Udvalget for Teknik & Miljø skal vedtage retningen for det videre arbejde hen imod selskabsgørelse af de kommunale affaldsydelser. Udvalget skal dermed godkende de næste administrative og politiske skridt i den videre afklaring af 1-2 prioriterede organisationsmodeller indenfor retningen 'samarbejde'.
Det forventes, at den kommende lovgivning udstikker rammerne for økonomien, herunder også finansiering af de myndighedsopgaver, der fortsat er i kommunen fremover.
Udvalget for Teknik & Miljø bad ved udvalgsmødet i august 2023 om kvalificering af mulige organisationsmodeller indenfor rammen 'samarbejde'.
Forvaltningen har defineret 5 konkrete modeller for samarbejde om levering af affaldsydelserne, som udfoldes i bilag:
A) Tværkommunalt affaldsselskab med flere "AFLD"-kommuner
B) Tværkommunaltaffaldselskab med en "AFLD"-nabokommune
C) Tværkommunalt affaldsselskab med en nabokommune
D) Multiforsyningselskab med en nabokommune og dennes forsyning
E) Hedensted Affald A/S med tværkommunalt samarbejde om udbud/afsætning
Ved temamødet for Kommunalbestyrelsen i juni blev der peget på, at indflydelse på serviceniveau og takster samt effektivitet og god borgerdialog kunne være vigtige emner i arbejdet med en fremtidig organisering, mens formidling, grøn profil og genanvendelsesprocent også var væsentlige. I arbejdet med kvalificering af overnævnte organisationsmodeller har forvaltningen oversat blandt andet disse ønsker til parametrene stordrift, nærhed for borgerne, økonomisk styring, affaldsfaglighed samt armslængde. Disse parametre danner sammenligningsgrundlag for de fem organisationsmodeller, der fremlægges i bilag 1.
Som orienteret om i februar er AFLD- og nabokommunerne meget forskellige steder i processen, og der skal derfor forskellge handlinger til, alt efter hvilken løsning, der vælges. Forvaltningen ser generelt, at nogle kommuner afventer lovgivningen på området, mens andre kommuner er langt i forhold til en principbeslutning. Ønsker man at indgå i en samarbejdsmodel, er det vigtigt at forvaltningen har mandat til at indgå i processerne på administrativt niveau, samtidig med at der også foregår drøftelser på tværkommunalt politisk niveau.
Forvaltningen anbefaler, at der administrativt og politisk i første omgang arbejdes videre med de modeller, der forudsætter samarbejde og handling nu, hvorimod eksempelvis Model E altid vil kunne etableres uafhængigt af andre parter.
Udvalget for Teknik & Miljø kan vælge at sende sagen videre til Kommunalbestyrelsen med deres indstilling.
Lovgrundlaget er endnu ikke fastlagt og der er endnu ikke stillet et lovforslag.
Forventningen til lovgrundlaget ligger i den politiske aftale om selskabsgørelse af kommunernes levering af affaldsydelser fra 30. august 2022.
at | Udvalget for Teknik & Miljø udvælger to organisationsmodeller til videre afklaring, hvoraf Model A er den ene. Udvalget godkender næste administrative og politiske skridt i processen. |
Udvalget for Teknik & Miljø valgte organisationsmodel A samt model E i samarbejde med Hedensted Spildevand til videre afklaring, herunder at forvaltningen går ind i dialogen med interessenterne om de valgte organisationsmodeller.