Udvalget for Teknik - Dagsordener og referater 2018-2021

Beslutningstema

Udvalget drøfter, om der er justeringer til de anlægsprojekter, der skal indgå i anlægsbudgettet for 2020-2023

Økonomi

Fremgår af dagsorden

Sagsfremstilling

Byrådet skal i forbindelse med vedtagelsen af budget 2020-2023 godkende en investeringsoversigt, der indeholder de anlægsprojekter, der ønskes igangsat/færdiggjort i budgetperioden.

Investeringsoversigten er 4-årig, og der er således i forbindelse med vedtagelsen af budget 2019 taget foreløbig stilling til årene 2020-2022, hvorimod der p.t. ikke er anført projekter for år 2023. I tilknytning til vedtagelsen af budget 2020-2023 kan Byrådet tage stilling til, om de nuværende projekter i investeringsoversigten skal fastholdes, eller om der skal ske justeringer i oversigten.

Nærværende drøftelse giver udvalget lejlighed til at drøfte investeringsoversigten på eget udvalgsområde samt vurdere, hvorvidt der skal ske ændringer, der ønskes medtaget i Byrådets drøftelser

Byrådets økonomiske strategi afsætter 70 mio. kr. årligt i en anlægsramme. På grund af overførsler mellem årene eller konkrete beslutninger kan der godt være anlægsaktivitet til en samlet sum udover 70 mio. kr. i et budgetår.

I vedlagte investeringsoversigt, som tager udgangspunkt i det vedtagne budget 2019, der efterfølgende er blevet suppleret med byrådsbeslutninger om henholdsvis overførsler mellem årene og nye anlægsprojekter, skønnes der p.t. et anlægsniveau på netto 85,7 mio. kr. i 2020. Heraf forudsættes det, at 93,4 mio. kr. er nyfinansieret (=skal finansieres indenfor den økonomiske ramme i 2020), medens -7,7 mio. kr. er overførselsfinansieret (=finansieret i et tidligere budgetår, men projekterne forventes overført til 2020)

De aktuelle budgetudsigter for 2020 er uvisse på grund af den manglende økonomiaftale mellem KL og regeringen. Kommunens egne budgetforudsætninger p.t. tyder på, at der kan blive behov for at gennemføre besparelser i 2020, hvor initiativerne for at skabe balance i budgettet kan udmøntes på såvel drift som anlæg.

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGKopi af Investeringsoversigt Budgetforslag 2020

Beslutningstema

Udvalget for Teknik skal beslutte om lokalplan 1120 for boliger ved Skolegade i Løsning skal vedtages endeligt. Udvalget for Teknik skal samtidig tage stilling til de indkomne bemærkninger.

Økonomi

Ingen bemærkninger.

Historik

Forslaget blev vedtaget af byrådet den 24. april 2019. Byrådet besluttede samtidigt at uddelegere beslutningskompetencen, for den endelige vedtagelse af planen, til Udvalget for Teknik.

Sagsfremstilling

Lokalplanområdet er beliggende i Stubberup, Løsning på den østlige side af jernbanen, og er cirka 6,1 ha stort. I den vestlige del af lokalplanområdet er der eksisterende parcelhuse samt en firelænget gård, der vejbetjenes fra Skolegade. I den nordøstlige del af lokalplanområdet er der en virksomhed med bolig, der vejbetjenes fra Østergade og Stubberupvej. Den resterende del af området er i dag landbrugsjord. Den østlige del af lokalplanens område grænser op til fredsskov.

Med lokalplanens vedtagelse aflyses gældende Lokalplan nr. 100, som udlægger størstedelen af arealet til åben-lav bebyggelse samt jordbrugsparceller. Endvidere aflyses Lokalplan nr. 83, der udlægger en del af området til blandet bolig og erhverv.

Formålet med lokalplanen er at sikre, at området anvendes til boligformål med mulighed for at opføre både åben-lav og tæt-lav boliger. Boligområderne skal udformes således, at de spiller sammen med natur- og skovrejsningsområderne, samt skaber sammenhængende rekreative kvaliteter i området. Derfor skal lokalplanen sikre, at der udlægges og integreres rekreative arealer i boligområdet, hvori håndtering af overfladevand og stier indarbejdes som rekreative elementer.

Lokalplanen kan ses her:

http://hedensted.viewer.dkplan.niras.dk/dkplan/dkplan.aspx?lokalplanId=487

Til lokalplanen hører et tillæg til spildevandsplanen, som er i høring. Dette tillæg vil efter endt høring skulle vedtages af udvalget.

Høring

Lokalplanforslaget har været i høring i perioden fra den 15. maj 2019 til den 19. juni 2019.

Der er i høringsperioden indkommet 3 bemærkninger til lokalplanforslaget.  

Der er udarbejdet et notat over de enkelte bemærkninger og indsigelser – bilag 3. Som det fremgår af notatet drejer bemærkningerne og indsigelserne sig primært om;

·         afstanden til skoven i forbindelse med ansøgning om reduktion af skovbyggelinjen,

·         etablering af hastighedsnedsættende foranstaltninger på Skolegade

·         og vejbyggelinjen langs Skolegade.

Der er ikke ændringer i lokalplanen udover mindre tekniske tilretninger.

Kommunikation

Planen offentliggøres i henhold til planlovens §§ 30, 31.

Lovgrundlag

 Lokalplan: Lov om planlægning, LBK nr. 287 af 16. april 2018, § 13 stk. 2, §§ 30 og 31

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGBilag 1 - Oversigtskort
• BILAGBilag 2 - notat til bemærkningerne
• BILAGbilag 3 - Samlede bemærkninger
• BILAGbilag 4 - Forslag til Lokalplan 1120

Beslutningstema

Udvalget for Teknik skal beslutte om lokalplan 1130 for Erhverv ved Vejlevej i Stouby med tilhørende kommuneplantillæg nr. 11 skal vedtages endeligt.

Økonomi

Ingen bemærkninger

Historik

Forslagene blev vedtaget af byrådet den 24. april 2019, og derefter sendt i 4 ugers offentlig høring. Samtidig blev det besluttet at uddelegere beslutningskompetencen til Udvalget for Teknik i forbindelse med den endelige vedtagelse af lokalplanen.

Sagsfremstilling

Lokalplanforslaget med tilhørende kommuneplantillæg er udarbejdet på baggrund af et ønske om etablering af et autoværksted på ejendommen omfattet af lokalplanen.

Lokalplanen har til formål at fastlægge områdets anvendelse til erhverv i form af lettere industri, håndværks- og værkstedsvirksomheder og lignende. Lokalplanen skal samtidig sikre, at de omkringliggende boligområder ikke påvirkes negativt af erhvervsområdet.

Lokalplanen kan ses her:

http://hedensted.viewer.dkplan.niras.dk/dkplan/dkplan.aspx?lokalplanId=490

I Hedensted Kommuneplan 2017 – 2029 er lokalplanområdet omfattet af rammeområde 3.B.03 Gammel Stouby, der udlægger arealet til boligområde. Lokalplan nr. 1130 er ikke i overensstemmelse med anvendelsen til bolig, og der er derfor udarbejdet kommuneplantillæg nr. 11, som udvider det eksisterende erhvervsrammeområde i kommuneplanen, 3.E.04 Stouby Kirkevej – Kurvefort, til også at omfatte lokalplanområdet.

Kommuneplantillægget kan ses her:

https://hedensted.viewer.dkplan.niras.dk/plan/9#/9990

Planforslagene har været i høring i perioden fra den 8. maj til den 12. juni 2019.

Der er i høringsperioden ikke indkommet bemærkninger eller indsigelser til planforslagene.

Dog vil der være mindre redaktionelle tilretninger.

Kommunikation

Lokalplan 1130 og kommuneplantillæg nr. 11 har været i offentlig høring i perioden fra den 8. maj til den 12. juni 2019. 

Planerne offentliggøres i henhold til planlovens §§ 30, 31.

Lovgrundlag

Lokalplan: Lov om planlægning, LBK nr. 287 af 16. april 2018, § 13 stk. 2, §§ 30 og 31

Kommuneplantillæg: Lov om planlægning, LBK nr. 287 af 16. november 2018, §§ 23 c, og 30

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGBilag 1 - Oversigtskort
• BILAGBilag 2 - Forslag til lokalplan 1130
• BILAGBilag 3 - Forslag til kommuneplantillæg nr. 11

Beslutningstema

Byrådet skal beslutte om Kommuneplantillæg nr. 18 – Klakring Stationsvej 37,39 og 41 Juelsminde skal vedtages endeligt.

