Referater - Arkiv 2022-2025

Beslutningstema

Kommunalbestyrelsen skal beslutte, om den prioritering af planer i Plan, de besluttede den 29. maj 2024, skal ændres.

Økonomi

Ingen bemærkninger

Historik

Udvalget for Vækst & Klima besluttede den 6. maj 2024, under punkt 55, at behandle ventelisten for lokalplaner på det kommende udvalgsmøde.

Prioritering af planer skete senest den 29. maj 2024, hvor Kommunalbestyrelsen behandlede sagen ”Prioritering af planer og projekter i Plan”. Kommunalbestyrelsen besluttede følgende:

• at det allerede prioriterede boligområde i Glud ved Gludvej byttes med Søborgvej i stedet.
• at følgende planlægning prioriteres til igangsætning:
  • Ændrede miljøklasser på Skiltemagervej i Hedensted - mindre revision af gældende lokalplan.
  • Erhvervsområde nord for Gesagervej ved Daka – lokalplanlægning for et nyt biogasanlæg.
  • Udvidelse af Snaptun Fisk – ændring eller ny lokalplan (eventuelt kommuneplantillæg).
  • Udvidelse af KSM Kragelund – kræver lokalplan og kommuneplantillæg.
  • Eventpark Danmark, Løsning – kræver lokalplan og kommuneplantillæg i forbindelse med en miljøgodkendelse.
  • Erhvervsområde mellem Øster Snede og E45 – blandt andet et konkret projekt om en logistikvirksomhed ved Gesagervej og Lastas og erhvervsområde. Kræver lokalplan og kommuneplantillæg. Et samlet projekt af to forskellige ansøgninger.
• at bygherren for Kristinelundsvej i Ølsted undersøger, om der kan laves et tæt/lav projekt, inden projektet sættes på til igangsætning.

Sagsfremstilling

I forbindelse med prioritering af planer i Plan i maj måned, blev der skrevet, at der er 31 sager på Plans venteliste, hvoraf 6 er VE-anlæg. Derudover er 12 af disse ønsker til bolig og erhverv, der kræver tillæg til kommuneplanen.

Udvalget for Vækst & Klima ville gerne have en gennemgang af venteliste for at danne sig et overblik over planer, der ligger og venter både inden for og uden for kommuneplanen.

Der er pt 32 antal sager på Plans venteliste, som alle er indsendt med ønske om igangsætning af planlægning, se bilag 1. Af de 32 sager er 12 ønsker til boliger, hvoraf fire er inden for kommuneplanen. 12 er ønsker til erhverv, hvoraf fem er inden for kommuneplanen. De sidste otte er VE anlæg, hvor to er prioriteret.

Der blev på Kommunalbestyrelsesmødet den 29. maj 2024 prioriteret seks nye sager til igangsætning. Forvaltningen vurderer, at der ikke er kapacitet til at sætte flere planer i gang. Hvis Kommunalbestyrelsen ønsker at igangsætte en af planerne fra ventelisten, vil det kræve en omprioritering af de allerede seks igangsatte planer fra maj 2024.

Der bliver prioriteret planer i Plan hvert halvår, så næste prioritering vil være i november måned 2024. Hvis Kommunalbestyrelsen ønsker at prioritere planer fra ventelisten til igangsætning, når der er kapacitet til det i Plan før november 2024, vil der til prioritering i november 2024 kunne sættes færre planer i gang.

Forvaltningen anbefaler, at der ikke igangsættes nye sager fra ventelisten.

Kommunikation

Beslutningen om prioritering meddeles ansøgere.

Lovgrundlag

Lov om planlægning, LBK nr. 223 af 1. marts 2024.

Indstilling

Kommunalbestyrelsen skal beslutte, om prioriteringen af planer i Plan fra 29. maj 2024 skal ændres.

Beslutningstema

Kommunalbestyrelsen skal beslutte, om der skal igangsættes planlægning for et solcelleanlæg mellem Uldum og Hesselballe, og om der skal sættes vilkår til planlægningen. Kommunalbestyrelsen skal samtidigt tage stilling til idéerne og forslagene fra indkaldelsen af idéer og forslag.

Økonomi

Ingen bemærkninger.

Historik

• Den 4. september 2023, under punkt 107, besluttede Udvalget for Vækst & Klima, at forvaltningen skulle arbejde videre med to projekter med henblik på lokalplanlægning
• Den 4. december 2023, under punkt 156, besluttede Udvalget for Vækst & Klima, at der indledningsvis skulle indkaldes idéer og forslag til planlægningen i 4 uger, og at der skulle indkaldes til et borgermøde den 17. januar 2024 i Uldum Forsamlingshus.

Sagsfremstilling

Hedensted Kommune har modtaget en anmodning fra PEAK Wind om at udarbejde planlægning for en solcellepark mellem Uldum og Hesselballe. Planlægningen vil indebære, at der udarbejdes en lokalplan med tilhørende kommuneplantillæg, miljøvurdering af planerne og en miljøvurdering (VVM) af det konkrete projekt.

I forbindelse med indkaldelse af idéer og forslag til projektet den 4. januar 2024 – til den 1. februar 2024 har der været fremlagt et projektlayout fremsendt af projektudvikler 6. november 2023, se bilag 1. Efterfølgende har projektudvikler den 16. maj 2024 fremsendt et nyt projektlayout, se bilag 2, der afviger fra det, der har været offentligt fremlagt i forbindelse med idéfasen på følgende punkter:

• I idéoplægget omfatter plan- og projektområdet et bruttoareal på cirka 90 hektar, hvoraf solcelleanlægget udgør cirka 60 hektar, mens op til 30 hektar anvendes som friholdelsesarealer, plantning af læhegn eller særlig beplantning, stier og rekreative områder, samt initiativer der tillægges værdi af naboer og lokalsamfund.
• I det reviderede projektlayout fra 16. maj 2024 udgør plan- og projektområdet et bruttoareal på cirka 79,72 hektar, hvor det maksimale byggefelt til solceller og tekniske anlæg vil være på 60 hektar, herunder areal til step-up transformer på 0,81 hektar. Inden for projektområdet vil der være følgende arealforbrug: randbeplantning på cirka 5,16 hektar, solcelle- og bygningsfrie zoner omkring §3-beskyttet natur og diger på cirka 1,83 hektar, solcelle- og bygningsfri zone omkring gasledning/faunapassage på cirka 2,1 hektar, friholdelsesareal til service og skygge på cirka 2,51 hektar, areal til interne servicevej på 0,76 hektar, samt øvrige friholdelsesarealer til naturforbedrende forhold samt projektoptimering på 6,53 hektar.
• Projektområdet er tilrettet og ligger uden for negative arealer for opførelse af solcelleanlæg i Kommuneplan 2021-2033.
• I kommuneplanen er der angivet retningslinje for, at nye solcelleanlæg som hovedregel skal placeres med en minimumafstand til boliger på 200 meter. Projektudvikler har i forbindelse med projektet indgået naboaftaler med alle på nær en enkelt nabo, hvorfor udvikler har tilpasset projektet, så det overholder kommuneplanens retningslinjer angående minimumafstand på 200 meter til beboelsesejendomme.
• I idéoplægget er der areal friholdt for solceller omkring alle søerne og ind til alle søerne – der fremstår som frie passager for dyr til søerne. I det reviderede projektlayout fra 16. maj 2024 er der ikke friholdt areal for solcellerne rundt om søerne, men kun på selve søernes areal, og der er heller ikke friholdt areal ind til alle søerne. Desuden er der placeret solceller oven på én af søerne.
• I idéoplægget er der ikke markeret faunapassager, kun friholdte arealer ind til alle søerne og langs de beskyttede diger. I det reviderede projektlayout per 16. maj 2024 er der markeret én faunapassage tværs gennem området med en bredde på cirka 20 meter.

