Referater - Arkiv 2022-2025

Beslutningstema

Dialogmøde mellem Udvalget for Social Omsorg og Handicaprådet.

Historik

Udvalget for Social Omsorg mødes fast to gange årligt for en løbende dialog med Handicaprådet.

Sagsfremstilling

Der er afsat 1 time til dialogmødet, kl. 13.30 - 14.30.

Handicaprådet foreslår følgende emner til drøftelse på mødet:

1. Hvordan kan Udvalget for Social Omsorg se, at der kan skabes en tættere dialog mellem borgere og politikerne ?
2. Budgetønsker 2025
3. Offentlige toiletter til og for alle – anlægsønske (Bilag: mail fra Muskelsvindfonden og Dansk Handicap Forbund)

Indstilling

at dialogen tages til efterretning.

Beslutningstema

Dialogmøde mellem Udvalget for Social Omsorg og Seniorrådet.

Historik

Udvalget for Social Omsorg mødes fast to gange årligt for en løbende dialog med Seniorrådet.

Sagsfremstilling

Der er afsat 1 time til dialogmødet, kl. 14.45 - 15.45.

Følgende emner foreslåes drøftes på mødet med Seniorrådet:

1. Velfærdsteknologi, herunder vil Seniorrådet gerne vide, hvad den politiske holdning er til brugen af velfærdsteknologi i hjemmeplejen.
2. Planerne for de midlertidige pladser på Rehab- og Akutcentret.
3. Kærminde Plejehjem, herunder mulighederne for en demensplads, når en borger har været i et aflastningstilbud på Kærminde Plejehjem.

Indstilling

at dialogen tages til efterretning.

Beslutningstema

Temadrøftelse om borgere med demens i Hedensted Kommune

Sagsfremstilling

I forbindelse med etableringen af Kærminde Plejehjem arbejder forvaltningen aktuelt med at skabe overblik over kommunens fremtidige kapacitets- og kompetencebehov for så vidt angår borgere med demens.

Social Omsorg gennemførte i januar 2023 en omorganisering, der blandt andet betød, at kommunens indsatser overfor borgere med demens og deres pårørende blev samlet i et center, Hedensted Demenscenter. I forbindelse med etableringen af Kærminde Plejehjem er det særligt vigtigt, at vi sikrer, at der fortsat er kapacitet og kompetencer til stede på kommunens øvrige plejehjem og i hjemmeplejen, da der også fremadrettet vil være borgere med demensproblemstillinger, der modtager hjælp på kommunes øvrige plejehjem og via hjemmeplejen. Der er derfor behov for, at vi arbejder strategisk med kompetenceudvikling og organisering af demensindsatsen.

Katrine Grunnet, leder af Hedensted Demenscenter, herunder Kærminde Plejehjem, giver et oplæg om arbejdet med at sikre kvalitet i arbejdet med demente borgere i Hedensted Kommune, herunder etablering af Hedensted demenscenter og de opgaver, der er forbundet med at yde rådgivning og sparring til kommunens øvrige enheder med henblik på at sikre kvalitet i alle indsatser overfor borgere med demens og deres pårørende.

Leder af Hedensted Demenscenter, Katrine L. Grunnet, deltager i punktet.

Indstilling

• at udvalget for Social Omsorg tager orienteringen om arbejdet med at sikre kvalitet i indsatsen overfor borgere med demens til efterretning
• at udvalget for Social Omsorg drøfter, hvordan kvaliteten på demensområdet kan sikres fremadrettet.

Beslutningstema

Drøftelse af og opsamling på dialogmødet med henholdsvis Handicaprådet og Seniorrådet.

Sagsfremstilling

Udvalget havde, inden det ordinære udvalgsmøde, dialogmøde med Handicaprådet og Seniorrådet.

Gav de to møder anledning til politiske spørgsmål eller opfølgning, som der skal arbejdes videre med?

Indstilling

Udvalget drøfter dialogmøderne med henblik på eventuelle punkter til opfølgning.

Beslutningstema

Forslaget til ny Kulturstrategi sendes i høring hos Udvalgene for Læring, Social Omsorg, Beskæftigelse og Vækst & Klima.

