Byrådet skal beslutte om lokalplan 1124 - Boliger på Bytorvet i Hedensted med tilhørende kommuneplantillæg nr. 7, skal vedtages endeligt. Byrådet skal samtidig tage stilling til de indkomne bemærkninger og ændringsforslag.
Ingen bemærkninger
Forslagene blev vedtaget af Byrådet den 28. november 2018.
Lokalplan nr. 1124 har til formål at muliggøre opførelsen af en ny karrébebyggelse langs hjørnet ud mod Bytorvet i Hedensted centrum. Bebyggelsen skal rumme ca. 32 lejligheder – i et attraktivt nyt byggeri af høj kvalitet.
Planen skal sikre en tidssvarende byudvikling i Hedensted bymidte. Dette opnås gennem en bebyggelse, der i materialer og udformning sikrer et markant arkitektonisk udtryk, samt tilpasser sig eksisterende byggeri i området.
Lokalplanens bebyggelse er en fortolkning af den klassiske karrébebyggelse med en moderne fortolkning af det klassiske saddeltag, som vinkles asymetrisk mod Bytorvet. Karrébebyggelsen opføres i rødbrune teglsten, som de omkringliggende bygninger. Materialevalget og den arkitektonike udformning med det asymmetriske saddeltag er med til at skabe en ny bebyggelse, der fremstår som en tilpasset del af dens omgivelser.
Bygningen varierer fra 4 etager i hjørnet af karrébebyggelsen og skaleres ned til 3 etager mod de omkringliggende bygninger i karréen på Bytorvet. På den måde indpasser bygningen sig i den omkringliggende bebyggelse med lavere højde. Bebyggelsesprocenten for lokalplanområdet fastsættes til 185.
Karrébebyggelsen gennemskæres af en portåbning, der giver gående og cyklister adgang til gårdrummet og binder det sammen med Hedensted bymidte. Adgang til parkeringspladserne, i gårdrummet bag karrébebyggelsen, skal ske gennem vejadgang vest for karréen. For at sikre gode parkeringsforhold for kommende beboere, skal der anlægges 1 parkeringsplads pr. bolig, enten i gårdrummet eller i umiddelbart nærhed til lokalplanområdet.
Forslaget til lokalplanen kan ses her:
http://hedensted.viewer.dkplan.niras.dk/dkplan/dkplan.aspx?lokalplanId=483
Forslaget til kommuneplantillægget kan ses her:
https://hedensted.viewer.dkplan.niras.dk/plan/9#/9449
Høring
Planforslagene har været i høring i perioden fra den 14. december 2018 til den 8. februar 2019.
Der er i høringsperioden indkommet 5 bemærkning til planforslagene.
4 af bemærkningerne omhandler antallet af parkeringsmuligheder i Hedensted midtby. Ved vedtagelse af Lokalplan 1124, muliggøres opførelse af boliger med tilhørende parkeringsmuligheder, henholdsvis i gårdrummet og i umiddelbar nærhed til lokalplanområdet. De parkeringspladser der tilhørte den tidligere butik på arealet, der blev brugt som offentlige parkeringspladser, fjernes ved opførelse af boliger på Bytorvet 6 i Hedensted.
Parkeringsmulighederne i Hedensted midtby, forslåes vurderet i forbindelse med den kommende revision af midtbyplanen for Hedensted.
Kommunen har fredag den 24. august 2018 foretaget en optælling af ledige parkeringspladser i Hedensted. Det kunne her konstateres, at parkeringspladserne var udnyttet 68,5%. Der arbejdes med at få ansatte i butikker og virksomheder i bymidten til at parkere ved stationen.
Bygherre har indsendt et ønske om, at få mulighed for solceller på taget af bygningen. Bygherre ønsker at solcellerne skal integreres arkitektonisk i bygningens udformning, så de ikke giver gener for omgivelserne eller bliver synlige fra gadeniveau.
Herudover ønsker bygherre mulighed for, at portåbningen kun får en åbning på 3 meter mod Bytorvet i stedet for 4 meter, som beskrevet i § 4.4.