Plan- og projektområdet i det reviderede projektlayout fra 16. maj 2024 er afgrænset i henhold til vejbyggelinje, økologisk forbindelse samt afstandszoner på 200 meter til omkringliggende beboelse, hvor der ikke er indgået en frivillig kompensations- eller salgsoptionsaftale. Der er udlagt en cirka 20 meter bred faunapassage, der følger den solcelle- og bygningsfri zone, der i forvejen er reserveret omkring gasledningen, der løber igennem projektområdet. Projektudvikler lægger op til, at der kan udlægges yderligere faunapassager og andre tiltag i forbindelse med tilretning af projektarealet, og det sker gennem lokalplanen/miljøvurderingen.

Forvaltningen har fremlagt hele projektudviklers ønske med det reviderede projektlayout per 16. maj 2024.

Solcelleanlægget i det reviderede projektlayout vil kunne dække elforbruget for cirka 17.000 husstande bestående af fire personers årlige elforbrug (ud fra en antagelse om, at det årlige forbrug for en 4 personers familie er på 4.450 KWh) eksklusiv elbiler og varmepumper. Området er beliggende mellem Vestvejen og Hesselballe, syd for Uldum. I dag bruges projektområdet til landbrugsjord. Se kort over planområdet på bilag 3. Projektet er nærmere beskrevet i projektbeskrivelsen/ansøgningen, se bilag 4.

Indledende debatfase

Før udarbejdelsen af sådanne planforslag skal Kommunalbestyrelsen indkalde ideer og forslag i minimum 4 uger. Der blev indledningsvis indkaldt idéer og forslag til planlægningen fra den 4. januar 2024 – til den 1. februar 2024. Indkaldelse af idéer og forslag kan ses på bilag 5. I forbindelse med debatfasen har der været afholdt et borgermøde onsdag den 17. januar 2024 i Uldum Forsamlingshus.

Der er kommet 15 idéer og forslag til planlægningen. Desuden har forvaltningen den 5. september 2023 modtaget en underskriftsindsamling mod projektet med 60 underskrivere. Notat over bemærkningerne kan ses på bilag 6 og de samlede bemærkninger og underskriftsindsamlingen kan ses på bilag 8.

Idéerne og forslagene handler om:

• gasledning gennem området
• solcelleanlæg eller kabelanlæg inden for vejbyggelinjen forudsætter Vejdirektoratets tilladelse
• ønske om at nedgravet kabel ikke føres gennem Ølholm, da der har været gravet op flere gange de sidste par år
• bekymring om yderligere trafik på vejnet
• lysrefleksioner fra anlægget
• bekymring om beplantningsbæltet vil skjule anlægget hurtigt nok
• dyrs bevægelse gennem området og trafiksikkerhedsforhold i forhold til dette
• ødelægge naturen og dyrelivet ved søerne
• forslag til rekreativ anvendelse ved søerne og grusstier rundt om anlægget
• støjgener fra anlægget og akkumuleret støj med to store nærliggende veje samt placering af invertere og transformerstation for at mindske støjgener
• anlægget vil skæmme og mindske herlighedsværdi for området
• konsekvenser for Hesselballe by og dens tiltrækningskraft med anlægget
• værdiforringelse af ejendomme i området, uvished i forhold til om ejendommene kan sælges, samt bekymring om underkompensation med værditabsordningen
• kompensation til naboejendomme med anpart i anlæg og billig strøm
• ikke fair behandling af en naboejendom med uvished om projektudvikler ville købe ejendom eller ej
• god dialog med projektudvikler i forbindelse med salgsaftale for naboejendom
• ønske om en hurtig planproces for projektet, så naboejendomme med salgsaftale hurtigt kan komme videre
• mindre fødevareproduktion, da der udtages landbrugsjord
• miljøforurening og co2-udledning, samt metanudledning ved fåre-afgræsning
• støjvold (ikke ved projektområdet) på Uldum-siden af Vestvejen med skovrejsning og rekreative aktiviteter (vil kræve lokalplan)
• indsigelse mod støjvold på Uldum-siden af Vestvejen på grund af støjrefleksion
• støtte Hesselballe Vandværk med Grøn Pulje-midler
• ønske om alternativ placering, hvor færrest mulige borgere påvirkes af projektet,
• ønske om menneskeskabte anlæg placeres efter en samlet tilgang for at minimere indvirkningen på naturen og lokalsamfundet.
• ønske om at områder uden store anlæg og industri friholdes for denne slags initiativer
• forslag om alternativ placering med solcelleanlæg på kommunens og virksomheders tage.

Projektudvikler har fået mulighed for at komme med bemærkninger til indkomne høringssvar, se bilag 7.

Projektudvikler har kommenteret, at de vil tilpasse projektet efter følgende:

• vil tilpasse projektet i forhold til gasledningen gennem området
• vil respektere vejbyggelinjen
• vil i udformningen af det endelige projektlayout tage til efterretning, at der er en problematik med placering af solceller i den sydvestlige del af området i forhold til terrænet og synlighed af anlægget
• vil i videst muligt omfang friholde mergelgravene i udformningen af det endelige projektlayout
• vil belyse påvirkning af natur og dyreliv i miljøredegørelsen.
• vil antirefleksbehandle solcellerne
• vil forsøge at placere invertere og transformerstationen længst muligt fra beboelse med udgangspunkt i, at det skal genere færrest mulige
• vil overholde alle regler og retningslinjer fra Miljøstyrelsen angående støj i det åbne land
• vil så vidt muligt føre kabeltracéet uden om Ølholm by. Den endelige kabelføring vil forventeligt etableres over marker i samarbejde med markejere på frivillige aftaler og eventuelt med inddragelse af kommunen
• vil forsøge at skabe rekreative områder omkring Hesselballe, som vil bidrage til at øge områdets tiltrækningskraft for potentielle nye beboere
• tilbyder yderligere midler til lokalområdet ud over Grøn Pulje-midler

Det er forvaltningens vurdering, at mange af indsigelserne er emner, der vil blive behandlet i forbindelse med den konkrete planlægning og miljøvurdering, som skal udarbejdes sideløbende med planerne. En del af indsigelserne går dog på emner, som har en politisk dagsorden. Der er mange interesser i solcelleprojekter som skal afvejes, som en del af den politiske proces.

Forvaltningen foreslår, på baggrund af de indkomne idéer og forslag, at følgende bliver indarbejdet i den kommende planlægning:

• at gasledningen og dens respektafstand respekteres
• at vejbyggelinjen for Vestvejen respekteres
• at solcellepanelerne antirefleksbehandles
• at der sikres adgang til søer for dyrelivet
• at der sikres hensynstagen til dyrelivets bevægelse gennem området
• at invertere placeres længst muligt væk fra boliger og haver/udeopholdsarealer
• at det undersøges om transformerstationen kan ligge længst væk fra boliger og Hesselballe by

Det er op til Kommunalbestyrelsen, om der skal sættes vilkår til planlægningen for et solcelleanlæg ved Uldum og Hesselballe, og i så fald hvilke.

