Udvalget for Teknik - Dagsordener og referater 2018-2021

Beslutningstema

På mødet gives en gennemgang af status på tilsynet med havbrugene.

Under orienteringen vil Cowi, som bistår Hedensted Kommune med tilsynsopgaven, deltage.

Beslutningstema

Orientering af Udvalget for Teknik om kommunens overtagelse af Kystbeskyttelsesloven som myndighedsområde

Den 1. september 2018 overgik kystbeskyttelse som myndighedsområde fra Staten (Kystdirektoratet) til kommunerne. I den forbindelse blev Kystbeskyttelsesloven ændret.

Med ændringerne gives der mulighed for, at kommunerne i et vist omfang kan etablere egen administrationspraksis. Administrationspraksis skal være i overensstemmelse med Kystbeskyttelseslovens formålsparagragraf (§1) og Kommuneplanen. I den forbindelse skal Byrådet den 18. december 2019 tage stilling til, om forslag til Kommuneplantillæg om oversvømmelse og erosion skal sendes i høring. I dette Kommuneplantillæg er der mulighed for at indarbejde retningslinjer for kommunens administration af Kystbeskyttelsesloven.

Der er to væsentlige ændringer i forhold til tidligere, hvor Kystdirektoratet havde myndigheden på området:

·         Kystbeskyttelsesloven stiller ikke længere krav om, at der skal redegøres for de værdier, der skal beskyttes. Det betyder, at der ikke længere er krav om, at der skal være værdier, som beskyttes. 

·         Der skal gives én samlet afgørelse til kystbeskyttelsesanlæg, for eksempel diger og stensætninger med videre, der også kan omfatte forhold vedrørende Naturbeskyttelsesloven og Vandløbsloven.

Formålsparagraffen, §1:

Formålet med kystbeskyttelse er at beskytte mennesker og ejendom ved at reducere risikoen for oversvømmelser eller kystnedbrydning fra havet, fjorde eller andre dele af søterritoriet. Dette formål varetages ved en afvejning af følgende hensyn:

”Andre forhold” omfatter blandt andet kystbeskyttelsesanlæggenes erosion og oversvømmelse af andre arealer samt natur- og miljøforhold.

Etablering af kystbeskyttelsesanlæg i havet og på land vil ofte påvirke det omkringliggende natur og miljø. Hård kystsikring til beskyttelse mod erosion kan flytte eller øge erosionen nedstrøms i hovedstrømretningen. Hård kystsikring bevirker desuden ofte, at forstranden forsvinder og der med tiden vil stå dybt vand foran anlægget med større bølgeslag.

Diger på land vil kunne påvirke den naturlige udvikling på landsiden af diget fordi saltvandspåvirkningerne ændres. Et dige vil samtidig kunne lede havvand til naboarealer, der normalt ikke bliver oversvømmet i samme omfang. Det er således ikke uden konsekvenser at beskytte en ejendom mod erosion eller oversvømmelse.

Dokumentationen for mulig påvirkning skal udarbejdes af ansøger. Hvis der ikke fremsendes tilstrækkelig dokumentation, vil en ansøgning alene på dette kunne afvises.

Et kystbeskyttelsesprojekt skal holdes op imod formålsparagraffen, alle seks punkter skal kunne vurderes opfyldt samt være i overensstemmelse med kommuneplanen.

Kommunens afgørelser efter Kystbeskyttelsesloven kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet af klageberettigede, som er:

·         ansøger og ejer

·         enhver, der har en væsentlig individuel interesse i sagens udfald

·         berørte nationalparkfonde, organisationer og foreninger til varetagelse af natur- og miljø- og rekreative interesser

·         Andre offentlige myndigheder

Beslutningstema

Byrådet skal beslutte om forslag til lokalplan 1138 for et erhvervsområde ved JYSK i Uldum skal sendes i høring. Samtidigt skal byrådet godkende, at der ikke skal gennemføres en miljøvurdering af planforslaget.

Økonomi

Ingen bemærkninger

Historik

Ingen bemærkninger

Sagsfremstilling

Lokalplanen udarbejdes på baggrund af et konkret ønske fra JYSK A/S om at sikre sig mulighed for fremtidige udvidelser mod nord.

Området ligger øst for Uldum mellem Haurumvej og Vestvejen og omfatter matr.nr 1bu Uldum By, Uldum samt en mindre del af matr.nr. 12f, Uldum By Uldum. Arealerne anvendes i dag henholdsvis til landbrug og henliggende græsmarker.

Det meste af området er i Kommuneplan 2017-2029 omfattet af erhvervsrammen 6.E.04 – Erhvervsområde ved Jysk. Den resterende del mod vest er omfattet af erhvervsrammen 6.E.05 – Haurumvej. Begge rammer fastsætter anvendelsen til erhvervsområde med en specifik anvendelse til let industri og håndværk.