Økonomi

Ingen bemærkninger

Historik

Udvalget for Fællesskab behandlede forslaget til ny Kulturstrategi den 9. april 2024 og besluttede at sende forslaget i høring med mindre sproglige rettelser.

Sagsfremstilling

Kulturstrategien skal understøtte og skabe retning for det fremadrettede arbejde som politikere, forvaltningen, kulturinstitutionerne samt de professionelle og frivillige kulturaktører udfører for at gøre kulturoplevelser til en dannende, fællesskabende, berigende og naturlig del af alle borgeres hverdag i Hedensted Kommune. Kulturstrategien skal skabe en fælles, bred og meningsfuld ramme om udviklingen af kulturen i hele Hedensted Kommune. Strategien skal samtidig danne en tydelig platform for beslutninger og prioriteringer og medvirke til at skabe forpligtende fællesskaber omkring kulturen blandt kommunens mange kulturaktører og med lokale, regionale og nationale samarbejdspartnere.

Kulturstrategien er et resultatet af en længere proces, hvor politikere, kulturaktører og repræsentanter for kulturinstitutioner samt kulturelle foreninger har bidraget med idéer, viden og input.

Udvalget for Fællesskab har drøftet de første skitser og stikord til en vision samt bud på strategiens indsatsområder. Derefter er der afholdt en række workshops og møder med forskellige grupper af kulturaktører og med kommunale repræsentanter inden for Social Omsorg og Læring.

Forslaget er sendt til høring i Udvalgene for Social Omsorg, Beskæftigelse, Læring og Vækst & Klima på deres møder i maj måned 2024 og er i perioden 14. april - 4. maj 2024 sendt i høring hos kulturaktører og offentligheden.

2. behandling af Kulturstrategien sker i Udvalget for Fællesskab den 28. maj 2024. I forbindelse med 2. behandlingen præsenteres et handlekatalog, som ledsager strategien frem mod den efterfølgende behandling i Økonomiudvalget den 10. juni 2024 og Kommunalbestyrelsen den 19. juni 2024.

Indstilling

at Udvalgene for Læring, Social Omsorg, beskæftigelse samt Vækst & Klima afgiver høringssvar til den nye Kulturstrategi.

Beslutningstema

Høring af materiale vedrørende tværsektorielt udbud af urologi - fra Fælles Service Center (FSC).

Økonomi

FSC beskriver, at dette er første tværsektorielle udbud, der bliver gennemført på urologiområdet i Syddanmark og Midtjylland. Der sigtes mod en samlet positiv business case grundet den samlede udbudte volumen.

Økonomi har ikke yderligere bemærkninger vedrørende de økonomiske aspekter på nuværende tidspunkt.

Historik

Der foretages i 2024 et tværsektorielt udbud vedr. urologiprodukter, som Hedensted Kommune er part i. Udbuddet gennemføres som et offentligt udbud med forventet tidligste kontraktstart 1. september 2025 og kontraktudløb 31. august 2029.

I samarbejdet indgår 36 kommuner og de to regioner i Midtjylland og Syddanmark.

Uddrag af udbudsmaterialet sendes hermed i høring i Udvalget for Social Omsorg. Høring betyder, at Udvalget for Social Omsorg får mulighed for at komme med en udtalelse til indholdet af kravene. Udvalget for Social Omsorg har i nærværende høring mulighed for at udtale sig om vedlagte kravspecifikation.

Sagsfremstilling

I henhold til Retssikkerhedslovens § 30 stk. 3, § 37 a, stk. 2 og Servicelovens § 112 stk. 2 skal Udvalget for Social Omsorg høres i forhold til kravspecifikationerne i udbudsmaterialet. Hedensted Kommunes Udvalg for Social Omsorg har mulighed for at udtale sig i forhold til foreliggende kravspecifikation.

Der kan – på baggrund af de indkomne høringssvar – forekomme tilpasninger i udbudsmaterialet.

Kort beskrivelse af tværsektorielle indkøb:

Det overordnede formål med tværsektorielle indkøb af urologiprodukter er at skabe bedre patientforløb med borgeren i centrum. Den tværsektorielle løsning efterlever økonomiaftalen 2019 og vil pr. 1. juni 2024 være implementeret på stomiområdet i 30 kommuner i Midtjylland og Syddanmark.

