Referater - Arkiv 2022-2025

Beslutningstema

Udvalget for Teknik & Miljø skal beslutte, om Forslag til Lokalplan 1211 for mindre ændring af Lokalplan 197 for blandet erhvervsområde nord for Gesagervej skal sendes i høring. Samtidigt skal udvalget godkende, at der ikke skal gennemføres en miljøvurdering af planforslaget.

Økonomi

Ingen bemærkninger.

Historik

Den 29. maj 2024, under punkt 82, besluttede Kommunalbestyrelsen at prioritere lokalplanen.

Sagsfremstilling

Lokalplanen er udarbejdet på baggrund af en henvendelse fra en virksomhed, som ønsker at udvide. For at muliggøre dette skal en del af lokalplanen tilpasses, så dele af området kan anvendes til tung industri miljøklasse 4-6, hvilket er i overensstemmelse med den gældende kommuneplanramme.

Miljøklasserne i lokalplanen tilpasses, så det erhverv, der ligger mere end 300 meter fra boligområdet mod vest, kan rumme tung industri, miljøklasse 4 til 6, imens det resterende fastholdes med en anvendelse til let industri, miljøklasse 1 til 3.

Se områdets disponering på lokalplankortet på bilag 1.

Lokalplan

Lokalplanen har til formål at supplere anvendelses bestemmelserne i gældende lokalplan 197, således dele af lokalplanområdet kan anvendes til tung industri.

Lokalplan 1211 supplerer og tilretter anvendelsesbestemmelserne for delområde B og dele af delområde A2 i Lokalplan 197, således anvendelsen udvides til at omfatte tung industri. Derudover suppleres redegørelsen omkring spildevand, hvor det tilføjes, at muligheden for etablering af vandkrævende virksomheder inden for planområdet kræver en konkret vurdering i forhold til forsyningens kapacitet.

Områdetype 2 fastsat i gældende lokalplan 197 fastholdes, således området fortsat er et erhvervs- og industriområde med forbud mod virksomheder, der kan påvirke omgivelserne negativt.

Derudover foretages der ikke ændringer i forhold til eksisterende lokalplan 197.

Forslag til Lokalplan 1211 for Mindre ændring af lokalplan 197 for blandet erhvervsområde nord for Gesagervej kan ses her og er vedhæftet som bilag 2.

Eksisterende forhold

Planområdet omfatter matrikelnummer 2l og 2ae Sebberup By, Løsning og 3c, 3ap, 3aq, 3ao, 3ak, 3am, 1eb, 8, 7, 3an, 3r, 1eg, 1ec, 1ee, 1dy, 1ef, 1dz, 1ds, 1dæ, 1dx og 1eh Årup, Hedensted og delvist 1b, Årup, Hedensted, og udgør et areal på cirka 38,3 hektar.

Lokalplanområdet omfatter et eksisterende erhvervsområde ved Gesagervej i Hedensted. Planområdet afgrænses af Gesagervej mod syd, Vestre Ringvej mod vest og nord samt boligområdet, Stjernevejskvarteret, mod øst. Området er i dag omfattet af lokalplan 197 og kommuneplanramme 5.E.12, 5.R.06, 5.L.07 og 5.E.08.

Planområdet, hvor der laves ændringer, er ifølge Hedensted Kommuneplan 2021-2033 omfattet af rammeområderne 5.E.12, som udlægger området til erhverv, herunder tung industri.

Miljøvurdering

Der er foretaget en miljøscreening af planen, hvori det blev vurderet, at planlægningen ikkevil kunne påvirke miljøet væsentligt. Screeningen kan ses på bilag 3.

På grundlag af udkast til miljøscreeningen har andre berørte myndigheder i perioden fra den 14. juni 2024 til den 5. juli 2024 har haft mulighed for at kommentere kommunens forventede afgørelse om ikke at gennemføre en miljøvurdering af planforslaget. Der er ikke indkommet høringssvar, som giver anledning til at gennemføre en miljøvurdering.

Derfor udarbejdes der ikke en miljøvurdering.

Beslutningsproces

Lokalplanen er en almindelig lokalplan. Kommunalbestyrelsen har delegeret kompetencen til behandlingen af forslag og endelig vedtagelse af denne type planer til Udvalget for Teknik & Miljø eller forvaltningen. Det fremgår af beslutningen på mødet den 29. maj 2024, punkt 86.

Dette gælder dog kun, hvis planforslaget holder sig inden for de principper, som Kommunalbestyrelsen besluttede i denne sag.

Kommunikation

Beslutningen meddeles ansøgeren.

Planforslaget offentliggøres i henhold til planlovens § 24-26. Afgørelsen om, at der ikke skal udarbejdes en miljøvurdering offentliggøres samtidigt.

Lovgrundlag

Forslag til lokalplan: Forslaget til lokalplan er udarbejdet efter Lov om planlægning, LBK nr. 572 af 29. maj 2024, § 13 stk. 2 og § 24

Afgørelse om miljøvurdering: Afgørelse om miljøvurdering træffes efter Lov om miljøvurdering af planer og programmer og konkrete projekter (VVM), LBK nr. 4 af 3. januar 2023 med senere ændringer, § 8, stk. 2

Indstilling

• at Forslag til Lokalplan 1211 sendes i 4 ugers offentlig høring,
• at afgørelsen om ikke at udarbejde en miljøvurdering af planforslagene offentliggøres samtidigt.

Beslutningstema

Udvalget for Teknik & Miljø skal beslutte, om Forslag til Lokalplan 1189 for et boligområde ved Korningvej 42 i Korning skal sendes i høring. Samtidigt skal udvalget godkende, at der ikke skal gennemføres en miljøvurdering af planforslaget og godkende navngivningen af den nye boligvej.

Økonomi

Ingen bemærkninger

Historik

• Den 30. november 2022, under punkt 230, besluttede Kommunalbestyrelsen at igangsætte lokalplanen.

Sagsfremstilling

Lokalplanen er udarbejdet på baggrund af et ønske fra bygherre, om at udvikle matrikelnummer 20b, Korning By, Korning. Det er intentionen at udvikle området til et boligområde med tæt-lav boligbyggeri.

Se områdets disponering på lokalplankortet på bilag 1.

En illustration af projektet kan ses på bilag 2.

Lokalplan

Lokalplanen har til formål at udlægge lokalplanområdet til et boligområde med tæt-lav boligbyggeri. Lokalplanen skal desuden sikre, at det nye boligområde fremstår som en samlet helhed med relation til de eksisterende boligområder og det tilstødende landskab. Derudover skal lokalplanen sikre areal til håndtering af regn- og overfladevand, fælles friareal og gennemgående stiforbindelser, der sikrer sammenhæng til det eksisterende stisystem i området. Desuden sikrer lokalplanen, at de eksisterende læhegn mod nord og øst bevares for at sikre potentielle levesteder for flagermus.

Lokalplanen indeholder:

• Området disponeres efter principperne vist på lokalplanens bilag 2,

• Anvendes til boligområde til tæt-lav boligbyggeri i maksimalt en etage,

• En bebyggelsesprocent på maksimalt 40,

• En maksimal bygningshøjde på 6,5 meter,

• Området skal vejforsynes fra Korningvej,

• Lokalplanområdet overføres til byzone

Forslag til lokalplan 1189 for boliger ved korningvej 42 kan ses her, og er vedhæftet som bilag 3.

Eksisterende forhold

Planområdet omfatter matrikelnummer 20b, Korning By, Korning, og udgør et areal på cirka 22.300 m2. Planområdet ligger i den østlige del af Korning, og er omgivet af boliger mod syd og vest, og af markarealer mod nord og øst. Området afgrænses mod nord og øst af læhegn og mod syd af Korningvej.

Planområdet er ifølge Hedensted Kommuneplan 2021-2033 omfattet af rammeområde 4.B.09, og udlagt til boligområde med en maksimal bebyggelsesprocent på 30 for åben-lav boligbebyggelse, og på 40 for tæt-lav boligbebyggelse, samt en maksimal bygningshøjde på 8,5 meter, og et maksimalt antal etager på 2. Desuden skal læbælter, herunder ældre træer, bevares for at sikre potentielle levesteder for flagermus. Projektet er i overensstemmelse med kommuneplanrammen.

Forsyning

Spildevand: Planområdet er i kommunens gældende spildevandsplan udlagt som spildevandskloakeret, hvilket ikke fastholdes. I lokalplanprocessen er der udarbejdet en regnvandshåndteringsplan, der viser, at det ikke er muligt at nedsive i området. Der udarbejdes et tillæg til spildevandsplanen, der udlægger området til separatkloakering.

Regnvand: Regn- og overfladevand skal håndteres lokalt. Lokalplanen udlægger areal til regnvandshåndtering. Da det ikke er muligt at nedsive, skal der etableres et forsinkelsesbassin.

Drikkevand: Området ligger i Korning vandværks forsyningsområde og forventes forsynet med drikkevand herfra.

Varme: Lokalplanområdet er på nuværende tidspunkt forsynet med individuel naturgasforsyning. Der er ikke tilslutningspligt til et kollektivt varmeforsyningsanlæg.

