Udvalget for Vækst & Klima skal beslutte en prioritering af indsatserne i Hedensted Midtbyplan.
Ingen bemærkninger.
Hedensted Midtbyplan blev præsenteret for Byrådet i juni 2021 og godkendt den 25. august 2021 under punkt 137.
Udvalget for Vækst & Klima har det politiske ansvar for at realisere Midtbyplanen og besluttede at dele drøftelsen af planen op i følgende tre overordnede punkter:
Udvalget skal nu igangsætte en realisering af Hedensted Midtbyplans visioner og forslag til konkrete projekter. Udvalget skal derfor prioritere mellem planens indsatser, da det ikke er muligt for forvaltningen at igangsætte alle indsatserne på én gang samt realisere dem samtidig.
Forvaltningen vurderer, at en igangsætning af indsatsen "Cafe-Kultur-Cykelgade" i gadestrækningen Østerbrogade-Vesterbrogade vil være et strategisk godt åbningstræk i en realisering af Midtbyplanen, da denne indsats vil være væsentligt nemmere at realisere i forhold til hastighed, økonomi og afhængigheden af andre interessenter. Her er hastigheden særligt afgørende, da åbningstrækket vil fungere som katalysator for de øvrige indsatser ved at skabe byliv ved at sætte gang i midtbyens forretnings- og kulturliv. Det er derfor vigtigt at åbningstrækket er konkret og relalisérbart.
Visionen om at omdanne Østerbrogade-Vesterbrogade til en hyggelig, attraktiv og levende bygade vil opfylde de vigtige pointer fra dialogen med midtbyens nøgleaktører og borgerne:
I indsatsen "Cafe-Kultur-Cykelgade" skal der arbejdes med at skabe grundlaget for at omdanne Østerbro-Vesterbrogade til en hyggelig, attraktiv og levende bygade ved at kombinere shopping med andre oplevelser og aktiviteter som kultur, wellness og lignende. Det skal ske ved at realisere følgende forslag:
Visionerne bag de to øvrige indsatser "Byens gulv" og ”Fredeligøre trafikken i den centrale midtby” vil blive indarbejdet i realiseringen af indsatsen "Cafe-Kultur-Cykelgade".
at udvalget beslutter, at igangsætte arbejdet med at realisere indsatsen "Cafe-Kultur-Cykelgade" på Østerbrogade fra Hedensted Midtbyplan. |
Udvalget for Vækst & Klima godkendte indstillingen og udpeger ”Østerbrogade-Vesterbrogade” som åbningstræk i midtbyplanen.
Udvalget for Vækst & Klima skal drøfte Bosætningsstrategien - status, vision og målgrupper
Ingen bemærkninger
I Hedensted Kommune er vækst højt på den politiske dagsorden. Med vedtagelsen af Kommunalebestyrelsens Strategi 2022-2025, hvor ét af tre strategiske sigtepunkter er Vækst i balance, blev vigtigheden af et strategisk fokus på vækst cementeret.
Udvalget for Vækst & Klima besluttede på udvalgsmødet den 2. maj 2022 at igangsætte arbejdet med strategisk bosætning, hvilket udmøntede sig i en workshop om emnet mandag den 13. juni 2022, som blev afholdt i Rugekassen i Tørring.
Dernæst drøftede Udvalget for Vækst & Klima på deres møde den 8. august 2022, som opfølgning på workshoppen, et udkast til et færdigt bosætningshjul for Hedensted Kommune, samt en række udsagn til visionen for en bosætningsstrategi. Derudover godkendte udvalget en tids- og procesplan for arbejdet med bosætningsstrategien.
Efter at Udvalget for Vækst & Klima, på deres møde den 8. august 2022, godkendte en tids- og procesplan for arbejdet med bosætningsstrategien, er det tid til at tage næste skridt.
Derfor vil følgende blive præsenteret og gennemgået på udvalgsmødet.
- Status på arbejdet med bosætningsstrategien
- Præsentation af visionen for Hedensted Kommunes bosætningsstrategi
- Oplæg til arbejdet med målgrupper og livsfaser
- Drøftelse af involveringen af øvrige udvalg og Kommunalbestyrelsen
| at | status og visionen for Hedensted Kommunes bosætningsstrategi drøftes |
| at | oplægget til arbejdet med målgrupper og livfaser drøftes |
Udvalget for Vækst & Klima drøftede status og vision for Hedensted Kommunes bosætningsstrategi samt oplægget til målgrupper og livsfaser.
Kommunalbestyrelsen skal beslutte, om Planstrategi 2023 skal igangsættes, herunder om forslag til kommissorium og procesbeskrivelse for planstrategien kan godkendes.
Ingen bemærkninger.
Kommunalbestyrelsen skal vedtage og offentliggøre en planstrategi hvert 4. år i den første halvdel af valgperioden. Strategien skal indeholde oplysninger om:
Planstrategien og den efterfølgende kommuneplanlægning er led i realiseringen af Kommunalbestyrelsens visioner og strategier. Planstrategien tager derfor afsæt i:
I forbindelse med udarbejdelse af planstrategien, foreslår forvaltningen en proces med følgende fire hovedfaser:
Med denne proces sikres:
Processen er nærmere beskrevet i bilag 1: Forslag til Kommissorium og procesbeskrivelse for Planstrategi 2023
Efter første politiske behandling i januar 2023 skal planstrategien sendes i otte ugers offentlig høring.
Planstrategi: Lov om planlægning, LBK nr. 1157 af 1. juli 2020, § 23a
Udvalget for Vækst & Klima anbefaler at igangsætte Planstrategi 2023 som beskrevet i sagen samt at kommissorium og procesbeskrivelse godkendes.
Kommunalbestyrelsen skal tage stilling til, om der skal igangsættes planlægning for etageboliger på Bredgade i Hedensted.
