Referater - Arkiv 2022-2025

Beslutningstema

Udvalget for Teknik & Miljø skal med denne sag tage stilling til de fremtidige rammer for fritidshusene ved Bugten og Strandore, herunder den fremtidige forvaltning af kommunens myndighedsopgave.

Økonomi

Ingen bemærkninger

Historik

Udvalget for Teknik gav på mødet den 2. april 2019 afslag på en ansøgning om tilbygning til et badehus på Bugten i Juelsminde. I den forbindelse drøftede udvalget, om der skulle laves en samlet lokalplanlægning for området. Udfaldet af udvalgets drøftelser er ikke ført til protokol. Fra 2019 har flere sager afventet den mulige planlægning. Der er på grund af denne usikkerhed omkring den fremtidige planlægning behov for stillingtagen til spørgsmålet nu.

Sagsfremstilling

Forvaltningen har behov for afklaring omkring den fremtidige planlægning for fritidshusene.

Lovgrundlag

I en sag om udvidelse af et eksisterende sommerhus i landzone skal der jævnfør Planloven foretages en konkret vurdering af blandt andet de landskabelige forhold og projektets påvirkning, herunder dets størrelse og udformning.

I særligt værdifulde områder kan der normalt ikke gives tilladelse til udvidelse af et sommerhus. Særligt værdifulde områder er for eksempel Natura 2000-områder, områder beskyttet efter naturbeskyttelseslovens § 3 og områder tæt på kysten.

Særligt værdifulde områder er desuden områder, som i planlægningen er udlagt til rekreative eller grønne områder, områder, som er udpeget med særlige landskabelige eller naturmæssige værdier, samt områder, hvor der gælder særlige begrænsninger for ny bebyggelse.

På pågældende placering gælder en række landskabsudpegninger, herunder:

- Indenfor Kystnærhedszonen

- Op ad strandbeskyttelseslinjen

- Lige op ad fredskov

- Lige op ad §3-beskyttet strandeng

- Inden for større sammenhængende landskab

- Inden for kulturmiljø

Erstatning af huse eller større om- og tilbygninger vil derfor ikke kunne ske inden for gældende lovgivning og planlægning.

Der kan dog normalt accepteres en mindre tilbygning, hvis udvidelsen sker for at muliggøre et tidssvarende badeværelse. Op til 8 m² for de helt små huse og op til 4 m² for de lidt større huse. Bygningsmassen udvides ikke markant i nogen af tilfældene.

Forvaltningen vurderer, at gældende planlægning og lovgivning sikrer en for sådanne situationer almindelig balance mellem benyttelse og beskyttelse af fritidshusene i området. Ny planlægning for området vil åbne for en række nye dilemmaer i sagen, være potentielt meget resursekrævende og have en usikker effekt. Derfor anbefaler forvaltningen, at den fremtidige forvaltning af kommunens myndighedsopgave for fritidshusene ved Bugten og Strandore sker efter gældende planlægning og lovgivning.

Indstilling

Beslutningstema

Udvalget for Teknik & Miljø bedes tage stilling til fremtidig landzoneadministration ved ansøgninger om etablering af master til IoT.

Økonomi

Ingen bemærkninger.

Sagsfremstilling

Ansøgningen

Hedensted Kommune har modtaget landzone- og byggeansøgninger, og forventer at modtage flere i fremtiden, om tilladelse til at opstille 42 eller 48 meter høje "I o T"-master.

Staten har ikke udstedt krav om I o T-dækning.

Master til "I o T" (I o T står for Internet of Things) anvendes til maskinkommunikation og er en måde at indsamle og udveksle data fra fysiske objekter via internettet.

Der findes flere forskellige slags I o T. Den form for I o T, som de ansøgte master skal anvendes til, er LoRaWAN (Long Range Wide Area Network).

Andre former for I o T er blandt andet I o T Long Term Evolution for Machines (LTE-M) og I o T Narrow Band (NB), hvor sidstnævnte bruges af Hedensted Kommune til blandt andet at indsamle data om, hvor mange der bruger vores vandreruter og mountainbikeruter.

I o T-teknologien fungerer på den måde, at sensorer opsættes det sted, der ønskes optaget data, for eksempel ved en mountainbikerute. Data sendes til en modtager, som sidder på en mast (eller anden høj konstruktion). Herfra sendes data til en database, hvor data kan hentes til brug for eksempelvis analyse eller aflæsning hos forsyningsselskaberne, aflæsning i app og så videre.

Fælles for de tre førnævnte typer I o T er, at der overordnet er god dækning i Hedensted Kommune, som det fremgår af dækningskortene i bilag 4.

Udvalget bedes tage stilling til, om Hedensted Kommune vil have udbygget LoRaWAN-netværket yderligere uden kendt forbrugerbehov for yderligere dækning eller afvente og se, indtil eventuel lokal efterspørgsel efter yderligere dækning opstår, eller et eventuelt Statsligt dækningskrav udstedes.

Kommunikation

Beslutningen meddeles ansøgere fremadrettet.

Lovgrundlag

Lov om planlægning, (Lovbekendtgørelse nummer 223 af 1. marts 2024) § 35, stk. 1.

Indstilling

• at konkrete ansøgninger om opstilling af master til IoT LoRaWAN vurderes i hvert enkelt tilfælde ud fra før/efter dækningskort – der er således sandsynlighed for opstilling af nye master til en teknologi uden dækningskrav fra Staten og uden et kendt og lokalt konkret behov, eller
• at ansøgninger om opstilling af master til IoT LoRaWAN meddeles afslag, med mindre ansøgningen er begrundet med et konkret behov hos en konkret lokal kunde, eller der er indgået aftale med teleselskaber, eventuelt med dækningskrav, om samtidig at benytte masten.

Beslutningstema

Orientering om miljøtilsynsindsatsen med virksomheder og husdyrbrug i 2023

Tilsynsindsats 2023

De virksomheder og husdyrbrug, der er omfattet af bekendtgørelsen om miljøtilsyn, skal have et regelmæssigt tilsyn. Virksomhederne og husdyrbrugene er indelt i henholdvis kategori 1a, 1b og 2. Virksomheder og husdyrbrug i kategori 1a er omfattet af særlige EU-regler. Virksomheder og husdyrbrug i kategori 1a og 1b skal have en miljøgodkendelse eller tilsvarende godkendelse, og desuden have tilsyn mindst hvert tredie år. Der skal føres tilsyn med 40 % af kategori 1 hvert år. Virksomheder og husdyrbrug i kategori 2 skal have tilsyn mindst hvert 6. år, og mindst 25 % af disse skal besøges hvert år. Indsatsen skal hvert år indberettes til Miljøstyrelsen. Det sker løbende ved at tilsynsdata overføres til DMA (Digital Miljø Administration) fra kommunens fagdatabase.

Registreringen viser på DMA, at der er gennemført følgende tilsynsindsats i 2023:

Kategori 1: Mål: 40% - Opnået: 42,7%

Kategori 2: Mål: 25% - Opnået: 26,15%

Tilsynsmålene er opfyldt.

Der er meddelt i alt 10 godkendelser/tilladelser til virksomheder og husdyrbrug i kategori 1.

Der er i 2023 udført opgaver, der er omfattet af brugerbetaling for tilsyn og godkendelser for 1.062.270 kr. Heraf udgør ca. 128.630 kr andelen af de udgifter til konsulenter, der dækkes af brugerbetalingen. Bruges der konsulent til opgaven med enten tilsyn eller godkendelse, skal virksomheden betale 57,79 % af udgiften for de aktiviteter, der er omfattet af brugerbetaling, resten betaler kommunen.

Tilsynsberetningen er sendt til Digital Miljøadministration (DMA), se vedlagte bilag 1.

Kampagner i 2023

Der er gennemført 2 tilsynskampagner i 2023.

Beslutningstema

Orientering om konklusioner for de 2 gennemførte miljøtilsynskampagner i 2023.

Kampagne 1 - 2023 Vindmøller

Der er gennemført tilsynskampagne hos de borgere og virksomheder, der har vindmøller i Hedensted Kommune.

Formål med kampagnen

1: En realisering af Hedensted Kommunes strategiske energiplan fordrer, at der etableres mere vedvarende energi i Hedensted Kommune. Med kampagnen ønsker Hedensted Kommune at komme mere i dialog med de aktører, der allerede producerer vindenergi. Det er relevant at vide, hvad deres fremtidsplaner er for eksisterende møller, og eventuelt nye møller.