Miljøvurdering

Der er foretaget en miljøscreening af planerne, hvori det blev vurderet, at planlægningen ikke vil kunne påvirke miljøet væsentligt. Screeningen kan ses på bilag 4.

På grundlag af udkast til miljøscreeningen har andre berørte myndigheder i perioden fra den 16. juli 2024 til den 26. august 2024 haft mulighed for at kommentere kommunens forventede afgørelse om ikke at gennemføre en miljøvurdering af planforslagene. Der er ikke indkommet høringssvar, som giver anledning til at gennemføre en miljøvurdering.

Nyt vejnavn

I forbindelse med Lokalplan 1189 for et boligområde ved Korningvej 42 i Korning er der behov for et nyt vejnavn. Bygherre foreslår vejnavnet ”Mettesmindevej”. Forvaltningen kan tilslutte sig dette.

Beslutningsproces

Lokalplanen er en almindelig lokalplan. Kommunalbestyrelsen har delegeret kompetencen til behandlingen af forslag og endelig vedtagelse af denne type planer til Udvalget for Teknik & Miljø eller forvaltningen. Det fremgår af beslutningen på mødet den 29. maj 2024, punkt 86.

Dette gælder dog kun, hvis planforslaget holder sig inden for de principper, som Kommunalbestyrelsen besluttede i denne sag.

Kommunikation

Beslutningen meddeles ansøgeren.

Planforslaget offentliggøres i henhold til planlovens § 24-26. Afgørelsen om, at der ikke skal udarbejdes en miljøvurdering offentliggøres samtidigt.

Vejnavnet ”Mettesmindevej” er forhåndsgodkendt og reserveret hos Klimadatastyrelsen.

Lovgrundlag

Forslag til lokalplan er udarbejdet efter Lov om planlægning, LBK nr. 1157 af 1. juli 2020, § 13 stk. 2 og § 24.

Afgørelse om miljøvurdering træffes efter Lov om miljøvurdering af planer og programmer og konkrete projekter (VVM), LBK nr. 4 af 3. januar 2023, § 8, stk. 2.

Vejnavn tildeles efter adresseloven Lov nr. 136 af 1. februar 2017 med senere ændringer, §3

Bekendtgørelse om vejnavne og adresser: BEK nr. 271 af 13. april 2018 med senere ændringer, §3 og §6

Indstilling

• at Forslag til Lokalplan 1189 sendes i 5 ugers offentlig høring,

• at afgørelsen om ikke at udarbejde en miljøvurdering af planforslagene offentliggøres samtidig,

• at den nye boligvej navngives ”Mettesmindevej”.

Beslutningstema

Udvalget for Teknik & Miljø skal beslutte, om Forslag til Lokalplan 1190 for boliger ved Nordbakken i Glud skal sendes i høring. Samtidigt skal udvalget godkende, at der ikke skal gennemføres en miljøvurdering af planforslaget, og godkende navngivningen af den nye boligvej.

Økonomi

Lokalplanen sikrer areal til vejudvidelse og dobbeltrettet cykelsti på Søborgvej langs lokalplan 1190.

For at sikre fremkommelighed og skolevejen fra boligområderne omkring Søborgvej, kan Nordbakken sideudvides på en strækning af 200 meter fra krydset ved Nørbyvej til Parallelvej, og der kan anlægges cirka 50 meter dobbeltrettet cykelsti fra Søborgvej til Parallelvej. Parallelvej har direkte forbindelse til krydsningsfladen på Sønderbakken, ud for Glud Skole.

Der arbejdes sideløbende med denne lokalplan 1190, med en lokalplan for del af matrikelnummer 7a Glud By, Glud, området umiddelbart øst for lokalplan 1153 ved Fjordplantagen. Det er intentionen, at den nye lokalplan får indkørsel til området fra Fjordplantagen. Ændres den planlagte vejadgang igennem Fjordplantagen, til det nye udviklingsområde øst for Fjordplantagen, så vejadgang til dette område flyttes til Søborgvej, skal Søborgvej sideudvides på en strækning af 150 meter, og der skal anlægges dobbeltrettet cykelsti.

Godkendelse og realisering af lokalplan 1190 forudsætter udbygning af infrastrukturen på vejområdet. Det kommer til at dreje sig om sideudvidelse af kørebaner samt cykelstier, noget som forventes at koste 3-4 mio. kroner.

Det er forvaltningens anbefaling, at der udarbejdes og fremsættes særskilt bevillingssag til behandling, når omfang og endelig tidsplan for realisering kendes.

Økonomi har ikke yderligere bemærkninger vedrørende de økonomiske aspekter.

Historik

• Den 30. november 2022, under punkt 230, besluttede Kommunalbestyrelsen at igangsætte lokalplanen.

Sagsfremstilling

Lokalplanen er udarbejdet på baggrund af et ønske fra en almennyttig boligforening om at opføre almene ældre- og familieboliger i Glud.

Det er intentionen at etablere et nyt boligområde med boligbebyggelse i form af tæt-lav boliger og etageboliger.

Lokalplankort kan ses på bilag 1.

En illustration af projektet kan ses på bilag 4.

Lokalplan

Lokalplanen har til formål at udlægge lokalplanområdet til boligområde i form af tæt-lav boliger og etageboliger.

Lokalplanen har også til formål at sikre, at vejadgang til området sker fra Søborgvej samt sikre areal til udvidelse af Søborgvej i hele lokalplanområdets længde.

Derudover skal lokalplanen sikre fælles opholdsareal med mulighed for indretning med fællesskabende aktiviteter til understøttelse af området som attraktivt boligområde, og som tilskynder til nabosamvær og ansvar for lokalplanområdets beboere.

Lokalplanen indeholder:

• Området disponeres efter principperne vist på lokalplanens bilag 2,

• Anvendes til boligområde med henholdsvis tæt-lav bebyggelse og etageboliger i maksimalt to etager,

• En bebyggelsesprocent på maksimalt 40,

• En maksimal bygningshøjde på 8,5 meter,

• Området skal vejforsynes fra Søborgvej

• Lokalplanområdet overføres til byzone

Forslag til Lokalplan 1190 for boliger ved Nordbakken i Glud kan ses her , og er vedhæftet som bilag 2.

Eksisterende forhold

Planområdet omfatter matrikelnummer 23k Glud By, Glud, og udgør et areal på cirka 1,43 hektar. Planområdet ligger i den nordøstlige del af Glud og er mod vest afgrænset af Søborgvej, mod nord af åbne marker og mod syd og øst af Nordbakken samt bebyggelse og private havearealer. Sammen med boligområdet ved Stengårdsvej vil lokalplanområdet danne byens nordlige afgrænsning mod det åbne land.

Planområdet er ifølge Hedensted Kommuneplan 2021-2033 omfattet af rammeområde 1.B.30 Boligområde ved Søborgvej og udlagt til boligområde med en maksimal bebyggelsesprocent på 40, en maksimal bygningshøjde på 8,5 meter og et maksimalt antal etager på 2. Projektet er i overensstemmelse med kommuneplanrammen.

Miljøvurdering

Der er foretaget en screening efter Lov om miljøvurdering af planer og programmer og konkrete projekter, hvor det er vurderet, at planlægningen ikke giver anledning til væsentlige miljøpåvirkninger. Screeningen kan ses på bilag 3.

På grundlag af udkast til miljøscreeningen har andre berørte myndigheder i perioden fra den 15. juli til den 26. august 2024 haft mulighed for at kommentere Kommunens forventede afgørelse om ikke at gennemføre en miljøvurdering af planforslaget. Der er ikke indkommet høringssvar, som giver anledning til at gennemføre en miljøvurdering. Derfor udarbejdes der ikke en miljøvurdering.

Nyt vejnavn

I forbindelse med Lokalplan 1190 for boliger ved Nordbakken i Glud er der behov for et nyt vejnavn. Bygherre foreslår vejnavnet ”Søborgparken”. Forvaltningen kan tilslutte sig dette.

Beslutningsproces

Lokalplanen er en almindelig lokalplan. Kommunalbestyrelsen har delegeret kompetencen til behandlingen af forslag og endelig vedtagelse af denne type planer til Udvalget for Teknik & Miljø eller forvaltningen. Det fremgår af beslutningen på mødet den 29. maj 2024, punkt 86.

Dette gælder dog kun, hvis planforslaget holder sig inden for de principper, som Kommunalbestyrelsen besluttede i denne sag.

Kommunikation

Beslutningen meddeles ansøgeren.

Planforslaget offentliggøres i henhold til planlovens § 24-26. Afgørelsen om, at der ikke skal udarbejdes en miljøvurdering offentliggøres samtidigt.

Vejnavnet Søborgparken er forhåndsgodkendt og reserveret hos Klimadatastyrelsen.

Lovgrundlag

Forslag til lokalplan er udarbejdet efter Lov om planlægning, LBK nr. 1157 af 1. juli 2020, § 13 stk. 2 og § 24.

Afgørelse om miljøvurdering træffes efter Lov om miljøvurdering af planer og programmer og konkrete projekter (VVM), LBK nr. 4 af 3. januar 2023, § 8, stk. 2.