Ingen bemærkninger
Bygherre har anmodet om igangsætning af lokalplan og kommuneplantillæg for ejendommen Bredgade 8 i Hedensted. Planlægningen har til formål at muliggøre, at der kan opføres en etageejendom med lejligheder på fire etager. Projektet er i overensstemmelse med Hedensted Midtbyplan. Projektet er med til at fortætte midtbyen med flere boliger, med det formål at øge antallet af borgere, der bor i tilknytning til midtbyen.
Realisering af projektet kræver, at der udarbejdes et kommuneplantillæg og en ny lokalplan. Det vurderes, at en forøgelse af antallet af etager og bygningshøjden er en væsentlig ændring. Der vil derfor være for-offentlighed i forbindelse med kommuneplantillægget. Kommer der bemærkninger, vil de blive forlagt politisk, og gør der ikke, fortsætter planarbejdet.
Eksisterende forhold
Planområdet omfatter et areal på 1220 kvadratmeter, og omfatter matrikel 7u, Hedensted By, Hedensted. Planområdet ligger centralt i Hedensted, og har hidtil huset bedemandsforretning med boliger på første salen. Ejendommen er beliggende på hjørnet mellem Bredgade og Ankersvej, og afgrænset af jernbanen mod vest. Der er udarbejdet en rapport for vejstøj og en støj- og vibrationsrapport for jernbanen, der viser at kravene kan overholdes med en række forbehold, som for eksempel placering af udendørs opholdsarealer.
Planområdet er omfattet af kommuneplanramme 5.C.02, som udlægger arealet til centerformål samt lokalplan 54, der udlægger ejendommen til butiksformål med mulighed for bolig på første sal.
Kommuneplantillæg
Kommuneplantillægget udarbejdes, så der udlægges en ny centerramme for lokalplanområdet, med følgende ændringer.
Gældende kommuneplanramme: 3 etager med en maksimal højde på 10 meter.
Ny kommuneplanramme: 4 etager med en maksimal højde på 14 meter.
Lokalplan
Det ønskede projekt er ikke i overensstemmelse med gældende lokalplan, det kræver derfor en ny lokalplan. Der er udarbejdet et projektmateriale, der viser en disponering af arealet samt en visualisering, som fremgår af bilag 2. Der er lagt vægt på, at bygningen markerer hjørnet mellem Bredgade og Ankersvej, hvor arealet mod jernbanen anvendes til parkering. Parkeringsanlægget udformes med permeable belægning med et magasin under til opsamling af overfladevand. Vejadgang skal ske fra den eksisterende vejadgang fra Ankersvej.
Lokalplanen udarbejdes efter følgende overordnede retningslinjer:
Kommuneplantillæg udarbejdes efter Lov om planlægning, LBK nr. 1157 af 1. juli 2020, § 23 c.
Lokalplan udarbejdes efter Lov om planlægning, LBK nr. 1157 af 1. juli 2020, § 13 stk. 2
| at | der udarbejdes et kommuneplantillæg og en lokalplan for projektet. |
Udvalget for Vækst & Klima anbefaler, at der udarbejdes et kommuneplantillæg og en lokalplan for projektet.
Kommunalbestyrelsen skal beslutte, om lokalplan 1164 for lastbilparkeringsanlæg ved afkørsel 57 med tilhørende kommuneplantillæg nr. 2, miljøvurdering af planerne, VVM samt afgørelser skal vedtages endeligt. Kommunalbestyrelsen skal samtidig tage stilling til de indkomne bemærkninger og ændringsforslag.
Ingen bemærkninger.
Planlægningens primære formål er at gøre det muligt at etablere et stort sikret parkeringsanlæg til lastbiler med tilhørende faciliteter på den vestlige side af E45 ved afkørsel 57. Området er vist på bilag 1.
Forslag til Kommuneplantillæg nr. 2, forslag til Lokalplan 1164, miljøvurdering af planerne, miljøkonsekvensrapport (VVM) samt udkast til tilladelser har været i høring i perioden fra den 7. juni 2022 til den 23. august 2022.
Der er i høringsperioden kommet 20 bemærkninger til materialet. Bemærkningerne kan ses på bilag 2.
Der er udarbejdet et notat over de enkelte bemærkninger og indsigelser – bilag 3. Som det fremgår af notatet, drejer bemærkningerne og indsigelserne sig om,
Det foreslås ifølge notatet over bemærkninger, at planlægningen tilrettes på følgende måde (formuleringerne kan læses i notatet – bilag 3):
Udvalget kan på baggrund af høringssvarene drøfte nedenstående tiltag, der vil kunne imødekomme nogle af høringssvarene, men også reducere projektet. Det er ikke forvaltningens anbefaling, idet det ikke reducerer selve påvirkningen af miljøet, men udelukkende ændrer i anlæggets udtryk. Hvis hele projektet reduceres, vil miljøpåvirkningerne naturligvis ændre sig.
Derudover vil der være mindre redaktionelle tilretninger.
I miljøvurderingen af planerne er der efter miljøvurderingsloven udarbejdet en sammenfattende redegørelse, der indsættes i både planerne og miljøvurderingen af planerne. Den sammenfattende redegørelse kan ses på bilag 4.
Det vurderes, at der kan meddeles VVM-tilladelse med ovenstående ændring og på baggrund af ovenstående høringssvar. Det vurderes endvidere, at udledningstilladelserne og miljøgodkendelserne kan meddeles.
Planforslagene, miljøvurderingen, miljøkonsekvensrapporten og tilladelserne er vedlagt som bilag 4 – 12.
Der er i øjeblikket dialog med Horsens Kommune og SAM Forsyning omkring områdets forsyning med drikkevand. Der er ligeledes dialog med Løsning Fjernvarme omkring levering af fjernvarme.
Bygherre har indsendt en ansøgning til Vejdirektoratet om etablering af midlertidig og permanent vejadgang fra Vestvejen til lastbilparkeringen.
Der har løbende gennem processen været dialog med flere myndigheder herunder blandt andet Vejdirektoratet, Trafikstyrelsen, Miljøstyrelsen, Horsens Kommune og Sydøstjyllands Politi, Sydøstjyllands Brandvæsnet samt Beredskabet.
