Referater - Arkiv 2022-2025

Beslutningstema

Deltagere og fraværende på mødet noteres her.

Beslutningstema

Kommunalbestyrelsen orienteres om resultaterne af offentlig høring af afgrænsningsnotatet til miljøvurdering. Samtidigt skal Kommunalbestyrelsen orienteres om de redegørelser som er blevet udarbejdet.

Økonomi

Ingen bemærkninger

Historik

• Den 29. maj 2024, under punkt 82, besluttede Kommunalbestyrelsen at prioritere planlægningen for området.

Sagsfremstilling

Hedensted Kommune har, på baggrund af ansøgning fra Hedensted Bioenergi, igangsat udarbejdelse af et plangrundlag for at opføre et biogasanlæg ved Dakavej øst for Øster Snede.

I forbindelse med forslag til plandokumenter udarbejdes der en miljøvurdering af plangrundlaget og det konkrete projekt i overensstemmelse med miljøvurderingsloven.
Miljøvurderingen af planerne og miljøkonsekvensvurderingen af selve projektet slås sammen i én samlet rapport, der skal belyse de miljømæssige konsekvenser af både planerne og projektet. Denne rapport kaldes samlet for ”miljørapport”.

Forud for afgrænsningen af miljørapporten skal Hedensted Kommune gennemføre en høring af offentligheden og berørte myndigheder.

Udkast til afgrænsningsnotat, ansøgningsmateriale samt oversigtskort og oversigt over planprocessen var i høring fra den 24. februar 2025 til den 10. marts 2025.

Der er kommet 52 høringssvar.
Bemærkningerne kan ses på bilag 1, og forvaltningens behandling af høringssvar kan ses på bilag 2. 

Bemærkningerne handler hovedsageligt om:

• Trafik og vejnet,
• Lugtgener,
• Støjgener,
• Støv, luft, lys og andre miljøpåvirkninger, som kan påvirke sundhed,
• Flora, fauna og biodiversitet,
• Visuel påvirkning og landskab, kulturarv, rekreative interesser,
• Risiko,
• Boligpriser og byudvikling,
• Nej til biogasanlægget samt en alternativ placering,
• Øvrige emner.

Bemærkningerne har givet anledning til nogle få justeringer i afgrænsningsnotatet, herunder:

• Faktuelle korrektioner om afstande, 
• Tekstmæssige præciseringer i flere kapitler,
• En supplering af et afsnit om rekreative interesser, som skal undersøges nærmere i miljørapporten,
• Tilføjelse af metoden til vurdering af kumulative effekter,
• Uddybelse af teksten i kapitel om Kumulative forhold.

Der er desuden foretaget mindre redaktionelle justeringer i notatet, som ikke har en indholdsmæssig betydning.

Se en oversigt over ændringer i notatet i bilag 2 samt det opdaterede afgrænsningsnotat i bilag 3.

Ansøger har suppleret projektet med en gas- og elledning som skal indgå i den samlede miljørapport. På baggrund af ændringen sendes de nye oplysninger i 14 dages supplerende høring.

Hedensted Kommune har modtaget de redegørelser der er blevet udarbejdet i forbindelse med planlægningen for et biogasanlæg. Det drejer sig om redegørelser for trafik, vandhåndtering, støj, lugt og risikovurdering. Alle redegørelser viser, at der kan planlægges for et biogasanlæg ved siden af Daka. På baggrund af det, arbejder forvaltningen videre med planlægningen. 

Kommunikation

Bygherren har forud for høringsperioden afholdt et møde med Dialogforum, hvor repræsentanter fra Hedensted Kommune deltog. Dialogen har medført, at afgrænsning af høringsområdet er blevet udvidet til 1500 meter, som svarer til høringspraksis, der anvendes i forbindelse med planlægning for større VE anlæg.

Lovgrundlag

LBK nr. 4 af 3. januar 2023 om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM).

Indstilling

At orientering tages til efterretning.

Beslutningstema

Udvalget for Teknik & Miljø skal beslutte, om de vil sikre den kommunale forankring af Naturpark Svanegrund ved at indgå partnerskabsaftale.   

Økonomi

Der er afsat  0,5 mio. kr årligt til at arbejde med "Renere havmiljø i fjorde" jf. Aftale om Budget 2025-28. 

Heraf allokeres 182.124 kr i bidrag til en sekretariatschef med udgangspunkt i Naturpark Svanegrunds beregning. 

Restbeløbet på 317.876 kr overgår til en naturvejleder, der forventes ansat under, og i samarbejde med, Horsens Kommune.

Økonomi har ikke yderligere bemærkninger vedrørende de økonomiske aspekter.

Personale

Hedensted Kommune skal allokere ressourcer til:

1. deltagelse i den administrative styregruppe
2. konkrete projekter der involverer den kommunale forvaltning
3. politisk udpeget repræsentant

Hertil bemærkes at:

• ressourcer til deltagelse i den administrative styregruppe forudsættes taget ud af eksisterende ledelsesressourcer
• ressourcer forbundet med konkrete projekter, forudsættes at indgå i særlig projektaftale og indregnes som en del af en fondsansøgning
• ressourcer forbundet med den politisk udpegede repræsentant forudsættes at være ulønnet

Historik

Initiativet til Naturpark Svanegrund blev igangsat i 2023, hvor Odder Kommune bevilgede midler til et forprojekt efter dialog med miljøministeren om mulighederne for en marin nationalpark. Ministeren henviste til Friluftsrådets naturparkordning, og arbejdet blev herefter sat i gang med mål om naturparkstatus.

Hedensted Kommune, Udvalget for Teknik & Miljø, tilsluttede sig indsatsen den 10. april 2024, under punkt 53, Naturpark Svanegrund, med en engangsbevilling på 75.000 kr.

Samsø Kommune tiltrådte i oktober 2024.

Den 13. august 2025, under punkt 115, Udmøntning af midlerne til Renere havmiljø i fjorde, besluttede Udvalget for Teknik & Miljø, at Kommunens midler til renere havmiljø skulle sammentænkes med Naturpark Svanegrund, forudsat Horsens Kommunes deltagelse. Horsens Kommune godkendte deres medvirken i oktober 2025.

Friluftsrådets endelige godkendelse af Naturpark Svanegrund forventes primo 2026, og området fungerer indtil da som pilotnaturpark.

Sagsfremstilling

Naturpark Svanegrund arbejder for at opnå officiel naturparkstatus for det marine område mellem Hedensted, Horsens, Odder og Samsø Kommuner. Projektet omfatter ca. 84.000 hektar med Natura 2000-områder og har opbakning fra A.P. Møller Fonden med 110 mio. kr. Udpegningen medfører ikke nye arealbindinger, men etablerer et tværkommunalt samarbejde om naturbeskyttelse, friluftsliv og formidling af havmiljøet. 

Friluftsrådet har godkendt området som pilotnaturpark, og tre kriterier mangler for endelig godkendelse:

1. indarbejdelse i kommuneplanen
2. kommunalt driftstilskud
3. politisk udpeget repræsentation til bestyrelsen

På den baggrund er der fremsendt udkast til partnerskabsaftale til Hedensted Kommune.

Partnerskabet består af de deltagende kommuner og relevante NGO´er, heriblandt Juelsmindehalvøens Kysthelte.

Naturpark Svanegrunds henvendelse til kommunen er bilagt i "Notat oprindelig forespørgsel fra Naturpark Svanegrund".

På Friluftsrådets hjemmeside kan der læses mere om, hvad det kræver at få udnævnt en natur- eller pilotnaturpark, og hvordan man ansøger: Friluftsrådet

Bilag

• Notat oprindelig forespørgsel fra Naturpark Svanegrund
• Bilag 1. Oversigt over Naturpark Svanegrund's afgrænsninger.
• Bilag 2. Foreløbigt oplæg til naturparkplan.
• Bilag 3. Organisering, opgaver, ressourcer.
• Bilag 4. Organisationsplan.
• Bilag 5. Fondsvedtægt (underskrevet)
• Bilag 6. Startpakken 2025.
• Bilag 7. Årshjul
• Bilag 8. Udkast til partnerskabsaftale med Hedensted Kommune

Bjarke H. Jensen deltager under behandlingen af punktet.

Indstilling

at Udvalget for Teknik & Miljø sikrer den kommunale forankring ved at:

1. tilslutte sig partnerskabsaftalen og den afledte økonomi
2. udpege en repræsentant til Naturpark Svanegrunds bestyrelse

Beslutningstema

Udvalget for Teknik & Miljø orienteres om, at Gudenåkomiteen har afsluttet funktionsperioden 2022-2025. I den forbindelse fremlægger Gudenåkomiteen et overleveringsdokument for komiteens medlemskommuner vedrørende Gudenåplanen (Bilag 1. Overleveringsmateriale Gudenåplanen). Dokumentet samler erfaringer, status og anbefalinger til det videre arbejde med planen i den kommende komite og nye byråd.

Økonomi

Der er afsat midler til Gudenåkomiteens sekretariat fra de otte medlemskommuner, samlet set en million pr. år i 2025 og 2026 til udarbejdelse af planen, diverse undersøgelser med videre.

I Budget 2025 er der afsat 50.000 kr til udarbejdelsen af Gudenåplanen. 

Midler til planens færdiggørelse, implementering og videreudvikling anbefales at indgå i budgetforhandlingerne i 2027 og frem.

Økonomi har ikke yderligere bemærkninger vedrørende de økonomiske aspekter.

Historik

Udvalget for Teknik & Miljø har den 15. maj 2024 under punkt 87; Gudenåkomiteens forslag til en samlet Gudenåplan og finansieringen heraf, besluttet, at der skulle prioriteres midler i budget 2025 og 2026 til udarbejdelsen af Gudenåkomiteens forslag til en samlet Gudenåplan.  

Sagsfremstilling

Gudenåkomitéen har med afsæt i arbejdet med helhedsplanen for Gudenåen, kigget ind i problematikkerne om oversvømmelser i Gudenåsystemet.

Som en del af arbejdet med Gudenåplanen har Gudenåkomitéen blandt andet:

• samlet viden og skabt fælles forståelse for problematikkerne blandt komiteens medlemmer
• udviklet en strategisk retning for håndtering af udfordringerne
• inddraget input fra en faglig følgegruppe i arbejdet
• søgt inspiration fra både nationale og internationale erfaringer

I følge klimafremskrivninger ser vi ind i større og kraftigere nedbørsmængder. Det kalder på et strategisk og tværkommunalt samarbejde, hvor vi løfter blikket og tænker i helheder, når udfordringer med vandhåndtering skal løses.

Gudenåkomitéen anerkender behovet for et paradigmeskifte i forvaltningen af Gudenåsystemet, hvor natur, klima, biodiversitet og rekreativitet ses i en sammenhæng. Med udgangspunkt i en landskabstransformation i Gudenåplanens geografi kan der bidrages til at løse flere nationale og internationale dagsordener. Komitéen anbefaler medlemskommunerne, at Gudenåplanen skal fungere som ramme for den fremtidige dialog og for konkrete handlinger i hele ådalen og Randers Fjord. Gudenåplanen er et værktøj, der kan omsætte politik til virkelighed.

I Gudenåplanen arbejdes der på tværs af fire strategiske indsatsområder:

• Natur og biodiversitet
• Klima
• Friluftsliv
• Vandmiljø

I overleveringen ses en grafisk præsentation af indsatsområdernes overlap, hvor potentialet for en række synergier i arbejdet mellem de strategiske indsatsområder fremgår. I arbejdet har Gudenåkomitéen fastlagt mål og delmål inden for hvert strategisk indsatsområde. Det arbejde kalder på yderligere udfoldelse i den kommende komités funktionsperiode.

Gudenåplanen skal være en retningsgivende og strategisk plan for Gudenådalen og Randers Fjord, og det kommer til at tage tid at nå i mål. Det bliver med andre ord en generationsplan. Med forskellige tiltag i ådalen, vandløb, søer og fjorden vil landskabet skifte karakter flere steder. Som en del af overleveringen har komiteen udarbejdet visualiseringer af, hvordan landskabet i Gudenådalen og Randers Fjord kan komme til at udvikle sig. Visualiseringerne skal fungere som dialogværktøj og inspiration – ikke som facit.

Efter igangsættelse af arbejdet med Gudenåplanen gik implementeringen af "Aftale om Grønt Danmark" for alvor i gang. Det har haft betydning for arbejdet med Gudenåplanen. Arbejdet med omlægningsplanerne i kommunerne har fyldt meget, men samtidig har det også åbnet nogle døre. Med opbakning fra parterne i treparten er Gudenåplanens geografi således indtegnet i MARS med det sigte at signalere et ønske om, at der arbejdes med en landskabstransformation i geografien.

Gudenåplanen lever i en symbiose mellem komitéen og de enkelte medlemskommuners projekter og indsatser. De understøtter hinanden og med Gudenåplanen binder de otte medlemskommuner hinanden sammen i arbejdet for at nå planens mål.

Planens succes afhænger af fortsat politisk opbakning, økonomisk prioritering og et stærkt samarbejde mellem medlemskommunerne. Kommunerne varetager i udgangspunktet konkrete delprojekter i egen geografi.

Gudenåkomitéen afslutter sin funktionsperiode med at levere et solidt grundlag for det videre arbejde med Gudenåplanen og anbefaler medlemskommunerne, at overleveringsdokumentet indgår som strategisk grundlag for det videre arbejde med Gudenåplanen

Det udarbejdede overleveringsmateriale til kommunalbestyrelserne/byrådene og den kommende komité fremgår af bilag 1. Overleveringsmateriale Gudenåplanen. Medlemmerne af Gudenåplanens følgegruppe fremgår af bilag 2. Gudenåplanens følgegruppe.

Gudenåkomitéens sekretariat og forvaltningerne i de enkelte medlemskommuner arbejder videre på grundlaget for udfoldelsen af planen frem mod udpegningen af en ny komite.

Gudenåkomitéen takker de otte kommunalbestyrelser/byråd for opbakningen til at igangsætte arbejdet.

Bjarke H. Jensen deltager under behandlingen af punktet.

Kommunikation

Der er etableret en hjemmeside til formidling af projektet, Gudenaakomiteen

Aktørperspektiver omtales i overdragelsesdokumentet, og borgerinddragelse anbefales gennemført i den kommende funktionsperiode.

Indstilling

at orienteringen tages til efterretning. 

Beslutningstema

Økonomi

Ingen bemærkninger

Historik

Sagsfremstilling

Indstilling

Beslutningstema

Kommunalbestyrelsen skal principgodkende omlægningsplanen for Grøn Trepart, Horsens Fjord. 

Økonomi

Godkendelsen af omlægningsplanen er i sig selv ikke forbundet med kommunale udgifter.

Realiseringen af planen vil imidlertid medføre kommunale udlæg, som refunderes gennem eksisterende statslige ordninger.
Erfaring viser, at selvom projekterne som udgangspunkt er 100 procent finansieret, så vil den samlede udgift til løn i forbindelse med medarbejdernes deltagelse i projekterne, ikke kunne dækkes helt, hvorved den delvist skal finansieres internt.