Vejnavn tildeles efter adresseloven Lov nr. 136 af 1. februar 2017 med senere ændringer, §3

Bekendtgørelse om vejnavne og adresser: BEK nr. 271 af 13. april 2018 med senere ændringer, §3 og §6

Indstilling

• at Forslag til Lokalplan 1190 sendes i 5 ugers offentlig høring,

• at afgørelsen om ikke at udarbejde en miljøvurdering af planforslagene offentliggøres samtidig,

• at den nye boligvej navngives ”Søborgparken”.

Beslutningstema

Kommunalbestyrelsen skal tage stilling til ansøgning om anlægsbevilling til gennemførelse af trafikale forbedringer i området, der omfatter Kirkevej, Juelsbovej og Ny Skolegade i Løsning.

Økonomi

Der søges om anlægsbevilling på 0,9 mio. kr til planlægning og gennemførelse af trafikale forbedringer på udvalgte lokaliteter ved Kirkevej, Juelsbovej og Ny Skolegade.

Ansøgningen finansieres af det resterende beløb afsat på investeringsoversigten i budget 2024 på 1,5 mio. kr, benævnt Trafiksikkerhedsplan Sneppevej.

Økonomi har ikke yderligere bemærkninger vedrørende de økonomiske aspekter.

Historik

I budget 2024 er der i investeringsoversigten afsat 1,5 mio. kr til Trafiksikkerhedsplan Sneppevej

Kommunalbestyrelsen godkendte på mødet den 28. august 2024 en anlægsbevilling, under punkt 130, på 0,6 mio. kr til gennemførelse af opgradering af krydset ved Sneppevej og Nordre Allé samt optimering af fodgængerfelt på Sneppevej.

Sagsfremstilling

Udvalget for Teknik og Miljø har i forlængelse af projektet med opgradering af krydset ved Sneppevej og Nordre Allé ønsket, at de resterende afsattte budgetmidler i budget 2024, dedikeret til Trafiksikkerhedsplan Sneppevej, søges fri til forbedring af andre trængende trafikforhold i Løsning By.

Der stilles fra forvaltningen forslag om anvendelse af de resterende 900.000 kr til følgende delprojekter i prioriteret rækkefølge:

1. Gennemførelse af de resterende færdiggørelsesarbejder ved Løsning Skole for en sikker forbindelse ned til den nyanlagte udvidelse af buslomme på Juelsbovej. Overslagsmæssigt behov på 250.000 kr.

2. Gennemførelse af delelement fra trafiksikkerhedsprojekt nr. 11 i Trafiksikkerhedsplan 2020-2023, hvilket omhandler en optimering af det 4-benede vejkryds Juelsbovej/Kirkevej

Oplægget vil være, at opgradere til nye fortovs- og vejbelægninger i selve krydset og fjerne de nuværende 4 bump af hårdt gummimateriale. Samtidig hermed ændre vigepligten i krydset og etablere portoverkørsler på sidevejene Kirkevej, så Juelsbovej bliver den gennemgående vej.

Juelsbovej er den gennemgående vejstrækning for alt bustrafik fra Løsning Skole fra den udvidede buslomme syd for skolen. Overslagsmæssigt behov på 300.000 kr for krydsombygningen

3. Fornyelse af ujævne og dårlige fortovsstrækninger, samt eventuelt utidsvarende afvandingsbrønde på Ny skolegade i området forbi Sundhedshuset og Løsning Skole.

Eksisterende fortovsbelægning i asfalt udskiftes til nye fortovsbelægninger med nye kantsten og fliser i beton. Overslagsmæssigt behov på 1 mio. kr for 3 aktuelle fortovsstrækninger

Der er for disse fortovsrenoveringer mulighed for at etape-opdele, så de tilpasses den resterende budgetramme.

Indstilling

Beslutningstema

Udvalget for Teknik & Miljø skal drøfte og tage stilling til et eventuelt fremdig gennemkørselsforbud for lastbiler på Lindvedvej, og forvaltningen vil derfor undersøge mulighederne for sådan færdselsregulerende tiltag, herunder have dialog med politiet.

Sagen er til behandling efter ønske fra Ove K. Nielsen.

Økonomi

Ingen bemærkninger

Sagsfremstilling

Der har været en oplevelse i Øster Snede af, at der er en tiltagende gennemkørende lastbiltrafik gennem byen. Det er trafik øst-vest, blandt andet via Lindvedvej og Gesagervej, der peges på som årsag til den øgede trafik. Der kan være flere kilder til den oplevede øgede trafik på strækningen, herunder udvikling i erhverv omkring forbindelsen, vejarbejde på E45 og generelle ændringer i trafikmønstre.

Der er ikke foretaget en analyse af det eventuelle ophav til en stigning i trafik gennem byen.

Trafikken er i en periode blevet ledt via Båstrupvej i stedet for Lindvedvej, da der pågår ledningsarbejde på strækningen inden for byskiltet. Det har været nødvendigt løbende at forstærke vejens sider for at sikre, at tung trafik kunne afvikles på forsvarlig vis.

I undersøgelsen af mulighederne for regulering af gennemførende lastbiltrafik, bør mulige afledte effekter af forbud også belyses om muligt.

Indstilling

Beslutningstema

Kommunalbestyrelsen skal godkende proces for sikring af grundvand i boringsnære beskyttelsesområder (BNBO) på 36 vandværker.

Økonomi

Udgifter til erstatning afholdes af de berørte vandværker.

Udgifter til eventuel taksation betales af Hedensted Kommune. Der er ikke afsat midler til denne udgift i budgettet.

Økonomi har ikke yderligere bemærkninger vedrørende de økonomiske aspekter.

Historik

Byrådet godkendte den 29. september 2021 samme proces for fem andre vandværker.

Kommunalbestyrelsen godkendte den 25. maj 2022 samme proces for 15 andre vandværker.

Kommunalbestyrelsen godkendte den 30. november 2022 samme proces for ét vandværk.

Kommunalbestyrelsen godkendte den 25. januar 2023 samme proces for 11 vandværker.

Sagsfremstilling

På baggrund af ny lovgivning vedrørende påbud inden for BNBO skal beslutningen om påbudsvilje også gælde ny lovgivning.

Staten har afgrænset boringsnære beskyttelsesområder (BNBO) omkring de almene vandværkers indvindingsboringer. Som følge af Pesticidstrategien 2017-21, vedtaget af Folketinget, blev der den 11. januar 2019 vedtaget en tillægsaftale, der blandt andet pålægger kommunerne at gennemgå alle BNBO-områder og forestå igangsættelsen af aftaler om erhvervsmæssig pesticidfri drift inden udgangen af 2022. Hvis ikke kommunerne kommer i mål med indsatsen, har staten varslet et generelt forbud mod anvendelse af pesticider i BNBO med en fast kompensation.

Staten har efterfølgende, i stedet for et generelt forbud mod anvendelse af pesticider i BNBO, pålagt kommunerne at meddele påbud eller nedlægge forbud mod en ellers lovlig erhvervsmæssig anvendelse af pesticider inden for et boringsnært beskyttelsesområdemod jf. §24a i Miljøbeskyttelsesloven. Grundvandsbeskyttelsen vil ofte gå udenfor selve BNBO-afgrænsningen af driftsmæssige forhold (defigurering). Dette betyder, at kommunen skal meddele to selvstændige påbud efter henholdsvis §24 (udenfor BNBO) og §24a (indenfor BNBO) jf. Miljøbeskyttesesloven.

BNBO er et nærområde omkring en vandværksboring, hvor der er stor risiko for, at et eventuelt spild kan forurene boringen grundet hurtig nedsivning til grundvandsmagasinet. Som følge heraf vurderes det, at fortsat brug af pesticider inden for BNBO-området kan påvirke grundvandskvaliteten.

Kommunerne skal vurdere indsatsbehovet i BNBO og gennemføre indsatser mod erhvervsmæssig brug af pesticider i de BNBO, hvor det vurderes, at der er behov for en indsats for at beskytte grundvandet. Indsatsbehovet er vurderet ud fra flere parametre som for eksempel lertykkelse, grundvandsdannelse, vandkemi med videre. I denne vurdering indgår også vandværkets betydning for forsyningssikkerheden i kommunen, som primært er baseret på decentral vandforsyning.

Forvaltningen har været i dialog med vandværkerne i kommunen om, hvordan BNBO aftalerne kan gennemføres. Forvaltningen har efter behov holdt møder med disse vandværker, hvor rammer og muligheder er drøftet, ligesom der er afholdt samtaler med en del af lodsejerne inden for BNBO-områderne. Der har været en positiv dialog, der giver et godt grundlag for den videre proces.

En fremtidig aftale mellem vandværket og lodsejer kan for eksempel være:

• Dyrkningsaftale (permanent eller tidsbegrænset)

• Køb eller forpagtning

• Skovrejsning eller naturarealer / naturprojekt

• Jordfordeling

De arealer, der er diskuteret, er generelt af begrænset størrelse. Der er indikation af, at arealerne vil indgå i den ordinære drift men uden sprøjtning i de fleste områder.

