Dagsordener og referater

Beslutningstema

Kommunalbestyrelsen skal beslutte, om der skal igangsættes en planlægning for et boligområde ved Kirkevej i Tørring.

Økonomi

Ingen bemærkninger.

Sagsfremstilling

Hedensted Kommune har modtaget en anmodning fra Halberg & Olsen om, at udarbejde en lokalplan for et boligområde ved Kirkevej i Tørring. Se planområdets placering.

Projektudvikleren ønsker at opføre cirka 80 boliger, hvor størstedelen består af tæt-lav bebyggelse i form af rækkehuse, dobbelthuse og gårdhavehuse samt en mindre del åben-lav bebyggelse i form af kompaktparceller. Projektudviklerens skitse kan ses på bilag 1.

Lokalplan

En realisering af det ønskede projekt kræver, at der udarbejdes en lokalplan for området.

Projektet indeholder ifølge skitsen på bilag 1:

• 42 trippelhuse, boligstørrelse cirka 82 m2, grundareal 250-300 m2
• 18 dobbelthuse, boligstørrelse cirka 96 m2, grundareal 300-350 m2
• 15 gårdhavehuse, boligstørrelse cirka 96 m2, grundareal 250-350 m2
• 4 kompaktparceller, boligstørrelse cirka 140 m2, grundareal 600-650 m2
• Grønne arealer med grøfter og stiforløb
• Et rekreativt fællesareal med nedsivningsbassiner i den sydøstlige del af området
• En vejadgang fra Kirkevej

Boligtyper

I Hedensted Kommunes Bosætningsstrategi lægges der vægt på, at der bør stilles krav til en varieret boligsammensætning. Forvaltningen vurderer, at dette projekt bør tilpasses, således de forskellige boligtyper blandes i området, og at der arbejdes med en mere ligelig fordeling af boligtyper. Der kunne arbejdes videre med at skabe en større variation i bebyggelsen herunder blandt andet tæt-lave boligtyper og boligstørrelser, hvilket vil være med til at give området en mere varieret boligsammensætning.

Vandhåndtering

Området er udfordret af regn- og klimavand på grund af følgende:

• Høj grundvandsstand
• Dårlig nedsivningsevne idet området primært består af moræneler
• Ingen udledningsmuligheder i nærheden
• Manglende kapacitet i Hedensted Spildevands ledninger

Den manglende kapacitet i Hedensted Spildevands ledninger og den lange afstand til nærmeste vandløb gør, at regnvandet skal håndteres på egen grund ved hjælp af nedsivning. Der er ældre dræn i området, der kan være med til at regulere grundvandsstanden i dag. Regnvandshåndtering på egen grund besværliggøres af den høje grundvandsstand og moræneleret, som skaber en dårlig nedsivningsevne. Grundvandsstanden er endnu ikke klarlagt. Der er lavet indledende undersøgelser i forhold til håndteringen af regnvand og klimavand, der peger på nedsivning i to bassiner i det sydøstlige hjørne af planområdet. Projektudvikler vil blive pålagt at undersøge og redegøre yderligere for regnvandshåndteringen i forbindelse med planlægningen.

Sammenhænge og stiforbindelser

Udvikling af området til boliger vil være med til at binde større boligområder i den østlige og vestlige del af Tørring by sammen. Det anbefales derfor, at der er et øget fokus på at skabe sammenhænge inden for rammen og tværgående stiforbindelser. Sammenhængene kunne styrkes ved at lave en sammenhængende grøn kile på tværs af området, der kan fungere som fælles friarealer, vandhåndteringsareal og som overgang imellem boligområdet og Tørring Gymnasium og boldbaner. Der vil derfor indledningsvis blive arbejdet med at tilpasse disponeringen af området.

