Udvalget for Teknik bedes tage stilling til ansøgning om ændret anvendelse af arealer og ændret anvendelse af bygninger på Gram Møllevej 2, 8783 Hornsyld (Bilag 1 – Kortbilag).
Ingen bemærkninger
Meldrup Pugholm ApS søger på vegne af Tronier Ejendomme ApS om landzonetilladelse til at ændre del af bolig til erhverv, samt ændre eksisterende garage til opbevaring til erhvervet (Bilag 2 – Indstillingsnotat) (Bilag 3 – Ansøgning). Der søges i samme sag om landzonetilladelse til at drive erhverv i form af entreprenør- og industrivirksomhed fra ejendommen, at ændre anvendelse af arealer på ejendommen til brug for virksomheden, etablering af jordvolde (ukendt længde og 2-4 meter høje, se ansøgning) omkring ejendommen samt etablere ny intern vej mod vest. Endvidere fremgår det af tegningsmaterialet i ansøgningen, at der ønskes opsat 2 containere, opført et halvtag/overdækning samt etableret en vaskeplads. Virksomheden Tronier Nedbrydning A/S er i dag registeret på adressen. Virksomheden var ikke registeret på adressen ved ansøgningstidspunktet.
Ejendommen eller dele af ejendommen er omfattet af følgende udpegninger i gældende kommuneplan for Hedensted Kommune: Særligt Vædifulde Landbrugsområder, Område for Særlige Drikkevandsinterreser, området er omfattet af ’Sårbare områder (NFI og SFI) og arealet ligger delvist inden for indvindingsoplandet til Hornsyld Vandværk. Der er ingen kommuneplanramme for ejendommen og ejendommen ligger i landzone. Virksomheden Tronier Nedbrydning A/S vurderes, at være en entreprenør- og industrivirksomhed med tung trafik, oplag og nedknusning af byggematerialer. Det ansøgte areal ejes af virksomheden og er beliggende i det åbne land. Projektet omfatter et areal på cirka 2 hektar.
Landzone
Områder i landzone skal som udgangspunkt friholdes for anden spredt og uplanlagt bebyggelse med videre end den, der er nødvendig for driften af landbrug, skovbrug og fiskeri. Ejendommen er en nedlagt landbrugsejendom, og det er oplagt at stille spørgsmålet, om det ikke er en funktion, som man burde kunne tillade i de tiloversblevne landbrugsbygninger på ejendommen med dertilhørende oplagsarealer. Planlovens § 37 stk. 1 og 2 (der handler om tiloversblevne landbrugsbygninger og tiloversblevne bygninger) til sager med entreprenører og/eller nedknusningsfirmaer kan dog ikke anvendes her. Der er visse typer virksomheder, der typisk hører hjemme i det åbne land som maskinstationer og foderstofvirksomheder, og hvor der vil være færdsel med landbrugsmaskiner til og fra virksomheden. Det gælder derimod som udgangspunkt ikke andre erhverv, der har tilknytning til jordbrugserhvervet, som for eksempel maskinfabrikker og entreprenørvirksomheder. Disse virksomheder må, som altovervejende hovedregel, henvises til udlagte erhvervsområder i byzone. Administrationen lægger vægt på, at området er udpeget som særligt værdifuldt landbrugsområde, og finder ikke, at hverken anvendelse til entreprenør- og industrivirksomhed eller en stor oplagsplads til containere og oplag eller jordvolde harmonerer med områdets landskabelige værdier, herunder områdets karakter med åbent marklandskab, levende hegn og gårde. Administrationen vurderer, at der ikke kan meddeles en landzonetilladelse til et projekt af denne karakter, type og størrelse med alle de ansøgte elementer. Hovedformålet med zoneinddelingen og landzonereglerne er at forhindre byspredning i det åbne land og at sikre, at egentlig bymæssig udvikling sker, hvor der gennem planlægningen er åbnet mulighed for det.
Lokalplanpligt
Efter planlovens § 13, stk. 2 skal der tilvejebringes en lokalplan, før der gennemføres større udstykninger eller større bygge- og anlægsarbejder, herunder nedrivning af bebyggelse, og når det er nødvendigt for at virkeliggøre kommuneplanen. Administrationen vurderer, at projektet er af en sådan størrelse og karakter, at det medfører en så væsentlig ændring i det bestående miljø, at realisering af projektet forudsætter, at der udarbejdes en lokalplan. Efter planlovens § 13, stk.3 har kommunen pligt til at udarbejde lokalplaner, efter anmodning fra grundejer, hvis lokalplanen er i overensstemmelse med kommuneplanen. Det ansøgte projekt er ikke i overensstemmelse med kommuneplanen. Udarbejdelsen af en lokalplan, med tilhørende kommuneplantillæg for en industrivirksomhed i det åbne land, vil kræve omfattende redegørelser blandt andet i forhold til støj-, støv- og lysforurening samt infrastruktur. Projektet deler færdselsvej med BGI efterskole, som ligger på begge sider af Gram Møllevej. Virksomhedens erhvervsaktiviteter medfører tung trafik. En lokalplanlægning for arealet vil kræve, at der arbejdes med de overordnede trafikale forhold. Endvidere vil der være behov for undersøgelse af ny infrastruktur også under jorden, så spildevand håndteres korrekt – muligt spildevandstillæg. Virksomheden vurderes endvidere at være miljøgodkendelsespligtig.
Der er ubebygget erhvervsjord i erhvervsområdet i Hornsyld, som ligger 3 kilometer fra det ansøgte areal. Området er kommune- og/eller lokalplanlagt til industri. Hvis virksomhedens arealbehov overstiger det ledige erhvervsjord i Hornsyld, der er lokalplanlagt i dag, så kunne en mulighed være at lokalplanlægge for et større areal til virksomheden i tilknytning til erhvervsområdet der.
Administrationen indstiller til et afslag på landzonetilladelse og beder, på baggrund af ovenstående sagsfremstilling, Udvalget for Teknik om at tage stilling til, om der skal arbejdes for en kommune- og lokalplanlægning af ejendommen Gram Møllevej 2, 8783 Hornsyld til entreprenør- og industrivirksomhed, eller om virksomheden skal henvises til det nærliggende erhvervsområde i Hornsyld.
Beslutningen meddeles ansøger og ejer
Lov om planlægning, (LBK nr. 1157 af den 1. juli 2020) § 35, stk. 1.
Lov om planlægning (LBK nr. 1157 af den 1. juli 2020) § 13, stk. 2.
Der indstilles til afslag på ansøgningen om landzonetilladelse, samt at det drøftes, hvorvidt der skal opstartes en kommune- og lokalplanproces for ejendommen.
Indstilling godkendt.
Der opstartes ikke kommune- og lokalplan for ejendommen.