Lokalplan og kommuneplantillæg

Planområdet er ikke omfattet af rammerne i Hedensted Kommuneplan 2021-2033. En realisering af det ønskede projekt kræver, at der udarbejdes et kommuneplantillæg og en lokalplan for området. Rammeområdet vil blive udlagt til teknisk anlæg med en maksimal højde på solpanelerne på 3,2 meter, et beplantningsbælte på 3-6 rækker bestående af hjemmehørende arter, interne serviceveje og nødvendige teknikbygninger. Der ønskes mulighed for både solceller på faste stativer eller stativer, der kan dreje sig efter solen.

Projektområdet udgør et areal på cirka 79,72 hektar, hvor det maksimale byg-gefelt til solceller og tekniske anlæg vil være på 60 hektar. De resterende knap 20 hektar skal anvendes som friholdsarealer til plantning af læhegn eller sær-lig beplantning, stier og rekreative områder. Planområdet er større end de 60 hektar i den strategiske energiplan.

Det samlede projekt skal nettilsluttes ved en eksisterende transformerstation på Kandborgvej 14, 7160 Tørring. Det nye kabelanlæg skal udføres som et nedgravet kabel, og det endelige forløb er endnu ikke fastlagt. Debatoplægget, bilag 5, beskriver tre mulige kabelruter.

I forbindelse med den videre planlægning skal der tages højde for:

• Økologiske forbindelser og beskyttede naturtyper i området i form af søer.
• Passage gennem området for både mindre dyr (under hegn) og vildt (i grønne korridorer).
• Beskyttede sten- og jorddiger.
• Området grænser op til vandløb, blandt andet Hesselballe Bæk, der afleder vand gennem Natura 2000-områder. Tilstanden af vandløbssystemet, der er registreret som beskyttet, må ikke forringes.
• Drikkevandsinteresser, beskyttelse af grundvand, vandværksboring 300 m zone og indvindingsoplande.
• Lavbundsarealer.
• Oversvømmelse eller erosion – Områder der kan blive udsat for oversvømmelse.
• Støjbelastet areal i form af fælles planlægningszone for støj og vej. Projektudvikler skal overholde Miljøstyrelsens støjgrænser.
• Vejbyggelinjer.
• Oversigtsforhold ved vej, afstand til beplantningsbælte og sikkerhedszone langs vejen.
• Specifik geologisk bevaring.

Forvaltningen foreslår at udarbejde lokalplanen efter følgende overordnede retningslinjer:

• Området disponeres efter principper vist på bilag 2
• Området må anvendes til teknisk anlæg i form af solcelleanlæg
• Zonestatus forbliver landzone
• Lokalplan skal give bonusvirkning

Strategisk Energiplan 2023-2030

Kommunalbestyrelsen har på deres møde den 21. december 2022 godkendt Den Strategiske Energiplan. Planen er et politisk aftaledokument, som opstiller en række nye politiske principper for større VE-anlæg i Hedensted Kommune.

Følgende politiske principper kan der stilles krav om i planlægningen for det ønskede solcelleanlæg ved Uldum og Hesselballe:

• Solcelleanlæg må som hovedregel ikke overstige 60 hektar med undtagelse af områder, hvor der etableres energiparker. Solcelleanlæg må som hovedregel ikke overstige 150 hektar i områder til energiparker.
• Solcelleanlæg i landzone skal i udgangspunktet søges placeret på plane, jævne arealer. Yderligere skal opsætning på et landskabsmæssigt plateau undgås.
• Den afskærmende beplantning til solcelleanlæg skal bestå af en blanding af træer og buske kombineret med lav busk- og bundbeplantning, så anlæggene dækkes fuldt. Der skal plantes udelukkende hjemmehørende arter og gerne egnskarakteristiske. Beplantning skal efter 5 vækstsæsoner fremstå sammenhængende og dækkende. Beplantningen skal indeholde en andel stedsegrønne planter, for at sikre en vis dækning af udsynet til anlægget i vinterhalvåret. Beplantningen skal være 60-80 cm højt på plantetidspunktet.
• Der skal foreligge fotorealistiske visualiseringer af solcelleanlægget med henblik på at påvise den landskabsmæssige påvirkning.
• I den udstrækning det kan lade sig gøre, forventes det, at projektforslaget indeholder elementer, der fremmer sociale, læringsmæssige og rekreative formål i lokalområdet.

Følgende er politiske principper, der ikke er lovhjemmel til at stille krav om i planlægningen, men som er relevante i forhold til det ønskede solcelleanlæg ved Uldum og Hesselballe:

• Der skal foreligge en redegørelse af solcelleanlæggets forventede klimamæssige tilbagebetalingstid, for eksempel ved en LCA-analyse.
• Projektforslaget skal redegøre for anlæggets forventede levetid, for at kommunen kan tilgodese et midlertidighedsprincip i planlægningen.
• Projektforslaget skal kunne redegøre for den forventede tidshorisont for tilslutning til elnettet.
• Projektejer skal sikre, at der i forbindelse med ansøgningen og i den videre proces arbejdes for lokal forankring af VE-anlægget.
• For at sikre ovenstående punkt skal der fra projektejeren foreligge dokumentation for foretaget tidlig og reel borgerinddragelse i ansøgningen, samt en udarbejdet plan for det videre arbejde med borgerinddragelse og eventuelt lokalt medejerskab.

Ovenstående principper vil der skulle stilles krav om i anden sammenhæng.

Miljøvurdering

Planlægningen skal miljøvurderes, idet den omhandler et projekt nævnt på bilag 2, der omfatter et mindre område på lokalt plan, som vurderes at kunne have en væsentlig påvirkning på miljøet.

Beslutningsproces

Den kommende planlægning vil være af principiel karakter. Kommunalbestyrelsen skal derfor behandle både forslag og endelig vedtagelse af planlægningen. Det fremgår af beslutningen på mødet den 26. oktober 2022, punkt 204.

Hvis sagen ikke godkendes af udvalget, afsluttes sagen, og sendes derfor ikke videre til Kommunalbestyrelsen.

Kommunikation

Beslutningen meddeles ansøgeren.

Der har været afholdt en indledende debatfase fra den 4. januar 2024 – til den 1. februar 2024 ifølge planlovens § 23c.

I forbindelse med debatfasen har der været afholdt et borgermøde onsdag den 17. januar 2024 i Uldum Forsamlingshus. På mødet har Hedensted Kommune præsenteret planlægningsprocessen og bygherre har præsenteret det konkrete solcelleprojekt.

Hvis det godkendes at igangsætte planlægningen, vil der skulle udarbejdes et afgrænsningsnotat til miljøvurderingen af planerne og en miljøvurdering af det konkrete projekt, som sendes ud til berørte myndigheder og offentligheden. Bemærkninger hertil vil indgå i den endelige miljøvurdering.

Når forslag til planerne og den tilhørende miljøvurdering er færdige, vil de blive fremlagt politisk og derefter sendt i 8 ugers offentlig høring i henhold til planlovens § 24-26. Efter denne høringsperiode vil forvaltningen behandle de indkomne bemærkninger og forelægge dem politisk til en endelig vedtagelse med anbefalinger til eventuelle tilretninger af projektet.

Lovgrundlag

Lokalplan udarbejdes efter Lov om planlægning, LBK nr. 223 af 1. marts 2024, § 13 stk. 2.

Kommuneplantillægget udarbejdes efter Lov om planlægning, LBK nr. 223 af 1. marts 2024, §23c.