En mindre del af lokalplanområdet er allerede planlagt til rekreativt område i lokalplan 95. Det af lokalplan 95 omfattede område aflyses med vedtagelsen af lokalplan 1138.

Lokalplanen udlægger området til erhvervsformål i form af lettere industri- og lagervirksomhed samt transport- og kontorvirksomhed. Inden for området må der etableres bebyggelse og anlæg til blandt andet lager, samt etableres uoverdækket oplag af varer, produkter, jord med videre.

Lokalplanen indeholder to byggefelter. Byggefelt A der muliggør bebyggelse med en maksimal bebyggelsesprocent på 40% af det enkelte jordstykke og maksimal højde på 8,5 meter og byggefelt B der muliggør bebyggelse med en maksimal bebyggelsesprocent på 50% af det enkelte jordstykke og en maksimal højde på 10 meter.

Inden for byggefelterne kan der desuden etableres uoverdækket oplag af varer og produkter i op til 12 meters højde, dog maks. 8,5 meter indenfor byggefelt A.

Oplag af jord kan dog kun etableres med op til 6 meters højde.

For at værne naboer mod lys- og støjgener udlægger planen et areal til jordvold langs områdets vestlige afgrænsning. Det udlagte areal muliggør en jordvold med 15 meters bredde og op til 4 meters højde. Jordvolden skal fremstå med grøn beplantning. Beplantningen må gerne overstige den maksimale højde på 4 meter.

Lokalplanområdet plages af vand. Til håndtering af områdets regn- og overfladevand udlægger lokalplanen derfor et grønt areal langs Haurumvej, som kan anvendes til vandhåndtering. En del af lokalplanområdet ligger inden for nitratfølsomt indvindingsområde (NFI) og indvindingsopland til alment vandværk, hvorfor det skal sikres, at forurenet overfladevand fra veje, parkeringspladser og øvrige kørearealer ikke nedsives direkte.

Området vejforsynes via en udbygning af Lars Larsens Vej. Desuden muliggør lokalplanen etablering af interne veje, som vil forbinde lokalplanområdet med det eksisterende erhvervsområde inden for lokalplan 95.

Den digitale lokalplan ses her: https://hedensted.viewer.dkplan.niras.dk/plan/7#/lokalplanid/505

Kommunikation

Planforslaget offentliggøres i henhold til planlovens § 24-26. Afgørelsen om at der ikke skal udarbejdes en miljøvurdering offentliggøres samtidigt.

Lovgrundlag

Forslag til lokalplan: Lov om planlægning, LBK nr. 287 af 16. april 2018, § 13 stk. 2 og § 24

Afgørelse om miljøvurdering: Lov om miljøvurdering af planer og programmer og konkrete projekter (VVM), LBK nr. 1225 af 25. oktober 2018, § 8, stk. 2

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGBilag 1 - Oversigtskort
• BILAGBilag 2 - Lokalplankort
• BILAGBilag 3 - Illustrationsplan
• BILAGBilag 4 - Forslag til lokalplan 1138 for et erhvervsområde ved JYSK i Uldum
• BILAGBilag 5 - Miljøscreening for lokalplan 1138

Beslutningstema

Byrådet skal beslutte om Kommuneplantillæg nr. 20 – Offentlige formål i Hedensted Syd skal vedtages endeligt.

Økonomi

Ingen bemærkninger

Historik

Forslaget til Kommuneplantillæg nr. 20 blev vedtaget af Byrådet den 25. september 2019, og derefter sendt i 8 ugers offentlig høring.

Sagsfremstilling

Hedensted Kommune ønsker at åbne mulighed for, at et areal på Rugmarken i den sydlige del af Hedensted kan benyttes til offentlige formål med døgninstitutioner. Den gældende kommuneplanramme 5.B.35 giver mulighed for at anvende området til boligformål. For at muliggøre etableringen af offentlige formål i området skal der udarbejdes et tillæg til kommuneplanen. Derfor skal kommuneplanrammens anvendelse ændres fra boligformål til offentlige formål for den nordlige del af den eksisterende boligramme 5.B.35.

Kommuneplantillæg nr. 20 kan ses her: https://hedensted.viewer.dkplan.niras.dk/plan/9#/11954

Forslag til Kommuneplantillæg nr. 20 har været i høring i perioden fra 30. september til den 25. november 2019.

Der er i høringsperioden indkommet én bemærkning til planforslaget. Bemærkningen er indsendt af Hedensted Ridecenter, se bilag 2. Bemærkningen har ikke givet anledning til ændringer af planforslaget, men bemærkningen vil blive inddraget i den videre proces med lokalplanlægningen for området.

Kommunikation

Forslag til Kommuneplantillæg nr. 20 har været i offentlig høring i perioden fra den 30. september til den 25. november 2019.

Planen offentliggøres i henhold til Lov om planlægnings § 30, 31.