Der blev i forbindelse med kommuneplantillægget indkaldt idéer og forslag ifølge planlovens § 23c.
Der blev i forbindelse med afgrænsningsnotaterne afholdt en høring af berørte myndigheder og offentligheden ifølge lov om miljøvurdering af planer og programmer og konkrete projekter § 32, stk. 3 og § 35, stk. 3.
Planforslagene var i otte ugers høring i henhold til planlovens § 24-26. Miljøvurderingen, miljøkonsekvensrapporten (VVM) og tilhørende afgørelser offentliggøres samtidigt med planforslagene ifølge lov om miljøvurdering af planer og programmer og konkrete projek-ter § 32, stk. 3 og § 35, stk. 3.
Bygherre har afholdt et møde med omkringboende den 14. juni 2022.
Planerne offentliggøres i henhold til planlovens §§ 30, 31. Miljøvurderingen, miljøkonsekvensrapporten (VVM) og tilhørende afgørelser offentliggøres samtidigt med planforslagene ifølge lov om miljøvurdering af planer og programmer og konkrete projekter § 12, stk. 1 og § 37, stk. 1. Forvaltningen sender en henvisning til Komunalbestyrelsens behandling af sagen og deres høringssvar direkte til naboer til projektet samt til de borgere, interessegrupper og instanser, der har indsendt høringssvar.
| at | forslag til Lokalplan 1164 vedtages endeligt med ændringerne beskrevet ovenfor og på bilag 3, |
| at | forslag til Kommuneplantillæg nr. 2 vedtages endeligt med ændringerne beskrevet ovenfor og på bilag 3 |
| at | den sammenfattende redegørelse til miljøvurderingen af planforslagene offentliggøres samtidig, |
| at | VVM-tilladelsen med ændringerne beskrevet ovenfor og på bilag 3, udledningstilladelserne og miljøgodkendelserne meddeles og offentliggøres. |
Udvalget for Vækst & Klima anbefaler Kommunalbestyrelsen:
Udvalget for Vækst & Klima anbefaler desuden Kommunalbestyrelsen, at bebyggelseshøjden for hoteltårnet nedsættes til 32 meter og 8 etager, hvilket tilrettes i Kommuneplantillæg nr. 2, Lokalplan 1164, den sammenfattende redegørelse og VVM-tilladelsen. Det foreslås desuden, at der i lokalplanen indsættes en bestemmelse i forbindelse med bygningshøjden, hvor ”Enkelte bygningsdele som eksempelvis ventilationsanlæg, udluftningskanaler, elevator og lignende tekniske installationer kan undtagelsesvis overstige bygningshøjden”.
Kommunalbestyrelsen skal beslutte om forslag til kommuneplantillæg 11 for sommerhusområde ved As Vig skal sendes i høring. Samtidigt skal Kommunalbestyrelsen godkende, at der ikke skal gennemføres en miljøvurdering af planforslaget.
Ingen bemærkninger
27. april 2022: Kommunalbestyrelsen besluttede under punkt 67:
- at der igangsættes ny planlægning for et kommuneplantillæg for et reduceret område til sommerhuse ved As Vig, sådan at husdyrbruget kan få ny miljøgodkendelse, og sommerhusområdet kan realiseres,
- at Udvalget for Vækst & Klima sikrer gennemførslen af plangrundlaget, såfremt der ikke indkommer væsentlige bemærkninger til kommuneplantillægget i forbindelse med den offentlige høring.
19. april 2022: Økonomiudvalget ønskede under punkt 79:
- at forvaltningen skal gå i dialog med de relevante myndigheder om anden placering i Hedensted Kommune af de sommerhusgrunde, som sommerhusområdet reduceres med som følge af den ny afgrænsning af sommerhusområdet.
Planlægningen har til formål at muliggøre såvel sommerhusområde som miljøgodkendelse af det eksisterende kvæghold vestfor.
Som følge af genberegning, efter nye modeller af lugtgenezone fra husdyrbruget vest for området, er store dele af det allerede udlagte sommerhusområde nu omfattet af lugtgenezonen.
Indenfor lugtgenezonen kan der ikke lokalplanlægges for sommerhuse, og samtidig begrænser det udlagte område husdyrbruget fra, at kunne få ny miljøgodkendelse samt muligheder for fremtidige udvidelser.
Uden kommuneplantillægget vil området, inden for lugtgenezonen, således udelukkende kunne anvendes til eksisterende anvendelse som landbrug, og husdyrbruget vil ikke kunne få den nødvendige miljøgodkendelse.
Kommuneplantillægget tilpasser derfor afgræsningen af kommuneplanrammen 1.S.07 for sommerhusområde, til kun at omfatte dele af matrikelnummer 15d, 6g, 20c og 10ee, Sønderby By, Glud, samt hele matrikelnummer 10e, Sønderby By, Glud.
Det er en omtrentlig halvering af arealet af den gældende ramme. Derfor tilpasses også antallet af mulige udstykninger i forbindelse med fremtidig planlægning, med særligt hensyn til de kriterier der gjorde sig gældende i ansøgningen til Landplandirektivet, der muliggjorde de 94 sommerhusgrunde på det hele areal.
Hertil har planlægningsprocessen medført forslag til mindre ændringer af kommuneplanrammen, samt fremhævet særlige hensyn i forbindelse med fremtidig lokalplanlægning.
Økonomiudvalgets ønske om dialog med de relevante myndigheder vedrørende anden placering af de sommerhusgrunde, der ikke udnyttes i kommuneplanrammen, vil derfor tidligst kunne optages, efter lokalplanlægning af området.
Screening for miljøvurdering
Der er foretaget en screening efter Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter, hvor det er vurderet, at planlægningen ikke giver anledning til væsentlige miljøpåvirkninger.