Løsningen består af:

1. fælles sortiment med ens produkter og priser for kommuner og regioner,
2. administrativ service ved Fælles Service Center (FSC), som varetager service-, lager-, logistik- og supportopgaver, og
3. digital understøttelse af bevilling og bestilling. Levering sker direkte til borgere med bevilling. Supporten (Callcenter) bliver varetaget af en underleverandør til FSC, som også formidler kontakt til kommunernes og regionernes sygeplejersker med henblik på at borgeren kan få uvildig rådgivning, som er uafhængig af produktleverandørerne.

Kort beskrivelse af udbuddet:

• Udbuddet gennemføres som et offentligt udbud med tildelingskriteriet ”Bedste forhold mellem pris og kvalitet”. Vægtning af underkriterier er økonomi 50%, kvalitet og funktionalitet 50%.
• Forventet tidligste kontraktstart er 1. september 2025. Kontraktudløb er 31. august 2029.
• Udbuddet gennemføres som en samlet rammeaftale for de kommuner, der endeligt har tilsluttet sig inden fristen 18. juni 2024. Regionerne indgår tilsvarende rammeaftaler med samme sortiment og samme leverandører.
• Kommunernes aftale bliver kontraktstyret af Fælles Service Center.
• Kravspecifikationer til produktudbuddet på urologi tager udgangspunkt i kravspecifikationer fra seneste landsdækkende fælles regionale udbud med Region Hovedstaden som tovholder såvel som øvrige, seneste tilsvarende tværsektorielle og tværkommunale udbud. Kravspecifikationerne er opdateret sammen med den tværsektorielle brugergruppe.
• Området er kendetegnet ved flest patienthensyn, hvilket er imødekommet med et bredere sortiment og flere leverandører.
• Tilbudslisten er dannet ud fra tilsendte data fra de 36 kommuner og 2 regioner.
• Der er stillet krav til bæredygtighed indenfor kemi, emballage, transport og CSR.

Kort beskrivelse af inddragelse af brugergruppe og marked:

• Der er afholdt 3 brugergruppemøder, hvor kravspecifikation, tilbudsliste og øvrige relevante betingelser som fx levering, undervisning mv. er gennemgået.
• Materialet har herefter været sendt i høring på markedet. Alle indkomne høringssvar fra markedet er blevet gennemgået på et 4. brugergruppemøde.
• Brugergruppen har herefter godkendt udbudsmaterialet.

Brugergruppen er sammensat af repræsentanter fra både kommuner og regioner. Enkelte brugergruppemedlemmer er på grund af nær tilknytning til leverandører blevet erklæret inhabile. Afdelinger er i disse situationer blevet tilbudt at stille med andre repræsentanter. Se bilag 1 med anonymiseret overblik over brugergruppens sammensætning.

Kort beskrivelse af borgerinvolvering:

• Der er gennemført 4 interviews med brugere med henblik på at kortlægge deres forløb inden for urologi og inkontinens. Brugerne er anonyme og interviewene er gennemført af inkontinenssygeplejersker fra brugergruppen Der er kortlagt 4 meget forskellige brugerrejser, der er beskrevet før, under og efter forløbet:
  • Borger 1: Cancer i blæren
  • Borger 2: Slap derusor/blæremuskel
  • Borger 3: Fjernelse af 1/3 af livmoderen på grund af nedsynkning
  • Borger 4: Hjertepatient

Sagsfremstilling og tilhørende bilag blev fremsendt til Udvalget den 29. april.

Kommunikation

Høringssvar sendes til Fælles Service Center seneste den 29. maj 2024 klokken 12.

Da fristen for høringssvar er den 29. maj, vil Udvalget for Social Omsorg blive orienteret om Seniorrådets eventuelle kommentarer inden fremsendelse til Fælles Service Center.

Lovgrundlag

I henhold til Retssikkerhedslovens §30 stk. 3, § 37 a, stk. 2 og Servicelovens § 112 stk. 2 skal Udvalget for Social Omsorg høres i forhold til kravspecifikationerne i udbudsmaterialet.