Den interne finansiering skal dækkes af de modtagne statslige midler til arbejdet med Grøn Trepart.

Økonomi har ikke yderligere bemærkninger vedrørende de økonomiske aspekter.

Historik

Kommunalbestyrelsen udpegede den 29. januar 2025 kommunens repræsentanter til de lokale treparter og godkendte samtidig indstillingen om at være passivt medlem af Ringkøbing Fjord-treparten.

Den 26. februar 2025 godkendte Kommunalbestyrelsen, at Hedensted Kommune tiltræder kommissorierne for Den Lokale Trepart for Horsens Fjord og Ringkøbing Fjord. Kommunalbestyrelsen besluttede desuden, at forvaltningen skal arbejde for en helhedsorienteret tilgang ved udarbejdelsen af de lokale omlægningsplaner.

Den 26. marts 2025 godkendte Kommunalbestyrelsen, at Hedensted Kommune tiltræder forretningsordenen for Den Lokale Trepart for Randers Fjord.

Den 28. maj 2025 godkendte Kommunalbestyrelsen, at Hedensted Kommune tiltræder kommissoriet for Den Lokale Trepart for Lillebælt/Jylland.

Sagsfremstilling

Jf. Rammeaftale mellem Ministeriet for Grøn Trepart og KL af 13. december 2024 skal Kommunalbestyrelserne senest i december 2025 principgodkende omlægningsplanerne.

I praksis betyder det, at Kommunalbestyrelserne skal principgodkende de projekter i omlægningsplanerne, der i IT-platformen MARS er registreret inden for egen kommunegrænse.

Med principgodkendelsen tilslutter Kommunalbestyrelsen sig, at Hedensted Kommune og Den Lokale Trepart for Horsens Fjord arbejder videre med projekterne i den dynamiske omlægningsplan.

Principgodkendelsen er ikke bindende for de enkelte projekter, men udgør en tilkendegivelse fra kommunen om, at der arbejdes videre med omlægningsindsatsen ud fra de principper, som de lokale treparter har udarbejdet. De enkelte projekter skal opnå nødvendig godkendelse og gennemgå relevant myndighedsbehandling, når de konkretiseres.

Omlægningsplanen viser således potentialeområder – ikke besluttede projekter – og realiseringen af planen sker med fokus på inddragelse og frivillighed.

For omlægningsplanen for Horsens Fjord indgår i alt 1.883 hektar fra Hedensted Kommune.
Af dette forventes en reduktion på 84 tons kvælstof til Horsens Fjord og As Vig.
Herunder udtages 325 hektar lavbundsjord, og der planlægges i alt 446 hektar skov.

Gennem hele processen med udarbejdelsen af omlægningsplanen har der været stort fokus på synergier, store sammenhængende områder og princippet om størst effekt først for kvælstofprojekter. Planen dækker dermed de mest oplagte områder med størst potentiale for at fjerne kvælstof, bidrag til mere natur og samtidig udtage kulstofrige arealer.

Planen kan ses som kort i Bilag 5.

Bilag:
Bilag 1 - Følgebrev til omlægningsplanen
Bilag 2 - Omlægningsplanen for Horsens Fjord
Bilag 3 - Verificering fra SGAV (Styrelsen for Grøn arealomlægning og Vandmiljø)
Bilag 4 - Kommissorium for Treparten for Horsens Fjord
Bilag 5 - Kortbilag over omlægningsplanen
Bilag 6 - Kort over de 23 Lokale Treparter
Bilag 7 - Visuelt indsatsbehov
Bilag 8 - Lodsejerbrev

Marc Reseke deltager i behandlingen af punktet

Kommunikation

Der er blevet udsendt to lodsejerbreve i forbindelse med udarbejdelsen af omlægningsplanen.

Det første brev var et generelt informationsbrev, sendt til alle lodsejere med over 2 hektar, med information om omlægningsplanens formål og proces.

Brev nummer to blev udsendt i forbindelse med godkendelsen af den seneste omlægningsplan, hvormed Hedensted Kommune nu er fuldt dækket. Dette brev blev sendt til alle lodsejere med arealer i planen og indeholdt information om, at omlægningsplanen udpeger potentialeområder, ikke projekter, samt en forklaring af, hvad dette betyder. Brevet er vedlagt under bilag 8.

Derudover vil der blive oprettet en hjemmeside, hvor omlægningsplanerne og de tilhørende kort, som fremlægges i forbindelse med godkendelsen, kan findes.
Det er dog vigtigt at understrege, at omlægningsplanen er dynamisk og derfor løbende vil blive justeret, mens kortet er statisk og dermed over tid ikke nødvendigvis vil være retvisende.

Lovgrundlag

Den lokale organisering af omlægningsindsatsen er aftalebaseret og udmøntes ikke i love og bekendtgørelser. 

• Rammeaftale mellem Ministeriet for Grøn Trepart og KL om kommunernes opgaver i omlægningsindsatsen i medfør af Aftale om et Grønt Danmark og Aftale om Implementering af et Grønt Danmark af 13. december 2024
• Aftale om et Grønt Danmark af 24. juni 2024. Aftale mellem regeringen, Landbrug & Fødevarer, Danmarks Naturfredningsforening, Fødevareforbundet NNF, Dansk Metal, Dansk Industri og Kommunernes Landsforening.
• Aftale om Implementering af et Grønt Danmark af 18. november 2024. Aftale mellem regeringen (Socialdemokratiet, Venstre og Moderaterne), Socialistisk Folkeparti, Liberal Alliance, Det Konservative Folkeparti og Radikale Venstre.
• Udkast til genbesøg af vandområdeplanerne 2021-2027. Planudkastet fastlægger det indsatsbehov for kvælstof, som omlægningsplanerne skal levere på.

Indstilling

at Kommunalbestyrelsen principvedtager omlægningsplanen, og at der arbejdes videre med de projekter i omlægningsplanerne, der i IT-platformen MARS er registreret inden for egen kommunegrænse til Horsens Fjord.

Beslutningstema

Kommunalbestyrelsen skal principgodkende omlægningsplanen for Grøn Trepart, Randers Fjord.

Økonomi

Godkendelsen af omlægningsplanen er i sig selv ikke forbundet med kommunale udgifter.

Realiseringen af planen vil imidlertid medføre kommunale udlæg, som refunderes gennem eksisterende statslige ordninger.
Erfaring viser at selvom projekterne som udgangspunkt er 100 procent finansieret, så vil den samlede udgift til løn i forbindelse med medarbejdernes deltagelse i projekterne, ikke kunne dækkes helt, hvorved den delvist skal finansieres internt.

Den interne finansiering skal dækkes af de modtagne statslige midler til arbejdet med Grøn Trepart.

Økonomi har ikke yderligere bemærkninger vedrørende de økonomiske aspekter.

Historik

Kommunalbestyrelsen udpegede den 29. januar 2025 kommunens repræsentanter til de lokale treparter og godkendte samtidig indstillingen om at være passivt medlem af Ringkøbing Fjord-treparten.

Den 26. februar 2025 godkendte Kommunalbestyrelsen, at Hedensted Kommune tiltræder kommissorierne for Den Lokale Trepart for Horsens Fjord og Ringkøbing Fjord. Kommunalbestyrelsen besluttede desuden, at forvaltningen skal arbejde for en helhedsorienteret tilgang ved udarbejdelsen af de lokale omlægningsplaner.

Den 26. marts 2025 godkendte Kommunalbestyrelsen, at Hedensted Kommune tiltræder forretningsordenen for Den Lokale Trepart for Randers Fjord.

Den 28. maj 2025 godkendte Kommunalbestyrelsen, at Hedensted Kommune tiltræder kommissoriet for Den Lokale Trepart for Lillebælt/Jylland.

Sagsfremstilling

Jf. Rammeaftale mellem Ministeriet for Grøn Trepart og KL af 13. december 2024 skal Kommunalbestyrelserne senest i december 2025 principgodkende omlægningsplanerne.

I praksis betyder det, at Kommunalbestyrelserne skal principgodkende de projekter i omlægningsplanerne, der i IT-platformen MARS er registreret inden for egen kommunegrænse.

Med principgodkendelsen tilslutter Kommunalbestyrelsen sig, at Hedensted Kommune og Den Lokale Trepart for Randers Fjord arbejder videre med projekterne i den dynamiske omlægningsplan.

Principgodkendelsen er ikke bindende for de enkelte projekter, men udgør en tilkendegivelse fra kommunen om, at der arbejdes videre med omlægningsindsatsen ud fra de principper, som de lokale treparter har udarbejdet. De enkelte projekter skal opnå nødvendig godkendelse og gennemgå relevant myndighedsbehandling, når de konkretiseres.

Omlægningsplanen viser således potentialeområder – ikke besluttede projekter – og realiseringen af planen sker med fokus på inddragelse og frivillighed.

For omlægningsplanen for Randers Fjord indgår i alt 2.121 hektar fra Hedensted.
Af dette forventes en reduktion på 75 tons kvælstof til Randers Fjord. På trods af der ikke er et direkte indsatskrav, fra Hedensted Kommune.
Herunder udtages 1635 hektar lavbundsjord, og der planlægges i alt 75 hektar skov.

Gennem hele processen med udarbejdelsen af omlægningsplanen har der været stort fokus på synergier og store sammenhængende områder.  Planen dækker dermed de mest oplagte områder med størst potentiale for udtagnings af lavbundsarealer og betydelig bidrag til mere natur.

Planen kan ses som kort i Bilag 5.

Bilag:
Bilag 1 - Følgebrev til omlægningsplan for Randers Fjord
Bilag 2 - Omlægningsplan, Mars rapport Randers Fjord 
Bilag 3 - Forretningsordenen for Treparten for Randers Fjord
Bilag 4 - Verificerings bekræftelse af omlægningsplanen jf. SGAV
Bilag 5 - Kort over omlægningsplanen 
Bilag 6 - Oversigt over de 23 Lokale treparter
Bilag 7 - Visuel indsatsfordeling
Bilag 8 - Lodsejerbrev

Marc Reseke deltager i behandlingen af punktet

Kommunikation

Der er blevet udsendt to lodsejerbreve i forbindelse med udarbejdelsen af omlægningsplanen.

Det første brev var et generelt informationsbrev, sendt til alle lodsejere med over 2 hektar, med information om omlægningsplanens formål og proces.

Brev nummer to blev udsendt i forbindelse med godkendelsen af den seneste omlægningsplan, hvormed Hedensted Kommune nu er fuldt dækket. Dette brev blev sendt til alle lodsejere med arealer i planen og indeholdt information om, at omlægningsplanen udpeger potentialeområder, ikke projekter, samt en forklaring af, hvad dette betyder.

Derudover vil der blive oprettet en hjemmeside, hvor omlægningsplanerne og de tilhørende kort, som fremlægges i forbindelse med godkendelsen, kan findes.
Det er dog vigtigt at understrege, at omlægningsplanen er dynamisk og derfor løbende vil blive justeret, mens kortet er statisk og dermed over tid ikke nødvendigvis vil være retvisende.

Lovgrundlag

Den lokale organisering af omlægningsindsatsen er aftalebaseret og udmøntes ikke i love og bekendtgørelser. 

• Rammeaftale mellem Ministeriet for Grøn Trepart og KL om kommunernes opgaver i omlægningsindsatsen i medfør af Aftale om et Grønt Danmark og Aftale om Implementering af et Grønt Danmark af 13. december 2024
• Aftale om et Grønt Danmark af 24. juni 2024. Aftale mellem regeringen, Landbrug & Fødevarer, Danmarks Naturfredningsforening, Fødevareforbundet NNF, Dansk Metal, Dansk Industri og Kommunernes Landsforening.
• Aftale om Implementering af et Grønt Danmark af 18. november 2024. Aftale mellem regeringen (Socialdemokratiet, Venstre og Moderaterne), Socialistisk Folkeparti, Liberal Alliance, Det Konservative Folkeparti og Radikale Venstre.
• Udkast til genbesøg af vandområdeplanerne 2021-2027. Planudkastet fastlægger det indsatsbehov for kvælstof, som omlægningsplanerne skal levere på.

Indstilling

at Kommunalbestyrelsen principvedtager omlægningsplanen, og at der arbejdes videre med de projekter i omlægningsplanerne, der i IT-platformen MARS er registreret inden for egen kommunegrænse til Randers Fjord.

Beslutningstema

Kommunalbestyrelsen skal principgodkende omlægningsplanen for Grøn Trepart, Lillebælt/Jylland. 

Økonomi

Godkendelsen af omlægningsplanen er i sig selv ikke forbundet med kommunale udgifter.

Realiseringen af planen vil imidlertid medføre kommunale udlæg, som refunderes gennem eksisterende statslige ordninger.
Erfaring viser at selvom projekterne som udgangspunkt er 100 procent finansieret, så vil den samlede udgift til løn i forbindelse med medarbejdernes deltagelse i projekterne, ikke kunne dækkes helt, hvorved den delvist skal finansieres internt.

Den interne finansiering skal dækkes af de modtagne statslige midler til arbejdet med Grøn Trepart.

Økonomi har ikke yderligere bemærkninger vedrørende de økonomiske aspekter.

Historik

Kommunalbestyrelsen udpegede den 29. januar 2025 kommunens repræsentanter til de lokale treparter og godkendte samtidig indstillingen om at være passivt medlem af Ringkøbing Fjord-treparten.

Den 26. februar 2025 godkendte Kommunalbestyrelsen, at Hedensted Kommune tiltræder kommissorierne for Den Lokale Trepart for Horsens Fjord og Ringkøbing Fjord. Kommunalbestyrelsen besluttede desuden, at forvaltningen skal arbejde for en helhedsorienteret tilgang ved udarbejdelsen af de lokale omlægningsplaner.

Den 26. marts 2025 godkendte Kommunalbestyrelsen, at Hedensted Kommune tiltræder forretningsordenen for Den Lokale Trepart for Randers Fjord.

Den 28. maj 2025 godkendte Kommunalbestyrelsen, at Hedensted Kommune tiltræder kommissoriet for Den Lokale Trepart for Lillebælt/Jylland.

Sagsfremstilling

Jf. Rammeaftale mellem Ministeriet for Grøn Trepart og KL af 13. december 2024 skal kommunalbestyrelserne senest i december 2025 principgodkende omlægningsplanerne.

I praksis betyder det, at Kommunalbestyrelserne skal principgodkende de projekter i omlægningsplanerne, der i IT-platformen MARS er registreret inden for egen kommunegrænse.

Med principgodkendelsen tilslutter Kommunalbestyrelsen sig, at Hedensted Kommune og Den Lokale Trepart for Lillebælt/Jylland arbejder videre med projekterne i den dynamiske omlægningsplan.