Lovgrundlag

Kommuneplantillæg: Lov om planlægning, LBK nr. 287 af 16. april 2018, §§ 23c, og 30.

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGBilag 1 - Forslag til kommuneplantillæg nr. 20
• BILAGBilag 2 - Bemærkninger til Forslag til Kommuneplantillæg nr. 20
• BILAGBilag 3 - Notat over bemærkninger

Beslutningstema

Byrådet skal beslutte om forslag til kommuneplantillæg nr. 17 for Oversvømmelse og Erosion skal sendes i høring. Samtidigt skal byrådet godkende, at der ikke skal gennemføres en miljøvurdering af planforslaget.

Økonomi

Ingen bemærkninger

Historik

Den 1. februar 2018 trådte en ændring af Lov om Planlægning i kraft vedrørende forebyggelse af oversvømmelse og erosion. Hedensted Kommune sendte samme dag forslag til Hedensted Kommuneplan 2017-2029 i høring.

Lovændringen vedrørende oversvømmelse og erosion skulle således have været indarbejdet i Kommuneplan 2017-2029, da den trådte i kraft samme dag, som høringen begyndte og var gældende, da kommuneplanen blev vedtaget.

På grund af sammenfaldet mellem høringen af kommuneplanen og vedtagelsen af lovændringen blev emnet ikke indarbejdet i Hedensted Kommuneplan 2017-2029. I høringsperioden blev der indgået en aftale mellem Erhvervsstyrelsen og Hedensted Kommune om udarbejdelsen af et kommuneplantillæg, hvor lovændringerne om oversvømmelse og erosion skulle indarbejdes.

Nærværende kommuneplantillæg nr. 17 for Oversvømmelse og Erosion er udarbejdet for at sikre, at retningslinjerne og rammerne i Hedensted Kommuneplan 2017-2029 er i overensstemmelse med Lov om Planlægning.

Sagsfremstilling

Lovændringen per 1. februar 2018 fastsætter nye regler for forebyggende planlægning for oversvømmelse og erosion. Reglerne er gældende for hele kommunen - både land og by. De stiller krav til afværgeforanstaltninger, når der lokalplanlægges for nye boligområder, fortætning af eksisterende by, særlige tekniske anlæg eller ændret arealanvendelse med videre, og hvor det planlagte vurderes at være udsat for oversvømmelse og erosion. Lov om Planlægnings §11a, stk. 1, nr. 18 stiller krav om at kommunens planlægning i større omfang understøtter forebyggelsen af skader, som følge af oversvømmelse eller erosion på grund af klimaændringer. Blandt andet skal kommuneplanen udpege områder, der kan blive udsat for oversvømmelse eller erosion.

Lovændringen stiller yderligere krav til kommuneplanens redegørelse, retningslinjer og rammer. Der er derfor udarbejdet en kortlægning (udpegning) af områder i kommunen, som er truet af oversvømmelse fra terrænnært grundvand, hav, vandløb, regnvandskloak og spildevandskloak samt kysterosion, med afsæt i et beskyttelsesniveau på 100 år. Kortlægningen berører helt eller delvist 401 af kommunens kommuneplanrammer. I disse rammer er der tilføjet en tekst, hvor udpegningen er registreret og det er angivet, at der ved lokalplanlægning i et udpegede område skal vurderes, om der er behov for afværgeforanstaltninger mod oversvømmelse og erosion. Kortlægningen er suppleret med en redegørelse samt nye retningslinjer, blandt andet for de udpegede områder og etablering af afværgeforanstaltninger. Herudover er der på baggrund af kysterosionens omfang udarbejdet en kortlægning af den forventede kysttilbagerykning over de næste 50 år, se udvalgte udsnit på kortbilag 3-5.   

Den eksisterende retningslinje 8.1 for Potentielt vandlidende områder er indarbejdet i de nye retningslinjer for oversvømmelse og revideret i lyset af de nye krav, da kortlægningen for oversvømmelse omfatter hele den eksisterende udpegning for Potentielt vandlidende områder.

Forslaget er udarbejdet i overensstemmelse med Lov om Planlægning § 23c. Der er gennemført en forudgående indkaldelse af idéer og forslag i perioden fra den 18. november til den 2. december 2019. Der er indkommet én bemærkning fra Haderslev Stift, der omhandler at kirkernes beskyttelseslinjer skal respekteres, og at Stiftet forbeholder deres endelige stillingstagen indtil der foreligger et konkret planforslag.

Link til kommuneplantillæg nr. 17:

http://hedensted.viewer.dkplan.niras.dk/dkplan/dkplan.aspx?pageId=423

Screening for miljøvurdering

Der er foretaget en screening efter Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM), hvor det er vurderet, at planlægningen ikke giver anledning til væsentlige miljøpåvirkninger.