Udfra høringssvarene forslåes det, at følgende bestemmelser i lokalplanen ændres, så det bliver muligt at opføre solceller integreret i bygningens tagflade, samt muligt at portåbningen får en minimum bredde på 3 meter mod Bytorvet.
§ 4.4 Der skal etableres en portåbning i bygningen, der sikrer adgang til gårdrummet for gående og cyklister fra Bytorvet. Portåbningens placering er vist på kortbilag nr. 2. Portåbningen skal minimum være 3 meter bred mod Bytorvet og minimum 2 meter bred mod gårdrummet.
§ 5.1 Solceller, solfangere og lignende anlæg inden for lokalplanområdet skal integreres i bygningens tagflade.
Derudover er der mindre redaktionelle tilretninger.
Planerne offentliggøres i henhold til planlovens §§ 30, 31.
Lokalplan: Lov om planlægning, LBK nr. 287 af 16. april 2018, § 13 stk. 2, §§ 30 og 31
Kommuneplantillæg: Lov om planlægning, LBK nr. 287 af 16. november 2018, §§ 23 c, og 30
| at | lokalplan 1124 vedtages endeligt med følgende ændringer: |
- § 4.4 Der skal etableres en portåbning i bygningen, der sikrer adgang til gårdrummet for gående og cyklister fra Bytorvet. Portåbningens placering er vist på kortbilag nr. 2. Portåbningen skal minimum være 3 meter bred mod Bytorvet og minimum 2 meter bred mod gårdrummet.
- § 5.1 Solceller, solfangere og lignende anlæg inden for lokalplanområdet skal integreres i bygningens tagflade.
| at | kommuneplantillæg nr. 7 vedtages endeligt uden ændringer. |
Indstilling godkendt
Forslag til åbning af rørlagt vandløb og etablering af rekreativt område nord for Hornsyld
Der er udbetalt erstatning på 522.732 kr. for tabte afgrøder i den foregående periode siden etableringen af den ekstra tilkobling. Dette køres indtil videre som en forsikringssag, men vil blive en del af den endelige anlægsbevilling sammen med rådgiverudlægget, hvis ikke forsikringen vil dække det.
Der er brugt 145.000 kr til forberedelse af reguleringsprojeket og skitser til det viste projekt.
Sagen genoptages, når det endelige projekt ses.
Økonomi har ikke yderligere bemærkninger til de økonomiske aspekter.
Udvalget for Teknik godkendte den 15. august 2017 opstart af reguleringsprojekt for Bjørnkærgrøften ved Hornsyld.
Der er problemer med afvandingen fra et stort område øst for Hornsyld, via et rørlagt vandløb, se kortbilag. Dette skyldes, at der er koblet ekstra regnvand til røret og som følge heraf opstået en opstuvning i drænsystemet med overløb på landbrugsjord. Dette kan løses ved at forlægge røret til en åben grøft på en strækning i det viste område, eller ved udskiftning til et nyt rør med større dimenssion. Et åbent forløb er det billigste og vil samtidig give mulighed for at håndtere noget af det vand, der giver problemer langs Rohden Å. For at sikre merværdi til projektet, er der lavet et forslag, der samtidig skaber en rekreativ kile i den nordlige del af Hornsyld.
Det er kommunens forpligtelse at gennemføre selve åbningen af rørledningen, mens det er planen, at Visionsrådet i Hornsyld skal bidrage til den endelige projektudformning og udførelse samt til at finde finansiering til det endelige projekt. En foreløbig visualisering af projektet kan ses som bilag.
Vandløbsloven, LBK nr. 127 af 26. januar 2017, §6 stk 2, §16 og §23
| at | udvalget drøfter løsningsmulighederne |
Der arbejdes videre med et projekt om frilægning af det rørlagte vandløb.
Dette skal ske i samarbejde medlokalrådet. Det berørte område skal da omdannes til et attraktivt naturområde.
Udvalget for Teknik skal tage stilling til om sagen skal behandles af byrådet og om varmeprojektforslag skal sendes i høring på grundlag af indsendt ansøgning fra Hedensted Fjernvarme.
ingen bemærkninger.
Hedensted Fjernvarme og Air-Liquide er blevet enige om, at udnytte energien i ca. 20 grader varmt vand. For at udnytte denne energi i fjernvarmesystemet skal der indskydes en varmepumpe, der kan hæve temperaturen. Dette kræver en godkendelse efter Varmeforsyningsloven.