Principgodkendelsen er ikke bindende for de enkelte projekter, men udgør en tilkendegivelse fra kommunen om, at der arbejdes videre med omlægningsindsatsen ud fra de principper, som de lokale treparter har udarbejdet. De enkelte projekter skal opnå nødvendig godkendelse og gennemgå relevant myndighedsbehandling, når de konkretiseres.

Omlægningsplanen viser således potentialeområder – ikke besluttede projekter – og realiseringen af planen sker med fokus på inddragelse og frivillighed.

For omlægningsplanen for Treparten for Lillebælt/Jylland indgår i alt 895 hektar fra Hedensted Kommune.
Af dette forventes en reduktion på 53 tons kvælstof til Vejle Fjord.
Herunder udtages 173 hektar lavbundsjord, og der planlægges i alt 134 hektar skov.

Gennem hele processen med udarbejdelsen af omlægningsplanen har der været stort fokus på synergier, store sammenhængende områder og princippet om størst effekt først for kvælstofprojekter. Planen dækker dermed de mest oplagte områder med størst potentiale for at fjerne kvælstof, bidrage til mere natur og samtidig udtage kulstofrige arealer.

Planen kan ses som kort i Bilag 5.

Bilag:
Bilag 1 - Følgebrev til omlægningsplanen
Bilag 2 - Omlægningsplanen for Treparten Lillebælt/Jylland 
Bilag 3 - Verificering fra SGAV (Styrelsen for Grøn arealomlægning og Vandmiljø)
Bilag 4 - Kommissorium for Treparten for Lillebælt/Jylland
Bilag 5 - Kortbilag over omlægningsplanen
Bilag 6 - Oversigt over de 23 Lokale Treparter 
Bilag 7 - Visuelfordeling af reduktionsbehov
Bilag 8 - Lodsejerbrev

Marc Reseke deltager i behandlingen af punktet

Kommunikation

Der er blevet udsendt to lodsejerbreve i forbindelse med udarbejdelsen af omlægningsplanen.

Det første brev var et generelt informationsbrev, sendt til alle lodsejere med over 2 hektar, med information om omlægningsplanens formål og proces.

Brev nummer to blev udsendt i forbindelse med godkendelsen af den seneste omlægningsplan, hvormed Hedensted Kommune nu er fuldt dækket. Dette brev blev sendt til alle lodsejere med arealer i planen og indeholdt information om, at omlægningsplanen udpeger potentialeområder, ikke projekter, samt en forklaring af, hvad dette betyder. Brevet er vedlagt under bilag 8.

Derudover vil der blive oprettet en hjemmeside, hvor omlægningsplanerne og de tilhørende kort, som fremlægges i forbindelse med godkendelsen, kan findes.
Det er dog vigtigt at understrege, at omlægningsplanen er dynamisk og derfor løbende vil blive justeret, mens kortet er statisk og dermed over tid ikke nødvendigvis vil være retvisende.

Lovgrundlag

Den lokale organisering af omlægningsindsatsen er aftalebaseret og udmøntes ikke i love og bekendtgørelser. 

• Rammeaftale mellem Ministeriet for Grøn Trepart og KL om kommunernes opgaver i omlægningsindsatsen i medfør af Aftale om et Grønt Danmark og Aftale om Implementering af et Grønt Danmark af 13. december 2024
• Aftale om et Grønt Danmark af 24. juni 2024. Aftale mellem regeringen, Landbrug & Fødevarer, Danmarks Naturfredningsforening, Fødevareforbundet NNF, Dansk Metal, Dansk Industri og Kommunernes Landsforening.
• Aftale om Implementering af et Grønt Danmark af 18. november 2024. Aftale mellem regeringen (Socialdemokratiet, Venstre og Moderaterne), Socialistisk Folkeparti, Liberal Alliance, Det Konservative Folkeparti og Radikale Venstre.
• Udkast til genbesøg af vandområdeplanerne 2021-2027. Planudkastet fastlægger det indsatsbehov for kvælstof, som omlægningsplanerne skal levere på.

Indstilling

at Kommunalbestyrelsen principvedtager, at der arbejdes videre med de projekter i omlægningsplanerne, der i IT-platformen MARS er registreret inden for egen kommunegrænse til Treparten for Lillebælt/Jylland (Vejle Fjord).

Beslutningstema

Udvalget for Teknik & Miljø skal beslutte, om Lokalplan 1192 for boliger ved Sindballevej i Lindved skal vedtages endeligt. Udvalget skal samtidig forholde sig til de indkomne bemærkninger og ændringsforslag.

Økonomi

Ingen bemærkninger.

Historik

• Den 30. november 2022, under punkt 230, besluttede Kommunalbestyrelsen at igangsætte lokalplanen.
• Den 5. marts 2025, under punkt 33, besluttede Udvalget for Teknik & Miljø at sende lokalplanen i 4 ugers høring. Udvalget besluttede desuden, at de nye boligveje navngives ”Grævlingen”, ”Haren”, ”Agerhønen”, "Lærken", Markmusen" og ”Ræven”.

Sagsfremstilling

Planlægningen har til formål at udlægge et boligområde til en blanding af tæt-lav bebyggelse i form af rækkehuse samt parcelhuse med tilhørende grønne friarealer. Desuden er formålet at udlægge et areal til rekreative formål i tilknytning til boligbebyggelsen og som overgang til det åbne land. Lokalplanen sikrer, at boligområdet får vejadgang fra Sindballevej, og at området forbindes til den eksisterende by og det omkringliggende landskab via stiforbindelser. Se områdets disponering på bilag 1 - Lokalplankort.

Lokalplan 1192 for boliger ved Sindballevej i Lindved har været i høring fra den 11. marts 2025 til den 8. april 2025. Der er kommet 2 høringssvar. Bemærkningerne kan ses på bilag 2.

Bemærkningerne og indsigelserne drejer sig om;

• Antallet af åben-lave og tæt-lave boliger
• Retningslinjer for åben-lav boligbyggeri
• Belysning af cykelsti
• Kulturværdier

Notat over bemærkningerne kan ses på bilag 3.

Der har i høringsperioden været dialog med bygherre, der ønsker mindre justeringer af planen.

På baggrund af høringssvar og dialog, foreslår forvaltningen, at planlægningen tilrettes på følgende måde:

• §5.3 ændres til:

”Stamvejen skal udlægges i en bredde af mindst 11 meter og skal anlægges med en kørebanebredde på minimum 6 meter. Der skal etableres en dobbeltrettet cykelsti på sydsiden af stamvejen med et befæstet areal på minimum 2,5 meter i bredden.

Der skal sikres oversigt til Sindballevej jævnfør gældende vejregler, og arealerne ud over de befæstede arealer skal fremstå i græs, urter eller lignende”.

• §5.9 ændres til:

”Der skal etableres belysning af vej- og stiareal samt fælles parkeringspladser. Belysningen skal ske med armaturer, som retter lyset nedad mod færdselsarealerne. Lyset må ikke være generende for omkringboende”.

• §8.1 – 8.3 sammenskrives til:

”Boligbebyggelse, delområderne I, II, III, IV og V imellem, skal fremstå arkitektonisk forskelligt. Delområderne skal adskille sig fra hinanden på mindst ét af de følgende overordnede parametre: tagform, tagmateriale, facademateriale eller facadefarve.

Boligbebyggelsens facader skal udføres i tegl (blank, pudset eller vandskuret) eller udføres med træbeklædning. Ved træhusbyggeri er det ikke tilladt at opføre huse med laftehjørner.

Mindre facadepartier kan udføres som lette facader af eksempelvis træ, glas, aluminium, skifer eller kompositmaterialer”.

• §10.1 ændres til:

Ny bebyggelse og anlæg må ikke tages i brug før:

• • De i § 5.3 og 5.5 nævnte veje og stier er etableret. Øvrige bestemmelser under §5 skal etableres i takt med at området udbygges.
  • De i § 5.10 nævnte parkeringsarealer er etableret.
  • De i § 9.1 og 9.2 nævnte fælles udendørs fri- og opholdsarealer skal etableres i takt med at området udbygges.
  • Bebyggelsen er tilsluttet fælles vand-, el-, regnvandsledning/-bassin og kloakforsyning i det omfang bebyggelsen skal forsynes.

Derudover vil der være mindre redaktionelle tilretninger.

Forslag til Lokalplan 1192 for boliger ved Sindballevej i Lindved kan ses her, og er vedhæftet som bilag 4.

Beslutningsproces

Lokalplanen er en almindelig lokalplan. Kommunalbestyrelsen har delegeret kompetencen til behandlingen af forslag og endelig vedtagelse af denne type planer til Udvalget for Teknik & Miljø eller forvaltningen. Det fremgår af beslutningen på mødet den 29. maj 2024, punkt 86.

Dette gælder dog kun, hvis planforslaget holder sig inden for de principper, som Kommunalbestyrelsen besluttede i denne sag.

Kommunikation

Beslutningen meddeles ansøgeren.

Planforslagene var i høring fra den 11. marts 2025 til den 8. april 2025. i henhold til planlovens § 24-26.

Planforslagene offentliggøres i henhold til planlovens §§ 30-31.

Lovgrundlag

Lokalplan: LBK nr. 572 af 29. maj 2024, § 13 stk. 2, §§ 30 og 31

Indstilling

at Lokalplan 1192 for boliger ved Sindballevej i Lindved vedtages endeligt med følgende ændring:

• §5.3 ændres til:

”Stamvejen skal udlægges i en bredde af mindst 11 meter og skal anlægges med en kørebanebredde på minimum 6 meter. Der skal etableres en dobbeltrettet cykelsti på sydsiden af stamvejen med et befæstet areal på minimum 2,5 meter i bredden.

Der skal sikres oversigt til Sindballevej jævnfør gældende vejregler, og arealerne ud over de befæstede arealer skal fremstå i græs, urter eller lignende”.

• §5.9 ændres til:

”Der skal etableres belysning af vej- og stiareal samt fælles parkeringspladser. Belysningen skal ske med armaturer, som retter lyset nedad mod færdselsarealerne. Lyset må ikke være generende for omkringboende”.

• §8.1 – 8.3 sammenskrives til:

”Boligbebyggelse, delområderne I, II, III, IV og V imellem, skal fremstå arkitektonisk forskelligt. Delområderne skal adskille sig fra hinanden på mindst ét af de følgende overordnede parametre: tagform, tagmateriale, facademateriale eller facadefarve.

Boligbebyggelsens facader skal udføres i tegl (blank, pudset eller vandskuret) eller udføres med træbeklædning. Ved træhusbyggeri er det ikke tilladt at opføre huse med laftehjørner.

Mindre facadepartier kan udføres som lette facader af eksempelvis træ, glas, aluminium, skifer eller kompositmaterialer”.

• §10.1 ændres til:

Ny bebyggelse og anlæg må ikke tages i brug før:

• • De i § 5.3 og 5.5 nævnte veje og stier er etableret. Øvrige bestemmelser under §5 skal etableres i takt med at området udbygges.
  • De i § 5.10 nævnte parkeringsarealer er etableret.
  • De i § 9.1 og 9.2 nævnte fælles udendørs fri- og opholdsarealer skal etableres i takt med at området udbygges.
  • Bebyggelsen er tilsluttet fælles vand-, el-, regnvandsledning/-bassin og kloakforsyning i det omfang bebyggelsen skal forsynes.

Beslutningstema

Kommunalbestyrelsen skal beslutte om Forslag til Lokalplan 1224 for et konferencecenter og aktivitetsområde i Løsning med tilhørende Forslag til Kommuneplantillæg nr. 5 skal sendes i høring. Samtidigt skal Kommunalbestyrelsen godkende, at der ikke skal gennemføres en miljøvurdering af planforslagene.

Økonomi

Ingen bemærkninger.

Historik

• Den 29. maj 2024, under punkt 89, besluttede Kommunalbestyrelsen at prioritere planlægningen af Event Park Danmark til igangsætning.
• Den 3. juni 2024, under punkt 69, besluttede Udvalget for Vækst & Klima at indkalde idéer og forslag til planlægningen. 
• Den 25. september 2024, under punkt 148, besluttede Kommunalbestyrelsen at igangsætte planlægningen. 

Sagsfremstilling

Planlægningen for konference- og aktivitetsområdet ved Frederikslystvej i Løsning er udarbejdet på baggrund af et ønske fra Event Park Danmark. 
Ejeren har gennem mere end 20 år udviklet området med etablering af beplantning og outdooraktiviteter i privat regi, frem til 2019, hvor området blev åbnet for offentligheden ved etablering af oplevelsesvirksomheden Event Park Danmark. Virksomheden er i dag et aktivitets- og konferencecenter, hvor parkens aktiviteter er bygget op om forskellige outdooraktiviteter. Eventparken anvendes til møder, konferencer, firmafester, fejring af mærkedage og begivenheder, teambuilding med videre. Aktiviteterne er kun åbne for grupper og efter aftale. Store dele af området er åbent for offentligheden, og naboer bruger i dag området som park. 

I de seneste år har eventparken haft et besøgstal på cirka 5.000 gæster årligt, og ønsket er i fremtiden at komme op på omkring 10.000 årlige gæster i parken. 
Virksomheden nu er af en karakter og omfang, der kræver udarbejdelse af et plangrund-lag bestående af en lokalplan og et tillæg til kommuneplanen. Der skal desuden udarbejdes en miljøgodkendelse af virksomheden, der vil regulere virksomhedens drift. Se områdets disponering på lokalplankortet på bilag 1. 

Tilpasninger og planproces

I forhold til retningslinjerne fra igangsættelsen af planlægningen, behandlet af Kommunalbestyrelsen på mødet den 25. september 2024, punkt 148, er der foretaget følgende ændringer: 

• Virksomheden har købt Teglværksvej 15 (matrikelnummer 13d). Planafgrænsningen er blevet udvidet således den også omfatter denne ejendom.
• Virksomheden har blandt andet redegjort for støj- og trafikforhold, hvilket har gjort, at lokalplanen er inddelt i et delområde og 10 byggefelter. Redegørelserne viste, at der kun var behov for en støjskærmende foranstaltning ved paintballbanen og de øvrige aktiviteter lignende hinanden støjmæssigt. Delområdet indeholder derfor ankomsten til området, størstedelen af virksomhedens bebyggelse og paintballbanen. 

Lokalplan

Formålet med lokalplanen er at sikre, at området kan anvendes til rekreativt område i form af, konferencecenter og aktivitetsområde med tilhørende faciliteter, samt at sikre bebyggelsens omfang og placering i lokalplanområdet.