2: Når gamle møller er nedslidte, er det relevant at få viden om, hvordan ejeren vil bortskaffe den gamle mølle. Dernæst at undersøge om der er behov for nogle anvisninger til bortskaffelse.

3: Tekniske informationer.

Der er gennemført en tilsynskampagne hos 51 private og 7 virksomheder, der alle har det til fælles, at de ejer en eller flere vindmøller i Hedensted Kommune. (de ejer tilsammen 76 vindmøller)

Kampagnen har været gennemført som et spørgeskema, der er fremsendt i e-Boks. Der er 16 private, som har svaret og 3 virksomheder.

Undersøgelsen er sendt i e-Boks den 19. november 2023 med svarfrist den 4. december 2023.

Overordnede konklusioner

Virksomheder:

Møllerne har en forholdsvist lang levetid endnu (over 20 år). Der er ingen overvejelser om at renovere disse. Én svarer dog, at der er dialog med en VE opstiller, om at etablere flere møller i samme område. Der er ingen, der har planer om at udskifte til en brugt mølle af samme højde som den bestående. Der er ikke sket ændringer på møllerne.

Private:

Den forventede levetid er på 22 år i gennemsnit (målt på de 12, der har svaret på det pågældende spørgsmål). 88% har ikke planer om at renovere deres mølle eller udskifte den. Halvdelen kunne godt finde på at erstatte den nuværende mølle med en brugt af samme højde. 94% har ikke planer om at tage møllen ud af drift eller ændre på nuværende mølle.

Kampagne 2 - 2023 Affaldskampagne

Overordnet mål

At sikre korrekt sortering, opbevaring og bortskaffelse af affald fra virksomheder og landbrug. Ved at gennemføre kampagnen ønskes at opnå viden om, hvordan det går med implementeringen af de nye regler inden for affaldssortering.

Mål på kort sigt

At gennemgå affaldssortering på udvalgte landbrug og industrivirksomheder og at formidle de nyeste regler gennem informationsmateriale.

At registrere antallet af håndhævede forhold omkring affald på kampagnetilsyn for at give et billede af, hvordan det går med implementeringen af de nye regler.

Kampagnens udførelse

Kampagnens udformning blev forsinket, og der blev derfor kun gennemført tilsyn på 9 virksomheder og 8 husdyrbrug. Resultatet fremgår af vedlagte bilag nr. 1.

Kampagnen fortsættes i 2024, med nyt opdateret materiale.

Resultaterne af de to kampagner offentliggøres på Digital Miljøadministration (DMA).

Beslutningstema

Udvalget for Teknik & Miljø skal beslutte hvilke to tilsynskampagner, der skal planlægges og gennemføres i 2025.

Økonomi

For de virksomheder/husdyrbrug, som i forvejen er omfattet af regelmæssigt tilsyn og dermed brugerbetalingsbekendtgørelsen, er tidsforbruget på kampagnetilsyn omfattet af brugerbetaling i henhold til reglerne i brugerbetalingsbekendtgørelsen. For øvrige virksomheder/husdyrbrug kan der ikke opkræves brugerbetaling.

Sagsfremstilling

I henhold til reglerne i bekendtgørelse om miljøtilsyn skal kommunen, som led i sit tilsynsarbejde, hvert år gennemføre 2 tilsynskampagner.

En tilsynskampagne er en afgrænset, målrettet og koordineret indsats – typisk omkring et konkret miljøproblem eller miljøtema – med sigte på at skabe ændringer i virksomheders adfærd og bidrage til at bevare et højt niveau af miljøbeskyttelse.

Det er op til kommunerne at fastlægge omfang og ambitionsniveau for tilsynskampagnerne, sådan at kampagnearbejdet bedst muligt supplerer arbejdet med basistilsynene med et rimeligt ressourcetræk. Den ene af de årlige kampagner er måske bredt anlagt og med fokus på formidling og inddragelse af offentligheden, mens den anden årlige kampagne kan være en gentagelse af en kampagne fra et tidligere år. Kommunerne bestemmer selv tema og målgruppe dog således, at der er mindst én inden for de virksomheder og husdyrbrug, der er omfattet af miljøtilsynsbekendtgørelsen.

Forslag til kampagne i 2025, er beskrevet i bilag 1.

Overskrifterne er:

A: Højvandssikring på virksomheder beliggende i risikoområde

B: Ændrede nedbørsmønstres eventuelle påvirkning af husdyrbrugets opbevaringsanlæg og risiko for forurening af omgivelserne på grund af nedbørshændelser.

C: Opbevaring af Ad-Blue hos vognmænd, landbrug og andre med et større oplag.

D: PFAS-tilsynskampagne på virksomheder

E: Beredskabsplan på husdyrbrug

F: Markstakke

G: Beholderkontrol

Kampagnematerialet fra Miljøstyrelsen til kampagneforslag D er desuden vedlagt som bilag 2.

Lovgrundlag

Bekendtgørelse om miljøtilsyn nr. 1536 af 9. december 2019

Indstilling

Beslutningstema

Kommunalbestyrelsen skal godkende budgettet for 2025 for rotteområdet.

Økonomi

Budgettet er fastsat ud fra de forventede udgifter herunder overførte midler fra 2024.

På grund af udmeldingen om ændring af opkrævningsmodellen kan taksten for borgeren ikke fastsættes på nuværende tidspunkt.

Når den nye opkrævningsmodel kendes, skal sagen genoptages med henblik på takstfastsættelse for området.

Økonomi har ikke yderligere bemærkninger vedrørende de økonomiske aspekter.

Historik

Hedensted Kommune har siden 2020 haft hjemtaget den kommunale rottebekæmpelse, idet Udvalget for Teknik & Miljø på udvalgsmøde den 5. november 2019 imødekom forvaltningens indstilling om hjemtagelse af den kommunale rottebekæmpelse.

På udvalgsmødet den 6. december 2023 blev udvalget for Teknik & Miljø orienteret om en række ændringer i opkrævningsmodellen for opkrævning af rottegebyret. Ændringerne blev vedtaget som konsekvens af, at kommunerne med boligforliget fra 2017, efter 1. januar 2024 ikke længere ville have adgang til oplysninger om ejendomsskatteværdierne, som rottegebyret tidligere har været beregnet ud fra. Indtil 31. december 2023 blev rottegebyret således opkrævet som en promille af ejendomsskatteværdien.

Med den nye opkrævningsmodel for opkrævning af rottegebyret, har kommunerne med virkning fra 1. januar 2024 skulle opkræve gebyret som en sats pr. m2 bebygget areal for hver enkelt ejendom, baseret på data hentet fra BBR-registret. Udvalget for Teknik & Miljø godkendte på udvalgsmødet den 6. december 2023, Forvaltningens indstilling til fastsættelse af takster for 2024.

Sagsfremstilling

Efter kommunernes opkrævning af rottegebyret for 2024, er Miljøstyrelsen blevet bekendt med en række tvivlsspørgsmål til den nye vedtagne opkrævningsmodel. Dette har givet anledning til, at Miljøministeriet i foråret 2024 har varslet, at der arbejdes med en tværministeriel koordinering i forhold til en ændring af opkrævningsmodellen. Det forventes, at eventuelle justeringer i opkrævningsmodellen vil få virkning fra den 1. januar 2025. Da forvaltningen ikke er bekendt med hvilke justeringer, der er tale om, og hvilke konsekvenser de eventuelle justeringer af opkrævningsmodellen vil medføre, er der i forvaltningens indstilling i herværende sag alene taget stilling til det forventede samlede rottebudget for 2025.

Forvaltningen vil, så snart der foreligger en ny vedtaget opkrævningsmodel for rotteområdet, beregne den endelige takst på baggrund af det godkendte budget.

Udvalget for Teknik & Miljø vil blive orienteret om de eventuelle justeringer og konsekvenser forbundet med ændringen af opkrævningsmodellen.

Siden hjemtagelsen af den kommunale rottebekæmpelse i Hedensted Kommune har forvaltningen observeret et fald i antallet af rotteanmeldelser. Denne tendens afspejler en forbedret administrativ kontrol med den kommunale bekæmpelse, øget fokus på hurtig reaktionstid samt en øget information og bevidsthed hos kommunens borgere og virksomheder omkring forebyggende foranstaltninger. Samtidig har driften på rotteområdet været stabil og effektiv siden hjemtagelsen.