Historik

Forslaget blev vedtaget af Byrådet den 24. april 2019, og derefter sendt i 4 ugers offentlig høring.

Sagsfremstilling

Kommuneplantillæg nr. 18 er udarbejdet for at udvide kommuneplanramme 1.B.18, så den ligeledes omfatter ejendommen Klakring Stationsvej 39 samt to byggegrunde på Klakring Stationsvej 37 og 41 (matriklerne 32ah, 32i, 32ai, Klakring By, Klakring). Byggegrundene blev udstykket i 2008. Ejendommene har tidligere været omfattet af en boligramme i Kommuneplan 2013, men blev udtaget i forbindelse med forrige kommuneplanrevision. De eksisterende byggegrunde kan ikke udnyttes med en landzonetilladelse, medmindre de er omfattet af en boligramme i kommuneplanen.

Kommuneplantillæg nr. 18 kan ses her:

https://hedensted.viewer.dkplan.niras.dk/plan/9#/10107

Forslag til Kommuneplantillæg nr. 18 har været i høring i perioden fra d. 13 maj til den 17. juni 2019.

Der er i høringsperioden ikke indkommet bemærkninger eller indsigelser til planforslaget.

Dog vil der være mindre redaktionelle tilretninger.

Kommunikation

Forslag til Kommuneplantillæg nr. 18 har været i offentlig høring i perioden fra den 13. maj til den 17. juni 2019.

Planen offentliggøres i henhold til planlovens § 30, 31.

Lovgrundlag

Kommuneplantillæg: Lov om planlægning, LBK nr. 287 af 16. april 2018, §§ 23c, og 30

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGBilag1 - Oversigtskort
• BILAGBilag2 - Forslag til Kommuneplantillæg nr. 18

Beslutningstema

Udvalget for Teknik skal tage stilling til at nedlægge § 14 forbud mod, eller give tilladelse til, nedrivning af bygning 4 af Åstrupvej 23a, 7130 Juelsminde. Matrikelnummer 8a, Åstrup By, Rårup.

Økonomi

Ingen bemærkninger

Sagsfremstilling

Ejeren af Åstrupvej har ansøgt om tilladelse til nedrivning af bygning 4. Det er beskrevet i ansøgningen således:

” Nedrivning af bygning 4 opført år 1924

Bibeholdelse af teglmur mod gårdsplads som læmur og for at bibeholdes udtryk af firelænget fra gårdside

Fjernelse af fundament mod øst og betongulv

Fjernelse af sammenbygning og opførsel af trægavl i stil passende til bygningsudtryk på bygning 3”

Bygningen der ønskes nedrevet er en del af den firelængede gård Jørgensminde.

Bygning 4 er opført som staldbygning i 1924 med to frontkviste over indgangsdørene mod gårdspladsen og karlekammer i sydvestgavlen. Stalden er tidstypisk og opført i mursten med det oprindelige cementstenstag. Bygningen fremstår som nedslidt og med flere defekte bygningsdele.

De øvrige bygninger er i BBR angivet til at stamme fra 1670. Gårdspladsen er belagt med piksten og bygningerne kalkede med sort bindingsværk. De er noget ombyggede, men danner et harmonisk og intakt gårdrum sammen med bygningen, der ønskes nedrevet.

Alle bygningerne er registrerede som bevaringsværdige i kommuneplanen.

Hele Åstrup by og et stort opland er omfattet kulturmiljøudpegning.

Retningslinjer

Kommuneplan 2017 har retningslinjer for bevaringsværdige bygninger og kulturmiljøer.

”11.2.1 Bevaringsværdige bygninger skal som udgangspunkt bevares og beskyttes gennem formidling, planlægning og administration.”

Kulturmiljøer

”11.1.1 Nybyggeri, udvidelse eller ændring af eksisterende bygninger, tekniske anlæg og større terrænændringer inden for et kulturmiljø kan kun ske under hensyntagen til, at enkelte elementer eller sammenhænge mellem de kulturhistoriske elementer ikke herved forringes eller går tabt.”

Bygning 4 er en væsentlig del af bevaringsværdierne i den firelængede gård Jørgensminde. Bygningen har ikke tilsvarende agtværdige alder som de øvrige, men det kan konstateres, at den har erstattet en ældre bygning med nogenlunde samme placering. Der har været en bygning på stedet siden den første del af 1800 tallet og sikkert tidligere.

De firelængede gårde er en væsentlig del af kulturmiljøet i Åstrup.

Hvis udvalget ønsker at bevare bygningen, skal ansøgningen afvises. Det kræver, at der udarbejdes en bevarende lokalplan efter § 14 i planloven. Det skal ske inden for et år. Hvis ejeren stadig ønsker ejendommen nedrevet, og kommunen nægter tilladelse dertil, kan ejeren forlange ejendommen overtaget af kommunen mod erstatning efter planlovens § 49.

Lovgrundlag

Planloven:

§ 14. Kommunalbestyrelsen kan nedlægge forbud mod, at der retligt eller faktisk etableres forhold, som kan hindres ved en lokalplan. Forbuddet kan højst nedlægges for et år. Kommunalbestyrelsen tinglyser forbuddet på den pågældende ejendom. Tinglysningen er uden betydning for forbuddets gyldighed.

§ 49. Når det i en lokalplan eller en byplanvedtægt er bestemt, at en bebyggelse ikke må nedrives uden tilladelse fra kommunalbestyrelsen, og tilladelsen nægtes, kan ejeren forlange ejendommen overtaget af kommunen mod erstatning.

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGbilag 1 - bygningen der ønskes nedrevet
• BILAGbilag 2 - åstrup samlede kulturmiljø
• BILAGbilag 3 - fotoregistrering

Beslutningstema

Stillingtagen til ansøgning om opførelse af tæt/lavt byggeri Granhøjvej i Daugård

Økonomi

Ingen bemærkninger

Historik

Hedensted byråd vedtog den 7. maj 2001 lokalplan 146.

Sagsfremstilling

Gældende lokalplan 146 giver mulighed for opførelse af 7 parcelhuse på de matrikler, som er udstykket i området.

Der er opført et parcelhus indenfor området.

Ejeren har gennem længere tid forgæves forsøgt at sælge de resterende 6 parceller til almindeligt parcelhusbyggeri.

Nu ønsker ejeren i stedet at sælge parcellerne samlet til et byggefirma, som ønsker at opføre 12 boliger i form 6 dobbelthuse.

Projektet er i strid med lokalplanen og der kan ikke dispenseres herfra, idet der i formål og anvendelsesbestemmelser henholdsvis er anført:

at tillade området udstykket til åben/lav boligbebyggelse, og

at lokalplanens område B og C må kun anvendes til fritliggende parcelhusbebyggelse og

at der må maksimalt udstykkes 7 grunde inden for delområderne B og C.

Det ansøgte område ligger i område B og C, hvor der siden lokalplanens godkendelse er udstykket 7 parceller og opført et parcelhus.

Ifølge planloven kan der ikke dispenseres fra disse bestemmelser.

Såfremt ansøgningen skal imødekommes, vil dette fordre udarbejdelse af ny lokalplan.

De ønskede dobbelthuse er på ca 200 kvm (100 kvm. pr bolig) og har udtryk som store parcelhuse.

Hver parcel er på ca. 900 kvm.

Lovgrundlag

Lov om planlægning LBK nr. 287 af 16. april 2018, §19 stk. 1 og 2

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGkortbilag

Beslutningstema

Udvalget for Teknik bedes tage stilling til ansøgning om dispensation fra lokalplan 01.C2.01 til at anvende en sort betontagsten på et nyt enfamiliehus på ejendommen Strandvejen 8, 7130 Juelsminde.

Økonomi

Ingen bemærkninger

Sagsfremstilling

Ejeren af ejendommen Strandvejen 8, 7130 Juelsminde har søgt om dispensation fra lokalplan 01.C2.01, § 8, stk. 3 til at anvende en sort tegltagsten (Nibra H14, glanstrin 30) på et nyt enfamiliehus, der opføres på ejendommen. Der er givet byggetilladelse til enfamiliehuset med tilhørende garage. Byggetilladelsen er givet ud fra, at der anvendes rødt vingetegl som tagmateriale på enfamiliehuset og sort tagpap på garagen, men ejer ønskede at få en afgørelse på en ansøgning om dispensation til at anvende en sort tegltagsten på begge bygninger. Ejer begrunder sin ansøgning om dispensation med, at et sort tegltag vil passe mere harmonisk til valget af mursten. Derudover begrundes ansøgningen med, at der i nærområdet er en varierende grad af tagmaterialer, herunder både røde og sorte beton- og tegltagsten, samt zink og tagpap tage.