På grundlag af udkast til miljøscreeningen har andre berørte myndigheder i perioden fra den 23. august til den 6. september 2019 har haft den lovpligtige mulighed for at kommentere kommunens forventede afgørelse om ikke at gennemføre en miljøvurdering af planforslaget. Der er ikke indkommet høringssvar, som giver anledning til at gennemføre en miljøvurdering, men Glud Museum har indsendt supplerende bemærkninger, som er indarbejdet i miljøscreeningen og kommuneplantillæggets redegørelse. Derudover er der indkommet forslag/anbefalinger fra Kystdirektoratet.

Derfor udarbejdes der ikke en miljøvurdering.

Kommunikation

Planforslaget offentliggøres i henhold til planlovens § 24-26. Afgørelsen om at der ikke skal udarbejdes en miljøvurdering offentliggøres samtidigt.

Lovgrundlag

• Forslag til kommuneplantillæg: Lov om planlægning, LBK nr. 287 af 16. april 2018, §§ 23c, 24
• Afgørelse om miljøvurdering: Lov om miljøvurdering af planer og programmer og konkrete projekter (VVM), LBK nr. 1225 af 25. oktober 2018, § 8, stk. 2

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGBilag 1 - Oversigtskort
• BILAGBilag 2 - Kommuneplantillæg nr. 17
• BILAGBilag 3 - Udsnit af kysttilbagerykning v. Snaptun_Hjarnø Luftfoto
• BILAGBilag 4 - Udsnit af kysttilbagerykning v. As Vig Luftfoto
• BILAGBilag 5 - Udsnit af kysttilbagerykning v. Juelsminde Luftfoto

Beslutningstema

Udvalget for Teknik skal tage stilling til, hvad kommunens genbrugsstationer skal kunne i den kommende affaldsplans planperiode 2020-2032 og derved hvordan, affaldsplanen skal arbejde videre med emnet.

Økonomi

Genbrugsstationerne skal som ordning hvile i sig selv og finanseres gennem genbrugsgebyret. Ordningen fungerer efter hvile i sig selv princippet

Økonomi har ikke yderligere bemærkninger til de økonomiske aspekter.

Sagsfremstilling

Hedensted Kommune driver fire genbrugsstationer, der er placeret spredt i kommunen, dog med to stationer i Juelsminde-området: Klakring, Hornsyld – og Remmerslund i Hedensted og Kalhave ved Uldum.

Pladserne er alle etableret omkring årtusindeskiftet og har 324.400 besøgende årligt (2017). På to af pladserne, Remmerslund og Hornsyld, er der i henholdsvis 2017 og 2019 etableret 24/7-ordning, hvor der er godt 8000 tilmeldte brugere (november 2019).

I forhold til udviklingen af kommunens genbrugsstationer spiller genbrugsstationernes fysiske forhold en rolle:

Kalhave genbrugsstation er placeret på lejet grund.

Klakring genbrugsstation er placeret i nærheden af beboelse, hvilket har givet udfordringer i forhold til støj og lysgener.

Remmerslund genbrugsstation har udfordringer med afledning af forurenet overfladevand – og er desuden placeret i et område, hvor udlæggelse af området til rekreativ natur, sætte begrænsning på størrelsen af pladsen.

For alle genbrugsstationer gælder det desuden, at der kan være pladsmangel, hvis der ønskes flere fraktioner i fremtiden.

I forhold til hvad kommunens genbrugsstationer skal kunne i den kommende planperiode, kan det til inspiration nævnes, at andre kommuner blandt andet arbejder med følgende tiltag:

·        Bedre faciliteter for besøgende, eksempelvis toilet, håndvask.

·         Plads til parkering.

·         Grønne områder omkring på pladsen.

·         Legeplads.

·         Caféområde.

·         24/7 inklusiv automat til farligt affald.

·         Faciliteter til socialøkonomiske projekter, eksempelvis projekter med genbrug af kugledeodoranter til kugledyner, eller generelt skille affald fra hinanden for at opnå bedre sortering.

·         Faciliteter til direkte genbrug, for eksempel i form af afsætningsplads, materialebank, lokaler til reparationer og genbrugsbutikker.

·         Nytænkning af genbrugsstationen som, udover drift, nu også skal indeholde plads til kommunikation, information, events, undervisning og loppemarkeder – se evt. Koldings projektbeskrivelse af genbrugsstationen på Bronzevej.

·         Showroom, der kan vise eksempler på, hvad affaldet bliver til.

·         Faciliteter til skoletjeneste.

·         Indretninger af pladser således at besøgende separeres fra tung kørsel.

·         Strukturering af pladser i forhold til placering af containere, således at besøgende nudges til at bruge genbrugscontainere, før de ender ved resten småt.