Baseret på denne udvikling, indstiller Forvaltningen til, at der sker en mindre sænkning af det samlede rottebudget for 2025 i forhold til tidligere år. Sænkningen af budgettet for rotteområdet er - til trods for øget inflation - rimelig og afspejler kommunens evne til at opretholde en effektiv rottebekæmpelse med færre ressourcer.

Budgettet for rotteområdet har over en periode fra 2022 til 2024 fordelt sig således:

2022: 3.946.857 kr.

2023: 3.902.737 kr.

2024: 4.009.659 kr.

Forvaltningen indstiller derfor på baggrund af ovenstående, at der i 2025 budgetteres med 3.900.000 kr på rotteområdet.

Forvaltningen vil på udvalgsmødet i juni måned give yderligere information om den generelle drift på rotteområdet.

Kommunikation

Ved endelig vedtagelse af den gældende opkrævningsmetode, vil forvaltningen via fokusrettet information på kommunens Facebookside samt kommunens egen hjemmeside oplyse om den nye opkrævningsmodel.

Lovgrundlag

Bekendtgørelse om forebyggelse og bekæmpelse af rotter BEK nr. 1336 af 22. november 2023

Indstilling

Beslutningstema

Udvalget for Teknik & Miljø skal vedtage den videre proces for udarbejdede af budget og takster for affaldsområdet for 2025, på baggrund af en orientering vedrørende den økonomiske situation på området.

Økonomi

Affaldsområdet er underlagt hvile-i-sig-selv-princippet, hvilket betyder at økonomien på affaldsområdet skal balancere. Dog skal der på husholdningslignende affald, indsamlet hos virksomheder, være et vist overskud, som sikrer, at kommunen ikke udøver konkurrenceforvridning af markedet.

Omkostningerne til indsamling og behandling af de forskellige typer af affald finansieres af henholdsvis gebyropkrævning for renovationsområdet samt miljøgebyret. Endvidere faktureres erhvervskunder per besøg på genbrugsstationerne via nummerpladeskanning.

Økonomi har ikke yderligere bemærkninger vedrørende de økonomiske aspekter på nuværende tidspunkt.

Historik

I 2021 indførte Hedensted Kommune den nye affaldsordning, der lever op til kravene om sortering ved husstandene.

I perioden 2022 til 2024 blev taksterne på henteordningen i det store hele fastholdt. Der skete dog en tilpasning af priserne på nogle af de store restaffaldsbeholdere for at afspejle de reelle omkostninger ved ordningerne.

Miljøgebyret for anvendelse af genbrugsstationer blev per 1. januar 2023 forhøjet af hensyn til nedbringelse af den gæld, som genbrugsstationerne havde oparbejdet over en længere periode. Kun taksten for erhvervsbesøg blev fastholdt med 240 kr. per besøg eksklusiv moms. For en almindelig husstand betød det en forhøjelse af miljøgebyret fra 1.496 kr til 1.619 kr årligt uden moms.

I april 2023 besluttede Kommunalbestyrelsen, at virksomheder kan få hentet husholdningslignende affald i overenstemmelse med ny lovgivning. Kommunalbestyrelsen godkendte dermed også de dertil hørende takster inklusiv et overskudstillæg, der skal sikre, at Hedensted Kommune overholder kravet om markedspriser for erhvervet.

På udvalgsmøde den 7. juni 2023 blev genbrugsstationernes økonomi gennemgået som orientering til udvalget. Det skete som følge af, at økonomien ikke var i balance og Kommunalbestyrelsen derfor havde godkendt en forhøjelse af miljøafgiften med virkning per 1. januar 2023.

I oktober 2023 godkendte kommunalbestyrelsen, at der kan etableres en pavillion til mandskabet på Hornsyld genbrugsstation. I første omgang var det planlagt at lave en ombygning, men på grund af voldsomt stigende priser blev det besluttet at gå efter en mindre kostbar løsning i form af en pavillion til ialt 2,4 millioner kr.

Per 1. januar 2024 blev et nyt nummerpladeskanningssystem indført på genbrugsstationerne som erstatning for SMS-ordningen for erhvervskunder. Tiltaget blev godkendt på udvalgsmøde den 8. marts 2023.

På udvalgsmøde den 7. juni blev udvalget også orienteret om de udfordringer, som affaldsteamet sammen med AFLD stod overfor på pap/papir-området, hvor kvaliteten af det indsamlede pap/papir ikke var tilfredsstillende og havde medført, at det var blevet afvist af modtageren og derfor kørt til forbrænding i stedet for til genanvendelse. På udvalgsmødet den 17. januar 2024 indstillede forvaltningen, at tømmefrekvensen på genbrugsbeholderne skulle øges, og at merudgiften i første omgang skulle finansieres af kassen og senere indgå i taksten for 2025. Udvalget besluttede at fastholde den nuværende frekvens for tømning.

På udvalgsmødet den 10. april 2024 blev udvalget orienteret om et pilotprojekt vedrørende direkte genbrug på Remmerslund genbrugsstation. Besluttes det, at pilotprojektet skal i drift, skal driftsomkostningerne indregnes i budgettet for affaldsområdet.

Ved flere lejligheder, første gang 3. maj 2023, senere på et temamøde for Kommunalbestyrelsen den 7. juni 2023 og senest den 6. marts 2024 på udvalgsmøde for Teknik & Miljø, er den forventede forestående selskabsgørelse af affaldsområdet blevet drøftet. Forventningen var, at lovgivningen ville blive vedtaget ultimo 2023/primo 2024 og at selve selskabsgørelsen skulle gennemføres i løbet af 2024-2025. Derfor var forvaltningen i 2023 tilbageholdende med at foreslå en stigning i taksterne for renovationsområdet samt foreslå større forbedringsprojekter på genbrugsstationerne i 2024. Lovgivningen lader imidlertid vente på sig, og forventes nu tidligst vedtaget i 2025 og med en overgangsperiode til gennemførelsen.

Energnist, som Hedensted Kommune er medejer af, står overfor at blive selskabsgjort per 1. januar 2025. Det betyder, at afsætningen af restaffald fremover skal lægges i udbud og håndteres af enten AFLD eller affaldsteamet.

Sagsfremstilling

Økonomis 2023-regnskab for affaldsområdet er vedlagt som bilag: "Regnskaber vedrørende forsyningsvirksomheder 2023".

Endvidere er affaldteamets årsrapport for 2023 vedlagt som bilag: "Årsrapport for Affaldsområdet 2023".

Affaldsområdet (renovationsområdet samt genbrugsstationerne) er omfattet af hvile-i-sig-selv princippet som beskrevet i Affaldsbekendtgørelsen og Affaldsaktørbekendtgørelsen. Renovationsområdet er underopdelt, og for hvert område gælder, at det skal følge princippet om, at indtægter og udgifter skal balancere set over en sammenhængende periode.

Renovationsområdet:

I 2023 har der været en budgetoverskridelse på samlet 1,9 millioner kr på renovationsområdet.

I bilag 3, "Renovation - analyse af indtægter og udgifter 2019-2023" er der en gennemgang af renovationsområdets indtægter og udgifter samt udvikling i gældssætningen.

Det er først nu, at forvaltningen begynder at have et sammenhængende og flerårigt billede af implikationerne på renovationsområdet som følge af indførelsen af de nye henteordninger og kravene om sortering af husholdningsaffald i 10 fraktioner. Grundlæggende har det medført en lang række ændringer i forudsætningerne og administrationen af affaldsområdet. Det gælder både med hensyn til renovationskørsel, administration og affaldshåndtering, idet der er flere fraktioner, flere affaldsbeholdere og flere afhentninger, der skal håndteres. Endvidere er der et ændret/nyt marked for afsætningen af de genanvendelige fraktioner, som både AFLD og affaldsteamet har skullet blive fortrolige med.

Generelt kan forvaltningen se, at indtægter og omkostninger ikke har været i balance hen over de seneste tre til fire år. Som konsekvens har der været en stigning i den samlede gæld i stedet for en afvikling af gælden. Gælden kommer fra investeringen i de nye affaldsbeholdere tilbage i 2020/2021, som efter planen skulle afvikles over 10 år.