De 36 vandværker der er dialog med:

• As Vandværk IS
• Barrit Stationsby Vandværk IS
• Barritskovby Vandværk IS
• Bjerre Vandværk
• Bøgballe V. Ørum Vandværk
• Bøstrup By Vandværk
• Båstrup-Gl. Sole Vandværk
• Daugård Vandværk
• Flemming Vandværk
• Glud Vandværk Amba
• Honum Vandværk
• Hornborg Vandværk
• Hornsyld Vandværk
• Hvirring Vandværk
• Hyrup Vandværk
• Juelsminde Vand
• Kalhave Vandværk
• Korning Vandværk
• Kragelund Vandværk
• Lindved Vandværk
• Løsning Vandværk
• Over Barrit Vandværk
• Rask Mølle-Uldum Fællesvandværk
• Rårup Vandværk
• Sebberup Vandværk
• Solkær Vandværk
• Stenderup Vandværk Amba
• Stouby Vandværk
• Trefor Vandværk
• Tørring Vandværk
• Vrigsted Vandværk
• Ølholm Vandværk
• Ølsted Vandværk
• Øster Snede Vandværk
• Åle Vandværk
• Fælles kildeplads for Hedensted og Løsning Vandværk

BNBO arealerne ses på bilag 1-36.

Aftalerne skal ikke godkendes politisk, men kan indgås mellem vandværket og lodsejer.

Rådighedsindskrænkninger indenfor BNBO områderne skal ske mod fuld erstatning. Erstatningerne skal fastlægges på markedsvilkår på baggrund af en konkret vurdering, hvor den hidtidige erhvervsmæssige anvendelse af arealet, markedsprisen og omfanget af restriktioner indgår i vurderingen. Niveauet skal tage udgangspunkt i tidligere praksis på området samt afgørelser fra Taksationskommissionen. Erstatning betales af det vandværk, der har fordel af indsatsen. Vandværket kan også vælge at købe arealet.

For at vandværkerne kan starte en bindende forhandling om aftaler og erstatningsvilkår, skal kommunen forinden tilkendegive, at kommunalbestyrelsen vil vedtage ekspropriation til de nødvendige rådighedsindskrænkninger samt meddele påbud eller nedlægge forbud efter Miljøbeskyttelseslovens §24 stk. 1 samt §24a stk. 1. Dette for at undgå fare for forurening af bestående eller fremtidige vandindvindingsanlæg, såfremt der ikke indgås frivillige aftaler.

BNBO områder er ikke en statisk afgrænsning. Den kan ændres, hvis indvindingsmængden ændres eller ved ny viden om grundvandet. Ekspropriationshensigt omfatter derfor også ændrede arealgrænser. BNBO-arealerne for ovenstående vandværker er ikke alle udpeget i en bekendtgørelse endnu. De endnu ikke bekendtgjorte arealer forventes at komme med i en ny bekendtgørelse i sommeren 2025.

Beslutning om ekspropriation gælder de omtalte vandværker.

Kommunikation

Beslutning meddeles de enkelte vandværker.

Lovgrundlag

Efter Miljøbeskyttelseslovens § 24, stk. 1, kan Kommunalbestyrelsen, mod fuldstændig erstatning, give påbud eller nedlægge forbud for at undgå fare for forurening af bestående eller fremtidige vandindvindingsanlæg til indvinding af grundvand. I henhold til Miljøbeskyttelseslovens § 64 skal vandværket betale et erstatningsbeløb, der skal udredes i anledning af forbud eller påbud i henhold til Miljøbeskyttelseslovens § 24.

Hvis der endnu ikke er lavet en aftale omkring pesticidfri drift i BNBO jf. §24 i Miljøbeskyttelsesloven er Hedensted Kommune forpligtet til at anvende §24a i Miljøbeskyttelsesloven.

Efter Miljøbeskyttelseslovens §24a, stk. 1 skal Kommunalbestyrelsen, mod fuldstændig erstatning, give påbud eller nedlægge forbud mod en ellers lovlig erhvervsmæssig anvendelse af pesticider inden for et boringsnært beskyttelsesområde. I henhold til Miljøbeskyttelseslovens § 64 skal vandværket betale et erstatningsbeløb, der skal udredes i anledning af forbud eller påbud i henhold til Miljøbeskyttelseslovens § 24a.

Indstilling

Beslutningstema

Kommunalbestyrelsen skal godkende affaldstakster for 2025.

Økonomi

Budgettet for renovationsområdet skal tilrettes på indtægtssiden i henhold til Kommunalbestyrelsens beslutning på sagen.

Økonomi har ikke yderligere bemærkninger vedrørende de økonomiske aspekter.

Historik

På udvalgsmøde for Teknik & Miljø den 15. maj 2024 blev de grundlæggende temaer for budget 2025 på affaldsområdet fremlagt. Udvalget blev i sagsfremstillingen gjort opmærksom på, at økonomien på renovationssiden, på grund af prisstigninger på afhentning og behandling af affald, ikke længere er i balance, og det skal forventes, at området fortsat vil give underskud, hvis taksterne for renovation ikke sættes op.

I 2021 investerede affaldsområdet i nye affaldsbeholdere. Den samlede investering beløb sig til cirka 20 mio kroner, som blev finansieret via overskud på driften fra tidligere år samt via optagelse af en gæld på 10 mio kr hos kommunen. Det var forventningen, at gælden skulle afbetales over en periode på 10 år (frem til udgangen af 2030).

Priserne på dagrenovation er ikke blevet reguleret siden den nye henteordning blev indført med undtagelse af enkelte 660L affaldsbeholdere, hvor prisen blev justeret i 2022.

Den 31. august 2022 godkendte Kommunalbestyrelsen at hæve miljøgebyret for at nedbringe den voksende gæld på genbrugsstationer. Som følge heraf steg miljøgebyret for en almindelig husholdning med 123 kr. til et samlet årligt gebyr på 1.619 kr.

Den 22. februar 2023 godkendte Kommunalbestyrelsen, at erhvervsvirksomheder kan benytte kommunens renovationsordninger på genanvendeligt affald med en merpris på 10% i forhold til private.

Den 8. marts 2023 vedtog udvalget at ændre betaling af erhvervsaffald på genbrugsstationerne med virkning fra 1. januar 2024, så den sker på grundlag af nummerpladeskanning.

Sagsfremstilling

Miljøgebyret dækker brugen af genbrugsstationer samt indsamling af storskrald og tekstil, drift af glasøer samt indsamling af farligt affald. Renovationsgebyret dækker indsamling af rest- og madaffald samt de genanvendelige fraktioner pap/papir og plast/metal/drikke og -madkartoner i beholderne hjemme hos borgerne. Der sker en vis omfordeling af økonomien mellem ordningerne, hvorfor det ikke kan siges, at miljøgebyret kun dækker genbrugsstationer og renovationsgebyret kun renovationsordningerne.

Siden 2021 har den generelle prisstigning i samfundet været på 14% og den forventes at stige yderligere i det kommende år (se bilag A: Udvikling i nettoprisindex). I samme periode er kommunens affaldsydelser blevet reguleret med ialt 4%, som følge af at miljøafgiften blev sat op i 2023.

I 2024 var det samlede gebyr for renovation og brug af genbrugsstationerne for en almindelig husholdning 3.034 kr. (1.415 kr for renovation og 1.619 for miljøgebyr) (se bilag C for en sammenligning af takster til andre kommuner).

Erhvervsvirksomheder har mulighed for at anvende de kommunale renovationsordninger; men faktureres med en merpris på 10%, for at priserne kan leve op til Forsyningstilsynets krav om, at de skal reflektere markedspriser. De 10% tilfalder kommunekassen.

Miljøgebyret for 2025

Ved udgangen af 2022 var genbrugsstationernes gæld på 11,5 mio kr. Ved at være tilbageholdende med udgifter og investeringer samt på grund af stigningen i miljøgebyret har genbrugsstationerne været i stand til at forbedre den samlede økonomi, således at deres gæld ved udgangen af 2023 var på 5,6 mio kr. Det forventes, at den gode udvikling vil fortsætte, dog ikke i samme tempo, da genbrugsstationerne også står overfor en del større vedligeholdelsesopgaver og udskudte forbedringer i den almindelige drift, som trænger sig på. Senest er der ved miljøtilsyn i 2024 blevet påpeget en række forbedringer, som skal gennemføres straks. Endvidere arbejdes der, som en del af opfyldelsen af Affaldsplanen, med nye tiltag omkring direkte genbrug som vil medføre nye udgifter for genbrugsstationerne. Det er fortsat et mål at bringe genbrugsstationernes gæld i 0 senest ved udgangen af 2027. Det politiske udvalg har tidligere, ad flere gange, ytret ønske om en dialog om genbrugspladsernes udvikling og fremtidige struktur og se en proces herfor. Forvaltningen har lavet et forslag, som kan ses i bilag E.