Det drøftes overordnet, hvad Hedensted Kommunes genbrugsstationer skal kunne i den kommende planperiode og hvad ambitionerne er på dette område. Det kan eksempelvis drøftes og besluttes om Hedensted Kommunes genbrugsstationer skal udvikles med de ovenstående tiltag eller lignende – og hvad det i så fald kræver i forhold til udvikling af kommunens genbrugsstationer. Som et led i drøftelserne vil det være en god idé, at overveje om de fire genbrugsstationer er placeret rigtigt, om alle fire skal rumme samme tilbud og om det er nødvendigt at have fire genbrugsstationer.

Det er muligt at undersøge hvilke specifikke tiltag, der giver mening i lige præcis Hedensted Kommune, gennem processer der både inddrager borgere, erhverv og pladspersonale. Det er dog nødvendigt at definere et udgangspunkt, der rammesætter eventuelle undersøgelser.  

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGData om genbrugsstationerne
• BILAGPræsentation GBS udvalgsmøde
• BILAGGenbrugsstationer
• BILAGKolding - tag ting med hjem

Beslutningstema

Udvalget for Teknik skal drøfte og beslutte, hvordan der skal arbejdes videre med emnet "direkte genbrug" i den kommende affaldsplans planperiode.

Økonomi

Udgifter ved direkte genbrug, der er målrettet husstande, skal dækkes af miljøgebyret. Ordningen fungerer efter hvile i sig selv princippet.

Udgifter ved direkte genbrug, der er målrettet erhverv, skal dækkes af det skattefinansierede område.

Såfremt der forventes yderligere udgifter målrettet erhverv skal sagen genoptages med henblik på bevilling.

Økonomi har ikke yderligere bemærkninger til de økonomiske aspekter.

Sagsfremstilling

Direkte genbrug betyder at en ting sælges, videregives eller anvendes direkte, uden at det er nødvendigt med en decideret bearbejdningsproces. Når affald genbruges direkte, defineres det ikke rent teknisk som affald, hvilket betyder at direkte genbrug ikke regnes med i genanvendelsesprocenten. Dog ligger direkte genbrug højest i affaldshierarkiet, fordi man netop minimerer produktionen af affald og sparer ressourcer, når man undgår behandlingsprocesserne ved genanvendelse.

Som det er i dag, genbruger Hedensted Kommune direkte gennem genbrugsstationerne, containerne fra velgørende organisationer til genbrugstøj og gennem projektet Compas.

På genbrugsstationerne foregår direkte genbrug gennem aftaler med foreninger som Y’s Mens Club, Kirkens Korshær og Røde Kors. Foreningerne afhenter ting, der er stillet til side på genbrugsstationerne, med videresalg for øje. Denne ordning fungerer dog med varierende succes, blandt andet fordi foreningerne kun tager det, de lige netop mangler og afleverer resten til forbrænding. Samtidig udelukker disse aftaler mange andre, ligesom ordningerne ikke er så synlige.

Velgørende foreninger afhenter også tøj til genbrug, som sælges videre.

Derudover understøtter Hedensted Kommune direkte genbrug gennem projektet Compas. Her arbejder iværksættere med affald (særligt træ) fra andre virksomheder i forskellige former for projekter. Dette projekt henvender sig dog kun til erhverv.

Andre kommuner arbejder med direkte genbrug på forskellige måder, men fælles for mange er, at der er større adgang for borgere og bedre synlighed. Eksempelvis:

·         ReUse i Aarhus. Her kan alle aflevere og afhente møbler, service, køkkenredskaber og lignende

·         Re:Use i Kolding. Nytteprojekt, der forbereder ting til direkte genbrug. Se bilag.

·         Direkte genbrugsstandere i Kolding. Her kan alle aflevere og afhente brugbare ting, som de enten selv eller pladspersonalet stiller synligt til side.

·         Det kommende hus Stablen i Horsens, hvor man som borger eksempelvis kan reparere genbrugelige ting. Derudover skal der være en materialebank og lokaler til undervisning.

·         Fællesforening/sammenslutning af frivillige foreninger, som gør det nemmere at samarbejde om direkte genbrug, se bilag.

Det kan drøftes, om Hedensted Kommune skal synliggøre den direkte genbrug ved at etablere faciliteter til et ReUse-tiltag, reparationscafe eller lignende på en eller flere af genbrugsstationerne. På den måde understøttes forståelsen af, at affald kan undgåes og der skabes en mere tidssvarende branding af genbrugsstationerne.

Det kan også drøftes, om muligheden for oprettelse af en fællesforening for direkte genbrug skal undersøges, så flere mindre foreninger har mulighed for at deltage og der skabes synlighed om direkte genbrug hos borgerne.

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGKolding RE USE
• BILAGKolding loppestation

Beslutningstema

Udvalget for Teknik skal drøfte, hvordan Hedensted Kommune skal forholde sig til manglende viden om slutmodtagere og behandling af plastaffald efter videresalg

Økonomi

Ingen bemærkninger

Historik

Der har i nyhederne det seneste år floreret flere artikler om, at danskernes plastaffald ender i udlandet som miljøforurening.