Endvidere har der de sidste par år været stigende inflation, hvilket der ikke er taget højde for i indtægterne og fastsættelsen af gebyrer og afgifter, mens omkostningerne reflekterer stigende priser, især på affaldshåndtering og renovationskørsel. Der har ikke været væsentlige og ej heller stabile indtægter fra salg af de genanvendelige fraktioner, og det skal heller ikke forventes, at der vil være store indtægter i fremtiden, jævnført informationer fra AFLD.

I 2024 forventes det, at de samlede indtægter vil være på niveau med 2023, mens omkostningerne formentlig fortsat vil stige og være delvist uforudsigelige.

Med selskabsgørelsen af Energnist er der yderligere til 2025 en usikkerhedsfaktor i prisen for afsætning af restaffald, som er svær at estimere.

Den forventede selskabsgørelse af affaldsområdet har tendens til at sætte tingene i stå og udsætte større beslutninger og forbedringsprojekter både på renovationsområdet og på genbrugsstationer.

Genbrugsstationerne:

Det samlede overskud for genbrugsstationerne var i 2023 på 5.537.200 kr. Dermed blev gælden reduceret tilsvarende, således at gælden ved udgangen af 2023 var på 5.610.210 kr. Det gode resultat skyldes den stigning i miljøafgiften, som blev gennemført per 1. januar 2023, hvor en almindelig husholdning skulle betale 123 kr mere årligt for ordningen. Endvidere skyldes det, at der har været tilbageholdenhed med drift og vedligehold på genbrugsstationerne, ligesom der ikke har været gennemført nogen forbedringsprojekter (ud over etableringen af nummerpladeskanningssystemet). Den forventede udbygning af Hornsyld mandskabshal har trukket ud og er blevet nedjusteret i omfang og omkostninger på grund af stigende omkostninger i byggeindustrien. Dette betyder samlet set også, at der er et efterslæb i vedligehold af stationerne, som er nødt til at blive adresseret i 2024 og 2025 for at sikre borgerservice og ordentlige arbejdsvilkår.

Den nuværende asbestordning, som tillader at private og erhverv afleverer asbestplader på genbrugsstationerne skal i fremtiden overholde en opstramning af lovgivningen. Forvaltningen fremlægger en sag herom på udvalgsmøde den 30. maj.

Det nye nummerpladeskanningssystem forventes at rette op på de manglende indtægter, der har været fra erhvervets side de seneste år. Betaling for brug af genbrugstationerne har ikke været stabilt, og det har også været tydeligt, at SMS-systemet ikke sikrede, at der skete betaling for alle besøg.

I bilag 4 er der en gennemgang af genbrugsstationernes indtægter og udgifter samt udvikling i gæld: "Genbrugsstationerne - analyse af indtægter og udgifter 2019-2023".

Forvaltningens forventninger til 2025

Forvaltningen har et ønske om at kunne bringe økonomien for renovationsområdet mere i balance i 2025, hvilket vil kræve en justering af takster og gebyrer.

Endvidere ønsker forvaltningen at se på en generel opgradering af genbrugsstationerne, således at brugeroplevelsen og arbejdsmiljøet forbedres.

Disse emner ønskes derfor lagt til grund for budgetudarbejdelsen og tastfastsættelsen for 2025.

Endvidere er der udsprunget en række initiativer af affaldsteamets årsgennemgang for 2023, som affaldsteamet ønsker at tage fat på i 2025. Det gælder blandt andet:

• evaluering og optimering af nogle af den nuværende affaldsplans områder, for eksempel 24/7 ordningen på genbrugsstationerne
• udarbejdelse af ny affaldsplan 2026-2038 som forberedelse til eventuel selskabsgørelse. Den nuværende affaldsplan er, selv om den løber frem til 2030, næsten fuldt ud implementeret. Sorteringsordningerne går nu ind i en ny fase, og der vil være mulighed for at lægge et nyt fokus i affaldsplanen som blandt andet også understøtter klimadagsordenen i større udstrækning
• udarbejdelse af en mere langsigtet investerings- og udviklingsplan for genbrugsstationerne

På baggrund af denne fremstilling foreslår forvaltningen, at der til udvalgsmødet i juni forberedes følgende:

• forslag til takststigning på renovationsområdet, så økonomien over 2-4 år kommer i balance
• forslag til et balanceret budget for genbrugsstationerne, hvor der tages hensyn til vedligehold og udvikling af genbrugsstationerne samtidig med en fornuftig videre afvikling af gælden og uden yderligere stigninger i miljøafgiften.

Lovgrundlag

Affaldsbekendtgørelsen (BEK nr 2512 af 10. december 2021)

Affaldsaktørbekendtgørelsen (BEK nr 1536 af 16. december 2022)

Hedensted Kommunes affaldsregulativer for husholdninger og erhverv

Indstilling

Beslutningstema

Udvalget for Teknik & Miljø skal drøfte og beslutte, om der skal fremsendes kommentarer til Gudenåkomitéens pejlemærker ”På tværs med vilje”. Pejlemærker ”På tværs med vilje” er vedlagt som bilag.

Økonomi

Ingen bemærkninger

Historik

Gudenåkomitéen er et mangeårigt frivilligt politisk tværkommunalt samarbejde. Komitéen har til formål at rådgive alle medlemskommunerne i oplandet til Gudenåen og Randers Fjord om natur- og miljøbeskyttelse, klimatilpasning samt rekreativ anvendelse af Gudenåens vandsystem.

Alle 13 kommuner med opland til Randers Fjord kan optages som medlemmer efter ønske. Der er pt. 8 medlemskommuner i Gudenåkomitéen, heriblandt Hedensted Kommune.

Sagsfremstilling

Der er mange udfordringer, der kræver, at man ser på tværs af kommunegrænser. Det har komitéen gjort siden midten af 1970’erne, hvor der har være et formaliseret samarbejde om vandsystemet.

Komitéen har i indeværende funktionsperiode arbejdet med at sætte ord på og ambitioner for komitéens arbejde. Resultatet er hæftet ”På tværs med vilje”, der sætter fokus på de politikområder, som Gudenåkomitéen beskæftiger sig med og hvordan komitéen vil arbejde med dem i indeværende funktionsperiode. Komitéen har eksempelvis senest besluttet at rette henvendelse til Miljøministeriet med ønske om en revision af ”Bekendtgørelse om ikke-erhvervsmæssig sejlads og anden færdsel på Gudenåen med sidevandløb og søer fra Tørring til Randers”, da en enig komité arbejder for en omstilling til fossilfri motorbådssejlads i Gudenåsystemet inden for en årrække.

Målet med ”På tværs med vilje” er at leve op til at skabe helheder og sammenhænge i arbejdet, at rådgive og at være i tæt dialog med medlemskommunerne på mange forskellige områder. Gudenåkomitéen rundsender derfor komitéens pejlemærkehæfte ”På tværs med vilje” til orientering og kommentering i medlemskommunernes politiske udvalg.

Som Gudenåkomitéen ser det, har Gudenådalen og Randers Fjord potentialet til at kunne levere på mange af de nationale dagsordner – mere og bedre natur, renere vand, klimatilpasning og muligheder for et mangfoldigt friluftsliv. Pejlemærkerne er for en stor dels vedkommende smeltet ind i komitéens ambitioner om at lave en samlet naturplan for Gudenåen og Randers Fjord, "Gudenåplanen", som skal sætte en tydelig politisk retning og styrke grundlaget for ekstern projektfinansiering.

Gudenåplanen er omdrejningspunktet for den planlagte politiske konference den 6. september 2024, hvortil både kommunal-, lands- og EU politikere vil blive inviteret. Konferencen åbnes af Miljøministeren.

Indstilling

Beslutningstema

Kommunalbestyrelsen skal, på baggrund af sagsfremstilling og vedlagte beskrivelse af Gudenåplanen, beslutte om der prioriteres midler i budget 2025 og 2026 til udarbejdelse af Gudenåkomitéens forslag til en samlet Gudenåplan. Gudenåkomitéen består af 8 kommuner: Hedensted, Horsens, Skanderborg, Silkeborg, Viborg, Favrskov, Randers og Norddjurs.

Økonomi

Til udarbejdelse af Gudenåplanen er der i de 8 kommuner brug for, at der samlet afsættes 2 mio. kr i perioden 2025 til 2026. Gudenåkomitéen anbefaler følgende fordelingsnøgle, der gør, at Hedensted Kommune skal afsætte 50.000 kr i budgetårene 2025 og 2026 eller i alt 100.000 kr.

