Referater - Arkiv 2022-2025

Sagsfremstilling

Mødets fraværende noteres her:

Beslutningstema

Materialer og opsamling på afholdte udvalgsseminar den 20. og 21. august 2025 forelægges til godkendelse.

Økonomi

Ingen bemærkninger.

Personale

Ingen bemærkninger.

Historik

Ingen bemærkninger

Sagsfremstilling

Den 20. og 21. august afholdte Udvalget for Beskæftigelse udvalgsseminar. Temaet var beskæftigelsesreformen. Vedlagt er materialer og opsamling fra dagene.

Kommunikation

Ingen bemærkninger.

Lovgrundlag

Lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats.

Indstilling

at fremlagte opsamling fra afholdte udvalgsseminar august 2025 godkendes.

Beslutningstema

Grundfortælling i Beskæftigelse. 

Økonomi

Ingen bemærkninger. 

Sagsfremstilling

I forbindelse med reformen har ledergruppen i Beskæftigelse haft et lederudviklingsforløb. Her har vi arbejdet med vision, mission og værdier. 

Følgende punkter er vores ståsted for det videre forløb med indarbejdelse af reformen:

• Transformation fra Kerneopgaver
• Videre fra Social inklusion.
• Det gode liv – fællesskabet som en del af det gode liv.
• Mission, Vision og Værdier gentænkt.
• Ledelsesgrundlag – LEAD forløb for alle ledere.
• Hvordan skaber vi et fælles fodfæste/ståsted for Beskæftigelse i en reformtid.
• Frisættelse - Beskæftigelsesfaglighed.

Udkast til Grundfortælling for Beskæftigelse er vedhæftet som bilag. 

Indstilling

at Udvalget for Beskæftigelse drøfter og godkender udkast til Grundfortælling i Beskæftigelse. 

Beslutningstema

Drøftelse af udarbejdelse af Beskæftigelsesplan 2026.

Økonomi

Ingen bemærkninger.

Sagsfremstilling

Beskæftigelsesplanen udarbejdes for at give et overblik over den beskæftigelsesrettede indsats, for at have et politisk fokus på de strategier og indsatser, der beskæftigelsespolitisk arbejdes med og for at have klare strategier og pejlemærker for det administrative arbejde.

Seneste beskæftigelsesplan gælder for 2024-2025. Den kommende beskæftigelsesreform og det faktum, at 2026 er et overgangsår, hvor dele af beskæftigelsesplanen skal implementeres samtidig med, at eksisterende indsatser skal køres videre gør, at den kommende beskæftigelsesplan kun bliver etårig.

Procesplan for beskæftigelsesplanen:

• august 2025: seminar for drøftelse af grundlag for udarbejdelse af beskæftigelsesplan
• august 2025: orientering på direktionsmøde om beskæftigelsesplanen
• september 2025: 1. udkast til beskæftigelsesplan drøftes i Udvalget for Beskæftigelse
• september 2025: beskæftigelsesplan drøftes i det Lokale Beskæftigelsesråd
• oktober 2025: beskæftigelsesplanen drøftes på Temadrøftelse i kommunalbestyrelsen
• november 2025: beskæftigelsesplan behandles i Udvalget for Beskæftigelse
• november 2025: beskæftigelsesplanen behandles i Økonomiudvalget
• november 2025: beskæftigelsesplan behandles i kommunalbestyrelsen.

Udkast til Beskæftigelsesplan 2026 eftersendes til Udvalget for Beskæftigelse og planen bliver gennemgået på mødet. 

Indstilling

at udkast til Beskæftigelsesplan 2026 drøftes og sendes i høring hos det Lokale Beskæftigelsesråd.

Beslutningstema

Godkendelse af navn til fremtidens jobcenter med henblik på indstilling til godkendelse i Økonomiudvalg og Kommunalbestyrelsen, sammen med behandlingen af Beskæftigelsesplanen.

Økonomi

Ingen bemærkninger

Historik

Landets kommuner vil efter d. 1. januar 2026 ikke længere være forpligtet til at beholde et enslydende navn til den del af kommunen, som varetager beskæftigelsesindsatsen. 