Miljøvurdering og miljøkonsekvensrapport (VVM) udarbejdes efter: Lov om miljøvurdering af planer og programmer og konkrete projekter (VVM), LBK nr. 4 af 3. januar 2023 med senere ændringer, § 8, stk. 1 og §§ 19 og 20.

Indstilling

• at der skal tages stilling til de indkomne høringssvar,
• at det besluttes, om planlægningen for et solcelleanlæg mellem Uldum og Hesselballe skal igangsættes,
• at det besluttes, om der skal sættes vilkår til planlægningen som beskrevet i sagsfremstillingen,
• at det besluttes, om der skal stilles krav om de politiske principper for større VE-anlæg, der jævnfør sagsfremstillingen er mulighed for at stille krav om i planlægningen for et solcelleanlæg mellem Uldum og Hesselballe.
  • Herunder at der tages stilling til at planområdet er større end de 60 hektar i den strategiske energiplan

Beslutningstema

Udvalget for Vækst & Klima skal beslutte, om der skal indkaldes idéer og forslag til den foranstående planlægning for et konference- og aktivitetsområde ved Frederikslystvej i Løsning.

Økonomi

Ingen bemærkninger.

Historik

Den 29. maj 2024, behandler Kommunalbestyrelsen prioriteringen planlægningen for planer i Plan, herunder Event Park. Såfremt planlægningen prioriteres af Kommunalbestyrelsen kan denne sag behandles.

Sagsfremstilling

Hedensted Kommune har modtaget en anmodning fra Event Park Danmark om at udarbejde en planlægning for et konference- og aktivitetsområde ved Frederikslystvej i Løsning. Se udviklers ansøgning på bilag 1.

Ejeren har gennem mere end 20 år udviklet området med etablering af beplantning og outdooraktiviteter i privat regi, frem til 2019, hvor området blev åbnet for offentligheden ved etablering af oplevelsesvirksomheden Event Park Danmark. Virksomheden er i dag et aktivitets- og konferencecenter, hvor parkens aktiviteter er bygget op om forskellige outdooraktiviteter. Eventparken anvendes til møder, konferencer, firmafester, fejring af mærkedage og begivenheder, teambuilding med videre. Aktiviteterne er kun åben for grupper og efter aftale. Åbningstiderne er typisk i tidsrummet 8-22, dog afholdes de udendørs aktiviteter i tidsrummet 10.00-17.00. Store dele af området er åben for offent-ligheden, og naboer bruger i dag området som park.

I de seneste år har eventparken haft et besøgstal på cirka 5.000 gæster årligt, og håber ud i fremtiden at komme op på omkring 10.000 årlige gæster i parken.

Forvaltningen har vurderet, at virksomheden nu er af en karakter og omfang, der kræver udarbejdelse af et plangrundlag. Der skal desuden udarbejdes en miljøgodkendelse af virksomheden, der vil regulere virksomhedens drift.

Planlægning

Planområdet er ikke omfattet af rammerne i Hedensted Kommuneplan 2021-2033. En realisering af det ønskede projekt kræver, at der udarbejdes et kommuneplantillæg og en lokalplan for området.

Rammeområdet vil blive udlagt til konference- og aktivitetsområde, der vil blive fastholdt i landzone, med undtagelse af bygningerne til virksomheden. Området planlægges med en maksimal bebyggelsesprocent på 5%, en maksimal bygningshøjde på 8,5 meter og et maksimalt antal etager på 2.

Lokalplanen vil skulle inddele området i zoner for forskellige aktivitetstyper for at sikre en fleksibel planlægning for virksomheden, der samtidigt tager hensyn til de mulige miljøpåvirkninger for omgivelserne som eksempelvis støj. Aktiviteterne indpasses i området mellem beplantning og søer, således det bevarer områdets karakter. Områdets karakter og størrelse gør, at området bør fastholdes i landzone, hvilket betyder at nye byggerier eller aktiviteter vil skulle have en landzonetilladelse i hvert enkelt tilfælde. Lokalplanen vil dermed give de overordnede rammer for virksomheden. Forholdene omkring forsyning skal undersøges nærmere i planlægningen.

Infrastruktur

På baggrund af flere forespørgsler om planlægning i området skal der ses nærmere på, hvordan infrastrukturen hænger sammen med udviklingen af det østlige Løsning. Der vil derfor komme en særskilt sag på omkring infrastruktur i og omkring det østlige Løsning.

Indkaldelse af idéer og forslag

Før udarbejdelsen af sådanne forslag til kommuneplantillæg kan Kommunalbestyrelsen indkalde ideer og forslag. Materialet til indkaldelsen af idéer og forslag kan ses på bilag 2.

Eksisterende forhold

Planområdet omfatter matrikelnummer 4aa, 17a, 24a, 34a, 11d, 7e, 17e, 8f, 4h, 34h, 39h, 4i og 8l alle Stubberup By, Løsning, og udgør et areal på cirka 52 hektar. Planområdet ligger i landzone, nord for det østlige Løsning og er afgrænset af jernbanen mod vest, marker med spredte ejendomme mod nord og øst samt Frederikslystvej og Løsning mod syd.

Området fremstår i dag varieret med skovarealer, parkanlæg og grønne områder med både klippede græsarealer og vild natur samt flere vandhuller og en sø. Store dele af området er åben for offentligheden, og naboer bruger i dag området som park.

Inden for området er også private haver i forbindelse med ejeren af områdets ejendomme.

Miljøvurdering

Planlægningen skal miljøscreenes, hvor det vurderes, om planlægningen vil kunne påvirke miljøet væsentligt, og om der skal udarbejdes en miljøvurdering af planlægningen.

Beslutningsproces

Den kommende planlægning vil være af principiel karakter. Kommunalbestyrelsen skal derfor behandle både forslag og endelig vedtagelse af planlægningen. Det fremgår af beslutningen på mødet den 26. oktober 2022, punkt 204 og forslaget til justering af beslutningskompetencerne på mødet den 29. maj 2024.

Kommunikation

Beslutningen meddeles ansøgeren.

Materialet til indkaldelsen af idéer og forslag vil blive offentliggjort i 14 dage i henhold til planlovens §23c.

Virksomheden har afholdt to møder for naboerne, hvor de har fortalt om deres udviklingstanker.

Lovgrundlag

Lokalplanen udarbejdes efter Lov om planlægning, LBK nr. 223 af 1. marts 2024, § 13 stk. 2.

Kommuneplantillæg udarbejdes efter Lov om planlægning, LBK nr. 223 af 1. marts 2024, §23c.

Miljøscreeningen udarbejdes efter Lov om miljøvurdering af planer og programmer og konkrete projekter (VVM), LBK nr. 4 af 3. januar 2023 med senere ændringer, § 8, stk. 1.

Indstilling

• at der indledningsvis indkaldes af idéer og forslag til planlægningen i 14 dage.

Beslutningstema

Kommunalbestyrelsen skal beslutte, om Tillæg 54 til spildevandsplanen omhandlende tilpasning af spildevandsplanen til kommuneplanens rammer samt miljørapport skal sendes i offentlig høring.

Kommunalbestyrelsen skal derudover beslutte, såfremt delegationsplanen om spildevandsplanlægning godkendes, om dette tillæg skal følge delegationsplanen, således, at administrationen administrativt endeligt godkender dette tillæg til spildevandsplanen, hvis der ikke er kommet bemærkninger i løbet af høringsperioden.