Fordelingsnøgle i hver af årene 2025 og 2026:

• Hedensted 50.000 kr.
• Horsens 120.000 kr.
• Skanderborg 120.000 kr.
• Silkeborg 245.000 kr.
• Viborg 120.000 kr.
• Favrskov 50.000 kr.
• Randers 245.000 kr.
• Norddjurs 50.000 kr.

I alt 2.000.000 kr samlet for årene 2025 og 2026.

Økonomien forventes at skulle dække følgende aktiviteter:

• Ansættelse af en projektleder i 2 år
• Kortlægning, analyser, formidling
• Afdækning af finansielle partnere og udformning af ansøgning(er)
• Videns inddragelse fra kommuner, interessenter med videre
• Eventuelt lodsejerdialoger
• Eventuel frikøb af kommunale medarbejdere.

Finansieringen af forslaget oversendes til budget 2025.

Økonomi har ikke yderligere bemærkninger til de økonomiske aspekter.

Historik

Gudenåkomitéen overtog for et år siden Helhedsplanen for vandhåndtering langs Gudenåen fra Gudenåborgmestrene, hvilket samtidig betød et styrket fokus i Gudenåkomitéen på klimatilpasningsopgaven langs Gudenåen. Igennem arbejdet er det blevet tydeligt for Gudenåkomitéen, at der er behov for at finde tilgange, som kan skabe multifunktionelle og robuste, fremtidssikrede løsninger.

Sagsfremstilling

Gudenåkomitéen foreslår, at der arbejdes for én samlet Gudenåplan, som skal fremtidssikre Gudenåen, Gudenådalen og Randers Fjord og samtidig bidrage proaktivt til løse samfundsudfordringerne inden for klima, biodiversitet og vandmiljø. Et eksempel herpå er at foreslå, at Gudenådalen udpeges som indsatsområde til at bidrage til realiseringen af Naturgenopretningsforordningens målsætninger.

Ambitionen med en Gudenåplan er således at skabe en politisk retning for den langsigtede udvikling i og langs Gudenåen og Randers Fjord: En udvikling hvor Gudenåkomitéen foreslår, at Gudenåen, Gudenådalen i ca. 2 kilometers bredde samt Randers Fjord i fremtiden skal være en stærk blå-grøn korridor.

Gudenåkomitéen og Gudenåen var i 2022 en del af en statslig pilotordning, hvor igennem der er udarbejdet en landskabsanalyse for hele Gudenådalen. Her blev der identificeret 7 potentielle projektområder, hvor klimatilpasning, natur og friluftsliv kan forenes. Gudenåkomitéen har samtidig været på studietur til Belgien i 2023. Formålet var;

1. at få større indsigt i EU-institutionerne arbejde med klimaforandrings- og naturdagsordenen,

2. at få større indsigt i mulighederne for at hente EU midler hjem til projekter samt

3. se eksempler på klimatilpasning og natur på projekt- og planniveau.

Et særligt fokus på studieturen var at få et større kendskab til EU’s Naturgenopretningsforordning og dets betydning for Danmark.

Gudenåkomitéen foreslår derfor at arbejde for en samlet Gudenåplan for Gudenåen og Randers Fjord, som skal fortsætte efter Helhedsplanen for vandhåndtering langs Gudenåen. Gudenåkomitéen har vedtaget en vision og 4 strategiske indsatsområder, som Gudenåplanen skal tage udgangspunkt i.

Vision:

Gudenåplanen – En naturplan for Gudenå og Randers Fjord.

En fremtid med klimatilpasning, bedre natur, rent vandmiljø og friluftslivsmuligheder.

Gudenåen og Randers Fjord er en levende åre hvor vandhåndtering, naturbevaring, biodiversitet, rent vandmiljø og friluftsliv er kernefunktioner.

Gudenåplanen skal være eksemplet på fremtidens blå-grønne korridor set i et langsigtet og bæredygtigt perspektiv hvor vi arbejder med, og ikke mod vandet og hvor der skabes plads til natur og biodiversitet.

Med Gudenåplanen er der skabt en ambitiøs plan som gør Gudenådalen og Randers Fjord til en robust model for, hvordan vi kan tilpasse os og tackle nutidens udfordringer og fremtidens forandringerne på en helhedsorienteret og langsigtet måde.

Med Gudenåplanen sættes fokus på at rammevilkår skal kunne understøtte og muliggøre en transformation af ådalene så natur- og miljømål kan nås, hvor friluftslivet styrkes og hvor arealanvendelsen transformeres til nye former og muligheder.

Strategiske indsatsområder:

1. Klimarobust ådal: Fokus er at skabe en robust ådal, der er modstandsdygtig over for ændrede klimamønstre og ekstreme vejrforhold.
2. Friluftslivs kerneområde: Udvikle attraktive og tilgængelige områder til friluftsliv i et styrket samarbejdet med Gudenåsamarbejdet. Gudenå ”brandet” styrkes og giver øgede muligheder for turisme og lokal erhvervsudvikling.

3. Mere og bedre natur: Fremme biodiversiteten og bevarelsen af økosystemer gennem genoprettelse af naturlige levesteder, beskyttelse af truede arter, og skabelse af grønne korridorer.
   
   Implementeringen af Naturgenopretningsforordningen er blevet en forankret indsats i at skabe løsninger, der er skræddersyet til Gudenådalen og langs Randers Fjord. Dette har skabt et område, hvor naturen i højere grad er i fokus, og hvor unikke landskabsudtryk træder i karakter, hvilket giver et nyt og varieret ansigt til dalen.

4. Rent vandmiljø og ren Randers Fjord: Implementere initiativer til at reducere forurening og forbedre vandkvaliteten i vandløbene, søerne og Randers Fjord.
   
   Landbruget i ådalen omstilles til ekstensiv drift og naturpleje er en aktivitet, som kan styrkes.

Gudenåkomitéen mødtes med borgmestrene fra Gudenå og Randers Fjord kommunerne den 9. februar 2024, hvor ambitionen med Gudenåplanen blev præsenteret. Der var opbakning fra borgmestrene til at arbejde videre og samtidig at fremrykke processen således, at Gudenåplanen kunne medtages i budgetforhandlingerne til efteråret 2024.

Gudenåkomitéen afholder en politisk halvdagskonference den 6. september 2024 i Silkeborg, hvor Gudenåplanen vil blive nærmere præsenteret. Til konferencen inviteres følgende:

Fra Folketinget

• Miljøministeren
• Folketingets miljø- og fødevareudvalg
• Relevante ordførere
• Lokalt valgte folketingspolitikere

Fra Kommunalbestyrelserne

• Borgmestrene fra komitéens 8 medlemskommuner
• Fagudvalg fra komitéens 8 medlemskommuner
• Gudenåkomitéen (inklusiv embedsmænd)

Fra EU-parlamentet

• Relevante EU-parlamentarikere

Øvrige

Lovgrundlag

Forslag til forordning om naturgenopretning:

Folketinget - naturgenopretning

Indstilling

Beslutningstema

Der foreligger en forløbig dagsorden til borgmestermødet i havsamarbejdet den 31. maj 2024.

Udvalget for Teknik & Miljø skal give input hertil.

Økonomi

Ingen bemærkninger

Historik

For at understøtte borgmesteren for Hedensted Kommune bedst muligt i arbejdet i styregruppen for havsamarbejdet, er det besluttet, at Udvalget for Teknik & Miljø skal have mulighed for at se dagsordenen inden mødet og eventuelt komme med bemærkninger hertil.

Det kræver, at udkast til dagsordenen foreligger så tidligt, at den kan nå at blive drøftet i udvalget for Teknik & Miljø.

Det skal bemærkes, at Hedensted Kommune er den eneste af de deltagende kommuner, indtil videre, der har valgt denne fremgangsmåde.

Sagsfremstilling

Der foreligger et forslag til dagsorden til mødet den 31. maj. Forslaget er vedlagt i sin fulde ordlyd.