Hedensted Fjernvarme har derfor fremsendt en projektansøgning, der omhandler udnyttelse af overskudsvarme. Gennemføres projektet, vil det medføre en årlig besparelse for forbrugerne og give en reduktion i Hedensted Fjernvarmes CO2 udslip på ca. 3000 tons/år.
Godkendelse af projektet kræver forudgående høring hos berørte parter.
Byrådet har på sit møde den 29. august 2018 pkt. 131 besluttet, at Udvalget for Teknik kan godkende projektforslag efter varmeforsyningsloven. Udvalget skal dog tage konkret stilling til, om sagen skal behandles af det samlede Byråd.
På nuværende tidspunkt skal der kun tages stilling til at udsende projektforslaget i høring hos berørte parter. Efter endt høring vil sagen blive behandlet politisk igen.
Administrationen anbefaler, under forudsætning af at der ikke kommer væsentlige nye oplysninger frem i høringsperioden, at projektet godkendes. Projektet er i overensstemmelse med kommunens energipolitiske mål om, at varmeværkerne skal omlægge til CO2 fri brændsel.
Projektet udviser samtidig en positiv samfunds-, selskabs- og forbruger økonomi.
Projektforslaget sendes i fire ugers høring hos berørte parter.
Lov om godkendelse af projekter for kollektive varmeforsyningsanlæg, LBK nr. 825 af 24. juni 2016, §§3 og 10.
Lov om varmeforsyning, LBK nr. 1211 af 9. oktober 2018 §4.
at sagen sendes i den lovpligtige 4 ugers høring hos berørte parter |
Godkendt
Udvalget for Teknik skal beslutte, om varmeprojektforslag for fjernvarmeforsyning af området, der omfatter af lokalplanforslag 1111, skal godkendes efter endt høring.
Ingen bemærkninger
Sagen har tidligere været behandlet af Byrådet den 28. november 2018 som en integreret del af forslag til lokalplan 1111 for nyt boligområde i Remmerslund.
Projektforslaget for den fremtidige varmeforsyning til del af Remmerslund by og det fremtidige boligområde omfattet af lokalplan 1111 har været sendt i høring.
I denne høring er der indkommet adskillige bemærkninger fra Dansk Gas Distributionselskab (DGD).
Disse bemærkninger har dannet grundlag for en dialog mellem Hedensted Fjernvarme, DGD og administrationen for at opnå enighed/accept af forudsætninger for det fremsendte projektforslag og dermed nå til en endelig konklusion.
Denne dialog har ført til korrektioner i projektforslaget og valg af en ny ledningsføring.
På baggrund af disse korrektioner har Hedensted Fjernvarmes rådgiver, Planenergi gennemført en ny beregning af projektet. Ifølge denne beregning udviser projektet forsat en positiv samfundsøkonomi.
Den ny beregning har været sendt til kommentering hos DGDs rådgiver, Niras, der havde en del supplerende spørgsmål til det fremsendte.
Planenergi har meddelt Kommuen, at de mener, sagen er belyst tilstrækkeligt. De ønsker, at kommunen skal træffe en afgørelse på grundlag af det materiale, der foreligger.
Niras har kommenteret det fremsendte materiale. De opfordrer til, at sagen belyses yderligere, og at der foretages nye beregninger.
Det har således ikke været muligt at opnå enighed mellem Hedensted fjernvarme og Dansk Gas Distribution.
Det er administrationens vurdering, at der kan træffes en afgørelse, hvor Planenergis seneste beregning, sammen med den oprindelige ansøgning, lægges til grund for afgørelsen og ansøgningen imødekommes.
For fremtidige forbrugere kan der ikke påvises en direkte økonomisk fordel. En fjernvarmeforsyning er dog mere robust i forhold til el og fremtidige udsving i prisen, da fjernvarme baseres på flere typer af brændsel, herunder også el. Det er tillige administrationens vurdering, at komforten ved fjernvarme er større end ved individuelle varmepumper. Det skal bemærkes, at der ikke er tilslutningspligt, så borgeren kan frit vælge mellem fjernvarme og egen individuel løsning. Fjarnvarmeforsyning er i overensstemmelse med udstykkers ønske.