På grundlag af udkast til miljøscreeningen har andre berørte myndigheder i perioden fra 28. juni 2022 til den 19. juli 2022 har haft den lovpligtige mulighed for at kommentere kommunens forventede afgørelse om ikke at gennemføre en miljøvurdering af planforslaget. Der er ikke indkommet høringssvar, som giver anledning til at gennemføre en miljøvurdering.
Derfor udarbejdes der ikke en miljøvurdering.
Klik her for link til Forslag til kommuneplantillæg nr. 11 for sommerhusområde ved As Vig.
Forslaget er udarbejdet i overensstemmelse med planlovens § 23c. Der er gennemført forudgående indkaldelse af ideer og forslag i perioden fra den 27. maj 2022 til den 12. juni 2022. Der er indkommet 15 bemærkninger i forhøringsperioden, og en enkelt en dag for sent.
Høringsbemærkningerne vedrører primært ønsker om, at kommuneplantillægget anviser hensyn til:
Natur- og dyrelivet, grundejerforeningerne, private fællesarealer, private fællesstier og badebroer, overbelastet strand, bebyggelses disponering, områdets udtryk, karakter og udsigt, vandhåndtering, antallet af mulige udstykninger, salgbarhed, samt eksisterende sommerhusområders ro og fællesskab, så det ikke går tabt i trafik, støj, og adgangsforhold til skov og strand fra nye områder.
Disse ønsker er blevet indarbejdet som opmærksomhedspunkter i planforslaget, der vil skulle håndteres i forbindelse med en lokalplanlægning af området.
Planforslaget offentliggøres i henhold til planlovens § 24-26. Afgørelsen om at der ikke skal udarbejdes en miljøvurdering offentliggøres samtidigt.
| at | forslag til kommuneplantillæg nr. 11 fremlægges i 8 ugers offentlig høring, |
| at | afgørelsen om ikke at udarbejde en miljøvurdering af planforslaget offentliggøres samtidig. |
Udvalget for Vækst & Klima anbefaler, at forslag til kommuneplantillæg nr. 11 fremlægges i 8 ugers offentlig høring samt afgørelsen om ikke at udarbejde en miljøvurdering af planforslaget offentliggøres samtidig.
Kommunalbestyrelsen skal beslutte, om Kommuneplantillæg for nye boligudlæg skal igangsættes, heunder om forslaget til kommissorium og procesbeskrivelse for kommuneplantillægget kan godkendes.
Ingen bemærkninger.
Udvalget for Vækst & Klima drøftede den 8. august 2022, under punkt 102, et udkast til processen for udarbejdelse af kommuneplantillægget.
Udvalget udtrykte et ønske om, at private udviklere og almene boligselskaber involveres i processen med henblik på at få kendskab til deres ønsker til nye boligudlæg. Herudover blev en messe for lokalråd og interesserede borgere foreslået.
Mange steder i Hedensted Kommune er der ønsker om udvikling af nye boligområder. Med udarbejdelsen af Kommuneplantillæg for nye boligudlæg skal Kommunalbestyrelsen følge op på eksisterende samt nye forslag til boligudlæg i hele kommunen.
Afsættet, for at Kommunalbestyrelsen kan beslutte, hvor nye boligudlæg skal placeres, er:
I forbindelse med udarbejdelse af kommuneplantillægget, foreslår forvaltningen en proces med følgende fem hovedfaser:
Med denne proces sikres:
Den politiske proces er nærmere beskrevet under Procesbeskrivelse i bilag 1: Forslag til Kommissorium og procesbeskrivelse.
I forbindelse med fase 3, hvor Kommunalbestyrelsen udvælger de nye udlæg til boligområder, som man ønsker at planlægge for, kan Kommunalbestyrelsen vælge at igangsætte en sideløbende lokalplanlægning for de udvalgte områder. Dette vil forkorte processen med realiseringen af de ønskede boligområder.
Forvaltningen vil, parallelt med sagen om valg af nye boligområder, sætte den halvårlige behandling af status og prioritering af planer og projekter på Kommunalbestyrelsens dagsorden. På den måde kan Kommunalbestyrelsens prioritering af igangsætning af nye planer ske ud fra en samlet betragtning over ønsker til nye lokalplaner.
Gennem udarbejdelse af kommuneplantillægget skal det sikres, at borgere og andre interessenter har mulighed for at deltage aktivt i processen. Derfor er der udarbejdet en plan for, hvordan og hvornår forskellige interessenter involveres i processen. Involvering af interessenter af opdelt i to faser:
Hvem: Private udviklere og investorer, almennyttige boligselskaber, lokalråd, borgere, alle interessenter.
Hvem: Alle interessenter.
Processen for involvering af borgere og andre interessenter er nærmere beskrevet i bilag 1: Forslag til Kommissorium og Procesbeskrivelse
Forslag til kommuneplantillæg: Lov om planlægning, LBK nr. 1157 af 1. juli 2020, § 23c
| at | Kommuneplantillæg for nye boligudlæg igangsættes, |
| at | Kommissorium og procesbeskrivelse for Kommuneplantillægget godkendes |
Udvalget for Vækst & Klima anbefaler, at igangsætte Kommuneplantillæg for nye boligudlæg samt kommissorium og procesbeskrivelse.
Kommunalbestyrelsen skal beslutte, om der skal igangsættes planlægning for et kommuneplantillæg for udvidelse af campingområdet på Hjarnø.
Hjarnø Camping ønsker at udvide campingområdet indenfor det på gult markerede område på bilag 1. Kommunalbestyrelsen skal vedtage et tillæg til kommuneplanen, for at der kan gives tilladelse til at udvide campingområdet.
Ejerne af Hjarnø Camping ansøgte i maj 2021 om landzonetilladelse til at udvide campingpladsen med 1 hektar for at etablere et aktivitetsområde. Det er ikke muligt at meddele landzonetilladelse til udvidelsen. Dette vil stride imod den overordnede planlægning, idet arealet ikke er omfattet af en kommuneplanramme, og samtidig støder op til en gældende kommuneplanramme.