Erhvervsvirksomhedernes opkræves et gebyr på 240 kr. eksklusiv moms per besøg på genbrugsstationerne via nummerpladeskanning. Opkrævning via nummerpladeskanning har vist sig at være mere effektiv end den tidligere ordning med SMS-betaling, og indtægterne fra erhvervet modsvarer nu bedre de omkostninger, der er forbundet med modtagelse og håndtering af erhvervets affald.

På grund af prisstigning i 2023 og merindtægterne fra erhvervets betaling indstiller forvaltningen, at miljøgebyret fastholdes i 2025.

Renovationsgebyret for 2025

Ved udgangen af 2023 var den samlede gæld til kommunen på henteordningerne 6,45 mio kr.. Siden 2021 har der ikke været et stabilt overskud på driften af henteordningerne til sikring af en jævn afvikling af gælden. I 2024 forventes det, at der vil være et underskud på driften i samme størrelsesorden som for 2023 (ca. 1,8 mio. kr). Ubalancen skyldes primært stigende omkostninger til renovationskørsel og affaldsbehandling.

For at bringe området i økonomisk balance og være i stand til at betale tilgodehavendet til kommunen bør taksterne på renovationssiden sættes op. Forvaltningen har set på forskellige scenarier for, hvor stor stigningen skal være for at tilvejebringe balance men også for at give manøvrerum for de projekter, der arbejdes med i henhold til Affaldsplanen, og afvikle gælden som planlagt (se bilag D).

På baggrund af dette anbefaler forvaltningen, at alle renovationstakster på takstbladet (dog ikke ombytningsgebyr) sættes op med 10%. Det betyder, at gebyret for dagrenovation for en almindelig husholdning stiger med 142 kr. til ialt 1.557 kr. i 2025.

Budgettet for 2025 for affaldsområdet skal korrigeres i kommunens regnskabssystem, da budgettet er indmeldt uden taksstigninger, i henhold til hvad Kommunalbestyrelsens beslutter i sagen.

Bilag A: Udvikling i nettoprisindex

Bilag B: Forslag til takster for 2025 - takstblad

Bilag C: Sammenligning af gebyrer til andre kommuner

Bilag D: Scenarier for takststigning

Bilag E: Forslag til procesplan for udvikling af Genbrugsstationerne

Kommunikation

Det godkendte takstblad publiceres på kommunens hjemmeside med virkning fra 1. januar 2025.

Indstilling

Beslutningstema

Udvalget for Teknik & Miljø skal tage beslutning om:

- at begrænse mængden af tagplader, som må afleveres på genbrugsstationerne

- at brugerbetalingen for private til big bag ordningen skal reduceres

- at erhverv ikke skal tilbydes en big bag ordning.

Økonomi

Aflevering af tagplader på genbrugsstationen finansieres i dag via miljøgebyret for private, mens erhverv betaler via nummerpladeskanningsgebyr. Finansieringen ændres ikke.

I big bag ordningen afhentes tagplader på adressen, hvor et tag tages ned. Ordningen er i dag fuldt brugerfinansieret både for private og for erhverv. Prisen er 1.550 kr per big bag. Prisen for private skal fremover være 300 kr per big bag (se bilag 1). Miljøgebyret belastes hverken mere eller mindre, og den lavere brugerbetaling bringer big bag ordningen mere på linje med de nærliggende kommuner samt AFLD kommunerne (se bilag 3).

Kun få erhverv har benyttet big bag ordningen og forvaltningen vurderer, der ikke er behov for, at erhverv fortsat har denne mulighed. Hvis erhverv fortsat skal kunne benytte big bag ordningen, så vil det kræve en særskilt takst med fuld brugerbetaling, da erhverv ikke betaler miljøgebyr. Den høje brugerbetaling for erhverv vurderes oftest at gøre big bag ordningen økonomisk uinteressant. Har erhverv mere end tre tagplader, så anviser Hedensted Kommune affaldet til AFLD på samme måde som andet deponeringsegnet erhvervsaffald anvises.

Private skal som udgangspunkt benytte big bag ordningen til tagplader, men private og erhverv kan bortskaffe op til tre hele tagplader eller hvad der svarer hertil i tagpladestumper på genbrugsstationerne per besøg.

Big bag ordningen skal finansieres delvist over miljøgebyret og delvist af brugerbetaling. Miljøgebyret vil finansiere den del af omkostningerne til big bag ordningen, som svarer til den mindskede omkostning, der følger af den forventede mindre mængde tagplader, som bortskaffes på genbrugsstationerne, efter mængdebegrænsningen er trådt i kraft.

Big bag ordningen er dyrere end den nuværende ordning til tagplader på genbrugsstationerne, hvorfor brugerbetaling fastholdes, men den nedsættes til kun at dække den ekstra omkostning, som miljøgebyret ikke rækker til.

Økonomi har ikke yderligere bemærkninger vedrørende de økonomiske aspekter.

Historik

Udvalget for Teknik & Miljø besluttede den 5. oktober 2021 at indføre en big bag ordning til tagplader med fuld brugerfinansiering, samtidig med at det fortsat skulle være muligt for private at aflevere tagplader på genbrugsstationerne ubegrænset.

På udvalgsmøde den 30. maj 2024 blev udvalget gjort bekendt med, at arbejdsmiljøforholdene på kommunens genbrugsstationer ikke overholder gældende lovgivning. Udvalget besluttede, at forvaltningen skulle undersøge, hvordan lovgivningen fremover kan overholdes.

Sagsfremstilling

Siden udvalgsmødet den 30. maj 2024 er der kommet en væsentlig ændring fra Arbejdstilsynet. Der sondres ikke længere mellem intakte og brudte tagplader, hvorfor alle tagplader indeholdende asbest bliver anset for at være støvende. Alle tagplader skal således være korrekt emballeret, mærket og håndteret, for at arbejdsmiljøreglerne overholdes (se bilag 2).

Pladspersonalet på genbrugsstationerne har i længere tid efterlyst, at der gøres noget ved den asbesteksponering, de udsættes for i dag.

Fra 1. januar 2025 er det kun asbestautoriserede virksomheder, der må nedtage tagplader med asbest. Private og ikke-autoriserede virksomheder må dog godt håndtere ”enkelte tagplader”. Forvaltningen vurderer ”enkelte tagplader” til i praksis at være maksimalt tre tagplader.

Big bag ordningen, som blev indført i 2022 med fuld brugerfinansiering, er kun brugt til 5% af de bortskaffede tagplader. 95% af tagpladerne afleveres fortsat på genbrugsstationerne. Bortskaffelsen af tagplader er derfor i realiteten blevet finansieret over miljøgebyret. Det er forvaltningens forventning, at denne fordeling vil blive omvendt, hvis indstillingen følges.

Forvaltningen vurdererer, at det ikke er indsatsen værd, at der sondres mellem asbestholdige og asbestfri tagplader (se bilag 2, nr. 2).

Hvis udvalget vælger at følge forvaltningens indstilling, vil det være nødvendigt at foretage ændringer i Regulativ for Husholdningsaffald og Regulativ for Erhvervsaffald.

Kommunikation

Den ændrede ordning kommunikeres på kommunens hjemmeside.

Lovgrundlag

”Bekendtgørelse om asbest i arbejdsmiljøet”. BEK nr 807 af 15. marts 2023

”Bekendtgørelser til etablering af autorisationsordning for nedrivning af asbestholdigt materiale”. Bekendtgørelsen træder i kraft den 1. januar 2025

”Bekendtgørelse om affald”. BEK nr 2512 af 10. december 2021

Indstilling

• at aflevering af tagplader på genbrugsstationerne per 1. januar 2025 begrænses til maksimalt tre tagplader per besøg i egnet lukket emballage med korrekt mærkning for både private og erhverv
• at brugerbetalingen for big bag ordningen til tagplader nedsættes til 300 kr per big bag for private per 1. januar 2025
• at der ikke skal være en big bag ordning til erhverv.

Beslutningstema

Kommunalbestyrelsen skal godkende fordelingen af, det allerede vedtagne, budget for rotteområdet 2025.

Økonomi

Rottebudgettet for 2025 blev godkendt på Kommunalbestyrelsesmøde den 29. maj 2024. Det godkendte budget for 2025 er 3.900.000 kr.

Økonomi har ikke yderligere bemærkninger vedrørende de økonomiske aspekter.

Historik

Udvalget for Teknik & Miljø blev på udvalgsmøde den 6. december 2023 orienteret om en række ændringer i modellen for opkrævning af rottegebyret. Ændringerne blev endeligt vedtaget som en konsekvens af, at kommunerne med boligforliget fra 2017 efter 1. januar 2024 ikke længere har adgang til oplysninger om ejendomsskatteværdierne, som rottegebyret tidligere har været beregnet ud fra.

Med den nuværende opkrævningsmodel for rotteområdet, der fik virkning pr. 1. januar 2024, blev det vedtaget, at gebyret skulle opkræves som en fast sats pr. m2 bebygget areal for hver enkelt ejendom baseret på data hentet fra BBR-registret. Satsen blev i Hedensted Kommune fastsat til 0,50 kr pr. m2.