Hedensted Kommune har, som følge af øget borgerinteresse for affaldsstrømmen herunder konkrete henvendelser, kontaktet AFLD i februar omkring kortlægning af slutmodtagere og behandling af det plastaffald, som AFLD håndterer for Hedensted Kommune.

Ekstra Bladet har fornyligt kontaktet AFLD om samme emne.

Sagsfremstilling

AFLD har den 19. november sendt vedhæftede mail til Ekstra Bladet, Faggruppen og Bestyrelsen som svar på henvendelser om plastaffald.

Af mailen fremgår følgende hovedpunkter:

• I 2018 modtog AFLD 3.006 tons plastaffald fra ejerkommunerne
• AFLD modtager mange forskellige typer af plast, som de afsætter. Derfor har de også mange forskellige aftagere af plast - det ændrer sig med markedet og afhænger af typen og kvaliteten af plast, samt prisen.
• 1.687 tons af plastaffaldet er hård plast mix, hvor AFLD videresender 83 %, resten energiudnyttes eller deponeres.
• De resterende 1.319 tons plast affald, kender AFLD ikke deres egen frasorteringsprocent på.
• Af den hårde plast mix som videresælges, sælges 850 tons til danske modtagere, 350 tons til tyske modtagere og 200 tons til tyrkiske modtagere.

AFLD har idag ingen krav om at mæglere eller slutmodtagere af plastaffald er certificeret eller på anden måde kan dokumentere deres håndtering af affaldet. Dette er begrundet ved, at indførelsen af sådanne krav vurderes, at medføre reducering i antallet af købere og øge AFLD's udgifter.

Ud fra EU's affaldsrammedirektiv forventes det, at der i fremtiden vil blive stillet krav om udførlig dokumentation på affaldsstrømme, hvorfor det inden for de næste par år bliver nødvendigt med et registreringssystem.

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGAFLD plastspørgsmål - Ekstra Bladet

Beslutningstema

Udvalget for Teknik skal beslutte om ansøgning fra Hedensted fjernvarme, om levering af varme til Mosetoften 1,3 og 5, skal godkendes.

Økonomi

Ingen bemærkninger

Sagsfremstilling

Hedensted Fjernvarme har søgt om at levere varme til virksomhederne beliggende Mosetoften 1, 3 og 5. efter at de har henvendt til fjernvarmen.

Virksomhederne er beliggende i et område, der er udlagt til naturgas. En imødekommelse af deres anmodning vil derfor kræve, at områdeafgrænsning mellem naturgas- og fjernvarmeområderne flyttes.

På denne baggrund har Hedensted Fjernvarme fremsendt vedlagte projektforslag. Godkendelse af projektet kræver forudgående høring hos berørte parter. Administrationen har sendt projektforslaget i høring hos berørte parter herunder gasselskabet Evida, tidligere Dansk Gas Distribution. Evida har i den anledning stillet en række spørgsmål, som Hedensted Fjernvarmes rådgiver efterfølgende har svaret på.

Der har været en mundtlig dialog med ejer af Mosetoften 1, i forbindelse med det høringssvar han fremsendte. Ejer støtter ideen om, at hans ejendom får mulighed for fjernvarme, selvom det for nuværende ikke er aktuelt for hans virksomhed. Derudover har han udtryk bekymring for trafikafviklingen i anlægsfasen.

Det er administrationens vurdering, at betingelsen for at udvalget kan godkende ny områdeafgrænsningen mellem de to forsyningsselskaber er opfyldt.

Administrationen anbefaler derfor, at projektet godkendes.

Gennemføres projektet, vil det medføre en reduktion af udledningen af CO₂ på ca. 20 tons/år.

Projektet er i overensstemmelse med kommunens energipolitiske mål om, at varmeværkerne skal udbygge deres forsyningsområder, hvor det giver mening.

Projektet udviser samtidig en positiv samfunds-, selskabs- og forbruger økonomi.

Kommunikation

Beslutningen meddeles ansøger og berørte parter.

Lovgrundlag

Bekendtgørelse om godkendelse af projekter for kollektive varmeforsyningsanlæg, LBK nr. 1792 af 27. december 2018, §9.

Lov om varmeforsyning, LBK nr. 64 af 21. januar 2019, §3.

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGBilag 1 kort
• BILAGProjektforslag for fjernvarmeforsyning af Mosetoften 1-5 2
• BILAGHøringssvar til projektforslag for fjernvarmeforsyning af Mosetoften 1-5 i Hedensted
• BILAGFW Høringssvar til projektforslag for fjernvarmeforsyning af Mosetoften 1-5 i Hedensted

Beslutningstema

Byrådet skal tage stilling til ansøgning om anlægsbevilling til stianlæg ved Bjørnsknude i Juelsminde.

Økonomi

Der søges anlægsbevilling på 1,3 mio. kr. i udgift samt 0,2 mio. kr. i indtægt.

