejere i et projektområde, som er justeret på baggrund af de indledende forundersøgelser.

• Ultimo 2026: Aflevering af de samlede forundersøgelser til Hedensted Kommune.

Indstilling

at Udvalget for Vækst & Klima og Teknik & Miljø tager orienteringen til efterretning.

Beslutningstema

Udvalget for Vækst & Klima skal beslutte, hvilket budgetudkast for vandløbsvedligehold 2026 forvaltningen skal arbejde videre med.

Økonomi

Der er i alt afsat 2.583.269 kroner til vandløbsvedligehold til budget 2026.

Økonomi har ikke yderligere bemærkninger vedrørende de økonomiske aspekter.

Historik

Udvalget for Vækst & Klima besluttede den 13. januar 2025, under punkt 7, budgettet for vandløbsvedligehold 2025.  

Sagsfremstilling

I budget 2026 er der afsat 2.583.269 kroner til vandløbsvedligehold. 

Forvaltningen har udarbejdet to budgetudkast for 2026, ét med og ét uden et sandfang i Gudenåen ved Åle.

1. Med sandfang: der skal findes 280.000 kr. inden for budgettet hvoraf de 80.000 kr. er varige midler. Ud over finansiering af sandfang skal der generelt findes besparelser da omkostningerne er steget, blandt andet med etablering og drift af flere nye sandfang, øgede udgifter på QH-opmåling af Gudenåen, samt implementering af pincetmetoden i udvalgte vandløb.
2. Uden sandfang: der skal fortsat findes besparelser, da omkostningerne er steget – blandt andet med etablering og drift af flere nye sandfang, øgede udgifter på QH-opmåling af Gudenåen, samt implementering af pincetmetoden i udvalgte vandløb. Etablering af sandfang i Åle foreslås i stedet udskudt til budget 2027 eller finansieret via andre midler.

De udspecificerede budgetudkast samt uddybende forklaring fremgår af Bilag 1. Budgetudkast vandløbsvedligehold 2026. 

Indstilling

at Udvalget for Vækst & Klima beslutter hvilket budgetudkast for vandløbsvedligehold 2026 forvaltningen skal arbejde videre med. 

Beslutningstema

Udvalget for Vækst & Klima skal beslutte, om forvaltningen skal arbejde videre med et sandfang i Gudenåen ved Åle teltplads eller se på alternative løsninger nedstrøms Åle. 

Økonomi

Der er ikke afsat midler til et sandfang i Gudenåen i vandløbsvedligeholdelsesbudget 2025.

Udvalget for Vækst & Klima skal den 3. november 2025 beslutte og godkende budgettet for vandløbsvedligehold 2026. 

Historik

Udvalget for Vækst & Klima besluttede den 12. august 2024 under pkt. 86, at der skulle arbejdes videre med sandfang i Gudenåen, som en del af handlemulighederne for sikring af Tørring By mod oversvømmelser. 

Udvalget for Vækst & Klima blev den 7. oktober 2024 under pkt. 127, orienteret om fremdriften på etablering af et sandfang i Gudenåen ved Tørring kanoudlejning. 

Udvalget for Vækst & Klima blev den 31, marts 2025 under korte orienteringer, orienteret om fremdriften på etablering af et sandfang i Gudenåen og tilløb til denne (bilag 1-3 i orienteringspunktet). 

Udvalget for Vækst & Klima blev den 2. juni 2025 under korte orienteringer, orienteret om fremdriften på etablering af sandfang 

Udvalget for Vækst & Klima blev den 1. september 2025 under korte orienteringer orienteret om sandfang i Gudenåen ved Åle Teltplads (bilag 11 i orienteringspunktet), samt sandfang i Gudenåen ved Tørring kanoudlejning (bilag 13 i orienteringspunktet).  

Sagsfremstilling

Åle teltplads fungerer allerede i dag som plads for grødeoptagning, og i mange år er der gravet sand op fra Gudenåen netop der, da sandet lægger sig ud for kanopladsen. Dette betyder, at kanoerne ikke kan lægge til, hvis sandet ikke fjernes jævnligt. Denne jævnlige fjernelse af sand foreslår forvaltningen samtænkes med et sandfang, således at der benyttes en eksisterende plads med gode tilkørselsforhold. 