Det er administrationens vurdering, at det vil være en væsentlig afvigelse at give dispensation til et sort tag (se bilag for uddybende beskrivelse). Juelsminde bymidte og særligt området omkring havnen, består overvejende af bygninger med rødt tag. De røde tage bidrager med en særlig dansk bygningskultur i Juelsminde, til gavn for byens attraktivitet, autentisitet og turisme, som det ligeledes ses i andre feriebyer som eksempelvis Skagen, Kerteminde og Bogense.

Ejendommen er omfattet af lokalplan 01.C2.01, hvor der har været en tydelig hensigt med at boligerne i første række til vandet, skal have rødt tag, for at skabe en arkitektonisk helhed og sammenhæng. De røde tage er med til at forstærke den maritime atmosfære samt kystbilledet af Juelsminde, særligt når byens tage opleves fra havsiden. Ejendommen har mørkt tag i dag, og er en af de sidste bygninger inden for lokalplanen, der ikke har rødt tag. Administrationen opfordrer til, at der generelt bør gøres en indsats for at fastholde og fremme de røde tage i Juelsminde, hvor det er muligt.

Kommunikation

At beslutningen meddeles ansøger

Lovgrundlag

Lokalplan nr. 01.C2.01, § 8, stk. 3 og Lov om planlægning, LBK nr. 287 af 16. april 2018.

Administrationen indstiller, at

Bilag

• BILAGGodkendte tegninger
• BILAGBilag 1 - Oversigtskort
• BILAGBilag 2 - Skråfoto af ejendommen
• BILAGBilag 3 - Uddybende beskrivelse af sag om dispensation fra lokalplan 01.C2.01

Beslutningstema

Udvalget for Teknik bedes drøfte forslaget til en procesplan for arbejdet med affaldsplanen 2020-2032.

Økonomi

Affaldsområdet er et selvstændigt budgetområde og ordninger på affaldsområdet skal hvile i sig selv.

Historik

Jævnfør Affaldsbekendtgørelsen skal kommunalbestyrelsen udarbejde og vedtage en 12 årig kommunal plan for håndtering af affald.

Affaldsplanen skal indeholde en kortlægningsdel, som beskriver status for affaldsområdet, en målsætningsdel, som redegør for kommunens overordnede målsætninger på affaldsområdet, og en planlægningsdel med særlig fokus på planlægningen de første 6 år af planperioden.

Den nuværende "affaldshåndteringplan 2014-2018" blev vedtaget af Byrådet den 17. december 2014.

Nuværende kontrakt med renovatør Remondis om indsamling af dagrenovation er forlænget til 30. april 2021 og kan jævnfør nuværende kontrakt ikke yderligere forlænges. 

Sagsfremstilling

Hedensted Kommunes gældende affaldsplan skulle have været fornyet i 2018, men grundet forsinkelse af den nationale affaldsplan, som forventes i høring januar 2020, har regeringen givet fristudsættelse til 2020 for vedtagelse af nye affaldsplaner. Det forventes dog at den nationale plan stiller følgende krav til de kommunale planer, i overensstemmelse med EUs rammedirektiv, der blev godkendt i 2018:

50% genanvendelse af husholdingsaffald for 2022.

Henteordning for organisk husholdningsaffald i 2023.

55% genanvendelse af husholdningsaffald for 2025.

Separat indsamling af tekstil fra husholdingsaffald i 2025.

65% genanvendelse af emballageaffald for 2025.

60% genanvendelse af husholdningsaffald for 2030.

70% genanvendelse af emballage affald for 2030.

Hedensted Kommune havde en genanvendelsesprocent for husholdningsaffald på 43, ifølge Miljøstyrelsens nyeste data (2017)

Som det fremgår af vedhæftede bilag, skal Udvalget for Teknik i løbet af det kommende år tage stilling til løsninger indenfor forskellige temaer, hvoraf mange er i tråd med FN´s Verdensmål.

Efterår 2019

Løsninger indenfor: 'affald i det offentlige rum', 'storskraldsordningen', 'fej for egen dør' (affaldssortering i kommunale institutioner) samt 'erhvervsaffald'

Løsninger indenfor: 'farligt affald', 'genbrugsstationer' og 'direkte genbrug'

Januar 2020

Valg af konsulentbistand i forhold til udbud.

Forår 2020

Henterordninger indenfor; 'enfamiliehuse', 'sommerhuse', 'etagebebyggelser' samt tæt-lav bebyggelse'

Efterfølgende:

Løsninger indenfor: 'affaldsøer', 'spejderordning' og 'nærgenbrugsstationer'

Med afsæt i de oplistede krav gives der på mødet en gennemgang af forslag til procesplan for Affaldsplanen samt oplistede temaer.

Lovgrundlag

Miljøbeskyttelsesloven, LBK nr. 241 af 13. marts 2019, kap. 6 og 7.

Affaldsbekendtgørelsen, BEK nr. 224 af 08. marts 2019.

Affaldsaktørbekendtgørelsen, BEK nr. 1753 af 27. december 2018.

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGForslag til procesplan for affaldsplan og temaer

Beslutningstema

Det skal besluttes, hvorledes en fremtidig løsning for adgang rundt om Bjørnsknude kan sikres.

Økonomi

Der er fra Naturpuljen afsat 2 gange 50.000 kr. og i budget 2019 er der afsat 500.000 kr. Der er brugt 197.000 kr. til en rapport fra Cowi.

Sagen skal genoptages med henblik på bevillingsansøgning, når der foreligger endelig beslutning om hvilken løsning der vælges.

Økonomi har ikke yderligere bemærkninger til de økonomiske aspekter.

Historik

Sagen har senest været behandlet ved Udvalget for Teknik den 10. april 2018 og efterfølgende i byrådet den 25. april 2018.

Sagsfremstilling

Adgangen rundt om Bjørnsknude er et vigtig element for mange i og omkring Juelsminde. Den har også stor værdi i forhold til turister i området. Med baggrund heri besluttede byrådet på et møde den 25. april 2018, at der skulle ses på en løsning med hensyn til adgang rundt om knuden.

Der blev samtidig afsat et beløb fra Naturpuljen og efterfølgende et beløb i budget 2019.

Admininstrationen bad med baggrund heri Cowi om at lave en rapport om mulighederne for adgang og samtidig give et overslag for pris på de behandlede løsninger. Der belv modtaget en rapport herom i februar 2019.

I rapporten behandles 4 mulige løsninger:

1. En boardwalk løsning, anslået pris 460.000 kr.
2. Gangsti af beton, anslået pris 1.500.000 kr.
3. Gangsti på flade sten, anslået pris 850.000 kr.
4. Sandstrand langs kyststrækning, anslået pris 2.000.000 kr.

De 4 løsninger er nærmere beskrevet i vedlagte rapport.

Siden modtagelsen af rapporten har den været drøftet med lokale i området. Her blev der givet udtryk for et stort ønske om en løsning og gerne en løsning, der peger fremad. Således forstået, at man ikke behøver at gå efter den bedste løsning først, men gerne en løsning, som måske er midlertidig, indtil en mere permanent (dyrere) løsning besluttes.

Parallelt med dette arbejde er der via C2C CC igangsat et arbejde med dannelse af et digelag for Juelsminde. Målet med dannelse af laget er, at der fremad kan arbejdes med en højvandsbeskyttelse af Juelsminde herunder Bjørnsknude. Ingen af de ovenfor nævnte løsninger i forhold til adgang om Bjørnsknude vil kunne løse en højvandsikring, men ses ej heller at udgøre en hindring herfor.

Der er ikke søgt eksterne midler fra fonde til projektet, og hvorvidt der kan søges bidrag lokalt har ikke været drøftet, men kan overvejes.

Lovgrundlag

Afhængigt af, hvilken løsning der vælges, kan forskellig lovgivning komme i spil.

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGBjørnsknude - Hydraulisk undersøgelse og skitseprojektering

Beslutningstema

Byrådet skal beslutte om forslag til strategi for Agenda 21 i perioden 2020 - 24 skal sendes i høring, samt forslag til procesplan.

Historik

Byrådet besluttede på mødet den 31. august 2016 Strategi for Agenda 21 2016 - 20.