Udgiften kan finansieres af beløb afsat på investeringsoversigten i 2019 og 2020 til Bjønsknude på 500.000 kr i begge år, 100.000 kr. afsat i 2019 til Naturpuljen samt en indtægt i 2020 på 200.000 kr., som medfinansiering fra grundejeren.

Økonomi har ikke yderligere bemærkninger til de økonomiske aspekter.

Historik

Emnet har tidligere været behandlet i byrådet den 25. april 2018, hvor det blev besluttet, at der skulle søges en løsning for adgang rundt om Bjørnsknude. Efter at have modtaget forslag fra et rådgivningsfirma blev emnet behandlet på mødet i Udvalget for Teknik den 13. august 2019.

Sagsfremstilling

Bjørnsknude er et vigtig element for mange i og omkring Juelsminde. Den har også stor værdi i forhold til turister i området. Med baggrund heri besluttede Byrådet på et møde den 25. april 2018, at der skulle ses på en løsning med hensyn til adgang rundt om knuden.

Med baggrund i dette blev Cowi kontaktet for at se på mulighederne for adgang rundt om knuden og, ud fra konkrete forslag, give et prisoverslag på de foreslåede løsninger.

Cowi sendte en rapport februar 2019.

I rapporten behandles 4 mulige løsninger:

1. En boardwalk løsning, anslået pris 460.000 kr.
2. Gangsti af beton, anslået pris 1.500.000 kr.
3. Gangsti på flade sten, anslået anlægspris 850.000 kr.
4. Sandstrand langs kyststrækning, anslået pris 2.000.000 kr.

De 4 løsninger er nærmere beskrevet i vedlagte rapport.

Siden modtagelsen af rapporten har den været drøftet med lokale i området. Der er et stort ønske om en løsning og gerne en løsning, der peger fremad. Således forstået, at man ikke behøver at gå efter den bedste løsning først, men gerne en løsning, som måske er midlertidig, indtil en mere permanent løsning besluttes.

Parallelt med dette arbejde er der via C2C CC igangsat et arbejde med dannelse af et digelag for Juelsminde. Målet med dannelse af laget er, at der fremad kan arbejdes med en højvandsbeskyttelse af Juelsminde, herunder Bjørnsknude. Forslag til vedtægter og afgrænsning behandles på byrådsmødet den 27. november 2019. Ingen af de ovenfor nævnte løsninger i forhold til adgang om Bjørnsknude vil kunne løse en højvandsikring, men ses ej heller at udgøre en hindring herfor.

Senest er der via en bevilling fra Realdania og Kystdirektoratet igangsat en proces sammen med borgerne i byen, der skal sigte på samlet strategi for højvandssikring for Juelsminde og beskrivelse af innovative højvandsløsninger samt bidrage til visionen i helhedsplanen for byen.

Med baggrund i rapporten fra COWI, om mulige løsninger for adgang rundt om Bjørnsknude besluttede Udvalget for Teknik på mødet den 13. august 2019, at der skulle arbejdes for, at løsning 3 realiseres.

De samlede omkostninger til projektet er estimeret til 1,3 mio. kr inklusiv forundersøgelser samt projektering og anlæg. Med budgetaftalen for 2020 er der nu fundet midler til at projektet søges gennemført.

Det forventes, at det er muligt at få de nødvendige myndighedsgodkendelser samt at projektere og anlægge stien i 2020.

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGBjørnsknude - Hydraulisk undersøgelse og skitseprojektering - Vers 3_1.pdf

Beslutningstema

Byrådet skal endelig vedtage strategi for Agenda 21 for perioden 2020 - 2024

Økonomi

Ingen bemærkninger

Historik

Byrådet besluttede på mødet den 28. august 2019 at sende forslag til strategi for Agenda 21 for 2020 - 2024 i høring i 8 uger.

Sagsfremstilling

Efter at byrådet besluttede at sende forslaget i høring, har det været i en 8 ugers høring.

Der er ikke i perioden modtaget kommentar eller forslag til ændringer.

Klima- og Energirådet, som i forslaget bliver peget på som ansvarlig for strategien, er i første omgang gået i gang med at arbejde med FNs verdensmål i de politiske udvalg.

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGAgenda 21 strategi for perioden 2020 - 2024

Beslutningstema

Drøftelse af, hvorvidt udvalget allerede nu kan se at år 2020 indeholder sager med relevans for Handicaprådet. 

Sagsfremstilling

Handicaprådet har tidligere i år 2019 gjort alle udvalg opmærksom på, at Handicaprådet er talerør for handicappede i Hedensted Kommune, og at Handicaprådet formelt er høringspart i sager, der har betydning for handicappede.

Handicaprådet vil derfor gerne med denne henvendelse bede udvalget overveje, hvilke sager, der kan komme i løbet af år 2020, hvor det kan være relevant at inddrage Handicaprådet.