Kommunalbestyrelsen godkendte på møde den 29. maj 2024 forvaltningens indstilling om fastsættelse af det samlede rottebudget for 2025 svarende til 3.900.000 kr.

Sagsfremstilling

Efter kommunernes opkrævning af rottegebyret for 2024 er Miljøministeriet blevet bekendt med en række problemstillinger, der har givet anledning til, at Miljøstyrelsen har set sig nødsaget til at udarbejde en ændringsbekendtgørelse for forebyggelse og bekæmpelse af rotter.

Miljøstyrelsen har med ændringsbekendtgørelsen revurderet den hidtidige fordelingsnøgle og kommet med en ny fordelingsnøgle, der består af to elementer, dels et fast bidrag og dels et varieret bidrag med to forskellige satser.

Datagrundlaget er det samme som i den nuværende model, hvilket er beregnet på bebygget areal fra BBR-registret.

Det faste bidrag fastsættes af kommunen, således at det dækker 1/3 af kommunens samlede rottebekæmpelsesbudget. Denne andel fordeles ud på antal ejendomme i kommunen, således at alle ejendomme betaler det samme faste bidrag. Det faste bidrag er af forvaltningen beregnet til at være 62,70 kr i 2025.

Den reterende del af kommunens rottebudget - svarende til 2/3, skal derefter divideres med det samlede antal kvadratmeter bebygget areal i kommunen, for at få én kvadratmeterpris (sats 1). Sats 1 betales for en ejendoms antal kvadratmeter op til 250 kvadratmeter.

Efter 250 kvadratmeter, ændres kvadratmetersatsen til ½ af sats 1. Denne sats kaldes for sats 2. Det betyder, at ejendomme med et større areal end 250 kvadratmeter fremadrettet skal betale en reduceret sats for ejendommens resterende kvadratmeter, som er over 250 kvadratmeter.

Med den nye fordelingsnøgle er det forvaltningens vurdering, at gebyret for betaling til den kommunale rottebekæmpelse for ejendomme under 250 kvm vil stige til ca. det dobbelte i forhold til opkrævningen fra 2024. For ejendomme over 250 kvm og specielt de største erhvervsejendomme, vil betaling til den kommunale rottebekæmpelse blive reduceret til ca. det halve.

Eksempler på hvordan gebyret vil ændre sig, for forskellige størrelser ejendomme i kommunen set i forhold til opkrævningen i 2024 og opkrævningen for 2025:

· Ejendomme på 150.000 m2 har i 2024 betalt 75.000 kr, hvor der i 2025 lægges op til en egen betaling på 32.881 kr.

· Ejendomme på 10.000 m2 har i 2024 betalt 5.000 kr, hvor der i 2025 lægges op til en egen betaling på 2.302 kr.

· Ejendomme på 3.500 m2 har i 2024 betalt 1.750 kr, hvor der i 2025 lægges op til en egen betaling på 882 kr.

· Ejendomme på 250 m2 har i 2024 betalt 125 kr, hvor der i 2025 lægges op til en egen betaling på 172 kr.

· Ejendomme på 120 m2 har i 2024 betalt 60 kr, hvor der i 2025 lægges op til en egen betaling på 115 kr.

· Ejendomme på 50 m2 har i 2024 betalt 25 kr, hvor der i 2025 lægges op til en egen betaling på 85 kr.

Forvaltningen har i forbindelse med godkendelse af rottebudgettet for 2025 lagt op til, at rottegebyret opkræves én gang årligt.

Miljøministeriets fordelingsnøgle til opkrævning af rottegebyret justeres med henblik på at opnå en mere jævn fordeling, herunder at mindske gebyret for de største ejendomme, samtidig med at gebyret for de mindste ejendomme ikke stiger uforholdsmæssigt, ligesom der fortsat er fokus på, at det skal være en administrativ simpel model. Det er dog forvaltningens vurdering, at en ændring af fordelingsnøgle vil medvirke en mere kompleks beregning for at kunne fastsætte gebyrerne, i det der med den nye fordelingsnøgle tages højde for forskellige faktorer, såsom bygningsstørrelser og antal ejendomme i kommunen, som kan variere i mindre grad år for år.

Der kan i den nye ændringsbekendtgørelse fortsat ikke gives dispensation for betaling af gebyret.

Kommunikation

Forvaltningen vil via fokusrettet information på kommunens hjemmeside oplyse om den nye opkrævningsmodel.

Lovgrundlag

Bekendtgørelse om forebyggelse og bekæmpelse af rotter BEK nr. 991 af 22. august 2024

Indstilling

Beslutningstema

Udvalget for Teknik & Miljø skal have en status på kvælstofprojekter, vandløbsprojekter og klima-lavbundsprojekter.

Økonomi

Ingen bemærkninger

Historik

Den 4. september fik udvalget en orientering om igangværende og etablerede vådområdeprojekter på land, i perioden 2010-2024, i forbindelse med orientering om havsamarbejdet.

Da der er emner i sagen der vedrører både Udvalget for Teknik & Miljø og Udvalget for Vækst & Klima, fremgår sagen til behandling i begge udvalg.

Sagsfremstilling

Danmark har med Vandplan 3 forpligtet sig til at opfylde EU's vandrammedirektiv, som kræver, at medlemslandene opnår god økologisk og kemisk tilstand i deres vandmiljøer. Vandplan 3 fastsætter mål og indsatser for at reducere forureningen, herunder kvælstof- og kulstofudledning og vandløbsrestaurering, med henblik på at beskytte og forbedre vandkvaliteten i Danmark. Med Aftalen om et Grønt Danmark blev denne forpligtelse yderligere prioriteret. Aftalen inkluderer blandt andet etablering af en arealfond, samt styrkelse af udtagningskonsulenterne i Danmark. Målet i aftalen er, at der inden 2030 skal udtages 140.000 hektar, inklusiv randarealer, og at der inden 2027 opnås god økologisk tilstand i vores vandmiljø.

Hedensted Kommune råder over flere lavbundsområder, hvoraf nogle allerede er etableret som kvælstof-vådområder, herunder Bjerre Engsø og klima-lavbundsprojektet Møgelkær, som er under etablering. Kommunens samlede areal udgør 55.100 ha, og afvandingen fra disse arealer sker til fem forskellige kystvande med følgende arealfordelinger:

• Horsens Fjord: 15.000 ha

• Vejle Fjord (indre og ydre): 17.000 ha

• Nordre Bælthav (As Vig): 9.000 ha

• Randers Fjord: 13.000 ha
• Ringkøbing Fjord: 1.000 ha

Vandløbsrestaurering (Udvalget for Vækst & Klima skal tage beslutning vedrørende vandløbsprojekter)

Hedensted Kommune har ca. 500 km. vandløb med indsatsbehov. Af disse har 32,4% af vandløbene i dag god økologisk tilstand. 318 km vandløb opfylder således ikke målet om god økologisk tilstand.

Hedensted Kommune har fået tilsagn til forundersøgelser af 14 projekter, og yderligere 4 projekter er klar til realisering.

Forvaltningen foreslår en prioritering af, i første omgang, de 18 projekter, og at rækkefølgen for igangsættelse af de enkelte projekter forudsættes af, om projekterne er parate. Fleksibiliteten vil sikre fremdrift i indsatsen med vandløbsrestaurering.

Udtagningsindsats for kvælstof og kulstof (Udvalget for Teknik og Miljø skal tage beslutning vedrørende kvælstofprojekter. Udvalget for Vækst & Klima skal tage beslutning vedrørende kulstofprojekter.)

En betydelig del af kvælstofudledningen i Danmark, anslået til 60-70%, stammer fra landbruget. På denne baggrund har Hedensted Kommune, gennem Klimapartnerskabet med Landbruget, prioriteret at lægge særlig vægt på indsatsen for udtagning af arealer.

For oplandet til Horsens Fjord skal kvælstofudledningen reduceres med 62.780 kg (N) i Hedensted Kommune for at opfylde kravene i Vandplan 3 (VP3). Der er identificeret 21 lavbundsområder i oplandet til Horsens Fjord, som kan indgå i indsatsen. Da Horsens Fjord er det vandopland, der kræver den største reduktion i Hedensted Kommune, foreslås det at rette et særligt fokus mod dette område.

Det vurderes, at en koordineret indsats er nødvendig for at opnå god økologisk tilstand i Horsens Fjord. Indsatsen bør bygge videre på det eksisterende samarbejde mellem landbruget og kommunerne Horsens, Odder og Hedensted gennem Vand- og Naturindsatser (VOS), som Aftalen om et Grønt Danmark også foreskriver.

For oplandet til Vejle Fjord skal kvælstofudledningen reduceres med 46.450 kg (N) i Hedensted Kommune for at opfylde kravene i Vandplan 3 (VP3). Der er identificeret 16 lavbundsområder i oplandet til Vejle Fjord, hvoraf nogle projekter vurderes som lettere at gennemføre.

Ligeledes vurderes det, at en koordineret indsats er nødvendig for at opnå god økologisk tilstand i Vejle Fjord.