Således foreslås det, at der udarbejdes et kommuneplantillæg for området med følgende overordnede retningslinjer:
Eksisterende forhold
Området omfatter hele matrikel nr. 6h, Hjarnø By, Hjarnø og udgør samlet et areal på cirka 3,3 hektar. Den sydligste del anvendes i dag som campingplads og er omfattet af landsbyrammen 1.L.09.
Forvaltningen vurderer (se bilag 2), at et udlæg til rekreative formål vil være i overensstemmelse med og/eller ikke i konflikt med:
Der skal, i forbindelse med udarbejdelse af et kommuneplantillæg for projektet, indkaldes til idéer og forslag, hvor borgerne kan komme med ønsker og bemærkninger til projektet.
Forvaltningen vil efter høringsperioden vurdere kompleksiteten af indkomne høringssvar. Ved lav kompleksitet vil høringssvarene ikke forelægges Kommunalbestyrelsen selvstændigt. I stedet vil de bearbejdede høringssvar forelægges Kommunalbestyrelsen, som del af forslag til kommuneplantillægget.
Kommuneplantillæg udarbejdes efter Lov om planlægning, LBK nr. 1157 af 1. juli 2020, § 23 c.
Udvalget for Vækst & Klima anbefaler, at der igangsættes planlægning for et kommuneplantillæg i overensstemmelse med de ovenstående retningslinjer.
Udvalget for Vækst & Klima sikrer gennemførslen af plangrundlaget, såfremt der ikke indkommer væsentlige bemærkninger til kommuneplantillægget i forbindelse med den offentlige høring.
Kommunalbestyrelsen skal beslutte, om der skal igangsættes planlægning af et solcelleanlæg nord for Løsning, og om der skal sættes vilkår til planlægningen. Kommunalbestyrelsen skal samtidig forelægges de indkomne bemærkninger til kommuneplantillæggets foroffentlighed.
Ingen bemærkninger.
Sagen blev behandlet på byrådsmødet den 29. september 2021, under punkt 169. Kommunalbestyrelsen besluttede, at igangsætte en planlægning for et solcelleanlæg nord for Løsning. Anlægget ligger inden for den negative udpegning til solcelleanlæg, men det blev besluttet at fravige udpegningen med følgende begrundelse:
”Der er i gældende Kommuneplan 2017-2029 udlagt et område til vindmøller mellem Ussinggård Skov og motorvejen. Området er således allerede vurderet egnet til større tekniske anlæg. Området er desuden i forvejen stærkt påvirket af nærheden til motorvejen. Disse forhold gør, at beslutningen om at fravige retningslinjerne vedrørende skovbyggelinjen, ikke vil danne præcedens for eventuelle kommende ansøgninger.”
Baggrund
Hedensted Kommune har modtaget en ansøgning med ønske om, at der bliver udarbejdet en ny planlægning for et solcelleanlæg ved Ussinggård Skov, nord for Løsning.
Projektområdet udgør et areal på cirka 87 hektar, der kan dække elforbruget for 14.000 husstande udregnet ved et gennemsnitligt elforbrug på 5.000 kWh per husstand, se bilag 4. Området er beliggende mellem motorvej E45 og Ussinggård Skov, se bilag 1.
Den nye planlægning vil indebære lokalplan, kommuneplantillæg, miljøvurdering af planerne og en miljøkonsekvensrapport (VVM) af det konkrete projekt.
Indkaldelse af idéer og forslag
Der har været indkaldt til idéer og forslag i perioden fra den 24. maj til den 21. juni 2022. Der er indkommet ni høringssvar i perioden. Der er udarbejdet et notat over de bemærkninger og indsigelser, der er kommet, se bilag 2. Som det fremgår af notatet, drejer bemærkningerne og indsigelserne sig primært om,
Det er forvaltningens vurdering, at mange af indsigelserne er emner, der vil blive taget op i forbindelse med den konkrete planlægning. En del af indsigelserne går på emner, som har en politisk dagsorden. Der er mange interesser i solcelleprojekter, der skal afvejes, som en del af den politiske proces.
Bygherre har fået mulighed for at komme med deres kommentarer til de indkomne bemærkninger og indsigelser, som kan ses i bilag 3.
Vilkår for planlægningen
På baggrund af indkomne høringssvar og bygherres kommentarer kan Kommunalbestyrelsen vælge at stille vilkår for en igangsætning af planlægningen. Forvaltningen har nedenfor listet nogle mulige vilkår:
Bygherre vil på baggrund af høringssvarene tilpasse projektet som nedenstående:
Status på solcelleanlæg i Hedensted Kommune
Udvalget for Vækst & Klima drøftede den 8. august, under punkt 107, håndteringen af projekter for solcelleanlæg i Hedensted Kommune. Udvalget drøftede, hvor mange hektar solceller der skal være i kommunen, hvor store de enkelte solcelleanlæg skal være, og hvordan de indkomne projekter skal prioriteres.
Efter udvalgsmødet er der planlagt et temamøde i Kommunalbestyrelsen, hvor Kommunalbestyrelsen skal drøfte, hvordan de indkomne projekter skal prioriteres set i en samlet energipolitisk kontekst for at opnå Kommunalbestyrelsens mål om overgang til vedvarende energi.
Miljøvurdering og miljøkonsekvensrapport
Jævnfør miljøvurderingsloven skal bygherre udarbejde miljøkonsekvensrapporten (VVM) af det konkrete projekt og myndigheden (kommunen) skal udarbejde miljøvurderingen af planerne. Det er i mange tilfælde de sammen emner, som der skal miljøvurderes, hvorfor det i projektlokalplaner tit er bygherres rådgiver, som også udarbejder miljøvurderingen.
Det vil i begge tilfælde være myndigheden, som vurderer om rapporten er fyldestgørende, inden den bliver fremsendt til godkendelse i Kommunalbestyrelsen. Det samme gør sig gældende for miljøkonsekvensrapporten, som skal udarbejdes af bygherre, den skal også vurderes, inden den bliver sendt til godkendelse i Kommunalbestyrelsen.