Punkterne til mødet er:

• Opfølgning på referat fra sidste borgmestermøde 15. marts 2024
• Retning for samarbejdet med muslingeerhvervet
• Politisk opfølgning på møde med Miljøministeren 8. januar 2024
• Visioner i projektansøgninger til fonde
• Styrket koordinering og sammenhæng mellem havsamarbejdet og kommunernes
  fagudvalg, herunder lokale initiativer

• Offentliggørelse af ”Udspil til Strategi for Havsamarbejdet i Østjylland”
• Eventuelt

Dernæst vil der, om muligt blive, gives en skriftlig orientering om forskellige emner. Disse foreligger ikke pt. men der er følgende overskrifter:

• Status for næringsstofkilder, fiskeri og havbrug
• Event med virksomheder og borgmestre – mulighederne for at bidrage til havet
• Årsberetning for økonomi i Havsamarbejdet – medsendes i endelig dagsorden
• Forslag til rollefordeling mellem de mange aktører i Havsamarbejdets geografi

Indstilling

Beslutningstema

Kommunalbestyrelsen skal tage stilling til ansøgning om anlægsbevilling og rådighedsbeløb til projektering og gennemførelse af krydsombygning ved Sneppevej og Nordre Allé

Økonomi

Der søges om anlægsbevilling og rådighedsbeløb på 1,1 mio. kr til projektering og gennemførelse af krydsombygningen ved Sneppevej-Nordre Allé.

Ansøgningen finansieres af beløb afsat på investeringsoversigten i budget 2024 på 1,5 mio. kr til formålet.

Økonomi har ikke yderligere bemærkninger vedrørende de økonomiske aspekter.

Historik

I budget 2024 er der i investeringsoversigten afsat 1,5 mio. kr til formålet.

Sagsfremstilling

Der er udarbejdet en trafikal analyse af krydsområdet. Den nuværende lokalitet omhandler en skarp kurve mellem Sneppevej og Nordre Allé, hvor der samtidig er tilkoblet 2 mindre boligveje (blinde veje) i ydersiden af kurven. Dette medvirker til en atypisk krydsudformning.

Det eksisterende kurve -og krydsforløb medvirker til uhensigtsmæssige trafiksituationer og misforståelser mellem trafikanterne, hvilket reducerer trafiksikkerheden væsentligt.

Der er udarbejdet en trafikal analyse af krydsområdets problematikker, samt vurderinger af forskellige løsningsmuligheder og anbefaling af tiltag, hvilket fremgår nærmere beskrevet i bilaget, Kurve- og krydsanalyse Sneppevej.

Den anbefalede løsning i trafikanalysen omhandler en fjernelse af kurven og ændre vigepligten for etablering af et normalt firevejskryds, hvor Nordre Allé bliver den primære vej og sidevejene Sneppevej nord og Sneppevej syd forsynes med fortovsoverkørsler. Udover en generel opstramning af geometrien i krydset, ændring i skiltning og kørebaneafmærkning etableres hastighedsdæmpning i form af bump på vestsiden af krydset.

I nærheden af lokaliteten indgår også en opgradering af fodgængerfeltet med torontoblink i tavlerne ved dagligvarebutikkerne på Sneppevej.

Skitseforslaget på ændring af krydsudformningen ved Sneppevej og Nordre Allé fremgår af tegningsbilaget, Kortudsnit med skitseforslag.

Indstilling

Beslutningstema

Kommunalbestyrelsen skal tage beslutning om anlægsbevilling, planlægning, udførelse, arealerhvervelse med mere af nyt signalanlæg i krydset Gesagervej/Kildeparken/Lundagervej, og at projektet prioriteres i budget 2024, så anlægget kan udføres i 2024-2026.

Økonomi

Udførelse af anlægsprojektet, herunder bassin med tilhørende ledning, midlertidig signalanlæg, permanent signalanlæg, flytning af bassin, arbejdsarealer samt arealerhvervelse beløber sig til samlet 26.000.000 mio. kr.

Den samlede udgift er planlagt finansieret af salg af erhvervsarealer i Kildeparken.

Da arealerne ikke er solgt endnu, søges anlægsbevilling og rådighedsbeløb på 13 mio. kr for 2024. Udgiften foreslås finansieret fra kassebeholdningen.

Herudover vil de resterende 13 mio. kr indgå i budgetarbejdet for 2025.

Økonomi har ikke yderligere bemærkninger vedrørende de økonomiske aspekter.

Historik

Siden Vejdirektoratet udførte VVM-undersøgelse i 2019 af sideudvidelsen af E45, er der sket en stor udvikling i Hedensted Kommune, som ikke var forudset på daværende tidspunkt. Der er blandt andet lokalplanlagt for erhverv, herunder logistikvirksomheder langs Kildeparken og Bredalvej, hvor blandt andet Normal har opført, og har planer om at udvide, deres logistikfaciliteter.

Hedensted Kommune har derfor fået udført en ny trafiktals beregning og kapacitetsberegning på TSA 58, der har vist, at der i myldretiden kan forventes kapacitetsproblemer på TSA 58, hvis ikke Vejdirektoratet opgraderer tilslutningsanlægget ved Gesagervej.

Disse forhold har Hedensted Kommune forelagt Vejdirektoratet, som efterfølgende har udført nye beregninger, der bekræfter Hedensted Kommunens undersøgelse. Som følge heraf har Vejdirektortet projekteret et nyt og større tilslutningsanlæg, der vil være i stand til at kunne varetage den fremtidige trafikafvikling på tilslutningsanlægget i 2030-niveau, som hele E45 dimensioneres efter. Dette har konkret betydet, at Gesagervej får en større brobredde, øget kanalisering med mere.

Kommunalbestyrelsen har under mødet den 26. april 2023 meddelt anlægsbevilling på 1 mio. kr til projektering og arealerhvervelse af projektet.

Sagsfremstilling

Hedensted Kommune har fået udført en kapacitetsvurdering af rundkørslen Gesagervej/Lundagervej og Kildeparken. Det vurderes, at eksisterende rundkørsel ikke vil kunne klare den forventede øgede trafikmængde, herunder trafik fra Kildeparken området.

Løsningen bliver et signalreguleret kryds, da dette er mest hensigtsmæssigt i forhold til imødekomme den forventede øgede trafikmængde.

Forvaltningen har derfor projekteret det signalregulerede kryds (se bilag), som danner grundlag for det udsendte udbudsmateriale. Udbuddet udføres i samarbejde med Vejdirektoratet.

Vejdirektoratet har oplyst, at det juridisk kan lave vejen frem til det signalregulerede kryds, men at Hedensted Kommune må afholde de øvrige udgifter.

Anlægsarbejdet af det signalregulerede kryds har medført, at der bliver behov for en del midlertidige løsninger, så trafikken til en hver tid kan forløbe og blive ledet uden om anlægsarbejdet.

Dette har resulteret i, at der skal etableres to midlertidige veje, der bliver signalregulerede;

• Krydset Kildeparken, Kilde Alle afholder Vejdirektoratet udgifterne til.
• Kryds Kilde Alle, Vestre Ringvej afholder Hedensted Kommune udgifterne til.

Indstilling

Beslutningstema

Kommunalbestyrelsen skal tage stilling til anlægsbevilling og rådighedsbeløb til forundersøgelser og skitseprojekt på krydsombygning af Kirkevej/Brædstrupvej, Tørring

Økonomi

I forbindelse med budgetvedtagelsen for 2024 blev der afsat 0,2 mio. kr til dette projekt i 2025.

Udgiften er nu opgjort til 240.000 kr.

Finansiering kan ske fra:

1. Kassen.
2. Jordsalgspuljen.
3. Bibeholde forundersøgelsen på invisteringsoversigten i 2025.

Økonomi har ikke yderligere bemærkninger vedrørende de økonomiske aspekter.

Historik

• Den 25. januar 2023, punkt 5, besluttede kommunalbestyrelsen at igangsætte planlægningen for et boligområde ved Kirkevej. I den forbindelse blev infrastrukturen på Kirkevej drøftet, og det blev besluttet, at der skulle igangsættes en konsekvensvurdering af åbning for trafik fra Brædstrupvej til Kirkevej.
• Den 8. marts 2023, punkt 31, behandlede Udvalget for Teknik & Miljø en sag om forundersøgelser af et vejprojekt for åbning af Kirkevej til Brædstupvej. Udvalget besluttede, at projektet skulle fremsendes som ønske på investeringoversigten for 2024, og derfor udskydes igangsættelsen af projektet. Hvis udviklingen af det kommende boligområde på Kirkevej gik hurtigere end forventet, skulle sagen genfremsendes til fornyet behandling af finansiering og igangsættelse.
• Den 17. januar 2024, punkt 2, behandlede Udvalget for Teknik og Miljø den endelige vedtagelse af lokalplanen for boligområdet. Udvalget besluttede, at den endelige vedtagelse af Lokalplan 1163 skulle afvente en afklaring af en midlertidig byggevej via Aalevej og at sagen vedrørende ombygning af krydset Kirkevej og Brædstrupvej ønskes genoptaget.