Der skal derfor tages stilling til, hvilket navn det nuværende jobcenter skal have efter årsskiftet 2025. 

Sagsfremstilling

Et fremtidige navn har været drøftet på udvalgsseminar i Udvalget for Beskæftigelse den 20 - 21. august 2025. 

Udvalget peger på navnet: JobHedensted - værksted for muligheder

Indstilling

at Udvalget for Beskæftigelse godkender navnet og indstiller dette navn til behandling i Temadrøftelsen i oktober sammen med behandlingen af Beskæftigelsesplanen og efterfølgende behandles i Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen i november. 

Beslutningstema

Drøftelse af og beslutning om implementering af besparelser i forbindelse med Beskæftigelsesreformen.

Økonomi

Reformen medfører en række kommunaløkonomiske konsekvenser for både overførselsudgifterne (Udvalget for Beskæftigelse), og serviceudgifterne (Økonomiudvalget), som er indarbejdet i det foreliggende budgetforslag for 2026-2029. De endelige økonomiske konsekvenser er ikke forhandlet mellem KL og regeringen. derfor er nedennævnte beløb foreløbige og kan blive ændret i 2026.

Det vedhæftede bilag er i 2025 priser og incl. reduktioner i forbindelse med sygedagpengereformen.

Sagsfremstilling

Regeringen (Socialdemokratiet, Venstre og Moderaterne), Liberal Alliance, Konservative Folkeparti, Dansk Folkeparti og Radikale Venstre har i april 2025 indgået aftale om en beskæftigelsesreform, som frem til 2030 skal reducere udgifterne til beskæftigelsesindsatsen med 2,7 mia. kr.

Beskæftigelsesreformen er den største forenkling og afbureaukratisering af beskæftigelsesindsatsen nogensinde. Den medfører en gennemgribende kulturforandring, som skal komme borgerne, virksomhederne, medarbejderne og samfundet til gavn. Aftalen bygger på en række anbefalinger fra Ekspertgruppen for fremtidens beskæftigelsesindsats og tager udgangspunkt i seks grundelementer:

• Forenkling af målgrupper

• Individuelt tilrettelagt indsats for borgerne

• Værdigt sanktionssystem i balance

• Afskaffelse af jobcenterregimet og frihed i organisering

• Mere plads til a-kasser og private aktører

• Fra proceskrav til resultatstyring

Aftalen forventes gennemført med en forventning om, at forsørgelsesudgifterne på landsplan ikke stiger, og at antallet af borgere på offentlig forsørgelse bliver mindre. 

Efterfølgende har Regeringen og KL den 21. maj 2025 indgået en aftale om, at indfasningshastigheden bliver sat ned, så de kommunale besparelser bliver mindre i 2026, men at den resterende besparelse bliver hentet over de næste år.

For Hedensted kommune betyder det, at der skal findes besparelser på Beskæftigelsesområdet for årene 2026 til 2030 med i alt 24,9 mio. kr.

I 2026 skal der findes besparelser for i alt 6,7 mio. kr. fordelt med 3,4 mio. kr. på konto 6, drift (økonomiudvalget) og 3,3 mio. kr. på konto 5 aktiviteter og indsats (udvalget for Beskæftigelse).

De konkrete besparelsesforslag er beskrevet i bilag 3.

Materialet er gennemgået på udvalgets seminar den 20. og 21. august 2025 og fremlægges igen på udvalgsmødet den 2. september 2025.08.26

Indstilling

at udvalget drøfter og godkender indstillingerne til besparelserne 

Beslutningstema

Slutevaluering af det sociale effektinvesteringsprojekt på sygedagpengeområdet forelægges til orientering.

Økonomi

Der er redegjort for projektets økonomi i vedhæftede notat. Økonomien gennemgås nærmere på udvalgsmødet.

Personale

Ingen bemærkninger.

Historik

Udvalget for Beskæftigelse godkendte på møde 4. oktober 2022, punkt 121, iværksættelse af det sociale effektinvesteringsprojekt "Udvikling af sygedagpengeområdet" med Den Sociale Kapitalfond som investor og Marselisborg, nu Carelink, som partner. Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen godkendte ligeledes investeringsprojektet på møder henholdsvis den 10. oktober 2022 og den 26. oktober 2022.