Lokalplanen indeholder: 

• Området disponeres efter principperne vist på lokalplanens kortbilag 2,
• Anvendes til rekreativt område i form af konferencecenter og aktivitetsområde med tilhørende faciliteter, herunder parkeringsanlæg,
• Området deles op i et delområde og 10 byggefelter,
• En bebyggelsesprocent på maksimalt 5,
• En maksimal bygningshøjde på 8,5 meter,
• Mindre bygningsdele, som eksempelvis afkast, kan opføres i en højde på maksimalt 10 meter.
• Der kan opføres én bygning i byggefelt X med en højde på maksimalt 15 meter. Der skal etableres et beplantningsbælte mod øst og det åbne land.
• Et maksimal etageantal på 2,
• Området skal vejforsynes fra Frederikslystvej,
• Placering og omfang af en støjskærmende foranstaltning i delområde A, ved den østlige lokalplangrænse, øst for paintballbanen.
• Zonestatus fastholdes i landzone på grund af områdets karakter.
• Der meddeles bonusvirkning til; 
  
  • anvendelserne i området, 
  • parkeringspladserne, 
  • søerne, 
  • nuværende terrænregulering, 
  • støjskærmende foranstaltninger 
  • og placering, omfang samt udformning af bebyggelserne inden for byggefelterne. 
  • øvrige forhold skal der ansøges om landzonetilladelse til i hvert enkelt tilfælde.
• Lokalplanen sætter rammerne for området. Der kan meddeles landzonetilladelse til byggerier og anlæg, der er i overensstemmelse med lokalplanen.
• Lokalplanen sikrer Hedensted Spildevands tekniske anlæg i lokalplanen med et byggefelt, og sikrer muligheden for at placere et regnvandsbassin i området. Dette vil blandt andet kræve en landzonetilladelse.

Forslag til Lokalplan 1224 for Konferencecenter og aktivitetsområde ved Frederikslystvej i Løsning kan ses her, og er vedhæftet som bilag 2.

I forbindelse med planlægningen har virksomheden redegjort for støj. Der er i støjredegørelsen blevet regnet med, at der ligger boliger hele vejen rundt om lokalplanområdet. Støjredegørelsen viste, at hvis der kommer boliger øst for paintballbanen, så skal der opsættes støjskærmende foranstaltninger på østsiden af banen. Dette er indarbejdet i lokalplanen. Desuden viste redegørelsen, at køresporet til ATV i den nordlige del af området skal rykkes nogle meter mod syd, hvilket også er vist på kortbilag 2 i lokalplanen.
 
Der er i forbindelse med planlægningen lavet en redegørelse for trafikforholdene. Redegørelsen viste, at udvidelsen af Event Park Danmark ikke vil medføre ændringer på strækningen Frederikslystvej og Enggade, og at de eksisterende veje kan håndtere den øgede trafik. Der blev i redegørelsen anbefalet, at Frederikslystvej fartdæmpes til 60 km/t, hvilket drøftes med politiet.

I forbindelse med planlægningen er der udarbejdet et vandhåndteringsnotat. Det konkluderede, at der søges om håndtering af regn- og overfladevandet i hvert enkelt tilfælde. Ved større arrangementer indhenter virksomheden toiletvogne eller lignende til håndtering af spildevandet, ellers benyttes de eksisterende anlæg. Virksomheden skal endvidere ansøge om tilladelse til et eksisterende pileanlæg.

Der er sket en tilretning af §3-naturarealerne i området. Naturarealerne er en integreret del af parken og områdets karakter.

Kommuneplantillæg

Der er sideløbende med lokalplanen udarbejdet et kommuneplantillæg, idet planområdet ikke er i overensstemmelse med rammerne i Hedensted Kommuneplan 2025-2037. Rammeområdet 5.R.29 – Konference- og aktivitetsområde i Løsning vil blive udlagt til rekreativt område med en maksimal bebyggelsesprocent på 5, en maksimal bygningshøjde på 8,5 meter og et maksimalt antal etager på 2. Rammen giver endvidere mulighed for, at afkast og lignende mindre bygningsdele kan opføres med en højde op til 10 meter, og at der inden for området kan opføres én bygning med en højde på op til 15 meter. Den fremtidige zonestatus er landzone.

Der blev indkaldt idéer og forslag til planlægningen fra den 19. juni 2024 til den 3. juli 2024. Der kom ingen bemærkninger til planlægningen. 

Forslag til Kommuneplantillæg nr. 5 kan ses på bilag 3.

Eksisterende forhold

Lokalplanområdet omfatter et areal på cirka 52 hektar og omfatter matrikelnummer 4aa, 4h,4i, 8l, 8f, 11d, 13d, 17a, 17e, 24a, 34a, 34h og 39h alle Stubberup By, Løsning.

Planområdet ligger umiddelbart nordøst for byen Løsning i Hedensted Kommune. Området grænser op til jernbanen mod vest, kun adskilt af et beplantningsbælte. Nord og øst for lokalplanområdet er der åbne marker, der anvendes til landbrug. Mod øst findes der en større landbrugsejendom. Mod syd er der både bevoksning og marker, og syd for lokalplanområdets sydvestlige hjørne afgrænses lokalplanområdet af byen, hvor der primært er parcelhuse. 

Forsyning

Spildevand: Planområdet er i dag ikke omfattet af Hedensted Kommunes Spildevandsplan og er ikke kloakeret. Spildevandet håndteres i de anlæg, der er i området i dag. Ved større arrangementer håndteres spildevandet i toiletvogne og lignende. 

Regnvand: Overfladevandet håndteres som udgangspunkt inden for lokalplanområdet. Der ansøges om tilladelse i hvert enkelt tilfælde.

Drikkevand: Området ligger i Løsning Vandværks forsyningsområde og forsynes med drikkevand herfra.

Varme: Planområdet grænser op til Løsning Fjernvarmes forsyningsområde.

Miljøvurdering

Der er foretaget en miljøscreening af planerne, hvori det blev vurderet, at planlægningen ikke vil kunne påvirke miljøet væsentligt. Screeningen kan ses på bilag 4.

På grundlag af udkast til miljøscreeningen har andre berørte myndigheder i perioden fra den 19. september 2025 til den 6. oktober 2025 har haft mulighed for at kommentere kommunens forventede afgørelse om ikke at gennemføre en miljøvurdering af planforslagene. Der er ikke indkommet høringssvar, som giver anledning til at gennemføre en miljøvurdering.

Derfor udarbejdes der ikke en miljøvurdering.

Beslutningsproces

Planlægningen er af principiel karakter. Kommunalbestyrelsen skal derfor behandle både forslag og endelig vedtagelse af planlægningen. Det fremgår af beslutningen på mødet den 26. oktober 2022, punkt 204.  

Hvis sagen ikke godkendes af udvalget, afsluttes sagen, og sendes derfor ikke videre til Kommunalbestyrelsen.

Kommunikation

Beslutningen meddeles ansøgeren. 
Der har været afholdt en indledende debatfase fra den 19. juni 2024 til den 3. juli 2024 ifølge planlovens § 23c. 
Virksomheden har afholdt to møder for naboerne, hvor de har fortalt om deres udviklingstanker. 

Planforslagene offentliggøres i henhold til planlovens § 24-26. 
Afgørelsen om, at der ikke skal udarbejdes en miljøvurdering offentliggøres samtidigt.

Lovgrundlag

Lokalplanen udarbejdes efter Lov om planlægning, LBK nr. 572 af 29. maj 2024, § 13 stk. 2. 
Kommuneplantillæg udarbejdes efter Lov om planlægning, LBK nr. 572 af 29. maj 2024, §23c. 
Miljøscreeningen udarbejdes efter Lov om miljøvurdering af planer og programmer og konkrete projekter (VVM), LBK nr. 4 af 3. januar 2023 med senere ændringer, § 8, stk. 1.

Indstilling

• at Forslag til Lokalplan 1224 sendes i 8 ugers offentlig høring,
• at Forslag til Kommuneplantillæg nr. 5 sendes i 8 ugers offentlig høring,
• at afgørelsen om ikke at udarbejde en miljøvurdering af planforslagene offentliggøres samtidig.

Beslutningstema

Udvalget for Teknik & Miljø skal beslutte om Forslag til Lokalplan 1193 for boliger ved Fakkegravvej i Stouby skal sendes i høring. Samtidigt skal udvalget godkende, at der ikke skal gennemføres en miljøvurdering af planforslaget og tage stilling til navngivningen af de nye boligveje.

Økonomi

Ingen bemærkninger.

Historik

• Den 30. november 2022, under punkt 230, besluttede Kommunalbestyrelsen at igangsætte lokalplanen.

Sagsfremstilling

Lokalplanen er udarbejdet på baggrund af et ønske fra en projektudvikler om at udvikle matrikelnummer 19ax i Stouby By, Stouby til et tæt-lavt boligområde.

Se områdets disponering på lokalplankortet på bilag 1.

En illustration af projektet kan ses på bilag 1.

Lokalplan

Formålet med lokalplanen er at udlægge et boligområde til tæt-lav bebyggelse i form af cirka 113 rækkehuse og dobbelthuse, suppleret af tilhørende grønne friarealer. Lokalplanen sikrer, at området får vejadgang fra Fakkegravvej, og at stisystemet kobles sammen med den eksisterende by samt eventuelle fremtidige boligområder.

I tilknytning til friarealerne indarbejdes anlæg til afledning af regn- og overfladevand. De grønne friarealer spiller en central rolle – både i forhold til boligområdets indpasning i byen, den overordnede bykvalitet og som en del af regnvandshåndteringen.

Lokalplanen medfører desuden, at området overføres fra landzone til byzone.

Lokalplanen indeholder:

• Området disponeres efter principperne vist på lokalplanens bilag 2,
• Anvendes til boligformål i form af tæt-lav boligbebyggelse med tilhørende veje, stier, grønne friarealer og areal til håndtering af regn- og overfladevand,
• En bebyggelsesprocent på maksimalt 40,
• En maksimal bygningshøjde på 8,5 meter,
• Området skal vejforsynes fra Fakkegravvej,
• Lokalplanområdet ligger i landzone og overføres med lokalplanens vedtagelse til byzone.

Forslag til Lokalplan 1193 for boliger ved Fakkegravvej i Stouby kan ses her, og er vedhæftet som bilag 2.

Lugt, støv eller anden luftforurening

Der er udført OML-beregninger for lokalplanområdet, da der på matrikel 12a, Stouby By, Stouby, er dyrehold, der spreder lugt. Rapporten viser, at der skal ske lugtreducerende tiltag, for at lugtgrænsen for byzone er overholdt. Lokalplanen stiller som krav, at ny bebyggelse ikke må tages i brug, før der ligger en revurderingsafgørelse, der viser lugtreducerende tiltag for ejendommen, samt at lugtgrænsen for byzone er overholdt. 

Eksisterende forhold

Planområdet omfatter matrikelnummer 19ax i Stouby By, Stouby og udgør et areal på cirka 74,6 hektar. Planområdet er i dag et ubebygget markareal, der ligger i den sydvestlige del af Stouby. Det er på nord- og østsiden omgivet af eksisterende bebyggelse i form af fritliggende parcelhuse, dog med et mindre grønt areal mod nord. Mod syd afgrænses området af en gård, mens det mod vest grænser op til et større markareal, der ligger i landzone. Mod øst er der adgang til området fra Fakkegravvej. Området er i dag beliggende i landzone og anvendes til landbrugsformål.

Planområdet er ifølge Hedensted Kommuneplan 2025-2037 omfattet af rammeområde 3.B.19 og udlagt til boligområde med en maksimal bebyggelsesprocent på 40, en maksimal bygningshøjde på 8,5 meter og et maksimalt antal etager på 2. Projektet er i overensstemmelse med kommuneplanrammen.

Miljøvurdering

Der er foretaget en miljøscreening af planen, hvori det blev vurderet, at planlægningen ikke vil kunne påvirke miljøet væsentligt. Miljøscreeningen kan ses på bilag 3.

På grundlag af udkast til miljøscreeningen har andre berørte myndigheder i perioden fra den 29. september 2025 til den 3. november 2025 haft mulighed for at kommentere kommunens forventede afgørelse om ikke at gennemføre en miljøvurdering af planforslaget. Der er ikke indkommet høringssvar, som giver anledning til at gennemføre en miljøvurdering.

Nyt vejnavn

I forbindelse med Lokalplan 1193 for boliger ved Fakkegravvej i Stouby er der behov for to nye vejnavne. Forvaltningen foreslår vejnavnene ”Bøgehaven” og ”Birkehaven”, da de relaterer til gamle stednavne i området.

Beslutningsproces

Lokalplanen er en almindelig lokalplan. Kommunalbestyrelsen har delegeret kompetencen til behandlingen af forslag og endelig vedtagelse af denne type planer til Udvalget for Teknik & Miljø eller forvaltningen. Det fremgår af beslutningen på mødet den 29. maj 2024, punkt 86.

Dette gælder dog kun, hvis planforslaget holder sig inden for de principper, som Kommunalbestyrelsen besluttede i denne sag.

Kommunikation

Beslutningen meddeles ansøgeren.

Planforslaget offentliggøres i henhold til planlovens § 24-26. Afgørelsen om, at der ikke skal udarbejdes en miljøvurdering offentliggøres samtidigt.

Vejnavnene ”Bøgehaven” og ”Birkehaven” er forhåndsgodkendt af Klimadatastyrelsen.

Lovgrundlag

Forslaget til lokalplan er udarbejdet efter Lov om planlægning, LBK nr. 572 af 29. maj 2024, § 13 stk. 2 og § 24.

Afgørelse om miljøvurdering træffes efter Lov om miljøvurdering af planer og programmer og konkrete projekter (VVM), LBK nr. 4 af 3. januar 2023 med senere ændringer, § 8, stk. 2

Vejnavn:

Adresseloven: Lov nr. 136 af 1. februar 2017 med senere ændringer, §3

Bekendtgørelse om vejnavne og adresser: BEK nr. 271 af 13. april 2018 med senere ændringer, §3 og §6

Indstilling

• at Forslag til Lokalplan 1193 sendes i 4 ugers offentlig høring,
• at afgørelsen om ikke at udarbejde en miljøvurdering af planforslagene offentliggøres samtidig,
• at de nye boligveje navngives ”Bøgehaven” og ”Birkehaven”.

Beslutningstema

Kommunalbestyrelsen skal beslutte, om Forslag til Lokalplan 1215 for Solcelleanlæg ved Hornsyld og vindmøller vest for Bjerre med tilhørende Forslag til Kommuneplantillæg nr. 2, Miljørapport for planerne, Miljøkonsekvensrapporter for henholdsvis solcelleanlæg og vindmøller samt udkast til §25-tilladelser, skal sendes i høring.

Økonomi

Ingen bemærkninger.

