Udvalget for Teknik bedes drøfte praksis for behandling af klager vedrørende vejstatus på boligveje og stier
En borger i kommunen har gjort opmærksom på en række forhold omkring status på veje og stier i kommunen. Det drejer sig om hvorvidt konkrete veje/stier er offentlige eller private.
Initiativet har affødt en række klager over vejstatus suppleret med begæringer om aktindsigt. Den påståede nedklassificering af veje skulle i givet fald være sket i en periode fra adskillige år før kommunesammenlægningen og indtil tidspunktet omkring sammenlægningen i 2007. Det er ikke forhold, der har givet anledning til nævneværdige henvendelser i de efterfølgende år.
Kommunens konstatering af en vejs retlige status ikke er en afgørelse i forvaltningsretlig forstand, og kan derfor ikke påklages. Kommunen har dog alligevel besluttet at undersøge de påklagede vejes status. Undersøgelser, der er tidskrævende, og er derfor prioriteret i forhold til administrationens øvrige opgaver.
Der er undersøgt gamle sager og vejfortegnelser og afholdt samtaler med tidligere medarbejdere og forsøgt at finde oplysninger, der kunne indgå i konstateringen af korrekt vejstatus for flere af de veje, hvis status er blevet påklaget.
Status:
- Kommunen har modtaget klager over vej- eller stistatus fra 26 ejendomme.
- Kommunen har undersøgt og svaret ejerne af de 23 ejendomme.
- Ejerne af 15 af ejendommene, der repræsenterer 4 veje i Juelsminde, har fået besked om at der ikke er sket ændringer i de registrerede vej- og/eller stistatus og fastholdes derfor som privat.
- Ejerne af 8 af ejendommene, 1 vej i Juelsminde og 1 sti i Rask Mølle, har fået besked om at der er sket ændring til offentlig. Stien er for nyligt blev opgraderet til offentlig skolesti – og er siden administreret og vedligeholdt som offentlig.
Undersøgelser og svar vedrørende de resterende 2 veje er endnu ikke færdige, men bliver afgjort, når vejenes historik er undersøgt.
Administrationen har spurgt Vejdirektoratet med henblik på at få deres udtalelse omkring de juridiske forhold der ligger til grund for sin konstatering af vejstatus.
Vejdirektoratets har den 13. juni 2019 sendt vedhæftede svar til kommunen, hvor det bl.a. nævnes:
- at en forudsætning for, at en vej i dag er offentlig vej er, at den enten før 1. april 1972 var optaget i vejregistret, jf. vejbestyrelsesloven, eller efterfølgende er optaget som offentlig vej i medfør af vejloven. Hvis en vej ikke er offentlig efter denne definition, er den en privat vej.
- offentlige veje og offentlige stier har siden 1957 skullet udskilles af matriklen. Det forhold, at en vej er udskilt i matriklen kan derfor være et indicium for, at vejen er en offentlig vej, men er ikke et bevis herfor.
- kommunen kan i sin undersøgelse af en vejs status undersøge tingbogen for vejrettigheder, rette henvendelse til vejarealets ejer, forespørge Geodatastyrelsen om baggrunden for en bestemt notering i matriklen (herunder eventuelle oplysninger om vejberettigede), inddrage oplysninger fra skøder, oplysninger i lokalplaner og lignende for området, tidligere afgørelser vedrørende vejen truffet efter vejlovgivningens bestemmelser, oplysninger i kommunens vejadministrative system om vejens status, oplysninger i kommunens vinterregulativ om vejens retlige status samt oplysninger fra vejfortegnelsen (herunder tidligere vejfortegnelser) . Vejdirektoratet er bekendt med, at det for hvert år bliver stadig sværere at dokumentere gamle beslutninger og fortegnelser, og at dette kan være en særlig udfordring for kommuner, der blev lagt sammen i 2007. Det vil derfor i mange sager være svært at fjerne enhver tvivl, idet oplysningerne i sagen ikke peger entydigt i en bestemt retning.
Administrationen tolker Vejdirektoratets udtalelse, som en bekræftelse på den tilgang der er anvendt i undersøgelsen og konstateringen af veje og stiers status hidtil.
Det kan i øvrigt bekræftes, at for kommunens boligveje, mindre veje og stier i øvrigt, kan det være svært at se et gennemgående princip for, hvorfor en vej ét sted i kommunen har en anden status end en tilsvarende vej et helt andet sted i kommunen – eller blot en anden vej i nabolaget. Forklaringen er dels historik og forskellig praksis i hver af de gamle kommuner.
Denne uharmoniske vejstatus er ikke unik for Hedensted kommune. Det gælder for de fleste af landets kommuner.
Herudover er der modtaget materiale og henvisninger til enkeltveje/stier, men hvor der ikke foreligger klager fra de vejberettigede. Disse henvendelser er ikke behandlet.
Flere kommuner har igangsat et arbejde med at harmonisere vejstatus for kommunens vejnet. Hedensted kommune følger dette arbejde, men har indtil videre valgt at afvente. Det kan overvejes at igangsætte en forundersøgelse, der kan danne grundlag for en politisk beslutning om eventuelt at igangsætte en sådan harmonisering.
| at | klager over vejstatus fra klageberetittige behandles og |
| at | der ved behandling anvendes ovenstående praksis og |
| at | vejdirektoratets udtalelse vedrørende konstatering af den retlige status for veje og stier indgår i kommende praksis |
Sagen søges løst gennem dialog.
Indstilling i øvrigt godkendt.
Jeppe Mouritsen deltog ikke i behandlingen af punktet.