Der har været indkaldt idéer og forslag til planlægningen i perioden fra den 24. maj til 21. juni 2022.
I forbindelse med foroffentligheden har der været afholdt borgermøde den 31. maj 2022, hvor Hedensted Kommune præsenterede planlægningsprocessen og bygherre præsenterede selve projektet.
Hvis planlægningen godkendes til en igangsætning, vil der skulle udarbejdes et afgrænsningsnotat til miljøvurderingen og miljøkonsekvensrapporten, som sendes ud til berørte myndigheder og offentligheden. Bemærkninger hertil vil indgå i den endelige miljørapport.
Når forslag til planerne og miljørapporten er færdige, vil de blive fremlagt politisk og derefter sendt i otte ugers offentlighed høring. Efter denne høringsperiode vil forvaltningen behandle de indkomne bemærkninger og forelægge dem politisk til en endelig vedtagelse med anbefalinger til eventuelle tilretninger af projektet.
Forslag til lokalplan: Lov om planlægning, LBK nr. 1157 af 1. juli 2020, § 13 stk. 2
Forslag til kommuneplantillæg: Lov om planlægning, LBK nr. 1157 af 1. juli 2020, § 23c
Miljøvurdering og miljøkonsekvensrapport (VVM): Lov om miljøvurdering af planer og programmer og konkrete projekter (VVM), LBK nr. 1976 af 27. oktober 2021, § 8 stk. 1 og § 19 stk. 4
Lars Poulsen og Gitte Andersen anbefaler, at afvente en generel drøftelse af emnet 'solcelleparker' til Kommunalbestyrelsens temamøde i september, da de ikke vil pålægge udvikler omkostninger inden Kommunalbestyrelsen er enig.
Mads Peder Søby anbefaler, at planlægningen skal igangsætteles nu, så omstillingen til solenergi ikke går i stå.
Jacob Ejs anbefaler, at hastighed og fremdrift på området fastholdes, så udviklingen ikke går i stå.
Kommunalbestyrelsen skal beslutte, om der skal igangsættes planlægning for et solcelleanlæg ved Stourup, og om der skal sættes vilkår til planlægningen. I den sammenhæng skal Kommunalbestyrelsen drøfte indkomne høringssvar til planlægningen.
Ingen bemærkninger.
Kommunalbestyrelsen godkendte den 30. marts 2022, under punkt 50, at igangsætte planlægningen for et solcelleanlæg ved Stourup, og at der skulle afholdes borgermøde i forbindelse med planlægningen.
Baggrund
Hedensted Kommune har modtaget en ansøgning med ønske om, at der udarbejdes ny planlægning for et solcelleanlæg ved Stourup. Planlægningen vil indebære, at der udarbejdes en lokalplan med tilhørende kommuneplantillæg, miljøvurdering af planerne og en miljøkonsekvensrapport (VVM) af det konkrete projekt.
Projektområdet udgør et areal på ca. 62 hektar, hvor ca. 60 hektar omfatter selve solcelleanlægget. Solcelleanlægget vil kunne dække elforbruget for ca. 15.000 husstande bestående af fire personers årlige elforbrug eksklusiv elbiler og varmepumper. Området er beliggende nordvest for bebyggelsen Stourup og ca. en kilometer sydvest for Glud, se bilag 1. I dag bruges projektområdet til konventionel landbrugsjord. Projektet er nærmere beskrevet i projektbeskrivelsen, se bilag 2.
Projektområdet ligger uden for negative arealer for opførelse af solcelleanlæg i Kommuneplan 2021-2033. I kommuneplanen er der desuden angivet retningslinje for, at nye solcelleanlæg som hovedregel skal placeres med en minimumafstand til boliger på 200 meter. Der holdes en minimumsafstand til boliger på 200 meter, bortset fra en enkelt bolig der er ejet af Palsgaard A/S.
En mindre del af plan- og projektområdet ligger inden for kystnærhedszonens yderste afgrænsning, se bilag 3.
Indkaldelse af idéer og forslag
Der har været indkaldt idéer og forslag til planlægningen i perioden fra den 24. maj til den 21. juni 2022, se bilag 4. Der er indkommet 16 høringssvar i perioden. Der er udarbejdet et notat over de enkelte bemærkninger, se bilag 5. Som det fremgår af notatet drejer bemærkningerne sig primært om,
Bygherre har fået mulighed for at komme med deres kommentarer til de indkomne høringssvar, se bilag 6. Bygherre bemærker, at flere af emnerne vil blive behandlet i den miljøredegørelse, som skal udarbejdes sideløbende med planerne, hvor der blandt andet vil blive redegjort for den visuelle påvirkning i forhold til landskabet og kysten samt påvirkning af natur og dyreliv.
Det er forvaltningens vurdering, at mange af indsigelserne er emner, der vil blive behandlet i forbindelse med den konkrete planlægning. En del af indsigelserne går dog på emner som har en politisk dagsorden. Der er mange interesser i solcelleprojekter som skal afvejes, som en del af den politiske proces.
Vilkår for planlægningen
På baggrund af de indkomne høringssvar og bygherres kommentarer kan Kommunalbestyrelsen eventuelt vælge at sætte vilkår til planlægningen. Forvaltningen har nedenfor listet nogle mulige vilkår, som kan udledes af de indkomne høringssvar:
Det er op til Kommunalbestyrelsen, om der skal sættes vilkår til planlægningen for et solcelleanlæg ved Stourup, og i så fald hvilke.
Status på solcelleanlæg i Hedensted Kommune
Udvalget for Vækst & Klima drøftede den 8. august, under punkt 107, håndteringen af projekter for solcelleanlæg i Hedensted Kommune.
Udvalget drøftede, hvor mange hektar solceller der skal være i kommunen, hvor store de enkelte solcelleanlæg skal være og hvordan de indkomne projekter skal prioriteres.