Sagsfremstilling

Der har siden januar 2023 været politisk fokus på åbning af adgangen fra Brædstrupvej til Kirkevej i forbindelse med behandling af det nye boligområde ved Kirkevej på 80 boligenheder.

Ved den endelige vedtagelse af Lokalplan 1163 i januar 2024, besluttede udvalget af genoptage sagen vedrørende ombygning af krydset Brædstrupvej/Kirkevej.

I 2023 blev der udarbejdet en overordnet konsekvensvurdering ved åbning for trafik fra Brædstrupvej til Kirkevej, se bilag 1.

Oversigtskort over krydset Brædstrupvej/Kirkevej, se bilag 2.

Ved genoptagelse af sagen kræves der en mere dybdegående undersøgelse, der omfatter trafiktælling og analyse af trafikmønster, undersøgelse af mulig passage ved tunnel og cykelsti, niveau forskelle og jordbundsforhold ved sideudvidelse af Brædstrupvej ved etablering af kanaliseringsanlæg, samt et anlægsoverslag.

Anlægsbevilling til forundersøgelse og skitseprojekt:

Trafiktællinger og analyse 60.000 kr.

Forundersøgelse og skitseprojekt 180.000 kr.

Sum 240.000 kr.

Indstilling

Beslutningstema

Udvalget for Teknik & Miljø skal tage stilling til, om udgifter til screening og skitseprojekt af en 300 meter bred korridor til ny vej, støjvold, bakkelandskab og ledningstracéer skal prioriteres af "Få det gjort-puljen"

Økonomi

Udgiften på 250.000 kr til screening og skitseprojekt finansieres af "Få det gjort-pulje", eller fra puljen med salg af jord.

Kommunalbestyrelsen har meddelt anlægsbevilling til puljen på mødet i april 2024. Det er udvalget for Teknik & Miljø, der godkender og prioriterer anvendelsen.

Økonomi har ikke yderligere bemærkninger vedrørende de økonomiske aspekter.

Historik

Udvalget for Teknik & Miljø besluttede på sit møde den 10. april, under punkt 61:

at der meddeles anlægsbevilling og rådighedsbeløb til "Få det gjort-pulje", som kan anvendes til uforudsete anlægsudgifter og dermed sikre smidige processer.

at udvalget for Teknik & Miljø godkender og prioriterer anvendelsen af midlerne i puljen.

Sagsfremstilling

Forvaltningen har modtaget en henvendelse fra Konstant nets udviklingsafdeling, der meddeler, at de har brug for at få forstærket et 60 KV kabel fra Merringvej 41 til deres nye 60 KV bygning på Hjulmagervej i Løsning.

Ledningen skal nedgraves i en korridor vest for boligområdet i Løsning, et område der er udlagt i kommuneplanen til erhverv.

Konstant Net har planlagt opstart af kabelarbejdet inden sommerferien 2024, og starter forhandling med de forskellige lodsejere i april/maj.

Samtidig er der i Vej- og trafikplanen planlagt en ny forbindelsesvej fra Lundagervej i nord til Tranebovej/Vestre Ringvej i syd, der på sigt skal vejforsyne det fremtidige erhvervsområde.

Endvidere har Kloster A/S kontaktet kommunen med et ønske om at benytte samme område til jordhåndtering, der blandt andet forventes at kunne fremtidssikre boligområdet i Løsning mod støjgener fra erhvervsområdet og den nye forbindelsesvej.

Kloster A/S har ambitioner om at skabe et rekreativt område med blandt andet bakkelandskab med spor til mountainbike, skovrejsning og opholdsarealer for borgerne i nærområdet.

For at sikre at 60 KV kablet placeres korrekt, skal området screenes, og der skal udarbejdes skitseprojekt til det fremtidige vejtracé,

På kortbilag 1 vises den 300 meter brede korridor med en orange skravering. Den stiblede røde linje viser forslag til fremtidig vejtracé, hvor kablet kan placeres indenfor vejudlægget i rabatten mellem kørebanen og støjvolden.

Forventede udgifter til screening og skitseprojekt er 250.000 kr.

Indstilling

Beslutningstema

Udvalget for Teknik & Miljø skal drøfte og beslutte, om der skal etableres gadebelysning langs Lille Dalby Bakker

Økonomi

Omkostning for belysning er 550.000 kr. Finansiering af belysning anbefales at ske fra en af følgende kilder:

• Få-det-gjort-pulje (rest 825.000 kr.)
• Sagen oversendes til budget 2025

Økonomi har ikke yderligere bemærkninger vedrørende de økonomiske aspekter.

Sagsfremstilling

Der er indkommet en del henvendelser og ønsker omkring etablering af gadelys langs Lille Dalby Bakker, Hedensted. Udvalget for Teknik & Miljø har derfor ønsket at få en sag på, til beslutning, vedrørende etablering af belysning på Lille Dalby Bakker. Der skal tages stilling til-, og eventuelt godkendes, om belysningen skal etableres.

Vejen, hvor der ønskes belysning, er en fordelingsvej ved det nye boligområde, og der er udbygget 4 etaper indtil videre, - med muligvis flere etaper på vej. Vejen er udformet med cykelsti på begge sider, og brugerne skal krydse Lille Dalby Bakker for at komme ind til de respektive sideveje - Lille Dalby Bakker etape 1 og 2, Lille Dalby Højen samt Lille Dalby Ager.

Lille Dalby Bakker er uden for tættere bebygget område, og der er en hovedregel i Danmark om at "veje og stier uden for tættere bebygget område ikke belyses". Der er dog en del steder i kommunen, hvor det tidligere er etableret, da det øger trafiksikkerheden på strækningen.

Derfor anbefales det, hvis der skal etableres belysning, at belysningen bliver lavet med fuld sensor styring af lyset, så det slukker - eller dæmper kraftigt ned, når der ikke er aktivitet. Dette for at spare på CO2 og kWh, men også for at begrænse lysforening og unødvendigt lys - se vedhæftet fra Hammer Andersen Consulting ApS. Samtidig med styringen etableres der også en fast radar styring i start og slut af anlægget. Denne styring gør at muligt at have en fast tælling og trafikanalyse på anlægget døgnet rundt.

Indstilling

Udvalget for Teknik & Miljø beslutter, om der skal etableres belysning på Lille Dalby Bakker

Udvalget for Teknik & Miljø beslutter, hvorledes projektet skal finansieres

Beslutningstema

Udvalget gives en orientering om prioritering af asfaltarbejde på kommuneveje og cykelstier

Arbejdet finanseres af de afsatte driftsmidler til formålet.

Forvaltningen har lavet forslag til Asfaltarbejder 2024 - 2025

Vejstrækningerne kan ses på det vedlagte oversigstkort samt vejliste, der viser hvilke veje, der forventes udført i 2024, samt en buffer til enten 2024 eller 2025

Beslutningstema

Fagudvalgene orienteres om en ny politisk budgetopfølgning.

Økonomi

Ingen bemærkninger

Historik

Den nye politiske budgetopfølgning blev godkendt af henholdsvis Økonomiudvalget den 18. april 2024 og Kommunalbestyrelsen 24. april 2024. I den forbindelse blev det endvidere besluttet at fagudvalgene orienteres om ny politisk budgetopfølgning på deres udvalgsmøder i maj.

Sagsfremstilling

I denne Kommunalbestyrelses periode er en række styringsdokumenter revideret, herunder kommunens økonomiske politik og finansielle strategi. Som en naturlig forlængelse heraf er tiden nu inde til at evaluere vores politiske budgetopfølgning. Senere i kommunalbestyrelsesperioden vil vi følge op med en revision af vores kasse- og regnskabsregulativ.

På den baggrund har forvaltningen indsamlet input fra kerneområderne og udarbejdet et forslag til ny politisk budgetopfølgning. Det er vigtigt at understrege, at denne ændring kun påvirker den politiske budgetopfølgning. De administrative budgetopfølgninger, der foretages otte gange årligt i kerneområderne, forbliver uændrede.