Arealet hvor Åle teltplads ligger er kommunalt ejet, og forvaltningen har været i positiv dialog med bredejer på modsatte bredside om eventuel placering af sandfang.

Et sandfang ved Åle teltplads vil blive mindre end teorien beskriver af flere årsager:

• Gudenåen aflejrer allerede nu sand ved Åle teltplads. Dette vil øges ved en mindre regulering, en uddybning og en yderligere sænkning af vandhastigheden. 
• Sandfanget dimensioneres, så der sikres plads til de rekreative faciliter ved teltpladsen herunder vinterbadning samt kanorasteplads.
• Et lidt mindre sandfang ved teltpladsen vil mere naturligt passe ind i omgivelserne og ikke syne voldsomt i landskabet.
• Tømningen kan udføres med udstyr, som Hedensted Kommunes Materielgård har til rådighed (sandfanget vil skulle tømmes lidt hyppigere).
• Hvis sandfanget gøres bredere, vil tømning af sandfanget kræve større lastbil med grab og derved vil en opgradering af spuns langs åen være påkrævet. Med denne lidt mindre løsning vil den eksisterende træspuns være tilstrækkelig i en periode, indtil en eventuel renovering af Åle teltplads er nødvendig. 

For at gøre plads til en afdrypningsplads til det opgravede sand, vil en rydning af et mindre kratområde nede ved selve teltpladsen være påkrævet. En afdrypningsplads vurderes at kunne laves, så den falder fint ind med teltpladsen. 

Et prisoverslag for etableringen af sandfanget inklusiv en mindre regulering, uddybning og etablering af afdrypningspladsen er 150.000 - 200.000 kroner. Derudover vil der være afledte driftsomkostninger til tømning af sandfanget på 70.000 - 100.000 kroner per år. Beløbet er meget afhængigt af, i hvor høj en grad det opgravede sand skal bortkøres. 

Indstilling

at Udvalget for Vækst & Klima beslutter, at forvaltningen arbejder videre med etablering af sandfang i Gudenåen ved Åle teltplads. 

Beslutningstema

Udvalget for Vækst & Klima skal beslutte, hvordan den fremtidige vandløbsvedligeholdelse skal organiseres. 

Økonomi

Ingen bemærkninger

Historik

Udvalget for Vækst & Klima blev på udvalgsmøde den 2. september 2024, under pkt. 108, orienteret om en proces frem mod udbud af vandløbsvedligehold og forvaltningens forslag til akutte indsatsområder. Udvalget for Vækst & Klima besluttede at afvente et udbud af vandløbsvedligehold indtil vandløbsvedligehold i praksis er i overensstemmelse med krav i regulativerne.

Udvalget for Vækst & Klima blev på udvalgsmøde den 4. november 2024, under pkt. 143, orienteret om fordele ved at ansætte en tilsynsførende til vandløbsvedligehold. Udvalget vedtog på mødet at afsætte midler, til et halvt årsværk, til en tilsynsførende. Dette for at løfte serviceniveauet på området og sikre kortere responstid i forhold til borger- og lodsejerhenvendelser samt for at løse praktiske opgaver indenfor vandløbsvedligehold.

Sagsfremstilling

Forvaltningen har de seneste år arbejdet på at skabe bedre struktur og overblik over vedligeholdelsen af kommunens offentlige vandløb. Målet har været at sikre et solidt grundlag for at vurdere, hvordan opgaven bedst organiseres fremover. Erfaringerne, blandt andet med ansættelse af en tilsynsførende ved Materielgården, viser, at lokalt kendskab, faglig kvalificering og høj fleksibilitet er afgørende for den fremtidige organisering.

Forvaltningen har desuden arbejdet med ”pincetmetoden”, som bør kunne flyttes mellem vandløb efter behov. Dette er et eksempel på en fleksibilitet, der kan være vanskelig at indpasse i en traditionel udbudsmodel. Til gengæld giver udbud andre styrker, som også bør indgå i vurderingen.