Udvalget for Beskæftigelse har løbende fulgt projektet på følgende udvalgsmøder:

7. marts 2023, punkt 25.

6. juni 2023, punkt 61

7. november 2023, punkt 113

28. maj 2024, punkt 65

3. september 2024 punkt 93

Sagsfremstilling

Hedensted kommune har i samarbejde med Carelink (daværende Marselisborg) og Den Sociale Kapitalfond gennemført en social effektinvestering på sygedagpengeområdet med titlen: Udvikling af sygedagpengeområdet. Projektet blev gennemført i perioden november 2022 til marts 2025. 

Vedhæftede er afsluttende evaluering af investeringsprojektet. Det afsluttende notat gennemgås nærmere på udvalgsmødet.

Kommunikation

Ingen bemærkninger.

Lovgrundlag

Lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats.

Lov nr. 563 af 9. juni 2006 om sygedagpenge.

Lov nr. 1183 af 25. november 2019 om anden aktør.

Indstilling

at orienteringen tages til efterretning.

Beslutningstema

Udvalgene og Kommunalbestyrelsen orienteres om Borgerrådgiverens beretning for funktionen i 2024.

Historik

Hedensted Kommune fik i 2021 tilsagn om i alt 988.000 kr. fra Bolig- og Planstyrelsens Demokratipulje til ansættelse af en borgerrådgiver på deltid.

I løbet af 2022 beslutter Hedensted Kommune efter dialog med Bolig- og Planstyrelsen, og en række østjyske kommuner, i stedet at indtræde i en fælleskommunal ordning for borgerrådgivere med virkning fra primo 2023.

Siden starten af 2023 har Hedensted Kommune derfor haft tilknyttet to borgerrådgivere, som har haft træffetid to gange ugentligt i løbet af året, mandag og fredag på rådhuset i Hedensted.

Det har også været tilfældet i 2024. Med virkning fra ultimo 2024 bortfalder støtten fra Demokratipuljen. Derfor finansierer Hedensted Kommune selv ordningen, som kommunalbestyrelsen besluttede i juni sidste år.

Sagsfremstilling

Som led i borgerrådgivernes opgavevaretagelse udarbejdes der hvert år en såkaldt beretning – en årsrapport - over det foregående års aktiviteter.

Borgerrådgiverne har i 2024 registreret i alt 257 henvendelser fra borgere i løbet af året. Det er en betydelig stigning i forhold til 2023, hvor der var 115 henvendelser. Det er værd at bemærke, at 2023 var et år med opstart og tallene dækker derfor ikke hele året.  

Henvendelserne kommer fra borgere som har haft berøring med forskellige dele af Hedensted Kommune, men særligt læringsområdet (123) og beskæftigelsesområdet (73) er der mange henvendelser på. 

Henvendelserne giver i langt størstedelen af tilfældene (189 henvendelser) anledning til, at borgerne modtager råd og vejledning uden, at kommunens forvaltning bliver involveret.

Borgerne har i disse samtaler typisk fremført sine synspunkter og/eller stillet spørgsmål til en given sagsbehandling eller afgørelse. Borgerrådgiveren har herefter tilbudt borgeren en uddybende forklaring på sagsforløbet, en generel information om lovgivningen eller en orientering om, hvilken retning borgerens sag kunne formodes at udvikle sig i. 

Øvrige sager har givet anledning til, at borgerrådgiveren har bedt forvaltningen svare på henvendelsen (19 sager), at borgerrådgiveren har kontaktet forvaltningen for at gå i dialog om en konkret sag (17 sager) eller at borgerrådgiveren har deltaget i et møde mellem borgeren og forvaltningen (16 sager).

Herefter er de fleste sager afsluttet i borgerrådgiverregi, fordi borgeren enten modtager en uddybende forklaring på for eksempel en afgørelse eller invitation til yderligere dialog fra den afdeling eller sagsbehandlinger, som er involveret i den konkrete sag.  

I seks sager har borgerrådgiveren hjulpet borgeren med at klage over en afgørelse og i tre sager at fremsende en ansøgning. For uddybende beskrivelse af indsatsen henvises til borgerrådgivernes beretning.