For oplandet til As Vig skal kvælstofudledningen reduceres med 28.250 kg (N) i Hedensted Kommune for at opfylde kravene i Vandplan 3 (VP3). Der er identificeret seks lavbundsområder i oplandet til As Vig, som kan indgå i indsatsen. Området omfatter arealer, som drives af Naturstyrelsen samt EU-projektet Bioscape. Naturstyrelsens projekt dækker 189 hektar og har primært fokus på kulstofreduktion, men projektet vil også bidrage til reduktion af kvælstofudledningen.

For oplandet til Randers Fjord skal kvælstofudledningen reduceres med 13.520 kg (N) i Hedensted Kommune for at opfylde kravene i Vandplan 3 (VP3). Der er identificeret 20 lavbundsområder i oplandet til Randers Fjord. Det er dog vurderet, at kvælstof fra Hedensted Kommune nedbrydes, inden det når Randers Fjord, hvorfor der reelt ikke er behov for en reduktion. Projekter i området vil derfor primært fokusere på kulstofreduktion, og vil samtidig bidrage positivt til opfyldelsen af kommunens samlede udledningskrav.

Som en del af udtagningsindsatsen på kulstof er der igangsat aktiviteter i regi af klima-lavbundsordningen, med tilsagn på 1602 hektar.

De konkrete projektområder i de fem kystoplande er specificeret i vedhæftet bilag, for eksempel Rohden Å i Vejle Fjord og Uldum Kær i Randers Fjord.

På sigt vil prioriteringsopgaven overgå til den nye VOS-struktur, som skal etablere strategiske arealplaner. Indtil denne struktur er godkendt og organiseret, foreslår forvaltningen, at det laves en politisk prioriteret rækkefølge, som forvaltningen kan handle ud fra.

Da de tre projekttyper dækker både Udvalget for Vækst & Klima samt Udvalget for Teknik & Miljø, foreslår forvaltningen, at der etableres et fælles punkt til næste møde, hvor udkast til rækkefølge for hver projekttype gennemgås med henblik på fælles politisk prioritering. Udvalget for Vækst & Klima skal tage stilling til klima-Lavbundsprojekter og vandløbsprojekter, mens Udvalget for Teknik & Miljø skal tage stilling til kvælstof-vådområdeprojekter.

Forvaltningen foreslår, at det tages som et fælles punkt, da projekttyperne i høj grad hænger sammen.

Kommunikation

Der vil løbende blive kommunikeret på Klima.Hedensted.dk.

Der vil i forbindelse med udtagningsindsatsen blive formuleret et nyhedsbrev.

Der er oprettet en ny postkasse Klima-Lavbund@Hedensted.dk, til spørgsmål vedrørende projektet.

Lovgrundlag

Klimaloven 2020

Indstilling

Beslutningstema

Udvalget for Teknik & Miljø har mulighed for at komme med bemærkninger til emnekatalog for dagsorden til Borgmestermødet i Havsamarbejdet den 11. oktober 2024.

Økonomi

Ingen bemærkninger

Historik

For at understøtte Borgmesteren bedst muligt i arbejdet i styregruppen for Havsamarbejdet er det besluttet, at Udvalget for Teknik & Miljø skal have mulighed for at se dagsordenen inden mødet og eventuelt komme med bemærkninger hertil.

Havsamarbejdet i Østjylland er et partnerskab mellem syv kommuner, der alle arbejder for mere liv i havet ud for den østjyske del af Kattegat. Havsamarbejdet ønsker samtidig at styrke de rekreative muligheder og en bæredygtig kystturisme.

Havsamarbejdet består af kommunerne: Aarhus, Syddjurs, Norddjurs, Odder, Samsø, Horsens og Hedensted.

Sagsfremstilling

Til Borgmestermødet i Havsamarbejdet den 11. oktober 2024, foreligger et forslag til dagsorden præsenteret i et emnekatalog. Emnekataloget er vedlagt i sin fulde ordlyd.

Emnerne for mødet er:

1. Opfølgning på referat fra sidste Borgmestermøde 31. maj 2024 samt godkendelse af dagsorden
2. Kommunernes rolle i Akutpakken og resultat af Den Grønne Trepart
3. Beslutning om fortsættelse af Havsamarbejdet efter marts 2026
4. Henvendelse til nationalt niveau: Anbefalinger til at mindske påvirkning fra klapning og råstofindvinding
5. Beslutning om aftaler vedrørende sten fra store anlægsprojekter
6. Studietur til England og Naturpark Lillebælt
7. Eventuelt

• Bilag 1: Skriftlige orienteringer (indeholdt i emnekataloget)
• Bilag 2: Referat Borgmestermødet den 31. maj 2024 (vedlagt)
• Bilag 3: Borgmesterbrev. Aftale om Grønt Danmark, Grøn Trepart (vedlagt)

Det fremsendte og vedlagte materiale er fulgt af følgende bemærkninger fra Havsamarbejdets sekretariat:

Bilag under udarbejdelse der vil være klar i forbindelse med udsendelse af endelig dagsorden 27. september:

• Udkast til høringssvar til ændring i lov om havmiljøbeskyttelse
• Udkast til brev til relevante ministerier samt Miljø- og Fødevareudvalget (jf. punkt 3 i referat af borgmestermøde 31. maj 2024, referat vedlagt)
• Oversigt over kilder til kvælstof fordelt på de enkelte kystvandoplande i Havsamarbejdets område.

Proces frem mod borgmestermøde 11. oktober 2024:

• Udsendelse af emnekatalog med mulighed for kommentering i de tekniske udvalg. Der kan foreslås nye emner. Nye emner vil som udgangspunkt komme på dagsordenen til næstkommende møde.
• Den 27. september 2024. Forberedelses- og prioriteringsmøde angående endelig dagsorden. Deltagere: Formand og Borgmester Michael Stegger Jensen og Kommunaldirektør Rasmus Møller begge Syddjurs Kommune samt Havmiljøkoordinator Torben Ankjærø.

Ønsker om ændringer til dagsorden, ud fra emnekataloget, sendes til Havmiljøkoordinatoren inden 27. september 2024. Endelig dagsorden sendes ud 27. september 2024.

Indstilling

Beslutningstema

Hvert år udarbejder forvaltningen tre budgetopfølgninger til politisk behandling. Budgetopfølgningen er en økonomisk status og en prognose for årets samlede resultat.

Økonomi

Det forventede regnskab og tillægsbevillingerne som følge af midtvejsreguleringen er beskrevet i afsnittet nedenfor og uddybet i de vedlagte bilag.

Samlet set tilføres driften 20,7mio. kr. Midtvejsreguleringen medfører indtægter på 14,3 mio. kr. De resterende 6,5 mio. kr. finansieres af kassebeholdningen i 2024.

Økonomi har ikke yderligere bemærkninger til de økonomiske aspekter.

Historik

Budgetopfølgningen blev behandlet af Kommunalbestyrelsen på sit møde den den 25. september 2024.

Sagsfremstilling

Herunder er en gennemgang af de væsentligste opmærksomhedspunkter i budgetopfølgningen samt ønske om bevillingskorrektioner.

Bevillingskorrektionerne

Regeringen og KL har indgået en aftale om kommunernes økonomi for 2025, hvori der også indgår aftale om midtvejsregulering af den kommunale økonomi i 2024. Hedensted Kommune modtager fra midtvejsreguleringen i alt 14,3 mio. kr. Heri indgår bl.a. DUT-midler, trepartsmidler, ændrede skøn for overførselsudgifter m.m.

Samlet set lægges der op til, at der på udgiftssiden bliver givet bevillingskorrektioner på 18 mio. kr., herunder 3,5 mio. kr. til vintervedligehold, 3 mio. kr. til barselspuljen, 5,3 mio. kr. DUT efterreguleringer samt 6,2 mio. kr. til udmøntning af trepartsaftalen.

Endeligt er der nogle bevillingskorrektioner mellem områder, som samlet giver 0, og som er udtryk for udmøntning af afsatte midler.

Økonomiudvalget forventer at balancere

I forbindelse med budgetlægningen af 2023, blev der under ØPI afsat et budget i 2024 til handleplanen for Social Omsorg. Social Omsorg forventer at få brug for hele beløbet. Beløbet i 2024 er endnu ikke formelt bevilget til Social Omsorg, men det forventes at ske i forbindelse med bevillingskorrektionerne.

Barselspuljen forventer et merforbrug på 3 mio. kr.

Politik og Udvikling forventer samlet et mindreforbrug på 3 mio. kr. fra valg, kommunalbestyrelsen samt engangsmidler i Data og Analyse.

Jobcentret og Borgerservice har samlet haft en merudgift til ukrainerelaterede udgifter på 1 mio. kr.

Det er ikke muligt at opnå den budgetterede indtægt på byggesagsgebyr. Der forventes en mindreindtægt på ca. 1 mio. kr.

På øvrige områder forventes et mindreforbrug på 2 mio. kr.

Udvalget for Læring forventer at bruge 19 mio. kr. mindre end budgetteret

Børn og Familier forventer et merforbrug 8 mio. kr., som skyldes stigning i antallet af anbringelser.