Af hensyn til varmeforsyning til Lejerbos nye boliger, kan dette projekt ikke afvente behandlingen af endelig godkendelse af lokalplanforsalget, hvorfor administrationen har valgt, at det skal behandles selvstædigt.
På denne baggrund anbefaler administrationen, at udvalget godkender projektforslaget med de ændringer, der er fremkommet i dialog med DGD.
Beslutningen meddeles berørte parter.
Bekendtgørelse om godkendelse af projekter for kollektive varmeforsyningsanlæg, BEK nr. 825 af 24. juni 2016 §§7, 8, 23, og 24
Bekendtgørelse af lov om varmeforsyning, BEK nr.1211 af 9. oktober 2018 §3
| at | projektforslaget godkendes med den nye linieføring |
Godkendes
Orientering om giftfri rottebekæmpelse i Hedensted kommune
På udvalgsmødet den 12. juni 2018 godkendte Udvalget for Teknik Rottehandleplan 2018-2021. I Rottehandleplanen 2018-2021 er fokusområder for rottebekæmpelse blandt andet:
· Sænke giftforbruget i forbindelse med rottebekæmpelse.
· Sikre at rottebekæmpelsen i Hedensted kommune følger den gældende resistensstrategi.
Administrationen henstiller, at rottebekæmpelsesfirmaet fremadrettet skal bruge mindre mængder af rottegift. Der skal, i stedet for gift, i højere grad bekæmpes med smækfælder. Bekæmpelsen følges op af øget information og vejledning til forebyggelse og sikring mod rotter. Der vil stadig blive anvendt rottegift, men der vil blive stillet større krav til rottesikring og forebyggelse inden udlægning af rottegift.
Bekæmpelsen af rotter på Hjarnø ændres, således at den fremadrettet vi bestå af intelligente/flytbare smækfælder samt almindelige smækfælder, der skal sikre en mere effektiv rottebekæmpelse på øen og forventeligt reducere giftforbruget væsentligt. Der vil fremadrettet stadig blive brugt gift i de tilfælde, hvor fælder ikke er tilstrækkeligt eller der er forhold, som gør gift mere anvendeligt.
Administrationen har igangsat indsamling af rottehaleprøver til undersøgelse for resistens mod rottegift. Denne undersøgelse forventes færdig i første havldel af 2019.
Kommunen forventer at komme ud af 2018 med et tilsvarende eller mindre antal rotteanmeldelser end 2017, data er dog i skrivende stund ikke færdig indberettet.
at udvalget tager orienteringen til efterretning
Til efterretning
Udvalget skal beslutte at igangsætte udarbejdelse af en Trafikplan på vej- og stiområdet frem til 2030 der sikrer, at investeringer i veje og stier understøtter kommunens mål for erhvervsudvikling, bosætning, detailhandel og centerbyerne
Der er i budget 2019 afsat 500.000 kr til en trafikplan i driftsbudgettet.
Økonomi har ikke yderligere bemærkninger til de økonomiske aspekter.
I hovedtræk vil en trafikplan give svar og prioritering af nedenstående elementer, der kan gennemføres som en samlet pakke eller splittes op i delforløb i forhold til ressourcer og økonomi, ligesom der undervejs kan opstå nye vinkler og spørgsmål der ønskes belyst. Der skal arbejdes med en systematisk analyse af det eksisterende vejnet. Denne skal sammenholdes med erhvervslivets og borgernes behov samt en trafikmodel der giver grundlag for at træffe kvalificerede beslutninger for prioritering af nye vejstrukturer, der kan understøtte den ønskede udvikling ud fra en række parametre:
I arbejdet med vejklassificering og planer på byniveau vil følgende emner fungere som ramme for arbejdet:
Trafikplanen vil ved opstart i april måned kunne gennemføres med Byrådets vedtagelse ultimo 2019. Planens vil involvere mange interne og eksterne parter, eksempelvis repræsentanter for erhverv og lokalråd, for at få kvalificeret ønsker og behov mest muligt sideløbende med analyser og mere faktabaserede undersøgelser. Der planlægges afholdelse af en opstartsworkshop for en bred kreds af interessenter og løbende politisk behandling af resultater og forslag.
| at | der igangsættes en trafikplan som beskrevet |
Godkendt.