Historik

• Den 4. september 2023, under punkt 107, besluttede Udvalget for Vækst & Klima, at forvaltningen skulle arbejde videre med to projekter med henblik på lokalplanlægning, hvoraf det ene projekt var Solmarkerne ved Hornsyld (solcelleprojekt).
• Den 4. december 2023, under punkt 154, besluttede Udvalget for Vækst & Klima, at forvaltningen skulle udarbejde en sag med plan-synergieffekt, hvor de to projektforslag Vindmøller ved Solmarkerne og Vindmøllepark - Bjerre Herred Landbrugsselskab indgår som tillæg til Solmarkerne ved Hornsyld (solcelleprojekt). Udvalget besluttede desuden at hjemsende forslag til vindmøller på Brå- og Bjerre Mark 2023 (3 vindmøller ved Bjerre, placeret i retning nord/syd).
• Den 12. august 2024, under punkt 83, besluttede Udvalget for Vækst & Klima at indkalde idéer og forslag til planlægningen for et solcelleanlæg ved Hornsyld og 2 vindmøller vest for Bjerre. Udvalget besluttede desuden at indkalde til et borgermøde den 19. september 2024 på BGI Akademiet.
• Den 18. december 2024, under punkt 213, besluttede Kommunalbestyrelsen at igangsætte planlægning for et solcelleanlæg ved Hornsyld og 2 vindmøller vest for Bjerre med vilkår for planlægningen. Vilkårene, og hvorledes de er taget i betragtning i planlægningen, kan ses i bilag 14.
• Kommunalbestyrelsen besluttede desuden, at solcelleanlægget, på baggrund af dialog mellem ejer af Bjørnkærvej 24 og Obton A/S, kan udvides med cirka 1,3 hektar. Herudover imødekom Kommunalbestyrelsen ønsket om et batterianlæg i forbindelse med solcelleanlægget samt varmepumpe, batterianlæg og ny transformer i forbindelse med de 2 vindmøller, og at de ønskede anlæg skal indgå i planlægningen.

Sagsfremstilling

Planlægningen er udarbejdet på baggrund af et ønske fra Renewable Energy Company A/S (tidligere Obton A/S) og Eurowind Energy A/S om at udvikle et solcelleanlæg ved Hornsyld og 2 vindmøller vest for Bjerre. Det er intentionen at udvikle en energipark bestående af et solcelleanlæg på cirka 60 hektar og 2 vindmøller med en totalhøjde på 150 meter. Solcelleanlægget forventes at have en effekt på 75 MW, og vindmøllerne forventes at have en samlet effekt på 9 MW. Den årlige elproduktion forventes at kunne dække cirka 22.750 husstandes årsforbrug. Se kort på bilag 1.

For at projektet kan realiseres, består planlægningen af et forslag til lokalplan og et forslag til kommuneplantillæg.

Lokalplan

Lokalplanen har til formål at muliggøre etablering af et solcelleanlæg samt 2 vindmøller med tilhørende tekniske anlæg; herunder transformerstationer, batterilagringsanlæg, varmepumpe og akkumuleringstank, interne veje og manøvrearealer, hegn og beplantning.
Lokalplanen har desuden til formål at sikre, at der tages hensyn til natur- og landskabsværdier, blandt andet ved etablering af afskærmende beplantning omkring solcelleanlægget samt fastlæggelse af byggefelt til placering af transformerstationer, akkumuleringstank og batterilagringsanlæg. Lokalplanen skal desuden sikre, at områder med beskyttet natur ikke påvirkes af planlægningen. Derudover skal lokalplanen sikre vejadgang til området. Endelig er det lokalplanens formål at sikre, at området reetableres, såfremt driften af solcelleanlægget ophører.

Lokalplanen indeholder:

• Området disponeres efter principperne vist på bilag 1, og opdeles i delområderne I, II, III og IV.
• Anvendelse fastlægges til teknisk anlæg i form af vindmøller og solcelleanlæg med dertilhørende tekniske anlæg, veje, batterilagringsanlæg, transformerstationer, varmepumpe og akkumuleringstank.
• En maksimal højde for solpanelerne på 3,5 meter over reguleret terræn,
• Bebyggelse og anlæg til batterilagringsanlægget må opføres i en højde op til 3,5 meter over reguleret terræn.
• Teknikbygninger må opføres med et samlet etageareal på maksimalt 80 kvadratmeter og i en højde på maksimalt 6 meter.
• Inden for byggefeltet til transformerstation, angivet på bilag 1, kan der placeres transformerstation med el-tekniske anlæg på op til 7,5 meter. Desuden kan der etableres lynafledere med en højde på op til 16 meter.
• Etablering af afskærmende beplantning bestående af et 3-rækket levende hegn i en bredde af minimum 5 meter omkring solcelleanlægget transformerstation, batterilagringsanlæg, varmepumpe og akkumuleringstank for at tage hensyn til natur- og landskabsværdier. Langs Nørregades vestlige skel etableres et beplantningsbælte med en bredde på minimum 10 meter.
• Lokalplanområdet vejbetjenes fra Bråskovvej, Tinghusvej, Hornsyld Industrivej og Jordmodervej.
• Lokalplanens delområde I, II og III ligger i landzone og fastholdes i landzone. Delområde IV ligger i landzone og overføres til byzone ved lokalplanens vedtagelse.

Forslag til Lokalplan 1215 for Solcelleanlæg ved Hornsyld og vindmøller vest for Bjerre kan ses her, og er vedhæftet som bilag 2.

Lokalplanen er lavet sådan, at der ikke skal gives efterfølgende landzonetilladelser:

Planlovens § 15, stykke 4, giver mulighed for, at lokalplaner, der udarbejdes for områder i landzone, kan indeholde bestemmelse om, at lokalplanen erstatter de landzonetilladelser, som ellers er nødvendige for lokalplanens virkeliggørelse jævnfør Planlovens § 35, stykke 1. Dette kaldes for bonusvirkning. Bonusbestemmelserne i en landzonelokalplan kan indeholde betingelser svarende til de betingelser, der kan indeholdes i landzonetilladelser, såsom områdets anvendelse, bebyggelsens omfang og placering, bebyggelsens fremtræden og ubebyggede arealer.

Fraskrivelse:

Delområde IV, som udgøres af en del af matrikelnummer 7f Neder Bjerre By, Bjerre, overføres til byzone ved lokalplanens vedtagelse. Inden lokalplanens endelige vedtagelse skal grundejeren underskrive erklæring om fraskrivelse af retten til at kræve ejendommen overtaget efter planlovens § 47a.

Kommuneplantillæg

Der er sideløbende med lokalplanen udarbejdet et kommuneplantillæg, idet planområdet ikke er i overensstemmelse med rammerne i Hedensted Kommuneplan 2025-2037.     
Rammeområde 4.T.11 vil blive udlagt til teknisk anlæg, mere specifikt solenergianlæg med dertilhørende tekniske anlæg, med en maksimal højde på 3,5 meter for solceller, 7,5 meter for bygninger og anlæg i forbindelse med transformerstationen og 16 meter for lynafledere i forbindelse med transformerstationen.
Rammeområde 4.T.12 vil blive udlagt til teknisk anlæg med en specifik anvendelse til vindmøller med tilhørende transformerstation, batterilagringsanlæg, varmepumpe og akkumuleringstank. Vindmøllerne må have en maksimal højde på 150 meter. Bygninger og anlæg i forbindelse med transformerstation, batterilagringsanlæg og varmepumpe maksimalt 7,5 meter. Lynafledere i forbindelse med transformerstation og batterilagringsanlæg maksimalt 16 meter. Akkumuleringstank maksimalt 26 meter.

Planlægningen var i en indledende debatfase fra den 5. september 2024 til den 3. oktober 2024. Der kom 16 idéer, forslag og bemærkninger til planlægningen, som er blevet inddraget i planarbejdet ifølge Kommunalbestyrelsens beslutning ved igangsætning af planlægningen. I forbindelse med debatfasen har der været afholdt et borgermøde den 19. september 2024.

Forslag til Kommuneplantillæg nr. 2 kan ses her, og er vedhæftet som bilag 3.

Eksisterende forhold

Planområdet ligger i den østlige del af Hedensted Kommune mellem Hornsyld og Bjerre, og udgør et samlet areal på cirka 74 hektar. Planområdet til solceller omfatter følgende matrikler: delvist matriklerne 14e Sdr. Bjerre By, Bjerre samt 7f og 7a Neder Bjerre By, Bjerre, og udgør et areal på cirka 67 hektar. De 2 vindmøller ønskes placeret delvist på matrikelnummer 5i og 10a begge Sdr. Bjerre Ny, Bjerre, og udgør cirka 7 hektar. Planområdet bruges i dag til landbrugsjord.  

Forsyning

Regnvand:

Overfladevand skal håndteres internt i lokalplanområdet igennem nedsivning eller ledes til det offentlige kloaknet forudsat, at vandet kan forsinkes efter de krav, der fastsættes af myndigheden.

Miljørapport

Planlægningen er blevet miljøvurderet, idet planerne omhandler et projekt nævnt på bilag 2, punkt 3a og vurderes at kunne have en væsentlig påvirkning på miljøet. VVM-ansøgningerne kan ses i bilag 4 og 5.

Der er udarbejdet en Miljøvurdering af det samlede plangrundlag, lokalplan og kommuneplantillæg, som kan ses på bilag 6.

Bygherre har samtidigt udarbejdet miljøkonsekvensrapporter (VVM) af henholdsvis solcelleanlægget og vindmøllerne. Formålet med miljøkonsekvensrapporterne er at beskrive, analysere og vurdere projekternes miljøpåvirkninger. Miljøkonsekvensrapporterne kan ses i bilag 7 og 8.

Miljørapporten vurderer, at planerne vil have en moderat påvirkning på miljøet inden for emnerne støj og vibrationer, landskab og kirker samt en positiv påvirkning på klimaet og overfladevand. Dog sker der væsentlig påvirkning på Bjerre kirke set fra Purhøjvej, grundet synligheden af akkumuleringstanken, som afværges, ved i lokalplanen at fastsætte krav om at akkumuleringstanken kun må fremtræde i afdæmpede mørke nuancer. Herudover fastsættes der i lokalplanen bestemmelse om afskærmende beplantning omkring akkumuleringstanken.
Miljørapporten vurderer, at der sker væsentlig påvirkning af flagermus, der kræver afværgeforanstaltninger i forhold til vindmøller. Der indføres et såkaldt cut-in speed på møllerne, så de ikke er i drift i de perioder, hvor flagermusene er mest aktive.

I miljøkonsekvensrapporten for vindmøllerne vurderes det, at realiseringen af projektet vil medføre en væsentlig negativ påvirkning i forhold til emnerne trafik, bilag IV-arter (flagermus) og landskab, samt en væsentlig positiv påvirkning i forhold til emnet luft og klima. Med henblik på at mindske den negative påvirkning af trafiksikkerheden ved krydsningen på Bråskovvej med lokalvejen etableres en afværgeforanstaltning i form af et forbudsskilt for venstresving, som mindsker miljøpåvirkningen til ingen/lille. Påvirkningen af flagermus afværges ved fastsættelse af et driftsstop (cut-in speed), som reducerer miljøpåvirkningen fra væsentlig til ingen/lille. I forhold til landskab afværges påvirkningen ved fastsættelse af bestemmelser i lokalplanen om etablering af afskærmende beplantning omkring de planlagte tekniske anlæg (akkumuleringstank, batterianlæg mv.) og vilkår i § 25-tilladelsen om etablering af afskærmende beplantning omkring den eksisterende transformerstation. Dette bevirker, at miljøpåvirkningen af landskabet vurderes som værende moderat. Det vurderes, at projektet Energipark Aktumgaard samlet set vil medføre en lille til moderat negativ påvirkning af miljøet efter implementering af afværgeforanstaltningerne.

I miljøkonsekvensrapporten for solcellerne vurderes det, at realiseringen af projektet vil medføre en væsentlig negativ påvirkning i forhold til emnerne støj/vibrationer og landskab, samt en væsentlig positiv påvirkning i forhold til emnet luft og klima. For at mindske den negative påvirkning stilles i lokalplanen krav om etablering af støjafskærmning omkring batterianlægget, hvilket vurderes at reducere miljøpåvirkningen til moderat. I forhold til landskab afværges påvirkningen ved fastsættelse af bestemmelser i lokalplanen om etablering af afskærmende beplantning omkring solcellerne og batterianlægget, hvilket reducerer miljøpåvirkningen fra væsentlig til moderat. Det vurderes, at projektet Energipark Solmarkerne samlet set vil medføre en neutral til moderat negativ påvirkning af miljøet efter implementering af afværgeforanstaltningerne.

Udkast til §25-tilladelser:

Når der er VVM-pligt, skal udkast til afgørelse offentliggøres i overensstemmelse med reglerne om VVM-proceduren. Det vil sige sammen med ansøgning, miljørapport og udkast til § 25-tilladelse (også kaldet VVM-tilladelse). Udkastet til §25-tilladelser kan ses på bilag 9 og 10.

På baggrund af afgrænsningen af miljøparametre for miljørapporten af planerne samt de to miljøkonsekvensrapporter, har der været afholdt en høring af berørte myndigheder og offentligheden fra den 11. marts 2025 til den 8. april 2025. Der er indkommet 83 høringssvar. Samtlige høringssvar kan ses i bilag 11 og 12, og behandlingen af høringssvarene kan ses i bilag 13.

Beslutningsproces

Planlægningen er af principiel karakter. Kommunalbestyrelsen skal derfor behandle både forslag og endelig vedtagelse af planlægningen. Det fremgår af beslutningen på mødet den 26. oktober 2022, punkt 204.

Hvis sagen ikke godkendes af udvalget, afsluttes sagen, og sendes derfor ikke videre til Kommunalbestyrelsen.

Kommunikation

Kommunikation

Beslutningen meddeles ansøgeren.

Der har været afholdt en indledende debatfase fra den 5. september 2024 til den 3. oktober 2024 ifølge planlovens § 23c.

Den 19. september 2024 har der været afholdt borgermøde i forbindelse med debatfasen. På mødet har Hedensted Kommune præsenteret planlægningsprocessen og bygherre har præsenteret det konkrete solcelle- og vindmølleprojekt.

Planforslagene offentliggøres i henhold til planlovens § 24-26.

Ifølge værditabsordningen er opstiller af et VE-anlæg forpligtet til at afholde et offentligt møde under høringsperioden for udkast til planlægningen for opstilling af VE-anlægget. På mødet skal opstiller redegøre for VE-projektets betydning for de omkringliggende beboelsesejendomme. Energistyrelsen orienterer på mødet om værditabsordningen samt om køberetsordningen.

Planforslagene offentliggøres i henhold til planlovens § 24-26. Den samlede Miljørapport og udkast til § 25-tilladelse offentliggøres samtidigt.

Lovgrundlag

Forslag til lokalplan: Forslaget til lokalplan er udarbejdet efter Lov om planlægning, LBK nr. 572 af 29. maj 2024, § 13 stk. 2 og § 24

Forslag til kommuneplantillæg: Forslaget til kommuneplantillæg er udarbejdet efter Lov om planlægning LBK nr. 572 af 29. maj 2024, § 23c og § 24

Samlet miljørapport: Miljørapporten er udarbejdet efter Lov om miljøvurdering af planer og programmer og konkrete projekter (VVM), LBK nr. 4 af 3. januar 2023 med senere ændringer, § 8, stk. 1, §§ 19 og 20

§25-tilladelse: Udkastet til §25-tilladelse er udarbejdet efter Lov om miljøvurdering af planer og programmer og konkrete projekter (VVM), LBK nr. 4 af 3. januar 2023 med senere ændringer, §25.

