Udvalget for Vækst og Udvikling skal beslutte, om det vedlagte ”Materiale til debatfase” omkring ændring af planlægning til fordel for kontorformål ved Odinsvej i Hedensted skal sendes i en indledende debatfase.
Ingen bemærkninger.
Hedensted Kommune har modtaget en anmodning om at udarbejde en planlægning for kontorformål ved Odinsvej i Hedensted. Se projektets placering på bilag 1 og projektudviklers skitse på bilag 2.
Det er intentionen at opføre et nyt kontorbyggeri i 2 etager på adressen Odinsvej 1 i Hedensted. Projektudvikler beskriver, at et nyt kontorbyggeri på den ønskede placering vil kunne løfte området, og være en god overgang mellem tung industri, i den vestlige ende af Overholmvej og boliger i den østlige ende af Overholmvej.
Det ønskede projekt er ikke i overensstemmelse med gældende planlægning og kræver ny planlægning. Forvaltningen gør opmærksom på, at den nye planlægning er forholdsvis dilemmafyldt, da kontorformål på denne placering kan have negativ indvirkning på andre virksomheders udfoldelsesmuligheder. Læs mere herunder.
Odinsvej 1 er udlagt til produktionserhverv
Odinsvej 1 er beliggende inden for et område, som i Hedensted Kommuneplan 2021-2033 er udpeget til produktionserhverv.
Jævnfør kommuneplanens retningslinje 5.2.1 skal områder til produktionserhverv herunder produktions-, transport-, logistik- og lagervirksomhed friholdes for anden anvendelse uden tilknytning til produktionsvirksomheder. Meningen er, at udpegningen af et område til produktionserhverv skal beskytte de eksisterende produktionsvirksomheder i området.
Jævnfør kommuneplanen er projektområdet desuden beliggende inden for rammeområde 5.E.26, som udlægger området til erhvervsområde – tung industri.
En realisering af det ønskede projekt kræver, at der udarbejdes et kommuneplantillæg for området. Rammeområde vil blive udlagt til erhvervsområde uden nogen specifik anvendelse til tung industri. Samtidig vil afgrænsningen af området udpeget til produktionserhverv i Hedensted Syd blive ændret, således at projektområdet ikke længere et omfattet af denne udpegning.
Debatfase: Dilemma omkring produktionserhverv
På den anden side af Odinsvej ligger der produktionsvirksomheder i en afstand på ned til cirka 25 meter fra projektområdet. Mindsteafstanden fra produktionserhverv til følsom anvendelse, som for eksempel kontorbyggeri, skal som udgangspunkt være 500 meter, jævnfør kommuneplanens retningslinje for produktionserhverv.
Opførelse af kontorbyggeri i nærheden af eksisterende produktionsvirksomheder kan medføre skærpede miljøvilkår for virksomhederne, og dermed usikkerhed omkring virksomhedernes udviklingsmuligheder og investeringssikkerhed.
Projektområdet kan kun anvendes til kontorbyggeri, hvis miljølovgivningens gældende grænseværdier kan overholdes, således at de omkringliggende virksomheders drifts- og udviklingsmuligheder ikke forringes. Der skal derfor i planlægningen redegøres for alle relevante miljøkonflikter, herunder hensyn til støj, lugt, støv og anden luftforurening. Forvaltningen gør opmærksom på, at det ønskede projekt ikke kan realiseres, hvis der er miljøkonflikter.
Udvalget for Vækst & Klima har med dette dagsordenspunkt mulighed for at beslutte, at sende ønsket om kontorbyggeri ud i en indledende debatfase og dermed høre, hvad omverdenen siger til projektet. Materialet til debatfasen kan ses på bilag 3.
Lokalplanlægning
Projektområdet er i dag omfattet af lokalplan nr. 70 (Erhvervsformål i Hedensted), delområde B, som giver mulighed for at anvende området til lettere industri og håndværk.
Områdets anvendelse til lettere industri og håndværk er en del af lokalplanens principper, og der kan derfor ikke dispenseres til at opføre kontorbyggeri. En realisering af det ønskede projekt kræver, at der udarbejdes en ny lokalplan for området.
Med moderniseringen af Planloven er der åbnet mulighed for at udarbejde ”lokalplaner af mindre betydning”. Den nye lokalplan vil være en lokalplan af mindre betydning, som har til formål at supplere anvendelsesbestemmelserne i den eksisterende lokalplan, lokalplan nr. 70, så det bliver muligt at opføre et kontorbyggeri inden for et afgrænset areal inden for lokalplanens delområde B.
Eksisterende forhold
Projektområdet omfatter matrikel nummer 24y Hedensted By, Hedensted, og udgør et areal på cirka 4600 m2. Projektområdet ligger i et erhvervsområde i Hedensted Syd afgrænset af Overholmvej mod nord og Odinsvej mod vest. På den anden side af Odinsvej ligger et større område med produktionserhverv. Syd for projektområdet ligger et græsareal med randbeplantning samt et gårdanlæg. Øst for projektområdet er et græsareal, hvor der er opført en træhytte, og i forlængelse heraf et større område med boliger.
Selve projektområdet ligger i dag hen som græsareal med randbeplantning.
Bemyndigelse
Den kommende planlægning vil være af principiel karakter. Kommunalbestyrelsen skal derfor ifølge beslutningen for delegation af beslutningskompetencer fra den 26-10-2022 behandle både forslag og endelig vedtagelse af planlægningen.
Beslutningen meddeles ansøgeren.
Debatmateriale vil blive offentliggjort i 14 dage i henhold til planlovens §23c.
at vedlagte ”Materiale til debatfase” sendes i en debatfase i 14 dage.
Udvalget for Vækst & Klima anbefaler, at vedlagte ”Materiale til debatfase” sendes i en debatfase i 14 dage, samt at der ikke træffes beslutning om igangsætning af planlægning, før input fra naboer og andre interessenter forelægger.