Genoptages på næste møde for drøftelse af tidsplan og proces.
Byrådet skal meddele anlægsbevilling til cykelsti Daugaard-Hedensted og mindre cykelstiprojekter på i alt 6 mio.kr.
Der er i 2019 afsat en anlægspulje på 3,5 mio. kr. til cykelstier samt 2,5 mio. kr. til en cykelsti fra Daugaard til Hedensted.
Der skal meddeles anlægsbevilling på 4 mio. kr. til cykelsti Daugaard-Hedensted og anlægsbevilling på 2 mio. kr. til navngivne mindre cykelstiprojekter.
Bevillingerne kan finansieres af beløbene afsat på investeringsoversigten.
Økonomi har ikke yderligere bemærkninger til de økonomiske aspekter.
Der er igangsat en forundersøgelse af, hvordan en cykelsti fra Daugaard til Hedensted Skov anlægges mest hensigtsmæssigt. Resultatet af denne undersøgelse vil efterfølgende blive drøftet med lokalrådet i Daugaard med henblik på at igangsætte en projektering og udførelse i løbet af 2019. En foreløbig vurdering er, at stiprojketet vil koste ca. 4 mio. kr. Det er 1,5 mio. kr. mere end afsat i budgettet. Restbeløbet foreslås finansieret af puljen på 3,5 mio. kr. til prioritering af cykelstier i 2019.
Der er løbende, de sidste 10-15 år, indkommet forslag og ønsker til anlæg af cykelstier og forbedring af eksisterende anlæg. Disse forslag er løbende registreret og det er noteret, hvordan de er fremkommet. Forslagende er ikke prioriteret, men oplistet i vedlagte bilag.
I de sidste par år har der været aktive forslag om 4 større cykelstianlæg fra lokalområder. Det drejer sig om Stouby-Bråskov, Rårup skoledistrikt, Åle-Tørring og Rask Mølle-Hvirring-Flemming. Dette er alle anlæg med en relativt stor anlægsøkonomi og de er ikke undersøgt nærmere endnu. Det foreslås, at de tages op i en senere prioritering.
Der har igennem længere tid været løbende dialog med en række lokalområder om mindre cykelstier og forbedring af eksisterende anlæg. Disse kan gennemføres enkeltvis for relativt små investeringer. Forslagene vil alle have en umiddelbar positiv trafiksikkerhedseffekt for den eksisterende daglige skolevejstrafik. De vurderes derfor at ville give en stor effekt i forhold til investeringens størrelse. Forslagende kan gennemføres for i alt ca. 6 mio. kr.
De foreslåede projekter kan alle forberedes og gennemføres med en begrænset planlægning.
Projekterne: | Pris |
Torupvej i Hedensted, ny belægning og belysning. Dette giver en trafiksikker skolesti for boligområderne langs Rindbækvej. | 1,25 mio. kr. |
Asfaltbelægning på de grusstier der forbinder vejene i Stjernevejskvarteret i Løsning med Skolestien mellem Hedensted og Løsning. | 1,25 mio. kr. |
Smidskær-Barrit Langgade, skolesti langs Vejlevej og adgang til busholdeplads | 1,50 mio. kr. |
Hornsyld-Bråskov, Belysning og asfaltering af eksisterende cykelgrussti og justering af stierne | 1,00 mio. kr |
Højmarksvej i Øster Snede, anlæg af fælles cykel- og gangsti, projektet er prioriteret i Trafiksikkerhedsplan 2013-17 | 1,00 mio. kr. |
Sum | 6,00 mio. kr. |
Der er i 2019 2,0 mio kr tilbage i Cykelpulje til prioritering, disse foreslås anvendt til cykelstierne Smidskær-Barrit og Hornsyld-Bråskov. Der mangler dog ½ mio. kr i at have fuld finansiering af begge projekter. Der projekteres efter, at denne del af anlæggene kan gennemføres senere og prioriteres ind i de forventede cykelpuljer, der er indlagt i overslagsårene 2020 og 2021 med 5 mio. kr i hvert år.