Indstilling

at Forslag til Lokalplan 1215 sendes i 8 ugers offentlig høring,

at Forslag til Kommuneplantillæg nr. 2 sendes i 8 ugers offentlig høring,

at Miljørapport for plangrundlaget sendes i høring samtidigt med planforslagene,

at Miljøkonsekvensrapporter for projekterne sendes i høring samtidigt med planforslagene.

at Udkast til §25-tilladelser sendes i høring samtidigt med planforslagene.

at grundejeren meddeles, at fraskrivelse af retten til at kræve ejendommen, del af matrikelnummer 7f Neder Bjerre By, Bjerre, overtaget efter planlovens § 47a skal foreligge, inden lokalplanens endelige vedtagelse.

Beslutningstema

Udvalget for Teknik & Miljø skal beslutte, om der skal igangsættes forskønnelsesprojekt ved gangtunnelen i Hedensted midtby eller om der skal afsættes midler til en teknisk forundersøgelse for et større anlægsprojekt, der blandt andet omfatter terrænudjævning med nye skråningsanlæg og belægningsarbejder.

Økonomi

I forbindelse med EU-projektet 'Sammen om en levende og bæredygtig Hedensted Midtby' er der bevilget en økonomisk ramme på 500.000 kr til sammenbinding af Trykkeriparken og Østerbrogade, samt forskønnelse af tunnelområdet  Disse midler kan benyttes til det foreslåede forskønnelsesprojekt.

Såfremt dette projekt ikke bliver valgt, foreslås det, at der bevilges 50.000 kr til forundersøgelse af det nye og større anlægsarbejde. Beløbet kan eventuelt finansieres fra Pulje til mindre vej- og ombygningsprojekter - Investeringsoversigten for 2026.

De forventede udgifter til det nye større anlægsarbejde skal medtages i budgetarbejdet for 2027. 

Økonomi har ikke yderligere bemærkninger vedrørende de økonomiske aspekter.

Historik

Udvalget for Vækst & Klima blev på møde den 3. marts 2025 under punkt 37 orienteret om status på borgerbudget i Hedensted by, hvor en lokal borgergruppe ønskede at fremme et projekt ved tunnelen i Hedensted midtby. Udvalget ønskede, at forvaltningen i dialog med borgergruppen, skulle komme med et bud på, hvordan projektet ville kunne realiseres.

Udvalget for Vækst & Klima blev på møde den 11. august 2025 under punkt 96, orienteret om projektet Sammen om en levende og bæredygtig Hedensted Midtby og delindsatsen med forskønnelse og sammenbinding af området omkring tunnelen.

Sagsfremstilling

På baggrund af dialog med den lokale borgergruppe bag tunnelprojektet har forvaltningen opstillet to muligheder for den videre proces. Den ene mulighed er igangsætning af et forskønnelsesprojekt ved tunnelområdet. Alternativt kan der igangsættes en teknisk forundersøgelse for et større anlægsprojekt, der blandt andet omfatter terrænudjævning med nye skråningsanlæg og belægningsarbejder.

Mulighed 1: Forskønnelsesprojekt

Der kan gennemføres et forskønnelsesprojekt ved tunnelområdet, der omfatter tilbagerykning af beplantningen på skråningerne og etablering af pullertbelysning langs ramperne på begge sider af tunnelen, opgradering af skiltning og inventar samt malerarbejde i tunnelrøret og på støttemurene langs ramperne. 

Forskønnelsesprojektet vil indgå som en del af det større projekt Sammen om en levende og bæredygtig Hedensted Midtby, der har modtaget midler fra EU's Regionalfond til forskønnelse og sammenbinding af området omkring tunnelen, Trykkeriparken og Østerbrogade. Forskønnelsesprojektet vurderes at ville kunne gennemføres inden for den tildelte økonomiske midler på op til 500.000 kr. og kan igangsættes inden for en kort tidshorisont, da der ikke vil blive foretaget terrænudjævninger og belægningsarbejder eller ændringer af eksisterende ramper og trapper. Se bilag 1 med projektbeskrivelse af Sammen om en levende og bæredygtig Hedensted Midtby.

Mulighed 2: Forundersøgelse for større anlægsprojekt 

I dialogen med borgergruppen bag tunnelprojektet, har borgergruppen ytret ønske om, at at der gennemføres et større anlægsprojekt med terrænudjævning og etablering af nye skråningsanlæg med belægninger og forbindelser i form rampe eller trappeanlæg med det formål visuelt og rumligt at åbne op fra gadeniveau og ned til tunnelrøret. Borgergruppen ønsker en prioritering af skråningen på den østlige side af banen op mod Trykkeriparken.

Forvaltningen gør opmærksom op, at løsninger, der indebærer gravearbejde, uanset omfang, skal undersøges i forhold til eksisterende ledningsanlæg, øgede krav til projektering og dimensionering ved banenærhed, samt andre bindinger og opmærksomhedspunkter i anlægsprojektet. Hvis udvalget ønsker et større anlægsprojekt med terrænudjævning, anbefaler forvaltningen, at der igangsættes tekniske forundersøgelser, hvor disse forhold belyses og hvor også projektets samlede anlægsøkonomi vil blive kvalificeret. Forvaltningen vurderer, at den tekniske forundersøgelse vil kunne afholdes inden for en økonomisk ramme på op til 50.000 kr. Midlerne fra EU-projektet kan ikke anvendes til den tekniske forundersøgelser, men kun til at udføre konkrete arbejder.

Udvalget skal på den baggrund beslutte, om der skal arbejdes videre med en forskønnelse af området inden for den eksisterende økonomiske ramme på 500.000 kr, som beskrevet i sagen, eller om der skal afsættes midler til en teknisk forundersøgelse, der skal belyse bindinger og økonomi i et større anlægsprojekt med henblik på en eventuel anlægsbevilling i Budget 2027.

Kommunikation

I forlængelse af den tidligere beslutning i Udvalget for Vækst & Klima har forvaltningen været i dialog med den lokale borgergruppe bag tunnelprojektet for at afklare projektets omfang, prioriteter og økonomi. 

Udvalgets beslutning om den videre proces meddeles borgergruppen.

Indstilling

• at forvaltningen igangsætter et forskønnelsesprojekt for tunnelområdet i Hedensted som beskrevet i sagen, eller
• at udvalget indstiller, at der bevilges en økonomisk ramme på 50.000 kr til en teknisk forundersøgelse for et større anlægsprojekt ved tunnelen.  

Beslutningstema

Udvalget orienteres om status på indsatser i 2025 i henhold til Natura 2000-handleplanen 2022-27. 

Økonomi

Det økonomiske behov for at udføre indsatser indenfor rammerne af Natura 2000-handleplaner 2022-2027 er anslået til ca. 500.000 kr i 2025. Beløbet blev afsat i forbindelse med budgetforliget for 2025. Der blev prioriteret 300.000 kr heraf til etablering af sandfang i Gudenåen. De resterende 200.000 kr til indsatser i henhold til Natura 2000-handleplanerne.

Økonomi har ikke yderligere bemærkninger vedrørende de økonomiske aspekter.

Personale

Der er  brugt eksterne konsulenter til vandhulsundersøgelser og paddeovervågning.

Der bruges eksterne konsulenter til forundersøgelse af Klima-Lavbunds projekt.

Historik

Kommunalbestyrelsen godkendte den 19. juni 2024 fem Natura 2000-handleplaner 2022-2027, gældende for Hedensted Kommune: 

• N77 Uldum Kær, Tørring Kær og Ølholm Kær
• N78 Skove langs nordsiden af Vejle Fjord
• N76 Store Vandskel, Rørbæk Sø, Tinnet Krat og Holtum Ådal øvre del
• N56 Horsens Fjord, havet øst for og Endelave
• N236 Bygholm Ådal

Udvalget for Teknik besluttede den 4. december 2024 i forbindelse med udmøntning af budget 2025 til målopfyldelse af Natura 2000-handleplaner:

• at der prioriteres 200.000 kr til medarbejder, der faciliterer handlinger i forhold til Natura 2000-handleplanerne.

Sagsfremstilling

Hedensted Kommune er ansvarlig for, at handleplanerne gennemføres inden udgangen af 2027. Det forventes, at projekterne kan udføres ad frivillighedens vej. Hovedformålene er:

1. Fokus på naturlige processer og naturens robusthed
2. Sikre og forbedre tilstanden af den eksisterende natur og levesteder samt
3. Bekæmpe invasive arter.

I Bilag 1 (Tabel 1) er handleplanernes indsatser oplistet og beskrevet for alle fem Natura 2000-områder.

Med de afsatte midler for 2025 har der været fokus på en delmængde af de oplistede indsatser. Der har været fokus på:

1. At undersøge 15 vandhuller som levested for stor vandsalamander i N78 Skove langs nordsiden af Vejle Fjord.

Resultatet er, at alle vandhuller er truet af tilgroning og forurening fra blandt andet fodring og tilløb fra dræn og enkelte indeholder fisk, som æder æg og yngel af stor vandsalamander. Der er ikke taget kontakt til lodsejere, men de bør opfordres og hjælpes til at oprense søerne efter indhentning af en forudgående dispensation. Se bilag 2.

2. At undersøge og overvåge stor vandsalamander i mindst 6 søer i forbindelse med tværkommunalt overvågningsprojekt af en række padder i N76 Store Vandskel, Rørbæk Sø, Tinnet Krat og Holtum Ådal, øvre del. 

Resultatet er, at der er fundet stor vandsalamander i tre af de seks søer. Det vurderes, at alle søer bør forbedres gennem plejeindsatser i form af oprensning og rydning af pilebuske, for at opretholde gunstig bevaringsstatus for stor vandsalamander. Der er ikke taget kontakt til lodsejere, men de bør opfordres og hjælpes til at oprense søerne efter indhentning af en forudgående dispensation. Se bilag 3.

3. At gøre en indsats for bekæmpelse af den invasive art rynket rose på kommunens arealer på Hjarnø og facilitering af bekæmpelse af rynket rose på private arealer ved Borre Knob og Rosenvold, dels indenfor N56 Horsens Fjord, havet øst for og Endelave og dels indenfor N78 Skove langs nordsiden af Vejle Fjord.

På Hjarnø har Hedensted Kommune genoptaget slåning af arealerne, en gang årligt. Ved Borre Knob er ejeren selv i gang med slåning. Ved Rosenvold er der ikke interesse for græsningsprojekt eller selvfinansieret slåning, men kommunen har tidligere sørget for at tage årlige slæt. Det skal overvejes, om kommunen vil bidrage med slæt på private arealer indenfor Natura 2000-området.

4. Afdækning af synergieffekter i N77 Uldum Kær, Tørring Kær og Ølholm Kær i forbindelse med forundersøgelser til klima-lavbundsprojekt Gudenåens Kær og indsatserne i handleplanen, som er facilitering af naturpleje med afgræsning og slæt på i alt 156 ha. De aftalte undersøgelser for projektet er, at de skal være tilstrækkelige til at kunne vurdere det nuværende naturgrundlag i området, tilstrækkelige til at udarbejde et skitseprojekt, der fremmer områdets potentiale for natur, og som kan bruges til at vurdere effekten på natur som konsekvens af en gennemførelse af projektet.

Lovgrundlag

Den lovgivningsmæssige ramme for Natura 2000-handleplanerne 2022-2027 findes i Miljømålsloven (lovbekendtgørelse nr. 692 af 26. maj 2023, Naturbeskyttelsesloven (lovbekendtgørelse nr. 1392 af 4.oktober 2022) og bekendtgørelse om kommunalbestyrelsernes Natura 2000-handleplaner (bekendtgørelse nr. 944 af 27. juni 2016).

Indstilling

at orienteringen tages til efterretning.

Beslutningstema

Udvalget skal tage stilling til åbningstiderne på genbrugspladserne, herunder at 24/7 ordningerne på Hornsyld og Remmerslund genbrugsstationer nedlægges og erstattes af en ny ordning for erhvervsbesøgende. 

Økonomi

Det forventes ikke, at genbrugsstationernes økonomi vil blive påvirket af de ændrede åbningstider, hverken positivt eller negativt. Finansieringen af de øgede bemandede åbningstider vil for størstedelen kunne finansieres af besparelserne i overarbejde, og pladspersonalet vil kunne planlægge timerne indenfor den økonomiske driftsramme. 

Økonomi har ikke yderligere bemærkninger vedrørende de økonomiske aspekter.

Historik

I løbet af første halvår 2025 har forvaltningen undersøgt forskellige driftsaspekter ved kommunens genbrugsstationer som en del af arbejdet med den kommende modernisering af genbrugsstationerne. På udvalgsmøde den 2. april blev udvalget blandt andet præsenteret for en analyse, hvor det fremgik, at 24/7 ordningen på Remmerslund og Hornsyld genbrugsstationer skaber problemer i forhold til støjgener, fejlsorteringer, tyveri og dårligt arbejdsmiljø for genbrugspersonalet. Det fremgik også, at der er en del overarbejdstimer forbundet med oprydning og håndtering af fejlsorteringer i forhold til 24/7 ordningen.  

I forbindelse med etablering af budgetgrundlaget for 2026 for affaldsområdet, bad udvalget for Teknik & Miljø forvaltningen undersøge, hvad besparelserne ville være ved at nedlægge 24/7 ordningerne på Hornsyld og Remmerslund genbrugsstationer. Forvaltningen vurderede, at der var besparelser i form af undgåelse af overarbejde som følge af oprydning udenfor normal arbejdstid, og at det samlede årlige beløb er ca. 244.000 kr (516 timer) baseret på 2024 tal.

Sagsfremstilling

Forvaltningen har undersøgt, om en ændring af åbningstiderne på kommunens fire genbrugsstationer vil kunne løse nogle af de problemstillinger, som tidligere er blevet påvist, og som er svære at løse indenfor de nuværende fysiske og driftsmæssige rammer. På særligt genbrugsstationerne i Remmerslund samt Hornsyld er der, som følge af døgnåbning, fortsat mange tyverier og fejlsorteringer, ligesom der jævnligt modtages klager over støj- og lysgener. Kameraovervågningen viser også, at der ofte kommer besøgende fra nabokommunerne udenfor de bemandede åbningstider. Inden for det seneste halve år, har flere borgere både i Hornsyld og Remmerslund givet udtryk for, at de er utrygge ved at komme om aftenen på grund af, at der åbenlyst bliver begået ulovligheder på de to pladser.