Sagsfremstilling

Byrådet skal inden udgangen af den første halvdel af den kommunale valgperiode offentliggøre en redegørelse for deres strategi for kommunens bidrag til en bæredygtig udvikling i det 21. århundrede. I strategien skal Byrådet fremlægge de politiske målsætninger for

• At mindske miljøbelastningen
• At fremme en bæredygtig byudvikling og byomdannelse
• At fremme biologisk mangfoldighed
• At inddrage befolkningen og erhvervslivet
• At fremme samspil mellem beslutningerne om miljø, trafik, erhverv, social, sundhed, uddannelse, kultur og økonomi

Med baggrund heri er der udarbejdet et forslag til strategi for Agenda 21 i Hedensted Kommune for prioden 2020 - 24.

FNs verdensmål er centrale i strategien og for hver målsætning er der sat konkrete verdensmål, som der skal arbejdes med.

Arbejdet med strategien forankres i Klima- og Energirådet.

Strategien foreslås sendt i offentlig høring i en periode på 8 uger. Herefter vil indkomne forslag blive behandlet og den endelig strategi kan derfor forventes vedtaget i december 2019.

Nærværende sag drøftes på fælles møde mellem Udvalget for Fritid & Fællesskab og Udvalget fot Teknik kl. 14.30.

Lovgrundlag

Bekendtgørelse af lov om planlægning nr. 287 16. april 2018, § 33a

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGAgenda 21 udkast 2 2019

Beslutningstema

Udvalget for Teknik bedes tage stilling til ansøgning om opsætning af tipi-telt på Tørring Camping, matr. nr. 14A Stovgård Hgd., Tørring med adressen Bredgade 67 m.fl., 7160 Tørring (Bilag 1 - Kortbilag)

Økonomi

Ingen bemærkninger

Sagsfremstilling

Der er ansøgt om tilladelse til at opstille en tipi/et telt på Tørring Camping (Bilag 2 – Indstillingsnotat). Tipien ønskes opstillet i campingsæsonen og til enkelte ekstra arrangementer (Bilag 3 – Ansøgning). Tipien sættes op i tilknytning til eksisterende bebyggelse på ejendommen.

Følgende udpejninger fra Hedensted Kommuneplan er gældende for ejendommen: Kommuneplanramme 7.R.04 for Tørring Bypark udlægger området til rekreativt område. Klimatilpasningsområde, Lavbundsarealer, Det grønne Danmarkskort, herunder særlige naturbeskyttelsesinteresser og økologiske forbindelser, Specifik geologisk bevaring, Anvendelse af vandløb, søer og kystvande. Endvidere ligger ejendommen i landzone, inden for skovbyggelinje og åbeskyttelseslinje.

Det ansøgte har været udsendt i nabohøring samt til høringsberettigede myndigheder og organisationer, og inden for høringsperioden er der kommet 4 høringssvar (Bilag 4 – Nabohøringssvar). Det er ikke muligt at videregive alle høringssvarende i deres fulde længde i indstillingsnotatet og derfor er de vedhæftet som bilag. Overordnet handler høringssvarende om bekymring for støj, parkeringsmuligheder til et øget antal gæster, placering af tipien i landskabet og tipiens funktion. Ansøgers bemærkninger til høringssvarene er vedhæftet som bilag og en sammenfatning er tilføjet i indstillingsnotatet (Bilag 5 – Ansøgers kommentarer). Tipien har været opstillet på pladsen i en prøveperiode på 6 uger hen over sommerferien. En midlertidig opstilling gav naboerne mulighed for at se, hvilke aktiviteter tipien medfører, hvor meget den vil fylde i landskabet og så videre. Kommunen har orienteret de omkringliggende naboer om den midlertidige opsætningsperiode og om at sagen behandles politisk på møde i august. Der er ikke modtaget yderligere bemærkninger herefter.

Vurdering i forhold til åbeskyttelseslinjen: Placering af tipien er på samme linje som eksisterende administrationsbygning, ikke tættere på åen. Tipien ønskes placeret bag beplantning og på eksisterende campingplads. Det er en primitiv konstruktion, som fjernes uden for campingsæsonen.

Vurdering i forhold til landzone: Tipien opstilles i tilknytning til den eksisterende primære bygningsmasse på ejendommen og den eksisterende campingplads med hytter, campingvogne, teltpladser og dertilhørende faciliteter. En tipi vurderes til at gå under kategorien: byggeri til områdets anvendelse som rekreativt område. Højden på tipien vurderes at være acceptabel i forhold til den nære bymæssige bebyggelse. Dog vurderes det, at udlejning til private formål såsom barnedåb, konfirmation, firmaarrangement, familietræf, veteranbilstræf, teambuilding med mere ikke er formålet med en campingplads med særlig landskabelig beliggenhed, og at det vil være i strid med intentionerne i planlovens landzonebestemmelser.

I denne sag er der tale om en bynær campingplads tæt ved beskyttet natur og i særligt værdifuldt landskab inden for en kommuneplanramme til rekreative formål. Derfor er hensyn til landskab, natur og naboer særlig vigtig i vurderingen af en ansøgning om opsætning af en tipi. Der kan jf. planloven og naturbeskyttelsesloven ikke tillades et fælleshus/-forsamlingshus/koncerthus/plads til privat udlejning for hele byen på en campingplads i særligt værdifult landskabeligt område. Der kan tillades en primitiv konstruktion, for eksempel en tipi til brug for campingpladsen og til rekreative formål med natur og landskab som hovedfokus. En eventuel tilladelse kan gives på vilkår om, at tipien kun står på arealet i campingsæsonen i perioden 1. marts-31. oktober og at tipien kun må benyttes med rekreative formål for øje, således at der tages hensyn til naboer, landskab og natur på den pågældende ejendom.

Administrationen beder Udvalget for Teknik tage stilling til, hvorvidt der kan meddeles tilladelse til opsætning af en tipi med de indkomne bemærkninger og den ønskede placering inden for naturbeskyttelseslovens åbeskyttelseslinje og skovbyggelinje.

Kommunikation

Beslutningen meddeles ansøger

Lovgrundlag

Lov om planlægning LBK nr 287 af 16. april 2018, Planlovens § 35, stk. 1

Lov om naturbeskyttelse LBK nr 240 af 13. marts 2019, Naturbeskyttelseslovens § 65, stk. 1

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGBilag 1 - Kortbilag
• BILAGBilag 2 - Indstillingsnotat
• BILAGBilag 3 - Ansøgning
• BILAGBilag 4 - Samlede nabobemærkninger
• BILAGBilag 5 - Høringssvar fra ansøger

Beslutningstema

Udvalget for Teknik bedes tage stilling til ansøgning om at bygge et hus på matr. nr. 5k Nr. Bjerre By, Bjerre med adressen Stenderupvej 14A, Bjerre, 8781 Stenderup (Bilag 1 – Kortbilag).

Økonomi

Ingen bemærkninger

Sagsfremstilling

Der er i forbindelse med salg af ejendommen igangsat en sag om muligheden for at bygge på ejendommen Stenderupvej 14A (Bilag 2 – Indstillingsnotat). Nuværende ejer har oplyst, at han har købt grunden i 2004 af sin far, der i sin tid købte ejendommen som byggegrund i 1966. Ansøger har fremsendt materiale, som han mener redegør for, at han har en byggeret på grunden. Den 22. august 2018 gav kommunen afslag efter planlovens landzonebestemmelser på, at grunden kunne betragtes som byggegrund. Ejer klagede over afslaget til Planklagenævnet. Planklagenævnet ophævede 5. november 2018 kommunens afgørelse med den begrundelse, at kommunen ikke kunne vurdere sagen uden et konkret projekt med tegninger af et nyt hus, placering og materialevalg. 

Ansøger forsøgte at sælge grunden til nye ejere på trods af tidligere afslag fra kommunen. Den 19. juni 2019 er der modtaget ansøgning fra en mulig køber af ejendommen, der ønsker at bygge 140 m² bolig, 40 m² overdækket areal og en garage/carport på ca. 48 m² (Bilag 3 – Ansøgning).

Ejendommen består af et ubebygget areal uden landbrugspligt på 3060 m² og er placeret knapt 500 meter vest for landsbyen Bjerre. Ejendommen ligger uden for kommuneplanlagte områder og i ren landzone. Der gives som altovervejende hovedregel afslag til fritliggende boliger i det åbne land. Der henvises til lignende sag i Udvalget for Teknik (Bilag 4 – Afgørelse): Orientering om Søndre Fælledvej 18B, 7160 Tørring. Klage over opførelse af bolig i landzone. Planklagenævnet ændrede afgørelsen til et afslag. Det betyder, at kommunens afgørelse ikke længere gælder (Sagsid 01.03.03-K02-217713-18).