På baggrund borgerrådgivernes erfaringer kommer de også med en række opfordringer, som kan styrke sagsbehandlingen og dialogen med borgerne, herunder: 

• At styrke borgernes mulighed for at medvirke ved behandlingen af sin sag. Kommunalbestyrelsen tilrettelægger behandlingen af sagerne på en sådan måde, at borgeren kan udnytte denne mulighed. Dette kan med fordel gøres ved at indføre faste procedurer for borgerinddragelse i alle relevante sagsgange.
  
  
• At svare hurtigt og imødekommende på borgernes spørgsmål, klager og forespørgsler styrker tilliden til kommunen. Derudover fremmer det en åben, gennemsigtig og serviceorienteret forvaltning. Borgerrådgiverens erfaring er, at et højnet fokus herpå ofte har en positiv effekt på borgerens tillid til kommunen i almindelighed.
  
  
• At forvaltningerne særligt i de komplekse og langstrakte sagsforløb, med jævne mellemrum og af egen drift opdaterer borgerne omkring deres sagsforløb.

For uddybende og mere detaljeret beskrivelse og redegørelser for henvendelser på de enkelte kerneområder henvises til borgerrådgivernes beretning, som er vedlagt som bilag.

Indstilling

at borgerrådgivernes beretning tages til orientering.

Beslutningstema

Kommunalbestyrelsen skal tage stilling til revidering af kommunens sagsbehandlingsfrister.

Økonomi

Ingen umiddelbare bemærkninger.

Historik

Efter henvendelse fra Ankestyrelsen 7. oktober 2024, har der været igangsat en proces med at få opdateret Hedensted kommunes svarfrister på hjemmesiden. På den baggrund blev Ankestyrelsen den 12. februar 2025 oplyst om, at kommunens svarfrister på hjemmesiden nu var opdateret.

Sagsfremstilling

Efter den sidste opdatering af svarfrister på Hedensted Kommunes hjemmeside har Hedensted Kommune modtaget endnu en skrivelse fra Ankestyrelsen datereret den 6. maj 2025. I denne gør de rede for, at der i deres gennemgang af kommunens hjemmeside- efter de har modtaget kommunens udtalelse- stadig kan se, at kommunen ikke har offentliggjort frister for behandling af ansøgninger på alle relevante sagsområder. Desuden gør Ankestyrelsen opmærksom på, at der på kommunens hjemmeside i forbindelse med fristerne for lov om aktiv beskæftigelsesindsats og lov om aktiv socialpolitik fremgår, at sagsbehandlingstiderne forudsætter, at den nødvendige dokumentation er tilstede. Ankestyrelsen gør i deres skrivelse opmærksom på, at man ikke kan stille krav om at fristen først regnes fra den nødvendige dokumentation er tilstede.

Ankestyrelsen beder Hedensted Kommune oplyse hvad deres udtalelse giver anledning til.

Hedensted Kommune har den 4. juni 2025 kvitteret for tilsynsudtalelsen og i den forbindelse oplyst Ankestyrelsen om at;

1. Formuleringerne om sagsbehandlingstiderne forudsætter, at den nødvendige dokumentation er tilstede, er blevet fjernet fra hjemmesiden.
2. Hedensted Kommune med baggrund i Ankestyrelsens henvendelse vil gennemgå hjemmesiden for mangler, således de reviderede svarfrister kan behandles politisk af fagudvalg og kommunalbestyrelse i september måned. Hjemmesiden forventes efterfølgende opdateret inden udgangen af september måned 2025.

Der foreligger nu nogle reviderede svarfrister. Efter den politiske behandling af disse vil hjemmesiden blive opdateret og Ankestyrelsen orienteret om dette.

Udvalget for Beskæftigelse

De reviderede svarfrister indenfor Udvalget for Beskæftigelsesområde er beskrevet i bilag 3 og omhandler følgende lovgivninger;

• Under Højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindelig pension:
• Lov om tilbageholdelse af stofmisbrugere i behandling:
• Serviceloven

Udvalget for Læring

De reviderede svarfrister indenfor Udvalget for Lærings område er beskrevet i bilag 4 og omhandler barnets lov.