Efter udvalgsmødet er der planlagt et temamøde i Kommunalbestyrelsen, hvor Kommunalbestyrelsen skal drøfte, hvordan de indkomne projekter skal prioriteres set i en samlet energipolitisk kontekst for at opnå Kommunalbestyrelsens mål om overgang til vedvarende energi.
Der har været indkaldt idéer og forslag til planlægningen i perioden fra den 24. maj til den 21. juni 2022. I forbindelse med foroffentlighedshøringen har der været afholdt borgermøde den 7. juni 2022. På mødet har Hedensted Kommune præsenteret planlægningsprocessen og bygherre har præsenteret det konkrete solcelleprojekt.
Hvis det godkendes, at igangsætte planlægningen, vil der skulle udarbejdes et afgræsningsnotat til miljøvurderingen og miljøkonsekvensrapporten som sendes ud til berørte myndigheder og offentligheden. Bemærkninger hertil vil indgå i den endelige miljørapport.
Når forslag til planerne og den tilhørende miljørapport er færdige vil de blive fremlagt politisk og derefter sendt i 8 ugers offentlig høring. Efter denne høringsperiode vil forvaltningen behandle de indkomne bemærkninger og forelægge dem politisk til en endelig vedtagelse med anbefalinger til eventuelle tilretninger af projektet.
Lars Poulsen og Gitte Andersen anbefaler, at afvente en generel drøftelse af emnet 'solcelleparker' til Kommunalbestyrelsens temamøde i september, da de ikke vil pålægge udvikler omkostninger inden Kommunalbestyrelsen er enig.
Mads Peder Søby anbefaler, at planlægningen skal igangsætteles nu, så omstillingen til solenergi ikke går i stå.
Jacob Ejs anbefaler, at hastighed og fremdrift på området fastholdes, så udviklingen ikke går i stå.
Udvalget for Vækst & Klima skal drøfte indhold og dagsorden for temamøde omkring Energi i Kommunalbestyrelsen den 28. september 2022.
Ingen bemærkninger
Med baggrund i Klimaloven, de nationale ambitioner for den grønne dagsorden samt Hedensted Kommunes egen DK2020 plan, er der fra politisk side et ønske om at få udarbejdet en strategisk energiplan for kommunen. Den nuværende plan er fra 2013. Sammen med de kommuneplanstillæg, der er for vindmøller og større solcelleanlæg i det åbne land, er der behov for en samlet revision.
Derfor lægges der op til et temamøde i Kommunalbestyrelsen med fokus på Energi. På temamødet er der mulighed for at arbejde med indholdet af en strategisk energiplan samt processen omkring udarbejdelsen, herunder de mulige kommuneplanstillæg, som skal laves. (Dette passer overordnet set ind i processen for den forestående opdatering af Kommuneplanen, som Kommunalbestyrelsen skal drøfte på et senere temamøde.)
Vedlagt i bilag er Strategisk Energiplan 1.0 samt kommuneplanstillæg for vindmøller og større solceller i det åbne land.
- at forvaltningen udarbejder forberedelsesmateriale, som giver den samlede kommunalbestyrelse et fælles afsæt for temamødet
- at temamødet afholdes som en delvis workshop, med plads til drøftelser og dialog af både indhold, format og proces
- at temamødet har en varighed af to timer.
Udvalget for Vækst og Klima godkendte oplægget til temamødet som beskrevet i sagen.
Udvalget for Teknik & Miljø afholder årligt dialogmøde med sommerhusforeningerne. Dagsordenen indholder aktuelle emner foreslået af sommerhusforeningerne og forvaltningen.
Dagsorden til møde den 7. september 2022, kl. 18.30:
I mødet deltager 1-2 repræsentanter pr. forening, udvalgsmedlemmerne og personale fra forvaltningen. Erfaringsmæssigt forventes der at møde ca. 50 personer i alt.
Udvalget for Vækst & Klima tog orienteringen til efterretning.
Udvalget for Vækst & Klima tog orienteringerne til efterretning.
Kommunalbestyrelsen skal drøfte og godkende mødekalenderen for 2023.
Udgifter til afvikling af møder indgår i det eksisterende budget for 2023
Udkast til mødeplan har forud for den politiske behandling været præsenteret for Direktionen den 11. august 2022.
Mødeplanen er udarbejdet efter følgende principper og opmærksomhedsområder.
3. Kommunernes Landsforenings topmøder er indsat i mødekalenderen.
4. 1. og 2. behandlingen af budgettet er indsat som foreløbige datoer med et ekstra møde i Økonomiudvalget i september måned.
I forbindelse med behandlingen af mødeplanen henledes opmærksomheden på følgende forhold:
A. Kommunalbestyrelsesmødet i Juni måned er flyttet fra sidste onsdag i måneden til næstsidste onsdag.
B. Grundet påskeugen foreslås aprilmøderne for Udvalget for Vækst & Klima og Social Omsorg afholdt sidst i marts måned mandag den 27. marts forud for gruppeformandsmøderne og gruppemøder. Læring, Beskæftigelse og Fællesskab holder møde tirsdag den 11. april og Teknik & Miljø den 12. april.
C. Grundet Pinsen og fremrykningen af Kommunalbestyrelsesmødet i juni til før skoleferiernes begyndelse foreslås junimøderne afholdt på følgende tidspunkter. Udvalget for Vækst & Klima og Social Omsorg mandag den 30. maj. Læring, Beskæftigelse og Fællesskab tirsdag den 6. juni. Teknik & Miljø foreslås afholdt onsdag den 7 juni.
Kommunalbestyrelsen (Temamøder fra 12-15.30 og kommunalbestyrelsesmøde fra kl. 16.00):
Møderne afholdes som udgangspunkt den sidste onsdag i måneden, dog således at mødet i juni og december holdes den 2. sidste onsdag i måneden. Juli er mødefri. Det betyder møderne holdes på følgende datoer:
1. behandling af budgettet finder sted 20. september og 2. behandlingen af budgettet 11. oktober.