Læring i skolen forventer et mindreforbrug på i alt 10 mio. kr. Heraf et merforbrug på skolerne på ca. 3 mio. kr. Udgiften til segregering på skoleområdet er fra skoleåret 2024/2025 overgået fra skolerne til et centralt område jf. Balanceplanen. Der arbejdes løbende med de økonomiske og faglige hensyn med afsæt i balanceplanen for skoleområdet.

Læring i dagtilbud forventer et mindreforbrug på 14 mio. kr. Heraf et merforbrug på daginstitutioner på 3 mio. kr.

De øvrige decentrale enheder forventer et mindreforbrug 3 mio. kr. på driftsenhederne Bakkevej, Tandplejen, TCLT samt Ungdomsskolen.

Udvalget for Beskæftigelse forventer at bruge 1 mio. kr. mere end budgetteret

Der forventes færre udgifter til løntilskud, sygedagpenge, fleksjob og ledighedsydelse for i alt 13 mio. kr. Modsat forventes udgifterne til FGU, jobafklaring, Pensioner og forsikrede ledige at overstige budgettet med 14 mio. kr.

Det forventes isoleret set, at udgiften til forsorgshjem giver en merudgift på 4 mio. kr. i 2024. Dette dækkes ind i 2024 via overført mindreforbrug fra 2023 i Rusmiddelcentret og Socialpsykiatrien, samt forventet mindreforbrug i Socialpsykiatrien i 2024. Der gøres opmærksom på, at fra 2023 til 2024 er der overført 3 mio. i mindreforbrug samlet set i Rusmiddelcentret og socialpsykiatrien. Dette er engangsmidler, som i 2024 tænkes anvendt til det betydelige hul, der pga. lovændringer er opstået vedrørende forsorgshjem § 110. Forsorgshjemmene giver således en strategisk budgetudfordring efter 2024.

Udvalget for Social Omsorg forventer at bruge 10mio. kr. mere end budgetteret

Staben sparer op til indkøb af ny IT i 2025, og forventer derfor et mindreforbrug på 2 mio. kr. i år.

Voksenhandicap er under pres ligesom tendensen er på landsplan, og handleplanen er derfor udfordret. Presset skyldes et stigende antal dyre borgere i eksterne botilbud. Merforbruget forventes i år at blive på 37 mio. kr., men det dækkes delvist af øgede refusioner på 11 mio. kr. og overførsel i forbindelse med bevillingskorrektionerne af 22 mio. kr. fra økonomiudvalget til Social Omsorg vedr. handleplanen.

Sundhed & Ældre er udfordret i forhold til stigende udgifter på komplekse borgere, teknologiske udvikling på hjælpemidler (Computerstyret ben og knæ) samt biler. Området giver et merforbrug på 5 mio. kr.

På den kommunale medfinansiering og ældreboliger forventes et merforbrug på 3 mio. kr.

Udvalget for Fællesskab forventer at bruge 4 mio. kr. mere end budgetteret

Merforbruget skyldes primært forsinkede besparelser på projektet ’Kloge m2’, hvor der mangler salgsindtægter og driftsbesparelser for 9,5 mio. kr. Beløbet er inklusiv overførsel af ikke-realiserede besparelser på 5,8 mio. kr. fra 2021 – 2023, salg af bygninger i 2024, etableringsudgifter i realiseringen af ’Tættere sammen’ og driftsbesparelser. Flere af Kapacitetsudvalgets anbefalinger kan først realiseres i de kommende regnskabsår.

Puljen til udvendig bygningsvedligehold og tekniske installationer i Ejendomme & Service er i år 6 mio. kr. mindre end normalt. Der forventes et merforbrug på 2,5 mio. kr. Det skyldes to tidligere ikke planlagte vedligehold ved Tørring Camping og asbestsanering på Stjernevejskolen samt øvrige nødvendige investeringer, som finansieres af puljen i 2025.

På Kultur & Fritid og landdistrikter forventes et samlet mindreforbrug på 8 mio. kr. Det skyldes bl.a., at nogle afsatte puljemidler bevilges i 2024, men bliver først udbetalt i årene efter, når projekterne er afsluttede. Det gælder eksempelvis midler fra LUP-puljen, udviklingspuljen med videre.

Udvalget for Teknik og Miljø forventer at bruge 5 mio. kr. mere end budgetteret

Ved udgangen af marts er budgettet til vintervedligehold overskredet med 1 mio. kr. Der skønnes et merforbrug for året på mindst 3,5 mio. kr.

Der forventes en merudgift på ca. 1,5 mio. kr. på forsyningsområdet. Det skyldes blandt andet merudgifter for henteordningen vedrørende affaldsområdet. Over en årrække skal det ”hvile i sig selv”.

Udvalget for Vækst og Klima forventer at bruge 0,5 mio. kr. mere end budgetteret

Der forventes et merforbrug på 0,5 mio. kr. på vandløbsvedligeholdelse som følge af ekstraordinære undersøgelser samt efterfølgende behov for oprensning.

Anlæg: Forvaltningen forventer at bruge 36 mio. kr. mindre end budgetteret

Mindreforbruget skal ses i lyset af udskydelse af anlægsarbejder m.v., som udgør i alt 37 mio. kr., hvilket blandt andet omfatter daginstiutionen i Tørring, varmekonvertering/energibesparelser samt Ringvej Øst.

Der forventes samtidig at ske en forskydning af indgåede salgsindtægter på i alt 1 mio. kr. Dette omfatter både mer- og mindreindtægter i forhold til det budgetlagte.

Likviditet

Likviditet udgør ultimo juli 168,2 mio. kr., hvilket er 9,7 mio. kr. mere end ved udgangen af juni måned. Likviditeten forventes at have en jævn svag stigning resten af året til et niveau omkring 200 mio. kr.

Indstilling

Beslutningstema

Jf. beslutning på udvalgets møde den 10. april 2024, sag nr. 67, fremlægger forvaltningen en status for brugen af nedrivningspuljen i 2024.

Der er pr. medio september i år afholdt udgifter på i alt 3,899 mio. kr og været indtægter via refusion fra staten på 0,821 mio. kr.

Disse udgifter og indtægter vedrører:

• Tilskud til privat nedrivning
• Nedrivning af Årupvej 91, Hedensted
• Nedrivning af Gesagervej 64, Hedensted
• Nedrivning af Gesagervej 60, Hedensted
• Nedrivning af Bjerrevej 389, Juelsminde
• Køb af Vestergade 17, Løsning
• Nedrivning af Borgergade 23, Stouby

Udgifterne på de enkelte sager kan ses på vedhæftede bilag.

Den kommunale nedrivningspulje

Ved udgangen af 2024 forventes der at være et merforbrug på "Nedrivningspuljen 2018-2022" på ca. 1,0 mio. kr og et uforbrugt rådighedsbeløb på "Nedrivningspulje 2024" på ca. 1,0 mio. kr. Det betyder, at den samlede nedrivningspulje forventes at være på 0 kr ved udgangen af 2024.

Den statslige nedrivningspulje

I den statslige pulje tildelt Hedensted Kommunen resterer pt. mulighed for et træk på 2,3 mio. kr. Denne mulighed for træk på statslige midler udløber henholdsvis senest ved udgangen af juni 2025 (1,3 mio. kr) og senest ved udgangen af februar 2026 (1,0 mio. kr).

Beslutningstema

Orientering om status på byggesagsbehandling, gebyr og Handleplan for byggesager.

Bilag:

Servicemålstatistik 3. kvartal

Indtægter fra byggesagsgebyr 3. kvartal

Status Handleplan

Bilag medtages på mødet og udsendes med referat.

Beslutningstema

• Orientering om, at der 10. september 2024 meddelt tilladelse efter husdyrbruglovens §16b m. BAT til udvidelse af husdyrbruget på Stubberup Skovvej 33, 8723 Løsning (Sags nr. 09.17.21-P19-6-23)
• Orientering om, at der 10. september 2024 meddelt afgørelse om at tilladelse efter husdyrbruglovens §16 og nyttiggørelse af slagge,
  ikke er omfattet af krav om miljøvurdering, på Stubberup Skovvej 33, 8723 Løsning (Sags nr. 09.40.20-P19-4-24)
• Orientering om, at der 10. september 2024 meddelt miljøgodkendelse til nyttiggørelse af slagge under plansilo, Stubberup Skovvej 33, 8723 Løsning (Sags nr. 09.02.00-P19-3-24)
• Orientering om klimanyhedsbrev

Klimateamet udsender hver 3. måned et nyhedsbrev omkring klimatiltag i Hedensted Kommune. Nyhedsbrevet er primært målrettet Kommunalbestyrelsen; men alle interesserede er velkommen til at læse med. Indholdet spænder bredt, og der fortælles om både små og store tiltag, så den samlede klimaindsats fremstår levende, varieret og relevant. Input og forslag til emner modtages gerne. Nye læsere kan tilmelde sig distributionslisten via klima.hedensted.dk. Se nyhedsbrev i bilag.

• Orientering om informationsbrev vedrørende undersøgelse af løgfrø og strandtudses udbredelsesområder (se bilag)