Økonomi

Der er ingen direkte økonomiske konsekvenser for det kommunale budget, men tillægget vil have betydning for Hedensted Spildevands A/S’ budget.

Sagsfremstilling

Tillæg 54 til spildevandsplanen, er udarbejdet for at danne plangrundlag for kloakering af områder omfattet af kommuneplanrammer i Hedensted Kommuneplan 2021, inklusiv de senest vedtagne rammer i kommuneplantillæg nr. 10. Tillæg 54 er en del den samlede revision af spildevandsplanen.

De nye kloakoplande fordeler sig over hele kommunen i relation til eksisterende byer, se oversigtskort på Bilag 1. De nye oplande omfatter både planlagt spildevandskloak eller planlagte separatkloak. Alle nye områder der kommer med i spildevandsplanen med dette tillæg, er ubebygget på nuværende tidspunkt. Der er ingen af de nye oplande der omfatter eksisterende bebyggelse.

Derudover er der eksisterende kloakoplande, som tilpasses den gældende kommuneplans afgrænsning samt eksisterende kloakoplande, hvor kloakeringsprincippet ændres.

I relation til nogle af de nye kloakoplande udpeger dette tillæg desuden arealer til mulig etablering af regnvandsledninger og regnvandsbassiner.

Link til tillæg 54

Du kan læse tillægget ved at trykke på dette link

Se tillæg 54

Eller se tillægget som en pdf i bilag 2.

Miljøvurdering og Miljørapport

I overensstemmelse med lov om miljøvurdering af planer og programmer og konkrete projekter (VVM) er der foretaget en vurdering af tillægget, og det konkluderes, at nogle af de nye oplande til spildevandsplanen, vil kunne påvirke miljøet væsentligt. På baggrund af dette, er der udarbejdet en miljørapport.

Afgrænsning

Hedensted Kommune har foretaget en vurdering af, hvilke miljøfaktorer, der vil være væsentlige at vurdere i miljørapporten for tillægget til spildevandsplanen. Udkast til afgrænsningsrapport har været sendt i høring hos berørte myndigheder i perioden den 3. april til den 18. april 2024, og kommunen har ikke modtaget svar, som giver anledning til ændringer.

Afgrænsningen omhandler nedenstående emner:

• Klimatiske faktorer
• Vand
• Natur

Disse emner er beskrevet i miljørapporten og afværgeforanstaltninger er skrevet ind i spildevandsplanen via tillæg 54. Miljørapporten fremgår af bilag 3 og afgræsningsnotat fremgår af bilag 3a.

Delegation

Såfremt delegationsplanen godkendes på kommunalbestyrelsesmøde den 29. maj 2024, foreslås tillægget til spildevandsplanen at blive endeligt vedtaget administrativt umiddelbart efter udløb af den 8 ugers høring, såfremt der ikke er indgået nogle bemærkninger til tillægget. Administrationen vil efterfølgende orientere Udvalg og Kommunalbestyrelse om, at tillægget til spildevandsplanen er endelig vedtaget og offentliggjort uden bemærkninger.

Kommunikation

Forslag til tillæg nr. 54 til spildevandsplanen, skal efter politisk godkendelse fremlægges i mindst 8 ugers høring inden endelig vedtagelse. Offentliggørelsen sker på Kommunens hjemmeside og de berørte grundejere vil få individuel besked.

Lovgrundlag

• Lov om Miljøbeskyttelse (LBK nr. 48 af 12. januar 2024, § 32)
• Spildevandsbekendtgørelsen (BEK nr. 1393 af 21. juni 2021, § 7)
• Miljøvurderingsloven (LBK nr. 4 af 3. januar 2023, § 8, stk. 1)

Indstilling

•    At forslag til tillæg 54 til spildevandsplanen fremlægges i 8 ugers offentlig høring.
•   At miljørapporten sendes i høring samtidig med tillægget til spildevandsplanen.
•   At tillægget vedtages administrativt umiddelbart efter endt høring, såfremt der ikke er kommet bemærkninger i høringsperioden.

Beslutningstema

Udvalget for Vækst & Klima skal godkende fremgangsmåden for håndtering af miljøbelastning fra uvedkommende vand og reducering af fejlkoblinger i Hedensted Spildevands afløbssystem.

Økonomi

Udgifterne kan afholdes indenfor det bestående budget.

Økonomi har ikke yderligere bemærkninger vedrørende de økonomiske aspekter.

Historik

Sagen har ikke tidligere været behandlet politisk.

Sagsfremstilling

Uvedkommende vand, manglende efterlevelse af påbud om separatkloakering og fejltilslutninger medfører overbelastning af afløbssystemerne. Overbelastningen af afløbssystemerne medfører øgede overløb til naturen og risiko for opstuvning af kloakvand på terræn. Uvedkommende vand optager kapacitet i afløbssystemerne og giver begrænsninger i forbindelse med byudvikling og byfortætning.

Herudover medfører uvedkommende vand årligt store ekstra omkostninger til pumpning og rensning af det uvedkommende vand.

Forvaltningen foreslår et samarbejde med Hedensted Spildevand, hvor Hedensted Spildevand skal sørge for opsporing af uvedkommende vand, og manglende efterlevelse af påbud om korrekt separat kloakering med videre på privat grund, herunder stå for den indledende dialog med borgere og virksomheder og udføre sagsforberedende arbejde i forbindelse hermed.

Hedensted Spildevand A/S skal afsætte resurser til:

• TV-inspektion /kildeopsporing med det formål at lokalisere fejlkoblinger på privat grund
• Dataanalyse for at understøtte og identificere udsatte områder
• Rapportering og udmelding omkring fejlkoblinger der skal udbedres, samt udstedelse af mulige påbud og opfølgning.

Ovenstående områder skal sikre, at Hedensted Spildevand kan reducere miljøbelastningen og kapacitetsproblemer grundet fejlkoblinger.

Denne fremgangsmåde er i overensstemmelse med dialog med Hedensted Spildevand.

Hedensted Spildevand har allerede en tv-inspektionsbil til brug for overvågning af afløbssystemernes tilstand. Hedensted Spildevands styring og overvågningssystem kan give indikation af, hvor i oplandet der findes uvedkommende vand og fejltillsutninger.

En ændring af sagsgangen forventes at øge det oplevede serviceniveau for borgerne, da processen bliver mere smidig. Borgerne kommunikerer fremadrettet således overvejende kun med Hedensted Spildevand, som har det fulde sagsoverblik.

Arbejdet med reducering af miljøbelastningen grundet fejlkoblinger er en ny opgave for Hedensted Spildevand A/S.

Håndteringen af de ekstra omkostninger, der følger med de nye opgaver, kræver, at forsyningssekretariatet godkender et tillæg til den økonomiske ramme for Hedensted Spildevand.

Dette forudsætter, at udvalget godkender ovenstående fremgangsmåde.

Tillægget medfører ikke en takstændring, men udskyder tidspunktet for effektiviseringskrav fra Forsyningssekretariatet til Hedensted Spildevand.

Kommunikation

Beslutningen meddeles Hedensted Spildevand

Lovgrundlag

Bekendtgørelse nr 2291 af 30. december 2020 § 11 stk 1.

Indstilling

Beslutningstema

Udvalget for Vækst & klima skal beslutte, om forvaltningen skal gå videre med etablering af eventuelle nye sandfang herunder fremtidig drift.

Økonomi

Prisoverslag på etablering og drift af et nyt sandfang: prisen kan varierer afhængigt af placering, om opgravet jord kan afsættes lokalt og størrelsen på sandfanget.