Lokalplanens udarbejdelse

Lokalplanen foreslås udarbejdet efter følgende overordnede retningslinjer:

• At området anvendes til boligområde med forskellige boligtyper,
• At der arbejdes videre med at skabe en større variation i bebyggelsen herunder blandt andet tæt-lave boligtyper og boligstørrelser,
• At boligtyperne blandes mere i området,
• At der arbejdes videre med at tilpasse de rekreative fællesarealer, således de benyttes aktivt i områdets disponering, både i forhold til håndtering af overfladevand, stiforbindelser og programmerede opholdsarealer,
• En bebyggelsesprocent på maksimalt 40%,
• En maksimal bygningshøjde på 8,5 meter,
• Et maksimal etageantal på 2 etager,
• At området vejforsynes fra Kirkevej,
• At lokalplanen overfører arealet til byzone,
• At der etableres en tværgående stiforbindelse, der forbinder området til de nuværende og fremtidige boligområder,
• At anlæggene til håndtering af regnvand i området indarbejdes som rekreative elementer i de grønne arealer,
• At der indarbejdes en vejbyggelinje mod Kirkevej for blandt andet at sikre, at boligerne og de udendørs opholdsarealer ikke belastet af støj, og at Kirkevej sikres et passende areal,
• At der etableres en grøn kile langs lokalplanområdets sydlige afgrænsning til fælles friarealer og vandhåndtering og en tværgående stiforbindelse.

Eksisterende forhold

Planområdet omfatter matrikelnummer 14o samt dele af 14p og 15v Tørring By, Tørring, og udgør et areal på cirka 5,3 hektar. Planområdet ligger i den nordlige del af Tørring og anvendes i dag til landbrug i form af marker og plantage. Arealet afgrænses af landbrugsarealer og spredte boliger mod nord og øst, af Kirkevej mod vest og af Tørring Gymnasium og boldbaner mod syd.

Planområdet er ifølge Hedensted Kommuneplan 2021-2033 omfattet af rammeområde 7.B.14 og udlagt til boligområde med en maksimal bebyggelsesprocent på 40, en maksimal bygningshøjde på 8,5 meter og et maksimalt antal etager på 2. Projektet er i overensstemmelse med kommuneplanrammen.

Forsyning

Spildevand: Planområdet er omfattet af Hedensted Kommunes Spildevandsplan og udlagt til fremtidigt spildevandskloakeret.

Regnvand: Overfladevand skal håndteres inden for lokalplanområdet. Der skal udarbejdes et tillæg til spildevandsplanen, hvis løsningen bliver de to fælles nedsivningsbassiner.

Drikkevand: Området ligger i Tørring Vandværks forsyningsområde og forventes forsynet med drikkevand herfra.

Varme: Planområdet ligger lige nord for Tørring Kraftvarmeværks område. Der vil eventuelt skulle udarbejdes og godkendes et projektforslag for fjernvarme i området.

Miljøvurdering

Planlægningen skal miljøscreenes, hvor det vurderes, om planlægningen vil kunne påvirke miljøet væsentligt, og om der skal udarbejdes en miljøvurdering af planlægningen.

Beslutningsproces

Den kommende lokalplan vil være en almindelig lokalplan uden kommuneplantillæg. Kommunalbestyrelsen har på mødet den 26. oktober 2022, punkt 204, delegeret kompetencen til behandlingen af forslag og endelig vedtagelse af sådanne planer til Udvalget for Teknik & Miljø eller forvaltningen, hvis planforslaget holder sig inden for de principper, Kommunalbestyrelsen vedtog ved igangsættelse. Forslaget til lokalplanen vil derfor blive sendt til behandling i Udvalget for Teknik & Miljø. Såfremt der ikke kommer høringssvar eller enkelte høringssvar af teknisk karakter, vil forvaltningen vedtage og offentliggøre lokalplanen endeligt, og efterfølgende orientere Udvalget for Teknik & Miljø.

Hvis sagen ikke godkendes af udvalget, afsluttes sagen, og sendes derfor ikke videre til Kommunalbestyrelsen.

Kommunikation

Beslutningen meddeles ansøgeren.

Planforslaget vil blive offentliggjort i henhold til planlovens § 24-26.

Lovgrundlag

Lokalplanen udarbejdes efter Lov om planlægning, LBK nr. 1157 af 1. juli 2020, § 13 stk. 2

Miljøscreeningen udarbejdes efter Lov om miljøvurdering af planer og programmer og konkrete projekter (VVM), LBK nr. 1976 af 27. oktober 2021, § 8, stk. 2

Forvaltningen indstiller,

Beslutning

Udvalget for Teknik & Miljø anbefaler Kommunalbestyrelsen at godkende forvaltningens indstilling.

Bilag

• BILAGBilag 1 Projektudviklers skitse