Udvalget for Social Omsorg

De reviderede svarfrister indenfor Udvalget for Social Omsorgs område er beskrevet i bilag 5 og omhandler følgende lovgivninger;

• Serviceloven
• Ældreloven

Kommunikation

Efter Kommunalbestyrelsens behandling 24. september 2025 opdateres hjemmesiden og Ankestyrelsen orienteres om dette.

Lovgrundlag

Retssikkerhedslovens § 3 stk. 2.

Den Kommunale styrelseslov.

Indstilling

at Udvalget for Beskæftigelse, Udvalget for Læring og Udvalget for Social Omsorg indstiller de reviderede svarfrister, indenfor hver deres respektive områder, til godkendelse i kommunalbestyrelsen.

Beslutningstema

Det enkelte udvalg skal tage stilling til delegationsplan indenfor deres eget område.

Kommunalbestyrelsen skal efterfølgende tage stilling til den samlede delegationsplan.

Økonomi

Ingen bemærkninger.

Historik

Hedensted Kommune har ikke tidligere haft en samlet nedskrevet delegationsplan.

Sagsfremstilling

På baggrund af drøftelse i gruppeformandskredsen er der nu udfærdiget en samlet delegationsplan for hele organisationen. En delegationsplan i en kommune beskriver, hvordan kommunalbestyrelsen har fordelt beslutningskompetencen mellem sig selv, udvalg og administrationen. Planen klargør, hvilke opgaver der behandles politisk, og hvilke der håndteres administrativt. Den udarbejdede delegationsplan er vedhæftet som bilag.

Formålet med delegationsplanen er at skabe smidige og effektive processer i samarbejdet mellem borgere, virksomheder, administration og det politiske niveau som beskrevet i Kommunalbestyrelsens overordnede strategi for perioden 2022-2025. Den er medvirkende til at sikre hurtig handlekraft og skabe et overordnet overblik over delegationer, beslutningskompetence, administrationsgrundlag m.v. Kommunalbestyrelsen fastsætter de strategiske og mere overordnede rammer og behandler ikke sager på enkeltsagsniveau.

Delegationsplanen er kommet i stand via en arbejdsgruppe bredt i organisationen efter fastsættelse af rammer fra direktionen. Der er ved arbejdet set på, hvordan andre kommuner har udfærdiget delegationsplaner og afstemt dette til en lokal kontekst.

Der er henset til, at delegationsplanen skal være så enkel og forståelig som mulig og give et overblik over delegationer, beslutningskompetencer m.v., men samtidig være så detaljeret, at den er reelt anvendelig.

Delegationsplanen er efter fælles bestemmelser delt op i opgaver indenfor de enkelte politiske udvalg. Det er det enkelte Udvalg – dettes administration – der har ansvaret for opdatering af planen. Der opdateres løbende efter behov (ved ændringer af den politiske struktur, ved diverse lovreformer eller andet, der medfører ændringer heri)  dog altid i januar måned. Den samlede delegationsplan opdateres og godkendes politisk hver 4. år i forbindelse med ny valgperiode.

Delegationsplanen er forsøgt ensartet bredt, men der er en vis naturlig forskellighed , da opgaverne i kerneområderne er forskellige, og der for eksempel på Vækst, Teknik og Fællesskabs område er 3 udvalg.  

Delegationsplanen er ikke en oversigt over alle opgaver i kommunen. Administrationen har naturligt beslutningskompetencen på mange områder / opgaver.  Opgaver med ”B” i administrationen er kun taget med, hvor der kan være tvivl om – og i give fald på hvilket niveau – sagen skal behandles politisk.

Direktionen har sagt god for den samlede delegationsplan.

Delegationsplanen er lavet i tabelform, da det giver det bedste overblik. Af hensyn til webtilgængelighed er der udfærdiget alternativ.

Kommunikation

Delegationsplanen skal efter politisk godkendelse lægges på Hedensted Kommunes hjemmeside.

Lovgrundlag

Der er ikke noget lovkrav om at udfærdige delegationsplaner.