Administrationen er ikke enig i vurderingen af, at de fremsendte dokumenter til sagen giver ret til at bebygge ejendommen og at der er tale om en grund med byzonestatus. Tværtimod står der flere steder, både i de fremsendte dokumenter og i kommunens arkiver, at det er en ubebygget grund i landzone, hvilket betyder, at der ingen byggeret er på ejendommen. Hedensted Kommunes praksis er, at der som altovervejende hovedregel meddeles afslag på ansøgninger om at opføre fritliggende boliger i det åbne land. Dette er også praksis i Planklagenævnet. Især med tanke på den præcedens en tilladelse eventuelt kan medføre for fremtidige ønsker om ikke-landbrugsmæssig beboelse i det åbne land/uplanlagte områder. Der er ikke foretaget nabohøring før udvalgsmødet.

Efter en samlet konkret vurdering, ses det ansøgte at være i strid med planlovens intentioner om regulering af bebyggelse og anlæg i det åbne land.

Administrationen beder derfor Udvalget for Teknik om at tage stilling til ansøgningen om en ny bolig:

-      På en ejendom i landzone, der aldrig tidligere har været bebygget.

-      I landzone, hvor den altovervejende hovedregel er afslag til nye boliger.

-      På en ejendom i landzone, hvor der tidligere er givet afslag til at bygge.

Kommunikation

Beslutningen meddeles ansøger

Lovgrundlag

Lov om planlægning, LBK nr 287 af 16. april 2018, Planlovens § 35, stk. 1

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGBilag 1 - Kortbilag
• BILAGBilag 2 - Indstillingsnotat
• BILAGBilag 3 - Ansøgning
• BILAGBilag 4 - Afgørelse fra Planklagenævnet

Beslutningstema

Udvalget for Teknik bedes tage stilling til ansøgning om etablering af 500 m² hal på ejendommen matr. nr. 5B Hostrup By, Stouby med adressen Hostrupvej 3, 7140 Stouby (Bilag 1 – Kortbilag).

Økonomi

Ingen bemærkninger

Historik

Der blev givet landzonetilladelse til 220 m² udhus/stald den 20. marts 2019 til en anden ansøger. Landzonetilladelsen blev givet i henhold til ”Nyt administrationsgrundlag for udhuse” vedtaget af Udvalget for Teknik den 8. november 2016, efter at ansøgningen havde været sendt til høring/orientering i 2 uger hos naboer og øvrige høringsberettigede uden efterfølgende bemærkninger. Landzonetilladelsen gælder i 5 år.

Sagsfremstilling

Der er søgt om tilladelse til at bygge en maskin-/lagerhal på 500 m² i forbindelse med et eventuelt køb af ejendommen (Bilag 2 – Indstillingsnotat). Hallen skal bruges som udhus og som bygning til oplag til ansøgers erhverv som entreprenør (Bilag 3 – Ansøgning). På ejendommen er der ryddet et større stykke med beplantning og ansøger ønsker at placere hallen inden for denne rydning.

Der er samtidig søgt om tilladelse til at bygge et stuehus på ca. 300 m² som erstatning for eksisterende stuehus. Der er ikke indsendt facadetegninger med mere på stuehuset, da det er en overordnet ansøgning, der primært omhandler muligheden for opførelse af en hal i forbindelse med køb af ejendommen. Konkret projekt med mål og afstande vil blive indsendt i en landzoneansøgning om det samlede projekt (hal og hus), såfremt der gives politisk tilsagn til hallen.

Ejendommen er cirka 3 ha med landbrugspligt. Der er en bolig på 85 m², et udhus på 80 m², et udhus på 40 m² - alle 3 bygninger er fra 1827. Derudover er der på ejendommen en garage på 62 m² fra 1997 og et drivhus på 15 m². Ejendommen ligger inden for kommuneplanens retningslinjer for særligt værdifulde landbrugsområder og i landzone. En hal til erhverv eller et udhus på mere end 50 m² kræver landzonetilladelse. Da ejendommen er i ren landzone uden kommuneplanramme, henvises erhvervet til erhvervsområder i byzone eller kommuneplanlagte landsbyer. Sagen har ikke været i nabohøring.

Ansøger ønsker at opføre en maskin-/lagerhal til brug for andet erhverv end jordbrugs-, skovbrugs- eller fiskerierhverv på en ejendom med landbrugspligt. Vedhæftet afgørelse fra planklagenævnet vedr. lignende sag (Bilag 4 – Afgørelse): Afslag på opførelse af en maskin-/lagerhal på 128 m2, da en tilladelse vil være i strid med de hensyn, som varetages med landzonebestemmelserne, herunder planlægningsmæssige og landskabelige hensyn. ”Nyt administrationsgrundlag for udhuse” vedtaget af Udvalget for Teknik den 8. november 2016 skal følges ved sagsbehandling af større udhuse til privat brug. I administrationsgrundlaget blev det besluttet, at afgørelser der indstiller til afslag forelægges udvalget og at alle udhuse på mere end 250 m2 forelægges udvalget.

På ejendommen er der mulighed for at udnytte eksisterende landzonetilladelse til privat udhus på 220 m² forudsat at det bliver med samme placering, udformning og materiale. Landzonetilladelsen giver ikke mulighed for at indrette bygningen til lager for erhverv.

Administrationen henviser til muligheder for erhverv i overflødiggjorte bygninger. Anbefalingen vil være at finde en ejendom hvor bygningsmassen allerede eksisterer (for eksempel overflødige landbrugsbygninger) og indrette dem til erhvervet – uden landzonetilladelse.

Der er i forvejen et udhusareal på 182 m² (80 + 40 + 62). Det betyder, at et samlet udhusareal på ejendommen inklusiv den ansøgte hal vil blive på 682 m². Derfor forelægges sagen til politisk drøftelse.

Kommunikation

Beslutningen meddeles ansøger

Lovgrundlag

Lov om planlægning LBK nr 287 af 16. april 2018, Planlovens § 35, stk. 1

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGBilag 1 - Kortbilag
• BILAGBilag 2 - Indstillingsnotat
• BILAGBilag 3 - Ansøgning
• BILAGBilag 4 - Afgørelse fra Planklagenævnet vedr. hal

Beslutningstema

Udvalget for Teknik bedes tage stilling til ansøgning om etablering af ny hal på 150 m² på matr. nr. 24 C Korning By, Korning med adressen Korningvej 75, 8700 Horsens (Bilag 1 - Kortbilag).

Økonomi

Ingen bemærkninger

Sagsfremstilling

Ansøger ønsker at bygge en ny hal øst for det eksisterende udhus på ejendommen Korningvej 75 (Bilag 2 - Indstillingsnotat). Den nye hal bliver 150 m² og opføres i samme farve og materialer, som det gamle udhus (Bilag 3 - Ansøgning). Det er en kold hal bestående af stålplader og eternittag. Højden bliver 5,30 m, bredden ca. 10 m og længden 15 m. Anlægsvirksomheden Gåseholm (bygge- og anlægsarbejde) er registreret på adressen.

Ejendommen er 4508 m² og uden landbrugspligt. Der er i dag en bolig på 205 m², en garage på 24 m², en garage på 36 m² samt et udhus på 120 m². På ejendommen findes et vandløb ”Korning Bæk” samt naturbeskyttet eng og mose. Ejendommen ligger i landzone, hvor nye haller til erhverv og private udhuse over 50 m² kræver landzonetilladelse.

Ansøger ønsker at opføre en hal til brug for andet erhverv end jordbrugs-, skovbrugs- eller fiskerierhverv på en ejendom uden landbrugspligt. Vedhæftet afgørelse fra Planklagenævnet vedr. lignende sag (Bilag 4 - Afgørelse): Afslag på opførelse af en maskin-/lagerhal på 128 m², da en tilladelse vil være i strid med de hensyn, som varetages med landzonebestemmelserne, herunder planlægningsmæssige og landskabelige hensyn.

”Nyt administrationsgrundlag for udhuse” vedtaget af Udvalget for Teknik den 8. november 2016 skal følges ved sagsbehandling af større udhuse til privat brug. I administrationsgrundlaget blev det besluttet, at afgørelser der indstiller til afslag, forelægges udvalget og at alle udhuse på mere end 250 m² forelægges udvalget.

Da ejendommen er i ren landzone uden kommuneplanramme, henvises erhvervet til erhvervsområder i byzone eller kommuneplanlagte landsbyer. Sagen har ikke været i nabohøring.