Etableringsomkostninger pr. sandfang ca. 10-15.000 kr

Årlige driftsomkostninger med 2-3 årlige tømninger ca: 4-5000 kr

Anlægsbevilling på op til 210.000kr

Bevilling til afledt drift op til 70.000kr

Anlæg og drift af eventuelle ekstra sandfang vil indgå under vandløbsvedlighold og blive prioriteret under generel finansiering af området.

Såfremt det besluttes at etablere flere sandfang, skal sagen genoptages med hensyn til afklaring af de økonomiske forhold.

Økonomi har ikke yderligere bemærkninger vedrørende de økonomiske aspekter.

Sagsfremstilling

Erosion og transport af sediment og sand er en naturligt forekommende proces i alle vandløb, men for meget sand er skidt for både flora og fauna i vandløbende grundet slid fra sandpartiklerne, det giver iltfattige bundforhold samt kan sænke vandføringsevnen. Sand og sediment giver også en øget udgift til vedligehold og en mere hårdhændet vedligehold, når en vandløbsstrækning jævnligt skal have renset sand op for at sikre de i vandløbsregulativerne aftalte vandafledningsforhold. Meget nedbør medfører også en stigting af vandring af sand i vandløbene.

Dette forår har forvaltningen oplevet, at alle de eksistrende sandfang er fulde og skal tømmes langt oftere for at kunne fungere. Forvaltningen er blevet bedt om at komme med forslag til, hvor eventuelle nye sandfang kan placeres. Forvaltningen har derfor sammen med 2 entreprenører, der varetager vandløbsvedligehold i Hedensted Kommune, kortlagt lokationer, hvor det vurderes, at der med fordel kan arbejdes videre med placering af nye sandfang. Udpegningen af lokationer til nye sandfang er lavet ud fra entreprenørenes viden om lokal sandvandring, og hvor Hedensted kommune derfor oprenser vandløbs strækninger med få års mellemrum og i nogle tilfælde flere gange årligt. De lokale lodsejere er ikke blevet orienteret men vil blive inddraget, hvis det besluttes, at der ønskes etableret flere sandfang, og der afsættes økonomi til etablering og drift af sandfang. I forbindelse med etableringen af nye sandfang vil udgifterne til ekstra opgravning af hele strækninger på sigt blive reduceret, da opgravninger af længere strækninger vil skulle foretages mindre hyppigt.

Der er foreslået nye sandfang i følgende vandløb.

Tyskergrøften, et tilløb til Gudenåen 2 stk

Ølholm bæk, et tilløb til Gudenåen 1 stk

Dorothes Minde skelbæk, et tilløb til Gudenåen 1 stk

Afløb fra Bøgballe by, et tilløb til Gudenåen 1 stk

Bøgballe bæk, et tilløb til Gudenåen 1 stk

Krollerup Bæk, et tilløb til Gesager Å 1 stk

Nørrehedebæk, et tilløb til Gesager Å 1 stk

Tranekær Grøft, en del af Gesager Å Systemet 1 stk

Korning Bæk, en del af Gesager Å Systemet 1 stk

Ølsted Å, en del af Gesager Å Systemet 1 stk

Søkærgrøften, et tilløb til Rosenvold Å 1 stk

Skjold å 2 stk

ialt 14 nye sandfang.

Se kort over eksisterende sandfang og eventuelle nye i bilag.

Kommunikation

Etablering af sandfang vil ske i dialog med berørte lodsejere.

Lovgrundlag

Der vil skulle gives både vandløbsreguleringstilladelser efter vandløbsloven LBK nr 1217 af 25. november 2019 samt dispensation fra §3 i naturbeskyttelsloven LBK nr 1392 af 4. oktober 2022 i forbindelse med etablering af sandfang.

Indstilling

Beslutningstema

Udvalget for Vækst & Klima skal beslutte følgende om de vil godkende, at vandløbsprojektet suppleres med en ændring af delstrækning, som anlægges ved udskiftning af vandløbsbund med groft materiale og at midlerne hertil findes i vandløbsdriften.

Økonomi

Denne del af projektet medfører en merudgift. Den er ikke omfattet af tilsagnet og skal betales af egne midler. Det forventes, at de ekstra udgifter til udskiftning af vandløbsbund udgør ca. 20.000 kr.

I den kommende budgetopfølgning forventes der et merforbrug på vandløbsdriften på ca. 0,5 mio. kr.

Økonomi har ikke yderligere bemærkninger vedrørende de økonomiske aspekter.

Historik

Udfordringer med afvanding ved Skjold Å er tidligere behandlet den 8. april 2024 under pkt. 46.

Sagsfremstilling

Ved Skjold Å oplever lodsejer udfordringer med afvanding, idet et drænudløb i sin tid er placeret lavt i forhold til den regulativmæssige bund. Udløbet er også placeret på en strækning, hvor der er lavt fald i vandløbet og der sker aflejring af sand ud for drænudløbet.

Hedensted Kommune har foretaget opmåling og derefter igangsat oprensning af Skjold Å, men dette synes ikke at afhjælpe afvandingsproblemerne det konkrete sted.

En mulig hjælp til de afvandingsmæssige problemer vil være at indarbejde en ændring i det kommende vandløbsprojekt for Skjold Å.

Hedensted Kommune har fået tilsagn om tilskud til forbedring af de fysiske forhold i Skjold Å. I alt skal der ske forbedringer på 36 delstrækninger ved udlæg af groft materiale. I forbindelse med projektet vil det være muligt at ændre projektet på en af delstrækningerne, hvor vandløbsbunden så udskiftes i forbindelse med udlægning af groft materiale.

Det vurderes at projektet dermed kan afhjælpe udfordringen med sandaflejringer ved drænudløb.

Indstilling

Beslutningstema

Orientering om Borgerrådgivernes beretning for funktionen i 2023.

Økonomi

Hedensted Kommune fik i 2021 tilsagn om i alt 988.000 kr. fra Bolig- og Planstyrelsens Demokratipulje til ansættelse af en borgerrådgiver på deltid til udgangen af 2024.

I løbet af 2022 besluttede Hedensted Kommune efter dialog med Bolig- og Planstyrelsen, og en række østjyske kommuner, i stedet at indtræde i en fælleskommunal ordning for borgerrådgivere med virkning fra primo 2023, hvortil der er en udgift på 420.000 kr. årligt i en toårig periode.

På nuværende tidspunkt er der ikke taget stilling til, hvorvidt borgerrådgiverordningen skal fortsætte efter, at forsøgsperioden via Demokratipulje er ophørt ved udgangen af 2024, og dermed er der endvidere ikke taget stilling til finansiering af udgifterne, forbundet med en fortsat deltagelse i den fælleskommunale ordning. En fortsættelse i den fælleskommunale ordning, i den nuværende form, vil indebære en årlig udgift på 420.000 kr.

Historik

Hedensted Kommune fik i 2021 tilsagn om i alt 988.000 kr. fra Bolig- og Planstyrelsens Demokratipulje til ansættelse af en borgerrådgiver på deltid.

I løbet af 2022 beslutter Hedensted Kommune efter dialog med Bolig- og Planstyrelsen, og en række østjyske kommuner, i stedet at indtræde i en fælleskommunal ordning for borgerrådgivere med virkning fra primo 2023. Dette bl.a. med henblik på at sikre et fagligt fællesskab omkring opgaven samt sikre en tydelig uvildig rådgivning af borgerne.