Indstilling

• at Udvalget for Social Omsorg tager materialet til efterretning med eventuelle bemærkninger.
• at Udvalget for Social Omsorg sender sagen i høring ved Seniorrådet med samme indstilling, at seniorrådet tager det til efterretning med eventuelle bemærkninger.

Beslutningstema

Orientering om Ny Ældrereform.

Sagsfremstilling

Forvaltningen orienterer om elementerne i den netop indgående aftale om Ny Ældrereform.

Indstilling

at orienteringen tages til efterretning.

Beslutningstema

Fagudvalgene orienteres om en ny politisk budgetopfølgning.

Historik

Den nye politiske budgetopfølgning blev godkendt af henholdsvis Økonomiudvalget den 18. april 2024 og Kommunalbestyrelsen 24. april 2024. I den forbindelse blev det endvidere besluttet, at fagudvalgene orienteres om ny politisk budgetopfølgning på deres udvalgsmøder i maj.

Sagsfremstilling

I denne Kommunalbestyrelses periode er en række styringsdokumenter revideret, herunder kommunens økonomiske politik og finansielle strategi. Som en naturlig forlængelse heraf er tiden nu inde til at evaluere vores politiske budgetopfølgning. Senere i kommunalbestyrelsesperioden vil vi følge op med en revision af vores kasse- og regnskabsregulativ.

På den baggrund har forvaltningen indsamlet input fra kerneområderne og udarbejdet et forslag til ny politisk budgetopfølgning. Det er vigtigt at understrege, at denne ændring kun påvirker den politiske budgetopfølgning. De administrative budgetopfølgninger, der foretages otte gange årligt i kerneområderne, forbliver uændrede.

Forslaget omhandler følgende punkter:

• Tilpasning til den politiske bevillingsstruktur.
  I dag er budgetopfølgningen baseret på den administrative organisering. For at kunne foretage nødvendige bevillingskorrektioner i takt med ændringer i økonomien, foreslås det at ændre opfølgningsniveauet til at afspejle den politiske bevillingsstruktur.
• Ændringen af kadencen fra månedlige til kvartalsvise opfølgninger.
  Dette vil give et bedre overblik over kommunens samlede økonomi og være med til at sikre en mere effektiv budgetlægningsproces samt give os en bedre forståelse af de styringsmæssige udfordringer.
• Budgetopfølgningen gøres mere letlæselig ved at bruge et enklere sprog, integrere visuelle elementer og præsentere den på en mere overskuelig måde.
  Dette vil bidrage til en mere effektiv kommunikation omkring kommunens økonomi og skabe større transparens i beslutningsprocessen.

Den politiske budgetopfølgning er en økonomisk status og en prognose for årets samlede resultat rettet mod fagudvalg og kommunalbestyrelse. Hedensted Kommune har i dag politiske budgetopfølgninger otte gange årligt, der består af følgende materiale:

• en sagsfremstilling
• et bilag med indikatorer for den økonomiske status for hvert direktørområde (trafiklys)
• et bilag med uddybende forklaringer.

I løbet af efteråret 2023 og vinteren 2024 har forvaltningen i tæt samarbejde med kerneområderne gennemført en omfattende evaluering af den politiske budgetopfølgning. De vigtigste konklusioner fra evalueringen er som følger:

• Budgetopfølgningen bør afspejle den politiske bevillingsstruktur modsat den nuværende praksis, hvor budgetopfølgningen tager udgangspunkt i den administrative organisering. Dette vil give de enkelte fagudvalg et bedre overblik over deres økonomi og muliggøre løbende budgetkorrektioner.
• Der er ønske om at fastholde den månedlige budgetopfølgning på administrativt niveau.
• Det foreslås at skifte fra månedlige til kvartalsvise politiske budgetopfølgninger. Månedlige opfølgninger viser typisk kun små ændringer, mens kvartalsvise opfølgninger bedre kan vise mønstre og tendenser, hvilket giver et mere solidt grundlag for drøftelser og beslutninger.
• Der er ønske om en mere overskuelig og letforståelig budgetopfølgning.

Samtlige input fra kerneområderne er indarbejdet i nærværende forslag. Forslaget er således et produkt af en omfattende inddragelse af hele organisationen. Nedenfor beskrives de foreslåede ændringer.