Hallen ønskes bygget tættere på Korning Bæk og den naturbeskyttede eng og mose, end bygningerne på ejendommen i dag. Der må ikke bygges inden for 2-meter bræmmen, det vil sige to meter fra øverste kronekant til vandløbet. Der laves en åbning mellem hallerne således at de vil fungere/fremstå som én samlet bygning og derfor have en stor bygningsvolumen.

En separat udhusbygning til privat brug placeret vest for eksisterende udhus på ejendommen vil betyde, at der skabes afstand fra bebyggelsen til området med særlige naturbeskyttelsesinteresser. Ligeledes vil to separate udhusbygninger på mere end 100 m² resultere i at det stadig vil være boligen, der fremstår som den primære bygningsvolumen på ejendommen.

Der er i dag 180 m² garage-/udhusbygninger (24 + 36 + 120) og der vil fremover, hvis den nye hal på 150 m² bygges, være i alt 330 udhusareal på ejendommen. Derfor forelægges sagen til politisk drøftelse. Hvis udvalget giver tilladelse til et udhus på 150 m² til privat brug, anbefaler administrationen, at landzonetilladelsen bliver givet med tinglyst vilkår om, at bygningen ikke må bruges erhvervsmæssigt.

Kommunikation

Beslutningen meddeles ansøger

Lovgrundlag

Lov om planlægning LBK nr 287 af 16. april 2018, planlovens § 35, stk. 1

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGBilag 1 Kortbilag
• BILAGBilag 2 Indstillingsnotat
• BILAGBilag 3 Ansøgning
• BILAGBilag 4 Afgørelse fra Planklagenævnet vedr. hal

Beslutningstema

Udvalget for Teknik skal tage stilling til varmeprojektforslag fra Tørring kraftvarmeværk om etablering af vampepumpeanlæg.

Økonomi

Ingen bemærkninger

Historik

Sagen har ikke tidligere været behandlet af udvalget. Sagen er sendt i administrativ høring efter bemyndigelse af den 24. april 2019 pkt. 79.

Sagsfremstilling

Tørring Kraftvarmeværk planlægger at udvide deres varmeproduktionsanlæg med en eldrevet varmepumpe. Der findes ikke kilder med overskudsvarme i området, og det vurderes at være for omfattende at etablere et grundvandsanlæg. Varmepumpeanlægget kommer derfor til at udnytte udeluft som varmekilde. Anlægget vil få en kapacitet på ca. 2,6 MW-varme ved 0 °C udetemperatur og vil blive grundlastenhed med en forventet produktion på omkring 50-55 % af det årlige varmebehov.

Gennemføres projektet, vil det medføre en årlig besparelse for forbrugerne og give en reduktion i Tørring kraftvarmeværks CO₂ udslip på ca. 3000 tons / år.

Godkendelse af projektet kræver forudgående høring hos berørte parter. Denne høring har nu været gennemført og der er kommet et svar retur. Dansk Gas Distribution har haft et spørgsmål af teknisk karakter. Dette har givet anledning til en ny beregning af dele af projektet, men det ændrer ikke på den overordnede konklusion.

Administrationen anbefaler derfor, at projektet godkendes. Projektet er i overensstemmelse med kommunens energipolitiske mål om, at varmeværkerne skal omlægge til CO₂ fri brændsel og projektet udviser samtidig en positiv samfunds-, selskabs- og forbruger økonomi.

Kommunikation

Beslutningen meddeles ansøger, berørte lodsejere og Dansk Gas Distribution.

Lovgrundlag

Lov om godkendelse af projekter for kollektive varmeforsyningsanlæg, LBK nr. 64 af 21. januar 2019 om varmeforsyning

Lov om varmeforsyning, LBK nr. 1792 af 27. december 2018 §4.

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGBilag 1 oversigtkort
• BILAG2019-04-05 Projektforslag Tørring Kraftvarmeværk.pdf

Beslutningstema

Udvalget for Teknik skal tage stilling til projektforslag fra Hedensted Fjernvarme vedrørende skift fra naturgas til fjernvarme på Vejlevej 23.

Økonomi

Ingen bemærkninger

Historik

Sagen har ikke tidligere været behandlet af udvalget. Sagen er sendt i administrativ høring efter bemyndigelse af den 24. april 2019 pkt. 79.

Sagsfremstilling

Baggrunden for projektforslaget er henvendelse fra virksomheden Vejlevej 23 med henblik på tilslutning til fjernvarme, idet deres nuværende naturgas kedelanlæg er udtjente, samt Hedensted Fjernvarmes ønske om at forsyne ejendommen med energiøkonomisk fjernvarme.

Godkendelse af projektet kræver forudgående høring hos berørte parter. Denne høring har nu været gennemført og Dansk Gas Distribution har svaret, at de ikke har nogen bemærkninger.

Gennemføres projektet, vil det medføre en reduktion i CO₂ udslip på ca. 2,5 tons / år.

Administrationen anbefaler derfor, at projektet godkendes. Projektet er i overensstemmelse med kommunens energipolitiske mål om, at varmeværkerne skal forsyne områder med fjernvarme, hvor det giver mening og projektet udviser samtidig en positiv samfunds-, selskabs- og forbruger økonomi.

Kommunikation

Beslutningen meddeles ansøger og Dansk Gas Distribution.

Lovgrundlag

Lov om godkendelse af projekter for kollektive varmeforsyningsanlæg, LBK nr. 64 af 21. januar 2019 om varmeforsyning § 9

Lov om varmeforsyning, LBK nr. 1792 af 27. december 2018 §4

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGBilag 1 oversigtskort
• BILAGprojektforslag

Beslutningstema

Udvalget skal tages stilling til en fælles og tværkommunal vision for vandhåndtering i Gudenåsystemet set i lyset af klimaforandringer. Visionen har været forelagt Gudenåkomitéen, der anbefaler visionen til de syv medlemskommuner.

Økonomi

Ingen bemærkninger.

Historik

Gudenåkomitéen vedtog på møde den 21. juni 2019, at anbefale en fælles vision for samarbejdet om vandet i Gudenåen.

Sagsfremstilling

Gudenåkomitéen og dens syv kommuner har mange års erfaring med samarbejde omkring benyttelse og beskyttelse af Gudenåen, men der har ikke været vedtaget en fælles vision for et samarbejde om vandhåndtering i åen set i lyset af klimamæssige forandringer.

Langs Gudenåen er der både rekreative værdier, landbrugsarealer og byer, som påvirkes af åens tilstand. Med klimaforandringerne opleves der i perioder stigende nedbørsmængder eller perioder med tørke, hvilket påvirker de vandmængder, der skal håndteres i Gudenåen. Der er, som følge heraf, et stigende pres for at begrænse risikoen for oversvømmelse af særligt sårbare områder, eller for at kunne tilbageholde vand på steder som ellers vil udtørre. Der er derfor et øget behov for at kunne vurdere håndteringen af vand i hele Gudenåens opland, på tværs af kommunegrænser og på tværs af de barrierer, der er i åen.

I det tværkommunale projekt Coast to Coast Climate Challenge, er C12 Gudenåen et delprojekt, som udføres i perioden 2017-2022. I C12 arbejdes der med at kortlægge oversvømmelser i Gudenådalen, og på at udarbejde en fælles hydrologisk model for Gudenåen, som kan beregne konsekvenser af ændringer. Det er en del af C12 projektet at opstille en fælles vision for samarbejdet om vandhåndtering i Gudenåen.

Gudenåkomitéen er inddraget i C12 projektet som en central interessent, da komitéen kan repræsentere en fælles kommunal interesse i spørgsmålet om vandhåndtering i Gudenådalen. Derfor har forslaget til vision været forelagt komitéen til udtalelse på deres møde den 21. juni 2019. Komiteen var enige om at anbefale visionen til de syv medlemskommuner.

Visionen tager afsæt i en langsigtet helhedstænkning på tværs af kommunegrænser

• Langsigtet fordi klimaforandringernes konsekvenser, og de dertil hørende virkemidler og investeringer for at tilpasse sig klimaforandringerne, viser sig over flere årtier.
• Helhedstænkning fordi virkemidler og investeringer i én kommune har betydning for nabokommuner nedstrøms, men i mange tilfælde også opstrøms.

Målet med visionen er således også, at den skaber en fælles accept i Gudenåkommunerne af, at kommunerne er sammen om at løse de problemstillinger, som klimaforandringerne skaber. Heraf følger, at mulige virkemidler og deres effekter drøftes og i videst mulige omfang besluttes af kommunerne i fællesskab, hvor det giver mening.