Forslaget omhandler følgende punkter:

• Tilpasning til den politiske bevillingsstruktur.
  I dag er budgetopfølgningen baseret på den administrative organisering. For at kunne foretage nødvendige bevillingskorrektioner i takt med ændringer i økonomien, foreslås det at ændre opfølgningsniveauet til at afspejle den politiske bevillingsstruktur.
• Ændringen af kadencen fra månedlige til kvartalsvise opfølgninger.
  Dette vil give et bedre overblik over kommunens samlede økonomi og være med til at sikre en mere effektiv budgetlægningsproces samt give os en bedre forståelse af de styringsmæssige udfordringer.
• Budgetopfølgningen gøres mere letlæselig ved at bruge et enklere sprog, integrere visuelle elementer og præsentere den på en mere overskuelig måde.
  Dette vil bidrage til en mere effektiv kommunikation omkring kommunens økonomi og skabe større transparens i beslutningsprocessen.

Den politiske budgetopfølgning er en økonomisk status og en prognose for årets samlede resultat rettet mod fagudvalg og kommunalbestyrelse. Hedensted Kommune har i dag politiske budgetopfølgninger otte gange årligt, der består af følgende materiale:

• en sagsfremstilling
• et bilag med indikatorer for den økonomiske status for hvert direktørområde (trafiklys)
• et bilag med uddybende forklaringer.

I løbet af efteråret 2023 og vinteren 2024 har forvaltningen i tæt samarbejde med kerneområderne gennemført en omfattende evaluering af den politiske budgetopfølgning. De vigtigste konklusioner fra evalueringen er som følger:

• Budgetopfølgningen bør afspejle den politiske bevillingsstruktur modsat den nuværende praksis, hvor budgetopfølgningen tager udgangspunkt i den administrative organisering. Dette vil give de enkelte fagudvalg et bedre overblik over deres økonomi og muliggøre løbende budgetkorrektioner.
• Der er ønske om at fastholde den månedlige budgetopfølgning på administrativt niveau.
• Det foreslås at skifte fra månedlige til kvartalsvise politiske budgetopfølgninger. Månedlige opfølgninger viser typisk kun små ændringer, mens kvartalsvise opfølgninger bedre kan vise mønstre og tendenser, hvilket giver et mere solidt grundlag for drøftelser og beslutninger.
• Der er ønske om en mere overskuelig og letforståelig budgetopfølgning.

Samtlige input fra kerneområderne er indarbejdet i nærværende forslag. Forslaget er således et produkt af en omfattende inddragelse af hele organisationen. Nedenfor beskrives de foreslåede ændringer.

Opfølgningsniveau.

Det foreslås, at budgetopfølgninger foretages på udvalgsniveau for at give udvalgene et bedre overblik over deres egne økonomier og mulighed for at foretage løbende budgetkorrektioner.

Kadencen.

Det foreslås, at der udarbejdes tre politiske budgetopfølgning og én regnskabssag. Dette vil give et mere helhedsorienteret billede af tendenser og udviklinger i økonomien, hvilket igen vil skabe et mere solidt grundlag for drøftelser og beslutninger.

Forvaltningen har i forbindelse med evalueringen foretaget en kortlægning af andre kommuners praksis. Dette har vist, at et langt overvejende flertal af kommunerne foretager kvartalsvise opfølgninger.

Forvaltningen foreslår, at opfølgningerne falder i juni, september og november med regnskabssagen i april som hidtil. Dette vil sikre en sammenhæng mellem opfølgningerne og budgetlægningen for det kommende år. Desuden er det nødvendigt at komme et stykke ind i året for at identificere eventuelle styringsmæssige udfordringer, og det er bedst at gøre dette, når regnskabet for det foregående år er på plads. Derfor forslås det, at den første opfølgning først forelægges i juni.

Hvis der opstår ekstraordinære eller akutte økonomiske begivenheder, vil vi selvfølgelig ikke vente på den næste planlagte opfølgning. I stedet vil der straks ske en afrapportering til udvalgene.

Opfølgningens form og indhold.

Det foreslås at den nye politiske budgetopfølgning består af følgende to produkter:

• En klar og letforståelig sagsfremstilling
• Et bilag med budgetopfølgningen visualiseret via et søjlediagram og en hovedoversigt. Bemærk, at vedlagte eksempel på bilag blot er illustrativt og skal ikke betragtes som endeligt. Det er kun ment som et eksempel på det nye koncept.

Samlet set sigter forslaget mod at gøre de politiske budgetopfølgninger enklere, forbedre kommunikationen og skabe mere smidige, transparente processer.

Nevena Salihbasic og Christian S. Pedersen deltager ved punktet.

Indstilling

Beslutningstema

• Forvaltningen har den 4. april 2024 vedtaget og offentliggjort Lokalplan 1191 for boliger ved Lystrupvej i Stenderup. Det er sket efter en forudgående høring fra den 12. oktober til den 9. november 2023, hvor der indkom to høringssvar, som efterfølgende blev trukket tilbage. Høringen har derfor ikke medført ændringer af planlægningen. Der er kun fortaget mindre redaktionelle tilretninger af planerne.

Lokalplanen er en almindelig lokalplan uden kommuneplantillæg. Forvaltningen har kompetence til at vedtage og offentliggøre denne type planer endeligt, hvis der ikke kommer høringssvar eller kun enkelte svar af teknisk karakter i høringsperioden. Efterfølgende vil Udvalget for Teknik & Miljø blive orienteret. Beslutningen om at delegere kompetencen til udvalget eller forvaltningen er vedtaget af Kommunalbestyrelsen den 26. oktober 2022, punkt 204.

• Der er den 4. april 2024 meddelt tilladelse efter husdyrbruglovens §16a stk. 2 til husdyrbruget på Ildvedvej 6, 7160 Tørring. (Overgang til ny lovgivning) Sags ID: 09.17.21-P19-3-20
• Orientering om pilotprojekt vedrørende affaldssortering i det offentlige rum.

Som led i implementeringen af Affaldsplan 2020-2032, etableres affaldsbeholdere på tre lokationer i det offentlige rum i maj 2024: Tørring Torv, Storstranden i Juelsminde, Snaptun Havn (se bilag). Her kan borgere sortere affald på samme måde som hjemme. Formålet med pilotprojektet er primært kommunikativt, men også vidensindsamling om potentialet for sortering i det offentlige rum. Erfaringer fra andre kommuner viser, at renheden generelt er dårligere end i sorteringen hjemme. Samtidig bidrager etableringen af beholderne ved Storstranden i Juelsminde til at stranden beholder sin status som Blå Flag-strand.

• Orientering om status på Ringvej Øst
• Orientering om at tilsynsforpligtelse på §3 beskyttede naturarealer (se bilag).
• Orientering om status på Mørtelvej.

Beslutningstema

Foreløbig dagsorden til Vandværksmøde 2024

Hedensted Kommune, Udvalget for Teknik & Miljø, ønsker at invitere samtlige private almene vandværker i kommunen til det årlige fælles vandværksmøde.

Formålet med mødet er at samle vandværkerne til fælles dialog og erfaringsudveksling.

Mødet foregår i Ørum-Daugård Multicenter, Gl. Vejlevej 47, 8721Daugård, onsdag den 15 maj 2024 kl. 19.00 til 21.30

Dagsorden

1. Velkomst v/ Ove Kjærskov Nielsen, formand for Udvalget for Teknik & Miljø

2. BNBO – Status og kommende påbud? v/ Hedensted Kommune

3. Skovrejsning i BNBO v/Hedensted Kommune, Marc Reseke (og eventuelt Glud Vandværk)

4. Pesticid og PFAS status på vandværkerne.

5. Regulativ (opdatering og nævnsafgørelse) v/Hedensted Kommune

6. Beredskabsplan, klimasikring (strømudfald, eventuelt øvelse) v/ Hedensted Kommune

7. Vandrådet orienterer

8. Kort Nyt (sammenlægning af vandværker med videre)

9. Koordinationsforum for Vandforsyning i Hedensted Kommune (KOVA)

10. Den gode historie – Del jeres gode/dårlige erfaringer - Fortæl!.

11. Fremtidige emner.

12. Eventuelt?

Beslutningstema

Opmærksomhed på at Udvalgsmøde for juni afholdes den 30 maj.