På den baggrund skitseres nedenfor tre modeller med hver deres styrker og udfordringer, som kan danne grundlag for den politiske drøftelse af, hvordan vandløbsvedligeholdet fremover skal tilrettelægges i Hedensted Kommune.

En mere detaljeret beskrivelse findes i Bilag 1. Modeller for fremtidig vandløbsvedligehold. 

Model 0: Nuværende organisering

I den nuværende model bestiller forvaltningen arbejdet direkte hos forskellige entreprenører, herunder Materielgården. Opgaverne fordeles efter behov og geografi.

Ved denne model skal de dele af vedligeholdelsen, der ikke varetages af kommunens egen Materielgård (og delvis nabokommunernes Materielgårde), sendes i udbud. Der kan laves op til 4 års rammeaftale. 

• Lokalkendskab: Højt – entreprenørerne har godt lokalkendskab i deres områder
• Fleksibilitet: Høj – opgaver kan ændres løbende efter behov
• Faglighed: Varierende – afhænger af den enkelte entreprenør
• Økonomi: Vanskelig at styre – mange aktører og forsinkede regninger giver meget administrativt arbejde og kompleks budgetopfølgning

Model 1: Udbud (bestiller–udfører)

Ved denne model sendes vandløbsvedligeholdelsen i udbud. En udbudskontrakt kan vare længere, for eksempel 8 år. 

Entreprenører udfører opgaverne på kontrakt, mens forvaltningen varetager myndighed, kontraktstyring, budgetopfølgning og tilsyn. Materielgården kan byde ind på lige fod med eksterne entreprenører.

• Lokalkendskab: Begrænset, hvilket kan svække dialogen med lodsejere.
• Fleksibilitet: Afhænger af kontrakten; akutte opgaver kan indgå, men kræver klare aftaler og budget.
• Faglighed: Kan sikres gennem krav til entreprenørernes kompetencer.
• Økonomi: Giver budgetforudsigelighed, men er administrativt tungt og kræver ressourcer til udbud og kontrol.

Model 2: Rammestyring (budgetramme)

Ved denne model får Materielgården ansvaret for vandløbsvedligeholdelsen inden for en fast budgetramme.
De planlægger og prioriterer selv opgaverne, herunder brug af eksterne entreprenører.
Forvaltningen varetager fortsat rammesætning, tilsyn og myndighed.

• Lokalkendskab: Stærkt og understøtter lokal forankring og lodsejerdialog.
• Fleksibilitet: Høj, men afhænger af stærk styring og tilstrækkelig økonomisk ramme.
• Faglighed: Kræver betydelig opkvalificering og indkøring, før Materielgården kan bære fuldt ansvar.
• Økonomi: Frigør administrative ressourcer og samler budgetstyring men indebærer risiko for højere omkostninger på sigt, da det ikke konkurrenceudsættes, og det er egen Materielgård, der administrerer tid og opgave. 

Når retningen er valgt, vil der være behov for, at forvaltningen videreudvikler og tilpasser modellen, så den sikrer optimal effektivitet, økonomisk styring og kvalitet i opgaveløsningen.

Indstilling

at Udvalget for Vækst & Klima beslutter, hvilken model forvaltningen skal arbejde videre med.  

Beslutningstema

Kommunalbestyrelsen skal tage stilling ændring af afgrænsningen for medlemspligtige af Juelsminde Digelag 

Økonomi

Ingen bemærkninger

Historik

I forbindelse med projektet Højvandssikring af Juelsminde blev Juelsminde Digelag blev stiftet den 29. august 2021. 

I forbindelsen med dannelsen af digelaget blev der taget stilling til afgrænsningen af medlemspligtige medlemmer. 

Medlemspligtige medlemmer af Juelsminde Digelag er de grundejere, som opnår beskyttelse. Afgrænsning af medlemmer er afgrænset efter om grunden ligger under kote +2,5.

Der er ca. 1400 medlemmer af Digelaget

Nuværende afgrænsning fremgår af bilag 1. 