På baggrund heraf anbefales følgende vision for håndtering af vand i Gudenåen og dens opland:

Vision

1. At Gudenåkomitéen styrkes som tværfagligt tværkommunalt politisk forum, der kan anbefale Gudenåens kommuner løsninger i spørgsmål om klimatilpasning
2. At der tages afsæt i en fælles forståelse af problemstillinger for Gudenåsystemet som helhed, når den enkelte kommune forvalter vandhåndtering i egen kommune
3. At virkemidler tager hensyn til både natur, mennesker, lokalsamfund, erhverv, kulturhistorie mm., idet der søges fælles perspektiver mellem forskellige interesser
4. At virkemidler til klimatilpasning iværksat i én kommune alene skaber neutrale eller positive effekter både nedstrøms og opstrøms for andre kommuner

Forslag til handlinger i forlængelse af visionen

• Fælles vedligehold og udvikling af hydrologisk model
• Etablering af kontaktnetværk mellem kommunerne til brug i tilfælde af kritisk vandstand og varsling af samme
• Tværkommunal teknikergruppe med særlige opgaver i forhold til langsigtet klimatilpasning i Gudenåsystemet
• Forpligtelse til høring af Gudenåkomitéen ved større projekter med ændring af Gudenåens hovedløb

Kommunikation

Coast to Coast Climate Challenge projektet har sin egen hjemmeside http://www.c2ccc.eu/ og er aktiv på de gængse SoMe-platforme.

Der udarbejdes en offentlig tilgængelig hjemmeside, hvor vandstanden i Gudenåen kan følges inklusiv et varslingssystem for forhøjet og kritisk vandstand i åen.

Lovgrundlag

Klimamæssige tiltag som følge af C12-projektet vil skulle håndteres gennem myndighedernes administration af sektorlovgivningen samt nationale planer herunder vandområdeplaner.

Administrationen indstiller

Beslutningstema

Udvalget for Teknik skal tage stilling til retningslinjer og administrationsgrundlag for adgangstilladelser til offentlige veje og private fællesveje.

Økonomi

I nye byggemodninger anlægges normalt en standard indkørsel på 5,5 meter indeholdt i salgsprisen. Ved ændring eller udvidelse af eksistrende indkørsler betaler ansøger som udgangspunkt selv for udgiften til dette.

Sagsfremstilling

Anlæg af en en ny overkørsel overkørsel til en ejendom eller ændring af en eksisterende overkørsel til offentlig vej eller privat fællesvej kræver tilladelse efter vejlovgivningen.

Af hensyn til primært trafiksikkerhed og parkering er der en væsentlig trafikal begrundelse for at altid at vurdere de enkelte ansøgninger konkret og generelt begrænse bredden af adgangene til vejene. I dag er den generelle administrationspraksis at der kun gives tilladelse til indkørsler på op til 5,5 m med mindre der er helt særlige begrundelser der for at give tilladelse til en bredere indkørsel.

Der modtages i øjeblikket mange ansøgninger, fra særligt nye byggemodninger, om væsentligt bredere indkørsler til nyanlagte ejendomme, da man ofte ønsker at anlægge betydeligt bredere eller flere indgange til sin ejendom.

Den generelle argumentation for at begrænse adgangen til vejene er at det skal være tydeligt for kørende og gående færdsel hvorfra der kan forventes tværgående trafik ud på vejen. Ved brede overkørsler vil en trafikant have sværere ved at vurdere hvorfra der kan forventes trafik fra siderne.

Når et område planlægges til en bestemt anvendelse ex. enfamiliehuse, dimensioneres afvandingsanlægget ud fra en række forudsætninger, herunder mulighed for afvanding til rabatterne. Hvis rabatterne i større omfang end forudsat belægges til overkørsler vil vandmængderne, som rabatterne kan optage, blive mindre end forudsat. Afvandingssystemerne vil herved få en merbelastning som systemet ikke nødvendigvis kan optage.

Hverdagens parkering antages normalt at kunne ske på egen grund med op til 2 pladser, og hvis der på den enkelte ejendom er yderligere behov kan dette anlægges indenfor egne matrikel og tilpasses til den godkendte indkørsel. Ved særlige tilfælde med f.eks. mange gæster skal disse have mulighed for at parkere lovligt og hensigtsmæssigt på vejen. Hvis der generlt anlægges meget brede indkørsler vil dette være vanskelligt da der ikke må parkeres lovligt ud for en indkørsel.

Der argumenteres ofte med at det æstetisk ikke ser godt ud at indkørslen fra vejen ikke passer med det anlæg der er lavet inde på ejendommen. Det er særdeles vanskeligt at administrere sagligt ud fra sådanne hensyn og det anbefales derfor at en tilladelse til overkørsel udelukkende skal behandles ud fra vejtekniske eller færdselsmæssige hensyn samt lovgrundlaget der også siger at der skal foretages en individuel vurdering i den enkelte sag. Det er derfor opfattelsen i administrationen at tilpasning af overkørslen til den anlagte belægning inde på matriklen ikke er en saglig begrundelse.

• Det gives således ikke tilladelse til en bredere indkørsel til brug for parkering af trailer, campingvogn, båd eller firmavogn, da dette ikke har nogen trafiksikkerhedsmæssig betydning.
• Dispensation kan gives i tilfælde, hvor der for eksempel er behov for plads til en handicapbus i en størrelse, der gør, at den ikke kan parkere i en garage/carport
• Dispensation kan gives, hvis der er tekniske, trafiksikkerhedsmæssige øvrige færdselsmæssige forhold der gør sig gældende – det kun ex. være en meget smal stamvej hvor parkering ikke er mulig.

Når der rundt om i kommunen sammenlignelige ejendomme der har overkørsler over 5,5 meter i bredden kan det skyldes at tilladelserne er givet før der var generel opmærksomhed på hvordan brede overkørsler påvirker trafiksikkerheden og parkeringsmulighederne, eller at overkørslerne er lavet eller udvidet uden tilladelse.

Andre Kommuner giver som udgangspunkt tilladelse til:

• Faaborg Midtfyn op til 4 meter
• Silkeborg op til 6 meter
• Skanderborg 1 bil 3,5 meter, 2 biler 5,5 meter
• Odense 3,2 meter
• Aarhus op til 6 meter
• Fanø 1 bil 3 meter, 2 biler 5 meter
• Ikast-Brande 1 bil 4 meter, 2 biler 8 meter

Kommunikation

Retningslinjer for anlæg af overkørsler formidles på kommunens hjemmeside.

Lovgrundlag

Lov om private fællesveje§ 62

Lov om offentlige veje § 49 

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGEksempel på godkendt adgang efter nuværende retningslinjer

Beslutningstema

Der er gennemført udbud af vintertjenesten for perioden 2019-23. Resultatet af udbuddet blev, at vognmand Kloster A/S vandt alle 12 ruter og der er skrevet kontrakt for den kommende 4 års periode.

Evalueringen af de indkomne tilbud på udbud af vintertjenester på vejene i Hedensted Kommune gav følgende resultat:

• Der er modtaget tilbud fra i alt 6 forskellige tilbudsgivere.
• Alle indkomne tilbud var konditionsmæssige.
• I alt er der indkommet 27 tilbud fordelt på de 12 delaftaler.
• 5 ud af 6 tilbudsgivere har angivet, at de ønsker at anvende kommunens sneplove.
• Identifikation af det økonomisk mest fordelagtige tilbud skal i henhold til udbudsmaterialet ske ved anvendelse af tildelingskriteriet Pris. Det betyder at hver delaftale tildeles til tilbudsgiveren med den laveste pris for den pågældende delaftale.
• Én tilbudsgiver vognmand Kloster A/S fra Løsning har afgivet tilbud på alle delaftaler, og dennes pris er på samtlige delaftaler den laveste. Kloster A/S har givet bud på opgaven med en tilkendegivelse af, at kommunen lægger saltspredere og sneplove til.
• Sammenlignet med gennemsnittet af de øvrige indkomne priser, er de vindende priser ca. 18% lavere.
• Den samlede mindre omkostning på 18% i forhold til gennemsnittet dækker over store forskelle på de enkelte delaftaler. På to delaftaler er der således tale om forskelle på blot 8.100 kr. og 14.300 kr. i forhold til næstlaveste pris.