Det forventes, at fejlsorteringer i fremtiden vil blive langt mere bekostelige. Generelt i affaldsbranchen arbejdes der på, at de indsamlede affaldsfraktioner er så tilstrækkeligt sorteret, at de kan genanvendes uden problemer eller yderligere sortering. Fra AFLD har affaldsteamet erfaret, at fraktioner, som kommer fra Hornsyld og Remmerslund, ofte bliver genstand for ekstra sortering på AFLD's anlæg i Fasterholt og endda hyppigt må sendes til forbrænding, fordi kvaliteten er for ringe. 

I fremtiden forventes det, at der kommer øget kontrol og opfølgning på renheden af fraktioner, som følge af at en lang række affaldsfraktioner per 1. oktober 2025 blev overdraget til producentforeningerne. Kommunerne skal fortsat indsamle affaldet; men det er producentforeningerne, som skal modtage og afsætte affaldet. De to parter skal afregne omkostningerne imellem sig. Her er det endnu uvist, hvad producentforeningerne kommer til at fakturere.

Endelig er det ved de årlige miljøtilsyn på Hornsyld og Remmerslund genbrugsstationer blevet gjort klart, at pladspersonalet har pligt til at sortere fejlsorteret affald, og at kommunikationen på pladserne skal understøtte 24/7 ordningen med tydelige anvisninger. Det er tydeligt, at skiltning ikke er tilstrækkeligt i forhold til at undgå fejlsortering (se eksempler i bilag 3).

Forvaltningen har undersøgt besøgsmønstrene på de fire genbrugspladser (se bilag 1) med særlig fokus på besøg udenfor de bemandede åbningstider på Remmerslund og Hornsyld genbrugspladser. Ca. 77% af alle private besøg er i tidsrummet 10.00-18.00. 14% sker mellem 18.00-24.00, mens der er 10% mellem 00.00-10.00. 93% af alle erhvervsbesøg (inklusiv tung trafik) sker indenfor tidsrummet 05.00-18.00. 6% af besøgene kommer efter kl. 18.00. Der er relativt færre erhvervsbesøg i weekenderne.

Det skal bemærkes, at Remmerslund modtager dobbelt så mange besøg og dobbelt så meget affald, som hver af de øvrige tre stationer. Derfor har 24/7 ordningen været med til at udjævne besøgstallene og sikre, at Remmerslund genbrugsstation kapacitetsmæssigt har kunnet følge med behovet.  

Forvaltningen har også undersøgt, hvordan nabokommunerne holder åbent på deres genbrugsstationer (se bilag 2). På enkelte genbrugsstationer er der bemandingsfrie sektioner, hvor der kan afleveres for eksempel haveaffald. Ingen af de andre kommuner har døgnåbent.  

Forslag til reviderede åbningstider

På baggrund af undersøgelserne foreslår forvaltningen, at åbningstiderne på genbrugsstationerne revideres til gavn for miljøet, naboerne og pladspersonalet og under hensyntagen til, at borgere og erhverv fortsat skal have tilstrækkelig adgang til genbrugsstationerne.

Forvaltningen foreslår, at 24/7 ordningen på Hornsyld og Remmerslund genbrugsstationer nedlægges og erstattes af øget åbningstid på Remmerslund genbrugsstation på hverdage samt adgang for erhvervsvirksomheder på Hornsyld og Remmerslund i morgen- og formiddagstimerne:   

• Idet 24/7 ordningerne i sin tid blev indført for at gøre det nemmere for erhvervsvirksomheder at aflevere erhvervsaffald, så foreslår forvaltningen, at der laves en særlig ordning for virksomheder, hvor der er udvidet adgang udenfor normal åbningstid i morgentimerne på hverdage. Adgangen kan styres via de nuværende systemer for tilmelding og automatisk portåbning (i praksis en slags reduceret 24/7 ordning).
  
  
• Det foreslås endvidere, at den bemandede åbningstid på Remmerslund genbrugsstation udvides, så stationen har åbent 8.00-18.00 på hverdage for alle brugere. Dermed sikres det, at Remmerslund genbrugsstation fortsat kan levere i henhold til det behov, der er fra især private brugere. 
  
  
• På de tre øvrige genbrugsstationer fastholdes de bemandede åbningstider i hverdagene med åbent 12.00-18.00. 
  
  
• Åbningstiderne i weekender fastholdes som hidtil, med åbent 10.00-16.00 på alle genbrugsstationer.
  
  
• Helligdage foreslås justeret, så de følger åbningstiderne for weekender (i dag er princippet for åbningstider på helligdage, at de er som den ugedag, de falder på). Det sker af hensyn til personalet samt for at reducere overarbejdstid.
  
  
• Der holdes fuldt ud lukket på de fem lukkedage (24., 25. 26. december samt 31. december og 1. januar), hvilket bidrager til at begrænse overarbejdstimer.  

Dermed vil de samlede åbningstider se ud som følger: 

Nye reviderede åbningstider

Hornsyld, Klakring, Kalhave: 

• Hverdage 12.00-18.00 
• Weekend og helligdage 10.00-16.00

Remmerslund:

• Hverdage 8.00-18.00 
• Weekend og helligdage 10.00-16.00

Ubemandede åbningstider - kun for erhvervsbesøgende (Hornsyld og Remmerslund):

• Hverdage 5.00-12.00 (Hornsyld)
• Hverdage 5.00-8.00 (Remmerslund)

Lukkedage (fuldt ud, alle stationer): 

• 24. december
• 25. december
• 26. december
• 31. december
• 1. januar

Forvaltningen forventer, at de ændrede åbningstider vil afbøde de ulemper, som ses i dag i forhold til 24/7, samtidig med at åbningstiderne tager højde for de tidspunkter, hvor både private og erhvervsbesøgende typisk kommer. 

I Remmerslund og Hornsyld vil borgerne opleve en forringelse af åbningstiderne, men dog flere bemandede timer på Remmerslund genbrugsstation, mens erhvervskunder kun i mindre udstrækning vil opleve en begrænsning. I Remmerslund vil det skabe øget trafik indenfor åbningstiderne, hvorfor bemandingen skal planlægges i henhold hertil. 

Det indstilles, at lukkedagene implementeres allerede fra 2025, mens de ændrede åbningstider skal gælde fra 1. januar 2026.  

Kommunikation

Information på kommunens hjemmeside, skiltning på pladserne og eventuelt pressemeddelelse. 

Indstilling

At åbningstiderne ændres per 1. januar 2026 som foreslået af forvaltningen. 

At lukkedagene revideres med virkning fra 2025.

Beslutningstema

Udvalget for Teknik & Miljø skal godkende ændringer til erhvervs- og husholdningsregulativer på affaldsområdet

Økonomi

Ingen bemærkninger

Historik

Kommunalbestyrelsen godkendte den 25. september 2024 en regulativændring om virksomheders valg af affaldsmodtager af forbrændingsegnet erhvervsaffald. 

Kommunalbestyrelsen godkendte den 25. september 2024 en ny proces for ændringer af affaldsregulativer - herunder delegering af kompetencer til Udvalget for Teknik & Miljø og til forvaltningen. 

Udvalget for Teknik & Miljø godkendte den 2. oktober 2024 en ændring af asbestordningen, blandt andet for at sikre overholdelse af gældende arbejdsmiljøregler. Dette medførte en regulativændring. 

Før dette er der seneste regulativ godkendt til at træde i kraft den 1. juni 2023.

Opdatering af regulativerne, som følge af ovenstående, gav anledning til, at forvaltningen gennemgik regulativerne for blandt andet at sikre en tydligere rød tråd. Dette har medført de nedenstående ændringer, som indstilles godkendt. 

Sagsfremstilling

Jævnfør beslutning om delegering af kompetencer af 4. september 2024, indstilles ændringer af erhvervs- og husholdningsregulativerne til udvalget for Teknik & Miljø, da der er tale om mindre administrative ændringer, som ikke kræver politisk stillingtagen. Såfremt indstillingen godkendes og der ikke kommer væsentlige høringssvar, vil forvaltningen herefter godkende regulativerne til offentliggørelse. 

I erhvervsregulativet:

• Kommunale institutioner er skrevet ind i erhvervsregulativet på baggrund af Forsyningstilsynets vejledning om fastsættelse af markedspriser for kommunal indsamling af visse typer erhvervsaffald. 
• Der er tilføjet en paragraf omkring genanvendeligt affald fra virksomheder og kommunale institutioner med henvisningerne til reglerne i husholdningsregulativet
• §18 vedrørende bygge- og anlægsaffald er fjernet som selvstændig paragraf og i stedet er indholdet fordelt på de øvrige paragraffer. 

I husholdningsregulativet:

• Som beskrevet i taksbladet tages der er et gebyr for ombytning af affaldsbeholdere. Dette er skrevet ind, så det nu også fremgår af regulativet.
• Der er en række arbejdsmiljøregler for renovatøren, der kan have betydning for borgernes afhentning af affald - dette gælder eksempelvis ved grus, som renovatøren ikke må trække igennem. Disse regler og konsekvenserne heraf er præciseret i regulativet. 
• Paragraffen vedrørende direkte genbrug af byggeaffald er opdateret til at omhandle direkte genbrug generelt. På den måde kan paragraffen også omfatte Giv og Tag-ordningen på Remmerslund Genbrugsstation og eventuelt fremtidige tiltag om direkte genbrug. 
• Det er præciseret, at borgerne og grundejernes beholdere tømmes indenfor tidsrummet klokken 6.00-18.00, medmindre der er særlige omstændigheder, der gør, at andet kan aftales.
• Det er præciseret, at reglerne for "bygge- og anlægsaffald" i husholdningsregulativet omhandler "gør det selv arbejde" og ikke erhvervshåndtering. Dette har medført, at specifikke fraktioner er fjernet, og der henvises til gældende sortering jævnfør affaldsbekendtgørelsen.
• Det er præciseret, at pladspersonalet har ret til at afvise private besøgende, der ikke er grundejer eller borger i Hedensted Kommune.

I begge regulativer:

• Regulativerne er opdateret med rettelser i forhold til sprog/formuleringer, grammatik og layout. Dette er blandt andet gjort for at sikre ensretning af formuleringer på tværs af paragraffer, for at præcisere uklarheder og for at opdatere regulativerne til Hedensted Kommunes nye designguide, herunder det opdaterede logo. 
• Henvisninger til lovgrundlag og bekendtgørelser er gennemgået og opdateret ved behov. 
• Under forudsætning af Kommunalbestyrelsens godkendelse af takstbladet for 2026 er det indskrevet i regulativerne, at der kan opkræves gebyr for det faktiske tidsforbrug ved behov for oprydning efter forkert sortering på Hedensted Kommunes genbrugsstationer. 
• Opdelingen mellem erhverv- og husholdningsregulativerne er præciseret. Virksomheder og kommunale institutioner nævnes kun i husholdningsregulativ, hvis der er afvigelser til de beskrevne regler for det genanvendelig affald i husholdningsregulativet.
• Der er ikke længere bilag tilknyttet regulativerne, men der henvises i stedet til Hedensted Kommunes hjemmeside, hvor vejledninger og uddybninger af gældende praksis kan findes - herunder blandt andet taksbladet, vejledning til adgangsveje og ordensreglement for genbrugsstationerne. Dette er gjort for at kunne have de mest smidige processer ved mindre administrative ændringer. 

Der gøres opmærksom på, at vedhæftede regulativer i bilag er uden indholdsfortegnelse og kontaktinformationer.

Kommunikation

Regulativerne skal i offentlig høring i 4 uger.

Efter godkendelse kan regulativerne findes på Hedensted Kommunes hjemmeside og i den nationale regulativdatabase (Regulativbase)

Lovgrundlag

"Bekendtgørelse om affaldsregulativer, -gebyrer og -aktører m.v.". Bekendtgørelse nummer 1743 af 30. december 2024

"Vejledning om fastsættelse af markedspriser for kommunal indsamling af visse typer erhvervsaffald" af Forsyningstilsynet den 10. september 2025. 

Indstilling

at Udvalget for Teknik & Miljø godkender ændringerne af regulativerne for erhvervs- og husholdningsaffald til offentlig høring.

Beslutningstema

Kommunalbestyrelsen skal, i henhold til § 11.8 i vedtægterne for Modtagestation Syddanmark (Motas I/S), godkende regnskab for 2024 og forslag til budget og takster for 2026.

Økonomi

De driftsopgaver, som MOTAS I/S tilbyder virksomheder og kommunen, finansieres gennem brugerbetaling.

Regnskabet er revideret af BDO og har ikke givet anledning til forbehold, og årsregnskabet giver således et retvisende billede. Årets resultat for 2024 beløber sig til et overskud på 1.041.611 kr.

Modtagestation Syddanmark I/S forventer for 2026 et underskud på 31.139 kr. 

Økonomi har ikke yderligere bemærkninger vedrørende de økonomiske aspekter.

Sagsfremstilling

Motas’ resultatopgørelse viser en nettoomsætning på 37.244.062 kr og drifts- og administrationsomkostninger på samlet 36.386.551 kr. Dette giver et resultat på 857.511 kr før finansielle poster.

De finansielle poster består primært af renteudgifter og kursregulering. Resultatet herefter udgør et overskud på 1.041.611 kr, hvilket tilføres egenkapitalen, som herefter udgør 12.333.172 kr.

Balancen viser, at anlægs- og omsætningsaktiver udgør 19.486.215 kr. Egenkapitalen udgør 12.333.172 kr, hensatte, langfristede og kortfristede gældsforpligtelser udgør 6.704.043 kr.

Motas har i 2024 samlet modtaget 6.493 tons mod 6.173 tons i 2023, hvilket er en stigning på ca. 5 %. Dermed ligger den samlede mængde ca. 8 % over den budgetterede mængde for 2024.

I 2023 var Motas præget af en del personaleudskiftning, hvilket har medført uddannelse og træning af de nye medarbejdere i 2024, men på trods af dette opnåede Motas et positivt driftsresultat for 2024 væsentligt over forventet budget.

Byggeriet af nyt lagerområde er veloverstået og afholdt indenfor både budget og tidsrammen.

Regnskabet er revideret af BDO og har ikke givet anledning til forbehold, og årsregnskabet giver således et retvisende billede.

De budgetterede udgifter for 2026 for interessenter udgør i alt 12.147.843 kr og indtægter for i alt 12.036.704 kr, hvilket giver et forventet resultat på -31.139 kr for 2026.

Motas I/S har fremsendt gebyrer for 2026 til godkendelse jf. selskabets gældende vedtægter.

Som det fremgår af vedhæftede bilag ”Takstsammenligning gebyr 2022-2026”, er de fleste takster sænket i forhold til 2025, herunder også det beløb, som Motas modtager fra interessentkommunerne, og resten er uændret i forhold til 2025. Dette gælder både taksterne for eksterne, som opgøres med moms, og taksterne for interessentkommunerne, som opgøres uden moms.

Motas oplyser, at årsagen til, at de fleste takster er sat ned, kan skyldes fejl i beregningerne sidste år.

Mængderne er stort set de samme som i 2024, dog fratrukket ca. 400 ton som følge af, en større privat kunde har opsagt samarbejdet med Motas fra maj 2025.