Sagsfremstilling

Der har igennem længere tid været dialog med bestyrelsen for Grundejerforeningen Strandhusene i Bugten i Juelsminde. Dialogen har omhandlet, hvordan de kan opnå højvandsbeskyttelse i forbindelse med det kommunale fællesprojekt om kystbeskyttelse. Grundejerforeningen har gjort det tydeligt overfor Hedensted Kommune og Juelsminde Digelag, at flertallet ikke ønsker, at der etableres højvandsbeskyttelse ud fra de krav, som et kommunalt fællesprojekt tilsiger.

Grundejerforeningens medlemmer er tinglyst medlemmer af Juelsminde Digelag og dermed beliggende inden for afgrænsningen. Grundejerforeningen består af 9 fritidshuse beliggende på en fællesmatrikel, grundejerforeningen er markeret på bilag. 

Grundejerforeningens medlemmer er i brev meddelt, at sagen skal behandles af kommunalbestyrelsen. I den forbindelse er der modtaget 3 enslydende indsigelser fra 3 medlemmer af ejerforeningen. Da indsigelserne er enslydende, er der kun vedlagt 1 anonymiseret indsigelse. 

Grundejerforeningen er beliggende således, at de kan undtages for medlemspligt, uden at dette får betydning for højvandsbeskyttelsen af Juelsminde. Såfremt grundejerne undtages for medlemspligt, aflyses dette i tingbogen for ejendommene, herefter vil ejendommene ikke kunne indgå i det kommunale fællesprojekt.  

I henhold til Kystbeskyttelsesloven er det Kommunalbestyrelsen, der fastætter afgrænsningen for bidragspligtige til et digelag og afgrænsningen for hvem, der opnår beskyttelse.

Kommunikation

Kommunalbestyrelsens beslutning meddeles til Grundejerforeningen og Juelsminde Digelag. 

Lovgrundlag

Kystbeskyttelsesloven

Indstilling

at Kommunalbestyrelsen træffer beslutning om at adresserne: Bugten 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 7130 Juelsminde, udtræder af afgrænsningen for Juelsminde Digelag.

Beslutningstema

Kommunalbestyrelsen skal tage stilling til mødekalenderen for de politiske møder i 2026.

Økonomi

Udgifter til afvikling af møder indgår i budgettet for kommunalbestyrelsen.

Historik

De stående udvalg og Økonomiudvalget behandlede et udkast til mødeplan 2026 på deres møder i Oktober måned. I denne behandling var der lagt op til at samle nogle af møderne i de stående udvalg på færre dage, og at nogle udvalg afholdte deres møder om formiddagen.  Da den blev behandlet i de stående udvalg var der forskellige opfattelser af de ændrede mødetidspunkter og mødedage. Da Økonomiudvalget behandlede indstillingerne fra de stående udvalg på sit møde den 20. oktober som punkt 186 besluttede de at anmode forvaltningen om at udarbejde en ny mødeplan til fornyet politisk behandling, som tager udgangspunkt i den nuværende mødeplan for 2025.

Der gøres opmærksom på, at mødekalenderen behandles igen efter Regions- og Kommunalvalget 18. november 2025, såfremt  der efter konstitueringen af Kommunalbestyrelsen for den nye valgperiode opstår et behov for revidering af denne.

Sagsfremstilling

Forvaltningen har udarbejdet udkast til politisk mødekalender 2026, som er vedhæftet som bilag. 

Udkastet til politisk mødekalender 2026 er udarbejdet efter samme principper som mødekalenderen for 2025.

1. Ferieugerne er som udgangspunkt friholdt for møder.
2. Der afholdes mandagsmøder for Økonomiudvalget medio hver måned.
3. Der afholdes mandagsmøder i begyndelsen af måneden for udvalget for Vækst & Klima, Læring og Social Omsorg.
4. Der holdes tirsdagsmøder i begyndelsen af måneden for udvalget for Fællesskab samt Beskæftigelse.
5. Der afholdes onsdagsmøder i begyndelsen af måneden for Udvalget for Teknik & Miljø.
6. Kommunalbestyrelsesmøder samt temamøder afholdes som udgangspunkt den sidste onsdag i måneden.
7. 1. og 2. behandling af budgettet er indsat i kalenderen.
8. Kommunernes Landsforenings topmøder er indsat i mødekalenderen.