Sagsfremstilling

I 2023 har Hedensted Kommune derfor haft tilknyttet to borgerrådgivere, som har haft træffetid to gange ugentligt i løbet af året, mandag og fredag på rådhuset i Hedensted.

Som led i borgerrådgivernes opgavevaretagelse udarbejdes der hvert år en såkaldt beretning – en årsrapport - over det foregående års aktiviteter.

Gennemgang af henvendelser
Borgerrådgiverne har håndteret i alt 115 konkrete henvendelser fra borgere i løbet af 2023. Det skal dog bemærkes, at der i praksis har været flere henvendelser, men at flere henvendelser om den samme sag registreres som en henvendelse. Se evt. metodeafsnittet i bilag 1 i beretningen.

Henvendelserne kommer fra borgere som har haft berøring med forskellige dele af Hedensted Kommune, men særligt beskæftigelses- og læringsområdet, som tegner sig for ca. en tredjedel af henvendelserne hver.

Henvendelserne giver i langt størstedelen af tilfældene (75 sager) anledning til, at borgerne modtager råd og vejledning uden, at kommunens forvaltning bliver involveret.

Borgerne har i disse samtaler typisk fremført sine synspunkter og/eller stillet spørgsmål til en given sagsbehandling eller afgørelse. Borgerrådgiveren har herefter tilbudt borgeren en uddybende forklaring på sagsforløbet, en generel information om lovgivningen eller en orientering om, hvilken retning borgerens sag kunne formodes at udvikle sig i, hvorefter sagen afsluttes i borgerrådgiverens regi.

Øvrige sager har givet anledning til, at borgerrådgiveren har kontaktet forvaltningen for at gå i dialog om en konkret sag (9 sager) eller at borgerrådgiveren beder forvaltningen om at forholde sig en konkret afgørelse (11 sager).

I disse sager, hvor forvaltningen har været inddraget, skyldes henvendelsen typisk en eller anden form for frustration, som kan have vidt forskellige årsager. Lige fra manglende svar over personalets opførsel til spørgsmål til sagsbehandlingen, men også flere andre årsager.

Borgerne henvender sig som oftest ikke til borgerrådgiveren igen, efter afdelingen har besvaret henvendelsen, hvilket borgerrådgiveren tager som et udtryk for, at borgeren er tilfreds med svaret.

Omvendt kan der være tilfælde, hvor den enkelte afdelings svar giver anledning til at borgerrådgiveren stiller uddybende spørgsmål.

Herefter er de fleste sager afsluttet i borgerrådgiverregi, fordi borgeren enten modtager en uddybende forklaring på fx en afgørelse eller invitation til yderligere dialog fra den afdeling eller sagsbehandlinger, som er involveret i den konkrete sager.

Kun i en sag har borgerrådgiveren hjulpet borgeren med at formulere en skriftlig klage, mens der to gange er ydet vejledning i forbindelse med fremsendelse af en ansøgning.

Anbefalinger fra borgerrådgiverne

På baggrund borgerrådgivernes erfaringer kommer de også med en række opfordringer, som kan styrke sagsbehandlingen og dialogen med borgerne, herunder:

• At forvaltningerne fortsat er opmærksomme på vigtigheden i at besvare borgerens henvendelser, og gerne fremsende en kvittering til borgeren for modtagelsen af deres ansøgninger, samt hvornår borgeren kan forvente svar eller afgørelse.
• At forvaltningerne fortsat er opmærksom på, særligt i de komplekse og langstrakte sagsforløb, med jævne mellemrum og gerne af egen drift at opdatere borgerne omkring sagsforløbet.
• At forvaltningerne har fokus på retssikkerhedslovens bestemmelse om hurtig sagsbehandling da de efter borgerrådgiverens opfattelse er en af de vigtigste retssikkerhedsgarantier for borgerne. Det er samtidig borgerrådgiverens erfaring at et højnet fokus herpå ofte har en positiv effekt på borgerens tillid og tilfredshed til forvaltningen i almindelighed.

For uddybende og mere detaljeret beskrivelse og redegørelser for henvendelser på de enkelte kerneområder henvises til borgerrådgivernes beretning, som er vedlagt som bilag.

Stillingtagen til fortsættelse af ordningen

Som tidligere nævnt ophører den statslige finansiering, via Demokratipuljen, til Hedensted Kommunes borgerrådgiverfunktion, ved udgangen af 2024.

Samtidigt indebærer aftalen med den fælleskommunale borgerrådgiverfunktion, at Hedensted Kommune har et opsigelsesvarsel på seks måneder, såfremt det ønskes at udtræde af ordningen, og opsigelsen gælder først pr. 1. januar det efterfølgende år. Såfremt aftalen opsiges pr. 30. juni 2024, udtræder Hedensted Kommune af ordningen pr. 1. januar 2025. Såfremt aftalen opsiges pr. fx 30. september 2024, udtræder Hedensted Kommune først pr. 1. januar 2026.

Forvaltningen lægger på den baggrund op til, at Kommunalbestyrelsen beslutter, hvorvidt Hedensted Kommune skal fortsætte i ordningen
- og i så fald at Kommunalbestyrelsen anviser finansiering af ordningen.

Indstilling

• at udvalgene tager borgerrådgivernes beretning til efterretning,
• at Kommunalbestyrelsen beslutter, hvorvidt borgerrådgiverfunktionen skal videreføres og i så fald anviser finansiering af ordningen.

Beslutningstema

Hvert år udarbejder forvaltningen tre budgetopfølgninger til politisk behandling. Budgetopfølgningen er en økonomisk status og en prognose for årets samlede resultat. Ved budgetopfølgningerne kan budgettet rettes til, så det er i overensstemmelse med ny lovgivning eller ændret efterspørgsel på overførselsudgifter. Det kan især være nødvendigt at tilrette budgetter efter midtvejsreguleringen fra staten. For alle andre afvigelser fra budgettet gælder rammestyringens principper om, at overskridelser skal finansieres inden for udvalgets ramme

Sagsfremstilling

Herunder er en gennemgang af de væsentligste opmærksomhedspunkter i budgetopfølgningen.

Samlet resultat.

Ukraine relaterede udgifter er ikke opgjort særskilt i årets budgetopfølgning, da der ikke forventes nogen særskilt refusionsmulighed for udgifterne i år. Udgifterne er medregnet i budgetopfølgningen for alle udvalg.

Økonomiudvalget forventer at bruge 1,3 mio. kr. mere end budgetteret.

I forbindelse med budgetlægningen af 2023, blev der under ØPI afsat et budget i 2024 til handleplanen for Social Omsorg. Social Omsorg forventer at få brug for hele beløbet. Beløbet i 2024 er endnu ikke formelt bevilget til Social Omsorg, men det forventes at ske i løbet af året.

For budget 2024, er der puljer under Kommunaldirektøren på:

• Konkurrenceudsættelse: 3,3 mio. kr.
• Puljer i hele organisationen: 1,0 mio. kr.
• Naturlig afgang og timereduktion: 0,6 mio. kr.

Puljerne på samlet 4,9 mio. kr. forventes at blive håndteret ved efterårets budgetopfølgning.

Politik og Udvikling forventer samlet et mindreforbrug på 2,0 mio. kr. fra budget til valg og engangsmidler i Data og Analyse.

På øvrige områder forventes et mindreforbrug på 1,6 mio. kr.

Udvalget for Læring forventer at bruge 21,0 mio. kr. mindre end budgetteret.