Indstilling

• at de enkelte udvalg drøfter og godkender delegationsplan indenfor deres eget område
• at den samlede delegationsplan behandles og godkendes af kommunalbestyrelsen

Beslutningstema

Orientering om udviklingen indenfor beskæftigelsesområdet.

Økonomi

Ingen bemærkninger.

Sagsfremstilling

Administrationen i jobcentret udarbejder hver måned en oversigt over antal borgere fordelt på de forskellige forsørgelsesgrupper, der er i jobcentret.

Ledelsesinformationen følger op på de måltal, der hvert år besluttes af Udvalget for Beskæftigelse ud fra budgetlægningen. På den måde har udvalget mulighed for at følge op på, hvordan jobcentret ligger i forhold til måltallene. Måltallene er etableret for bedre at kunne følge borgerens bevægelse mod selvforsørgelse.

Ledelsesinformationen for august 2025 uddeles på mødet.

Bilag med status for a-dagpengemodtagere og jobparate kontanthjælpsmodtagere er vedlagt.

Indstilling

at Udvalget for Beskæftigelse tager orienteringen til efterretning. 

Beslutningstema

Udvalget for Social Omsorg, Udvalget for Læring og Udvalget for Beskæftigelse bedes udpege et medlem til at deltage ved et politisk fællesmøde om ensomhed og alkohol blandt unge (13- 30 år) med handicap.

Sagsfremstilling

Center for Sundhed, Frivillighed og Forebyggelse har ansøgt og fået bevilliget 2500 euro fra Erasmus+ til projektet ”Politisk fællesmøde for unge med handicap”.

Center for Sundhed, Frivillighed og Forebyggelse inviterer til et politisk fællesmøde om ensomhed og alkohol blandt unge (13-30 år) med handicap - en gruppe, der er særligt udsat for social isolation og misbrugsproblemer.

Formålet med det politiske fællesmøde er at give de unge en stemme, særligt dem, der ikke er tilknyttet botilbud, og som sjældent bliver hørt.

Programpunkter:

• Paneldebat med unge om udfordringer og løsninger
• Dialogsession mellem unge og politikere

Det endelige program formes i samarbejde med unge for at sikre autenticitet og relevans.

Praktiske rammer:

• Tidspunkt: Hverdag sidst på eftermiddagen/aftenen
• Sted: Centralt i kommunen
• Ønsket afvikling: Uge 44 eller 45

Indstilling

at Udvalget for Social Omsorg, Udvalget for Læring og Udvalget for Beskæftigelse udpeger et medlem til at deltage ved det politisk fællesmøde om ensomhed og alkohol blandt unge (13- 30 år) med handicap.

Beslutningstema

Stillingtagen til kørselsgodtgørelse til konferencer og møder mv.

Sagsfremstilling

Kommunalbestyrelsen har vedtaget at såfremt der gives kørselsgodtgørelse samt godtgørelse af dokumenterede, nødvendige udgifter forbundet med et fysisk handicap til konferencer, kurser og møder mv. inden for et udvalgs arbejdsområde, skal udvalgets deltagelse have været optaget og godkendt som et punkt på udvalgets dagsorden (afsnit 2.7 i Kommunalbestyrelsens retningslinjer for vederlag og godtgørelser). Der gives kørselsgodtgørelse samt godtgørelse af dokumenterede, nødvendige udgifter forbundet med et fysisk handicap jævnfør kommunalbestyrelsens retningslinjer afsnit 2.7 til følgende arrangementer;

• Netværksmøde i AnsvarligHedensted, tirsdag d. 23. september 2025
• Besøg fra Middelfart kommune, onsdag d. 22. oktober 2025 - Småjob og virksomhedssamarbejdet

Lovgrundlag

Kommunalbestyrelsens retningslinjer for vederlag og godtgørelser

Indstilling

at der gives kørselsgodtgørelse samt godtgørelse af dokumenterede, nødvendige udgifter forbundet med et fysisk handicap jævnfør kommunalbestyrelsens retningslinjer afsnit 2.7 til de under sagsfremstillingen nævnte arrangementer

Beslutningstema

Udvalgets medlemmer skriver under digitalt her.