Det foreslås at de øvrige mindre projekter skal prioriteres til gennemførelse ved prioritering af cykelpuljen i 2020, når budget for 2020 er aftalt i Byrådet.
| at | de foreslåede projekter vælges |
| at | ansøgningen godkendes og finansieringen sker som beskrevet under Økonomi |
Anbefales godkendt
Udvalget skal beslutte om kørselsforbudet for lastbiltrafik fra grusgravområdet ved Ørum, gennem Hedensted by, skal ophæves eller fastholdes
Ingen bemærkninger
Lars Poulsen stemmer imod og ønsker, at der skal arbejdes efter scenarie 5.
Udvalgets beslutning om at forlænge kørselsforbudet for lastbiltrafik fra grusgravområdet ved Ørum gennem Hedensted by i 12 måneder udløber i marts måned.
Administrationen har haft en drøftelse med politiet om muligheden for at forlænge kørslesforbudet. Tilbagemeldingen fra politiet er, at man er åben for at tage spørgsmålet op igen. Hvis kørselsforbudet skal fortsætte, kan det dog ikke betegnes som forsøg længere, men en beslutning der er blivende indtil videre. De nærmere vilkår vil blive fastlagt på baggrund af udvalgets drøftelse og indstilling samt videre dialog med administrationen.
Det gældende kørselsforbud har ikke givet anledning til henvendelser fra borgere eller erhverv i de sidste måneder. I vedlagte notater er der redegjort for de mulige løsninger, der blev arbejdet med ved udvalgets seneste beslutning om forlængelse af kørselsforbudet.
| at | udvalget beslutter om kørselsforbudet skal søges forlænget |
Kørselsforbudet forlænges, idet sagen genoptages med henblik på genvurdering af behovet for forsat forbud.
Sagen genbehandles af udvalget om 6 måder (september 2019).
Udvalget afholder årlige dialogmøder med sommerhusforeningerne. Dagsordenen indeholder
aktuelle emner foreslået af sommerhusforeningerne eller administrationen. Dagsorden til
mødet den 5. marts 2019:
1. Velkommen v/udvalgsformand Lene Tingleff
2. Orientering om spildevandskloakering af sommerhusområde i Juelsminde v/Hedensted Spildevand
3. Udbredelse af bredbåndsforbindelse i sommerhusområder
4. Nye sommerhusområder v/Johan Stadil Petersen
5. Digelag i Juelsminde v/Per Nørmark
6. Affaldsprojekt ved As Hedegård, orientering v/Laurids Madsen
7. Emner fra sommerhusforeningerne:
- Belysning af forholdene omkring Hjarnø Dambrugs produktion i Horsens Fjord v/Per Nørmark
8. Eventuelt
- Orientering om Turistforeningens sommerhusmøde
- Orientering om ny kyst-sti
- Drøfte om mødet næste år skal afholdes som "fyraftensmøde" fra 17.00-19.00?
9. Afrunding v/udvalgsformand Lene Tingleff
I mødet deltager 1-2 repræsentanter pr. foreninger, udvalgsmedlemmerne og administrativt
personale.
at udvalget tager orienteringen til efterretning
Hedensted Kommune har som sekretariatskommune for Vandrådet for Horsens Fjord modtaget brev fra Miljø- og Fødevareministeren om Vandrådenes arbejde; - det som er forløbet og
det fremadrettede.
Brevet er en reaktion på høringssvarene vedrørende ændring af bilag til bekendtgørelse om miljømål for overfladevandområder og grundvandsforekomster.
Miljø- og Fødevareministeren noterer sig i brevet af 6. februar 2019 til sekretariatskommunerne for Vandrådene og medlemmer af Blåt Fremdriftsforum, at man mange steder ikke oplever at resultatet af vandrådsarbejdet svarer til det forventede. Ministeren giver i brevet udtryk for, at vandrådenes arbejde ikke er spildt, og at Miljø- og Fødevareministeriet snart har brug for Vandråd og kommuners gode indspil til forberedelsen af de næste vandområdeplaner igen (se bilag)
at udvalget tager orienteringen til efterretning
Til efterretning
Produktion af veganer fødevarer