Børn og Familier forventer et merforbrug 9,0 mio. kr., som skyldes stigning i antallet af anbringelser

Skoleområdet forventer et merforbrug på 3,0 mio. kr. som følge af segregering. Der arbejdes løbende med de økonomiske og faglige hensyn med afsæt i balanceplanen for skoleområdet. Derudover forventes skoleområdet at balancere. Denne forventning er belagt med usikkerhed som følge af den økonomiske tilbageholdenhed, der blev udvist i 2023.

De øvrige decentrale enheder forventer et mindreforbrug 8,0 mio. kr. på driftsenhederne Bakkevej, Tandplejen, daginstitutioner, TCLT samt Ungdomsskolen.

På de øvrige centrale puljer forventes et mindreforbrug på 25,0 mio. kr. Puljerne består bl.a. af reguleringspuljen og prioriteringspuljerne., som anvendes løbende til for eksempel uddannelse, nye børn i dagtilbud, vedligehold og andre uforudsete decentrale udgifter.

Udvalget for Beskæftigelse forventer at bruge 1,0 mio. kr. mindre end budgetteret.

Der forventes færre udgifter til løntilskud, integration, sygedagpenge, fleksjob og ledighedsydelser for i alt 14,0 mio. kr. Modsat forventes udgifterne til FGU, jobafklaring, kontanthjælp og forsikrede ledige at overstige budgettet med 13,0 mio. kr.

Den samlede resultat for socialpsykiatrien og rusmiddelcenter er på nul i 2024.

Det forventes isoleret set, at udgiften til forsorgshjem giver en merudgift på 4,0 mio. kr. i 2024. Dette dækkes ind i 2024 via overført mindreforbrug fra 2023 i Rusmiddelcentret og Socialpsykiatrien, samt forventet mindreforbrug i Socialpsykiatrien i 2024.

Der gøres opmærksom på, at fra 2023 til 2024 er der overført 3,0 mio. i mindreforbrug samlet set i Rusmiddelcentret og socialpsykiatrien. Dette er engangsmidler, som i 2024 tænkes anvendt til det betydelige hul, der på grund af lovændringer er opstået vedrørende forsorgshjem § 110. Forsorgshjemmene giver således en strategisk budgetudfordring efter 2024.

Udvalget for Social Omsorg forventer at bruge 1,0 mio. kr. mere end budgetteret .

Staben sparer op til indkøb af ny IT i 2025, og forventer derfor et mindreforbrug på 3,0 mio. kr. i år.

Voksenhandicap er under pres ligesom tendensen er på landsplan, og handleplanen er derfor udfordret. Presset skyldes et stigende antal dyre borgere i eksterne botilbud. Merforbruget forventes i år at blive på 32 mio. kr., men det dækkes delvist af øgede refusioner på 9,0 mio. kr. og overførsel af 22,0 mio. kr. fra handleplanen.

På den kommunale medfinansiering og ældreboliger forventes et merforbrug på 3,0 mio. kr.

Udvalget for Fællesskab forventer at bruge 7,0 mio. kr. mere end budgetteret.

Merforbruget skyldes primært forsinkede besparelser på projektet ’Kloge m2’, hvor der mangler salgsindtægter og driftsbesparelser for 11,0 mio. kr. Beløbet er inklusiv overførsel af ikke-realiserede besparelser på 6,0 mio. kr. fra 2021 - 2023. Der forventes salg af bygninger for 5,5 mio. kr. i 2024, og etableringsudgifter på 4,5 mio. kr. i realiseringen af ’Tættere sammen’. Derfor er der kun 1,0 mio. kr. til ’Kloge m2’ i 2024, hvilket giver et samlet forventet merforbrug på 10,0 mio. kr. Flere af Kapacitetsudvalgets anbefalinger kan først realiseres i de kommende regnskabsår.

Puljen til udvendig bygningsvedligehold og tekniske installationer i Ejendomme & Service er i år 6,0 mio. kr. mindre end normalt. Der forventes et merforbrug på 2,0 mio. kr. Det skyldes blandt andet to tidligere ikke planlagte vedligehold ved Tørring Camping og asbestsanering på Stjernevejskolen. Herudover forventes et merforbrug på 1,0 mio. kr. på den kollektive trafik.

På Kultur & Fritid og landdistrikter forventes et samlet mindreforbrug på 6,0 mio. kr., da nogle afsatte puljemidler bevilges i 2024, men bliver først udbetalt i årene efter, når projekterne er afsluttede. Det gælder eksempelvis midler fra LUP-puljen, udviklingspuljen med videre.

Udvalget for Teknik og Miljø forventer at bruge 5,0 mio. kr. mere end budgetteret.

Ved udgangen af marts er budgettet til vintervedligehold overskredet med 1,0 mio. kr. Der skønnes et merforbrug for året på mindst 3,5 mio. kr.

Der forventes en merudgift på ca. 1,5 mio. kr. på forsyningsområdet. Det skyldes blandt andet merudgifter for henteordningen vedrørende affaldsområdet.

Øvrige midler på udvalgets område forventes at balancere.

Udvalget for Vækst og Klima forventer at bruge 0,5 mio. kr. mere end budgetteret.

Der forventes et merforbrug på 0,5 mio. kr. på vandløbsvedligeholdelse som følge af ekstraordinære undersøgelser samt efterfølgende behov for oprensning.

Der forventes ingen større mer- eller mindreforbrug for branding, erhverv eller turisme.

Anlæg: Forvaltningen forventer at bruge 4,0 mindre end budgetteret.

Mindreforbruget skal ses i lyset af udskydelse af anlægsarbejder, som udgør i alt 26,0 mio. kr.

Der forventes samtidig at ske en forskydning af indgåede salgsindtægter på i alt 22,0 mio. kr.

Likviditet:

Likviditet udgør ultimo april 142,4 mio. kr., hvilket er 8,9 mio. kr. mere end ved udgangen af marts måned. Likviditeten forventes at have en jævn svag stigning resten af året til et niveau omkring 150,0 mio. kr.

Indstilling

Beslutningstema

• Køb og salg
• Status Juelsminde
• Fælles møde med Vejle Kommune om VE-anlæg
• Status på oprensning af Gudenåen
• Generel status på vandløbsvedligehold

Beslutningstema

Stillingtagen til kørselsgodtgørelse til konferencer og møder med videre vedrørende Udvalget Vækst & Klima.

Økonomi

Ingen bemærkninger

Sagsfremstilling

Kommunalbestyrelsen har vedtaget, at såfremt der gives kørselsgodtgørelse samt godtgørelse af dokumenterede, nødvendige udgifter forbundet med et fysisk handicap til konferencer, kurser og møder med videre inden for et udvalgs arbejdsområde, skal udvalgets deltagelse have været optaget og godkendt som et punkt på udvalgets dagsorden (afsnit 2.7 i Kommunalbestyrelsens retningslinier for vederlag og godtgørelser).

Der gives kørselsgodtgørelse jævnfør kommunalbestyrelsens retningslinier afsnit 2.7 til følgende arrangementer;

• Formand for Vækst & Klima udvalget Lars Poulsens deltagelse i et virksomhedsbesøg onsdag den 22. maj 2024 kl. 12.30 hos Meelunie GPI A/S, nyetableret virksomhed.
• Udvalgets deltagelse på Byplanmøde i Odense. Se link for program Program for Byplanmøde

Lovgrundlag

Kommunalbestyrelsens retningslinier for vederlag og godtgørelser.

Indstilling