Det betyder at møderne for 2026 afvikles på følgende datoer;

Datoer for mandagsmøderne i udvalgene for Vækst & Klima, Læring og Social Omsorg er følgende;

• 12. januar
• 2. februar
• 2. marts
• 13. april
• 4. maj
• 1. juni
• 10. august
• 31. august (september mødet)
• 5. oktober
• 2. november
• 30.  november (december mødet)

Datoer for tirsdagsmøderne i udvalget for Fællesskab & Beskæftigelse er følgende;

• 13. januar
• 3. februar
• 3. marts
• 7. april
• 5. maj
• 2. juni
• 11. august
• 1. september
• 6. oktober
• 3. november
• 1.  december

Datoer for onsdagsmøderne i Udvalget for Teknik & Miljø er følgende;

• 14. januar
• 4. februar
• 4. marts
• 8. april
• 6. maj
• 3. juni
• 12. august
• 2. september
• 7. oktober
• 4. november
• 2. december

Økonomiudvalget holder mandagsmøder kl. 9:00 på dagene;

• 19. januar
• 16. februar
• 16. marts
• 20. april
• 18. maj
• 15. juni
• 17. august
• 7. september (ekstra budgetmøde)
• 21. september
• 19. oktober
• 16. november
• 7. december

Kommunalbestyrelsen holder onsdagsmøder på dagene;

• 28. januar
• 25. februar
• 25. marts
• 29. april
• 27. maj
• 24. juni
• 26. august
• 30 september
• 28. oktober
• 25. november
• 16. december

1. behandling af budgettet onsdag den 16. september
2. behandling af budgettet onsdag den 7. oktober

Kommunikation

Mødeplanen behandles af de stående udvalg, Økonomiudvalg og Kommunalbestyrelse i november måned. Efterfølgende vil møderne blive lagt i Kommunalbestyrelsens og Direktionens kalender.

Lovgrundlag

Lov om kommunernes styrelse § 8 og 20.

Indstilling

at mødeplanen for 2026 godkendes.

Beslutningstema

Punkter til orientering

Sagsfremstilling

• Orientering om Byens Hus i Løsning
• Orientering om udvalgsmødet i december
• Orientering om ansøgning om midler til plan for tiltrækning af private investeringer i Juelsminde
• Orientering om status på vandløbsvedligehold udført i 2025 (se bilag)
• Orientering om hændelse i forbindelse med vandløbsvedligehold i Møllebækken ved Boring, Rask Mølle (se bilag)
• Orientering om køb og salg 

Indstilling

at orienteringen tages til efterretning.

Beslutningstema

Stillingtagen til kørselsgodtgørelse til konferencer og møder mv.

Sagsfremstilling

Kommunalbestyrelsen har vedtaget at såfremt der gives kørselsgodtgørelse samt godtgørelse af dokumenterede, nødvendige udgifter forbundet med et fysisk handicap til konferencer, kurser og møder mv. inden for et udvalgs arbejdsområde, skal udvalgets deltagelse have været optaget og godkendt som et punkt på udvalgets dagsorden (afsnit 2.7 i Kommunalbestyrelsens retningslinjer for vederlag og godtgørelser). Der gives kørselsgodtgørelse samt godtgørelse af dokumenterede, nødvendige udgifter forbundet med et fysisk handicap jævnfør kommunalbestyrelsens retningslinjer afsnit 2.7 til følgende arrangementer;

Lovgrundlag

Kommunalbestyrelsens retningslinjer for vederlag og godtgørelser

Indstilling

at der gives kørselsgodtgørelse samt godtgørelse af dokumenterede, nødvendige udgifter forbundet med et fysisk handicap jævnfør kommunalbestyrelsens retningslinjer afsnit 2.7 til de under sagsfremstillingen nævnte arrangementer

Beslutningstema

Udvalgets/Kommunalbestyrelsens medlemmer skriver under digitalt her.