Repræsentantskabet har den 18. juni 2025 godkendt beretning og regnskabet for 2024, budget for 2026 samt forslag til gebyrer for 2026. 

Kommunikation

Kommunalbestyrelses afgørelse meddeles Motas I/S

Lovgrundlag

Kommunestyrelsesloven §60, LBK nr 47 af 15. januar 2019

Affaldsaktørbekendtgørelsen §18, BEK nr 1753 af 27. december 2018

Indstilling

at den fremsendte årsrapport 2024 for Motas I/S godkendes

at det fremsendte forslag til budget og taksterne for 2026 godkendes

Beslutningstema

Udvalget orienteres om opfølgning på budgetrealisering af Budget 2025 og overslagsårene.

Økonomi

Ingen bemærkninger

Sagsfremstilling

I efteråret 2024 vedtog Kommunalbestyrelsen et toårigt budgetforlig for 2025 og overslagsårene . For at sikre en vellykket implementering af budgetaftalen følger forvaltningen nu op på processen parallelt med den politiske budgetopfølgning, dog som en separat sag.

Formålet med denne opfølgning er tredelt: at sikre at alle tiltag realiseres efter hensigten, at give udvalget grundig indsigt i udmøntningen, samt at skabe sammenhæng mellem nuværende og kommende kommunalbestyrelsesperiode. Udvalgene har et løbende ansvar for at sikre sammenhæng mellem budgetforudsætninger, konkrete tiltag og de ressourcer, der er til rådighed.

Fjernelse af byggesagsgebyr

Byggesagsgebyret er fjernet.

Få-Det-Gjort puljen

Den økonomiske status på få-det-gjort puljen er:

Midler overført fra 2024 = kr. 249.727 kr.

Midler til rest i 2025 = 600.000 kr.

Midler til disposition i alt  = 849.727 kr. 

Nedrivning

Der er pt. uforbrugte midler i puljen:

2023: 1.095.906 kr.

2024: 981.096 kr.

2025: 1.252.974 kr.

Fristen for 2023 er blevet forlænget til 31. december. Forvaltningen forventer at kunne bruge alle midlerne inden 31. december.

Cykelsti Øster Snede - Løsning

Der blev udarbejdet en ansøgning til Statens cykelsti-pulje i marts 2025. Projektet blev ikke tilgodeset, og planen er derfor at søge igen i 2026. 

Indstilling

at opfølgningen på budgetrealisering drøftes og tages til efterretning.

Beslutningstema

Hvert år udarbejder forvaltningen tre budgetopfølgninger til politisk behandling. Budgetopfølgningen er en økonomisk status og en prognose for årets samlede resultat. Her sammenholdes det forventede forbrug med det korrigerede budget for at sikre, at økonomien er på rette kurs.

Økonomi

Budgetopfølgningen viser et forventet mindreforbrug på 71 mio. kr. Dette skyldes primært et mindreforbrug på 32 mio. kr. i Udvalget for Læring samt et mindreforbrug på 41 mio. kr. på anlægsområdet.

Historik

Budgetopfølgningen blev behandlet af Kommunalbestyrelsen på sit møde den 26. november 2025.

Sagsfremstilling

Herunder er en gennemgang af de væsentligste opmærksomhedspunkter i budgetopfølgningen.

Økonomiudvalget forventer at bruge 4 mio. kr. mindre end budgetteret

IT-afdelingen har gang i en omfattende gennemgang af hele afdelingens setup og funktioner. Der er på nuværende tidspunkt gennemført en grundig screening af kommunens cybersikkerhed, infrastruktur og netværk, som har afdækket et behov for en styrket sikkerhedsindsats, der er dermed iværksat flere indsatser til at styrke kommunens cybersikkerhed, så den er tidssvarende.

Vækst, Teknik & Fællesskab forventer samlet set at balancere. Der forventes færre indtægter til honorarmodellen på 1 mio. kr., og merudgifter på 2 mio. kr. til fysisk planlægning, end budgetteret, da der fortsat er tryk på væksten i Hedensted Kommune. Der har været sager som kommunen selv er bygherre på, hvor det ikke er private udviklere der står for redegørelser og udarbejdelse af lokalplan. Dertil gør afgørelser på miljøscreeninger at flere planer skal miljøvurderes. Plan-afdelingen er i gang med at ændre praksis for, hvordan planer håndteres når kommunen selv er bygherre.

Der forventes et mindreforbrug på 1 mio. kr. på Kørselskontorets område vedr. ”Mere grøn energi i kommunens vognpark”. Der forventes et mindreforbrug på 2 mio. kr. vedr. midlerne fra Grøn Pulje.

På øvrige områder forventes et mindreforbrug på 4 mio. kr., hvilket blandt andet skyldes en nedgang i tjenestemandspensionerne.

Udvalget for Læring forventer at bruge 32 mio. kr. mindre end budgetteret

Uden overførte midler fra 2024 ville der være merudgifter på 14,6 mio. kr. samlet set, idet overførte midler fra 2024 udgår 46,6 mio. kr.

Børn og Familier forventer et samlet merforbrug på 13 mio. kr.

Driftsenhederne Bakkevej, Søndergården og Familiecentret/Ankersvej har et samlet mindreforbrug på 4 mio. kr.

Myndighedsområdet, som også tæller Integration, har et samlet merforbrug på 17 mio. kr. Heraf udgør anbringelsesområdet langt det mest.

Der er igangsat en analyse af anbringelsesområdet, som skal afdække udgiftsudviklingen. Dertil er der fagligt fokus på gennemgang af sagerne.

Læring i skolen forventer et mindreforbrug på i alt 12 mio. kr. Heraf forventes skolerne og ungdomsskolen under ét at balancere.

Udgiften til segregering på skoleområdet er fra skoleåret 2024/2025 overgået fra skolerne til et centralt område jf. Balanceplanen.

Der arbejdes løbende med de økonomiske og faglige hensyn med afsæt i balanceplanen for skoleområdet.

Der er på flere skoler disponeret med udgifter til anskaffelser, vedligehold og lignende, men det er usikkert om de når i mål med det hele i 2025.

Læring i dagtilbud forventer et samlet mindreforbrug på 31 mio. kr. Heraf forventer daginstitutionerne samlet et merforbrug på 3 mio. kr.

Dagplejen forventer at balancere. Udgifter i forbindelse med lukning af stordagplejerne er finansieret centralt.

Der er igangsat konkrete pædagogiske aktiviteter i 2025 for dele af overførselsmidlerne fra 2024. Daginstitutioner blev i starten af året tildelt ekstra 10 mio. kr. til løft af dagtilbud som led i styrkelsen af den pædagogiske indsats i forhold til balanceplanen. I august er de tildelt yderligere 3 mio. kr. På skoleområdet arbejder man med partnerskabet Have til Mave, skolevægringsindsatser, samt etablering af specialtilbud i Stouby.              

Sundhedsplejen og Tandplejen forventer samlet et mindreforbrug på 2 mio. kr.

Udvalget for Beskæftigelse forventer at bruge 6 mio. kr. mere end budgetteret

Der forventes mindre forbrug til Sygedagpenge, Integration, Beskæftigelsesordninger, FGU og STU med 14 mio. kr. Modsat forventes udgifterne til jobafklaring, pensioner, boligstøtte, A-dagpenge, Fleksjob og ledighedsydelser, samt Ungeforanstaltning at overstige budgettet med 22 mio. kr. Hvilket giver et forventet merforbrug på 8 mio. kr.

Heraf forventet merforbrug på 1 mio. kr., som overføres til 2026 vedr. Ungeforanstaltning og Særlig tilrettelagt Ungdomsuddannelse i Daugaard. Underskuddet vil blive indregnet i Taksten for 2026.

Det samlede resultat for socialpsykiatrien og rusmiddelcenter er et forventet mindreforbrug på 2 mio. kr. Der har i årets første 9 måneder ikke været så mange borgere på forsorgshjem, idet indsatsen for at hjemtage til egen bolig har lønnet sig. På nuværende tidspunkt forventes udgiften til forsorgshjem dog alligevel at medføre en merudgift på mellem 1,5 og 2 mio. kr. i 2025. Der er fra 2024 til 2025 overført 3,5 mio. kr. i mindreforbrug samlet set i Rusmiddelcentret og socialpsykiatrien. Det er engangsmidler, som i 2025 tænkes anvendt til at dække merforbruget på forsorgshjem § 110.

Udvalget for Social Omsorg forventer at bruge 4 mio. kr. mindre end budgetteret

Sundhed og Ældre forventer et mindreforbrug på 4,0 mio. kr.

Midlerne vedr. ”Kvalitetsløft af ældreplejen” og Flere hænder” er udmøntet til driften i 2025. Disse midler vil være øremærket til løbende implementering og investering i Ældrereformen. Det er dog stadig usikkert, hvor meget den nye Ældrereform vil påvirke området.

Voksenhandicap området er fortsat udfordret af flere komplekse og dyre enkeltsager. Derudover er der en stigning i botilbudsdelen §108, primært køb udefra. Midlerne fra Handleplanen og overførsel af midler fra 2024 dækker det øgede udgiftspres i 2025. Med de forventede merindtægter vedr. Særligt dyre enkeltsager, forventes der et mindreforbrug på 3,0 mio. Da der ikke er flere midler at overføre til 2026, vil området være under voldsomt pres i 2026, hvor der ikke tilføres midler fra handleplanen.

På det ikke rammebelagte område som vedrører kommunal medfinansiering og ældreboliger, forventes der et merforbrug på 3,0 mio. kr.

Udvalget for Fællesskab forventer at bruge 2,0 mio. kr. mere end budgetteret

På Kultur & Fritid forventes et mindreforbrug på 6,0 mio. kr., da nogle afsatte puljemidler bevilges i 2025, men først udbetales i årene efter. Herudover er der igangværende projekter som endnu ikke er afsluttede samt opsparing af midler til større vedligehold. På landdistriktsområdet forventes et mindreforbrug på 3 mio. kr. vedrørende puljemidler som er bevilget, men først i årene efter. Det gælder eksempelvis midler fra LUP-puljen, borgerbudget med videre. 

Der forventes et merforbrug på 2,5 mio. kr. på puljen til udvendigt bygningsvedligehold og tekniske installationer i Ejendomme & Service. Det skyldes et overført underskud fra 2024 samt en ikke planlagt renovering af 1. salen på Hedensted Bibliotek. Der forventes en mindre indtægt på 0,5 mio. kr. for udlejningsboliger og forpagtning, da ejendomme er afhændet eller nedrevet, uden indtægtskilder er reduceret.

Der forventes et akkumuleret underskud for ”Kloge m2”-puljen på ca. 8,0 mio. kr. for 2025. ”Valencia-bygningen” er solgt, men der indgår i 2025 kun ca. 1,4 mio. kr. af det samlede beløb på 7,1 mio. kr., da lokalplanen først bliver vedtaget i 2026. Herudover afventer indtægten også for salget af Uldum Bibliotek. Der er fortsat en varig driftsudfordring på ca. 2,5 mio. kr. Der forventes ikke at blive realiseret varige besparelser med effekt i 2025.

Udvalget for Teknik og Miljø forventer at bruge 3,0 mio. kr. mere end budgetteret 

Der forventes et mindreforbrug på ca. 1,0 mio. kr. til skadedyrsbekæmpelse. Det akkumulerede overskud skal udlignes over de næste 3 år. På forsyningsområdet forventes et merforbrug på ca. 4,0 mio. kr., som primært skyldes affaldsbehandling vedrørende henteordningen og mindreindtægter vedrørende nummerpladescanning på genbrugspladserne. Øvrige midler på udvalgets område forventes at balancere.

Udvalget for Vækst og Klima forventes at balancere

Der forventes ingen større mer- eller mindreforbrug for vandløbsvedligeholdelse, branding, erhverv eller turisme.

Anlæg: Forvaltningen forventer at bruge 41 mio. kr mindre end budgetteret

Mindreforbruget skal ses i lyset af udskydelse af anlæg, som udgør i alt 103 mio. kr.

Der forventes samtidig at ske en forskydning af indgåede salgsindtægter på i alt 62 mio. kr. som overvejende vedrører jordsalg ved Hedensted Syd og Kildeparken.

Likviditet:

Likviditeten udgør ultimo september 256,5 mio. kr., hvilket er 0,4 mio. kr. mere end ved udgangen af august måned.

Indstilling

at budgetopfølgningen indenfor udvalgets eget område drøftes og tages til efterretning.

Beslutningstema

Punkter til orientering

Sagsfremstilling

• Orientering om, at forvaltningen den 17. november 2025 har vedtaget og offentliggjort Lokalplan 1226 - Delvis aflysning af Lokalplan nr. 8 i Hedensted. Det er sket efter en forudgående høring fra den 16. oktober 2025 til den 13. november 2025, hvor der ikke kom høringssvar. Høringen har derfor ikke medført ændringer af planlægningen. Der er kun fortaget mindre redaktionelle tilretninger af planerne. Lokalplanen er en almindelig lokalplan uden kommuneplantillæg. Forvaltningen har kompetence til at vedtage og offentliggøre denne type planer endeligt, hvis der ikke kommer høringssvar eller kun enkelte svar af teknisk karakter i høringsperioden. Efterfølgende vil Udvalget for Teknik & Miljø blive orienteret. Beslutningen om at delegere kompetencen til udvalget eller forvaltningen er vedtaget af Kommunalbestyrelsen den 29. maj 2024, punkt 86.
• Orientering om Kommunernes Skoletrafiktest 2025
• Orientering om trafiksikkerhed i Lindved

Indstilling

at orienteringen tages til efterretning.

Beslutningstema

Stillingtagen til kørselsgodtgørelse til konferencer og møder mv.

Sagsfremstilling

Kommunalbestyrelsen har vedtaget at såfremt der gives kørselsgodtgørelse samt godtgørelse af dokumenterede, nødvendige udgifter forbundet med et fysisk handicap til konferencer, kurser og møder mv. inden for et udvalgs arbejdsområde, skal udvalgets deltagelse have været optaget og godkendt som et punkt på udvalgets dagsorden (afsnit 2.7 i Kommunalbestyrelsens retningslinjer for vederlag og godtgørelser). Der gives kørselsgodtgørelse samt godtgørelse af dokumenterede, nødvendige udgifter forbundet med et fysisk handicap jævnfør kommunalbestyrelsens retningslinjer afsnit 2.7 til følgende arrangementer;

Lovgrundlag

Kommunalbestyrelsens retningslinjer for vederlag og godtgørelser

Indstilling

at der gives kørselsgodtgørelse samt godtgørelse af dokumenterede, nødvendige udgifter forbundet med et fysisk handicap jævnfør kommunalbestyrelsens retningslinjer afsnit 2.7 til de under sagsfremstillingen nævnte arrangementer

Beslutningstema

Udvalgets/Kommunalbestyrelsens medlemmer skriver under digitalt her.