Opfølgningsniveau.

Det foreslås, at budgetopfølgninger foretages på udvalgsniveau for at give udvalgene et bedre overblik over deres egne økonomier og mulighed for at foretage løbende budgetkorrektioner.

Kadencen.

Det foreslås, at der udarbejdes tre politiske budgetopfølgning og én regnskabssag. Dette vil give et mere helhedsorienteret billede af tendenser og udviklinger i økonomien, hvilket igen vil skabe et mere solidt grundlag for drøftelser og beslutninger.

Forvaltningen har i forbindelse med evalueringen foretaget en kortlægning af andre kommuners praksis. Dette har vist, at et langt overvejende flertal af kommunerne foretager kvartalsvise opfølgninger.

Forvaltningen foreslår, at opfølgningerne falder i juni, september og november med regnskabssagen i april som hidtil. Dette vil sikre en sammenhæng mellem opfølgningerne og budgetlægningen for det kommende år. Desuden er det nødvendigt at komme et stykke ind i året for at identificere eventuelle styringsmæssige udfordringer, og det er bedst at gøre dette, når regnskabet for det foregående år er på plads. Derfor forslås det, at den første opfølgning først forelægges i juni.

Hvis der opstår ekstraordinære eller akutte økonomiske begivenheder, vil vi selvfølgelig ikke vente på den næste planlagte opfølgning. I stedet vil der straks ske en afrapportering til udvalgene.

Opfølgningens form og indhold.

Det foreslås at den nye politiske budgetopfølgning består af følgende to produkter:

• En klar og letforståelig sagsfremstilling
• Et bilag med budgetopfølgningen visualiseret via et søjlediagram og en hovedoversigt. Bemærk, at vedlagte eksempel på bilag blot er illustrativt og skal ikke betragtes som endeligt. Det er kun ment som et eksempel på det nye koncept.

Samlet set sigter forslaget mod at gøre de politiske budgetopfølgninger enklere, forbedre kommunikationen og skabe mere smidige, transparente processer.

Indstilling

at orienteringen om den nye politiske budgetopfølgning tages til efterretning.

Beslutningstema

Der skal tages stilling til Udvalgets deltagelse i arrangementer, konferencer, møder mv.

Sagsfremstilling

Kommunalbestyrelsen har vedtaget, at såfremt der gives kørselsgodtgørelse samt godtgørelse af dokumenterede, nødvendige udgifter forbundet med et fysisk handicap til konferencer, kurser og møder mv. inden for et udvalgs arbejdsområde, skal udvalgets deltagelse have været optaget og godkendt som et punkt på udvalgets dagsorden (afsnit 2.7 i Kommunalbestyrelsens retningslinjer for vederlag og godtgørelser).

Der gives kørselsgodtgørelse samt godtgørelse af dokumenterede, nødvendige udgifter forbundet med et fysisk handicap jævnfør kommunalbestyrelsens retningslinjer afsnit 2.7 til følgende arrangementer;

• KKR Konference om det specialiserede socialområde den 18. juni.

Lovgrundlag

Kommunalbestyrelsens retningslinier for vederlag og godtgørelser.

Indstilling

at der gives kørsel samt godtgørelse af dokumenterede nødvendige udgifter forbundet med et fysisk handicap, til de i sagsfremstillingen nævnte arrangementer.

Beslutningstema

Orientering:

• Orientering om offentliggørelse af Danmarkskortet ved Jenny Bjerking.
• Ny mødedato til dialogmøde mellem Udvalget for Social Omsorg og OmrådeMED Social Omsorg.
• Koordinering af kørsel til KL Social- og Sundhedspolitisk Forum den 16. - 17. maj 2024, Aalborg

Beslutningstema

• Strategi for Velfærdsteknologi
• Fokuspunkt: Økonomistyring skal understøtte målsætninger i Social Omsorg
• Strategiske budgetudfordringer i Social Omsorg
• Kapacitetsanalyse på demensområdet
• Orienteringssag til midtjyske kommuner
• Status på budgetlægningen for driftsområdet 2025

Beslutningstema

Referatet godkendes digitalt.