Økonomiudvalget (kl. 9:00):
Møderne holdes som udgangspunkt 3. mandag i måneden, dog således møderne i juni, oktober og december holdes 2. mandag, februar første mandag i måneden. Juli er mødefri. Det betyder møderne afholdes på følgende datoer:
Det ekstraordinære møde i Økonomiudvalget i september måned i forbindelse med udarbejdelsen af budgettet er fastsat til mandag den 11. september.
Udvalgsmøder i udvalgene for Vækst & Klima og Social Omsorg:
Møderne holdes som udgangspunkt 1. mandag i måneden, dog således mødet i januar holdes 2 mandag i måneden, mødet i februar holdes mandag 30. januar, mødet i april holdes mandag 27. marts og mødet i juni holdes mandag 30 maj. Juli er mødefri. Det betyder møderne holdes på følgende datoer:
Udvalgsmøder i Udvalget for Læring:
Møderne holdes som udgangspunkt 1. mandag i måneden, dog således mødet i januar holdes 2 mandag i måneden, mødet i februar holdes mandag 30. januar, mødet i april holdes tirsdag 11. april og mødet i juni holdes tirsdag 6. juni. Juli er mødefri. Det betyder møderne holdes på følgende datoer:
Udvalgsmøder i udvalgene for Beskæftigelse og Udvalget for Fællesskab:
Møderne holdes som udgangspunkt 1. tirsdag i måneden, dog således mødet i januar holdes 2 tirsdag i måneden, mødet i februar holdes tirsdag 31. januar og mødet i april holdes 2. tirsdag i måneden. Juli er mødefri. Det betyder møderne holdes på følgende datoer:
Udvalgsmøder i udvalget for Teknik & Miljø:
Møderne holdes som udgangspunkt 1. onsdag i måneden, dog således møderne i januar, marts, april. august og november holdes 2 onsdag i måneden. Juli er mødefri. Det betyder møderne holdes på følgende datoer:
Mødeplanen lægges på kommunens hjemmeside. Medlemmer af Kommunalbestyrelsen og direktionen får fremsendt mødeinvitationer med henblik på at lægge møderne i deres outlookkalender.
Lov om Kommunernes Styrelse § 8 og 20
| at | mødeplanen drøftes og godkendes. |
Udvalget for Vækst & Klima drøftede mødeplanen og godkendte med en enkelt rettelse: Udvalgsmødet d. 6/11 flyttes til d. 30/10.
Der skal tages stilling til udvalgets deltagelse i diverse kurser, møder med videre.
Deltagelsen er - for så vidt der er deltagerbetaling - indeholdt i budgettet.
Byrådet har den 28. januar 2014 besluttet, at såfremt der gives kørselsgodtgørelse til kurser, møder med videre inden for et udvalgs arbejdsområde, skal udvalgets deltagelse have været optaget og godkendt som et punkt på udvalgets dagsorden (afsnit 2.7 i Byrådets retningslinjer for vederlag og godtgørelser).
Hedensted Erhverv inviterer til indvielse af Rugekassen på Bredgade 13 i Tørring, den 24. august 2022, klokken 14.00-17.00.
Rugekassen er et kontorfællesskab for nystartede iværksættere.
Hedensted Erhverv inviterer til "Hedenstedernes Nye Helte" på Reprovej 2 i Hedensted, den 20. september 2022, klokken 15.00-17.00.
På dagen hyldes alle iværksættere og borgmester Ole Vind uddeler prisen til årets iværksætter 2022.
| at | udvalget beslutter, om der skal være deltagelse i fremtidige kurser og i givet fald, hvem der deltager. |
Udvalget for Vækst & Klima besluttede, at alle i udvalget inviteres og kan deltage i arrangementerne.
Orientering om, hvordan forbruget forventes at holde i forhold til budgettet.
Fremgår under Sagsfremstilling
Juni-opfølgningen viser, at de korrigerede budgetter under ét stort set forventes overholdt. Samlet set forventes merudgifter på netto 14 mio. kr.
Sammenholdt med seneste opfølgning for maj måned er der sket en forværring af driftsresultatet på 11 mio. kr., som primært skyldes, at der nu er indregnet merudgifter til Covid-19, fordrevne fra Ukraine og energi (el og varme m.v.) på i alt ca. 17 mio. kr. Samtidig er der indregnet mindreudgifter til Jobcenter/Beskæftigelse på 8 mio. kr. i forhold til maj-opfølgningen. For øvrige områder er der stort set tale om uændrede forventninger til resultatet for 2022. Samlet set forventes stadig et mindreforbrug på driften, hvilket nu udgør 5 mio. kr. mod 16 mio. kr. i maj-opfølgningen.
På anlægsområdet er der sket en del ændringer siden seneste månedsopfølgning, som til dels skyldes, at der er meddelt anlægsbevillinger og rådighedsbeløb i juni-mødet. Herudover er alle anlægsprojekter gennemgået, som har medført nye vurderinger af, hvad der når at blive afholdt af udgifter og indtægter i 2022-regnskabet, og hvad der må forventes overført til 2023. På udgiftssiden drejer det sig om ca. 80 mio. kr., der forventes overført til 2023 og nogenlunde tilsvarende for indtægter fra salg af jord.
Under Finansiering er indregnet konsekvenser af midtvejsreguleringen af generelle tilskud i 2022 på netto ca. 23 mio. kr., som skal tilbagebetales til staten i 4. kvartal 2022. Beløbet består af flere dele:
Likviditeten efter kassekreditreglen kan ultimo juni opgøres til 270 mio. kr., hvilket er uændret siden maj-opgørelsen.
| at | Udvalget drøfter månedsopfølgningen inden for eget område og tager den til efterretning. |
Udvalget for Vækst & Klima tog orienteringen til efterretning.
Intet at bemærke
Underskriftsside/ godkendelsesside. Udvalgets medlemmer skriver under digitalt her.
Godkendt