Samlet set er der for vintertjenesten tale om et fald i prisen for en normal saltgennemkørslel på ca. 2%, samlet set over alle ruter. På klasse 1 ruterne (nr 1-3) er der tale om en besparelse på 205 kr. pr. saltkørsel, mens der på klasse 3 ruterne (nr. 4-12) er tale om en merudgift på 98 kr/tur. Da der er langt flere kørsler på klasse 1 ruterne giver det stadig en mindre samlet besparelse. Ved en direkte sammeligning mellem sæson 2018-19 og priserne for sæson 2019-20 er der udsigt til en besparelse på ca. 290.000 kr.

De konkrete overslag er afhængige af de endelige priser på indkøb af nye saltspredere og sneplove, som er i udbud nu, hvorfor der må tages forbehold for disse, indtil der er indgået kontrakt.

Kloster A/S har efter indgåelse af kontrakten med kommunen indgået aftaler med 8 lokale vognmænd og maskinstationer om at stå for en række af delaftalerne. Aktørerne er kendte entreprenører og der er fuld tillid til, at de kan løfte opgaven. 4 ruter skal efter de nuværende aftaler betjenes af traktorer.

Det er i fuld overenstemmelse med udbudsbetingelserne, at der tages underentreprenører ind til løsning af opgaverne og Kloster A/S har stadig det fulde ansvar for kontraktens forpligtelser, men deler i normalsituationen arbejdsbyrden med underentreprenørerne. Ved kraftige snefald vil gruppen af vognmænd og maskinstationer tilsammen råde over rigeligt mandskab og materiel til at håndtere alle situationer.

Ved at der nu inddrages en række nye aktører til at løse vintertjenesten, vurderes det, at der med den erfaring der opnås, vil være gode muligheder for at få flere bydende til næste udbud af vintertjeneste i 2023.

Når det nye materiel er modtaget, vil der være opstartsmøder og uddannelse af de nye aktører, inden sæsonen starter d. 15. oktober.

Beslutningstema

Det skal besluttes hvordan omkostninger på 402.823 kr. fra Bindesbølsagen skal betales

Økonomi

Nedknusning og videresalg af knust beton og tegl er en del af genbrugsstationsordningen. Omkostningerne skal derfor dækkes af genbrugsstationsordningen, da der på affaldsområdet er et 'hvile i sig selv princip'.

Der var ultimo 2018 et overskud på 4 mio. kr. på genbrugsstationsordning kontoen.

Økonomi har ikke yderligere bemærkninger til de økonomiske aspekter.

Historik

Sagen omhandler Stauning Maskinstations A/S' stævning i maj 2013 mod AFLD med baggrund i påstået leverance af asbestholdigt knust beton/tegl fra ESØ 90 I/S og Østdeponi til et vindmølleprojekt i Bindesbøl, Vestjylland.

Sagsfremstilling

Hovedforhandlingen ved Vestre Landsret i Viborg blev gennemført den 31. august 2017, hvor AFLD tabte sagen og blev tilpligtet at betale en erstatning til Stauning Maskinstation.

Sagens omkostninger til fordeling i ejerkommunerne er 1.620.300 kr, hvorfra Hedensted Kommune skal betale 402.823 kr, se bilag for udregning af omkostninger.

Som følge af at Hedensted Kommune ikke har en overdækning i AFLD, har direktionen godkendt, at Hedensted Kommune kan tilbydes en afdragsordning.

Lovgrundlag

Affaldsbekendtgørelsen BEK nr 224 af 8. marts 2019

Affaldsaktørbekendtgørelsen BEK 1753 af 27. december 2018

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGAFLD_protokol_121217 pkt 129-17.pdf

Beslutningstema

Der skal tages stilling til udvalgets deltagelse i diverse kurser, møder mv.

Økonomi

Deltagelsen er - for så vidt der er deltagerbetaling - indeholdt i budgettet.

Historik

Byrådet har den 28. januar 2014 besluttet, at såfremt der gives kørselsgodtgørelse til kurser, møder mv. inden for et udvalgs arbejdsområde, skal udvalgets deltagelse have været optaget og godkendt som et punkt på udvalgets dagsorden (afsnit 2.7 i Byrådets retningslinjer for vederlag og godtgørelser).

Sagsfremstilling

• Invitation til Temadag hos AFLD fredag den 23. august 2019 i Herning (Program for dagen fremgår af bilag).

Dagens temaer er følgende; genbrugsbutikker, affaldssortering i kommunale institutioner, kommunikation af nye indsamlingsordninger.

• Invitation til Temadag hos energnist tirsdag den 1. oktober 2019 i Kolding (Program for dagen fremgår af bilag).

Dagens tema er følgende; fremtidens energisektor.

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGTemadag hos AFLD fredag den 23. august 2019, kl. 9.00-12.00
• BILAGTemadag hos energnist tirsdag den 1. oktober 2019

Beslutningstema

• Orientering om status for havbrug - herunder opfølgning på mødet med Dansk Sportsfiskerforening den 11. juni 2019 (Sags ID 09.02.15-G01-8-18)
• Orientering om igangsættelse af besigtigelse af 4 ejendomme.

Der fortages besigtigelse af 4 ejendomme den 12. august 2019, jf. Lovbekendtgørelse nr. 1228 af 3. oktober 2016 om byfornyelse og udvikling af byer (byfornyelsesloven), for at afklare om der ved deres beliggenhed, indretning eller andre forhold er sundheds- eller brandfare i ejendommene. I givet fald forlægges sagen for Udvalget for Teknik og der kan træffes afgørelse jf. §§ 75a, 76 eller 77. (Påbud, Kondemnering, Afspærring og nedrivning)

• Orientering om resultatet af en undersøgelse på rotteområdet om resistens overfor rottegift (Sags ID 09.13.01-P15-1-19)

Der er lavet en resistensanalyse af rottehaler indsamlet rundt om kommunen. Analysen af rottehaler sker som led i en resistensstrategi for rotter. Analysen viser at ud af 18 undersøgte rottehaler var de 17 rotter resistente og 1 følsom overfor over for generation 1 og 2 rottegifte og at det kun er generation 3 gift, der kan slå disse rotter ihjel. Se bilag for resistenskort.

Der er nu igangsat yderligere test af 30 rottehaler spredt henover kommunen. Sagen genoptages for udvalget, når resultatet for de 30 prøver foreligger, for en diskussion af opfølgning på problematikken med resistens.

• Orientering om at der planlægges et informationsmøde for de almene vandværker om etablering af vandråd og/eller grundvandssamarbejde.

Foreningen Danske Vandværker har givet tilsagn om at komme og fortælle vandværkerne om organisering af vandråd/samarbejder, fordele/ulemper, økonomi samt hvordan man kommer i gang. Mødet forventes afholdt medio september 2019 i kantinen på Hedensted Rådhus. Udvalget inviteres med.

• Orientering om, at Naturstyrelsen i hele landet har fokus på at gøre de offentlige statsskove mere tilgængelige og udnytte mulighederne for aktiviteter i dem. Der er derfor igangsat en kampagne, der skal sætte fokus på mulighederne for at kommuner, lokale foreninger, virksomheder, vandværker med flere, kan oprette partnerskaber med Naturstyrelsen om udnyttelse af de statslige skove og naturområder. Vedlagte folder beskriver projektet. (Sags ID 01.05.00-G01-1-19)
• Orientering om, at Naturstyrelsen har fået bevilling til forundersøgelse af vådområdeprojekt Bredmade i Ølsted Å / Korning Å. Det rådgivende ingeniørfirma Atkins er udvalgt til at hjælpe med forundersøgelsen. Undersøgelsesområdet strækker sig over områder i Horsens- og Hedensted Kommuner, og der afholdes informationsmøde med lodsejere i området onsdag den 21. august 2019. Forundersøgelsen, der gennemføres i efteråret 2019, skal afklare om det er teknisk muligt, at gennemføre et vådområdeprojekt samt afklare lodsejeres holdning til projektet. Undersøgelsesområdet kan ses på vedlagte bilag. (Sags ID 01.05.12-P20-1-17)
• Afgørelse om miljøtilladelse til Lindegårdsvej 7, 7130 Juelsminde, meddelt den 6. juni 2019, er blevet påklaget til Miljø-og Fødevareklagenævnet den 1. juli 2019 (Sags ID 09.17.21-P19-3-18)
• Orientering om politianmeldelse af ejer af en ejendom med oplag og ulovligt byggeri m.m. (Sags ID 02.34.00-K02-415184-18)

Bilag

• BILAGResistens overfor rotter
• BILAGMulighedernes rum Naturstyrelsen
• BILAGBredmade vådområde forundersøgelse (002)