Det er i den forbindelse vigtigt at være opmærksom på, at Handicaprådet gerne vil være sparringspartner tidligt i processer.

Hvis udvalget på nuværende tidspunkt kender til sager i løbet af året, der er relevante for Handicaprådet, så vil Handicaprådet gerne have besked, så der kan planlægges efter det. 

Administrationen indstiller,

Beslutningstema

Hedensted Kommune har ved alle medarbejdere gennemført Medarbejderundersøgelse 2019.

Medarbejderundersøgelsen er bygget op om 6 indikatorer på mål for en samlet vurdering af medarbejdertilfredsheden / trivsel, samt 6 indikatorer på midler til at nå denne.

Trivslen og tilfredsheden blandt medarbejderne er generalt god, og der arbejdes nu videre med undersøgelsens resultater på de enkelte arbejdspladser.

Svarprocenten for Fritid & Fællesskab er 91%, hvilket er en høj svarprocent, som giver et godt arbejdsgrundlag.

Bilag

• BILAGTotalrapport Fritid og Fællesskab 2019

Beslutningstema

Der skal tages stilling til fastsættelse af datoer for møder med eksterne foreninger m.fl. i 2020 

Økonomi

Ingen bemærkninger

Historik

Det har gennem flere år været kotume, at Udvalget for Teknik afholder årige møder med sommerhusforeningerne, vandværkerne, fjernvarmeværkerne og Landbrugsforum.

Sagsfremstilling

Såfremt mødestrukturen fastholdes i 2020, foreslås det, at møderne afholdes i forlængelse af de ordinære møder på følgende datoer:

• Sommerhusforeningerne den 3. marts kl. 18.30 på Juelsminde Rådhus
• Vandværkerne den 5. maj kl. 19.00 i Ørum/Daugård Multicenter
• Fjernvarmeværkerne den 5. september kl. 17.00 på Uldum Rådhus
• Landbrugsforum den 6. oktober kl. 17.00 på Uldum Rådhus

Kommunikation

Ovennævnte foreninger mv. inviteres til møderne.

Administrationen indstiller,

Beslutningstema

Månedsopfølgning oktober 2019 - Hvordan forventes regnskab 2019 at holde i forhold til budgettet?

Bilag

• BILAGMånedsopfølgning oktober 2019 til Byråd.pdf

Beslutningstema

Der skal tages stilling til udvalgets deltagelse i diverse kurser, møder mv.

Økonomi

Deltagelsen er - for så vidt der er deltagerbetaling - indeholdt i budgettet.

Historik

Byrådet har den 28. januar 2014 besluttet, at såfremt der gives kørselsgodtgørelse til kurser, møder mv. inden for et udvalgs arbejdsområde, skal udvalgets deltagelse have været optaget og godkendt som et punkt på udvalgets dagsorden (afsnit 2.7 i Byrådets retningslinjer for vederlag og godtgørelser).

Sagsfremstilling

• Teknisk Udvalg deltager i møder med Grønt Råd.
• Møde med KOVA om Rammeplan for grundvandsbeskyttelse den 28 november på Uldum Rådhus
• Invitation til TEKNIK & MILJØ ´20 – KL’s politiske konference på teknik- og miljøområdet den 16.-17. april i Odense.

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGInvitation til konference om Grønt kommunalvalg 2021

Beslutningstema

• Orientering om igangværende screening af kommunens kulturmiljøer foretaget af Arkitektskolen Aarhus (Sags ID 01.10.00-P20-1-18)
• Orientering om byggesag om opførelse af enfamiliehus ved Svanedammen, Svanevænget 4, 7130 Juelsminde (sags ID 02.34.00-P19-1314413-19)
• Orientering om Lokalplan for Servicestation ved motorvejen i Lindved
• Orientering om samarbejde omkring Horsens Fjord
• Orientering om kystbeskyttelsesforanstaltning ved Liniepavillonen (Sags ID 01.24.08-P19-3-19). På grund af et akut behov for at sikre den udendørs træterrasse mod bølgeslag i forbindelse med vinterstorme har administrationen accepteret, at der akut etableres en stensætning foran terrassen. Administrationen vil efterfølgende sikre en retslig godkendelse, og har et mål om, at der findes en løsning, der langtidssikrer Liniepavillonens terrasse mod bølgeslag og vinterstorme.
• Orientering om status på Naturpuljen 2019. Se bilag (Sags ID 04.00.00-P20-1-18)
• Orientering om etablering af vandråd for grundvand (Sags ID 09.08.00-A08-1-19)

Hedensted Kommune har afholdt et orienteringsmøde om vandråd og vandsamarbejder for kommunens vandværker i september 2019. På mødet meldte 9 personer sig til en arbejdsgruppe for at få gang i et fælles vandråd. Arbejdet er kommet så vidt, at der indkaldes til stiftende generalforsamling den 22. januar 2020. Forinden vil arbejdsgruppen kontakte alle vandværker i kommunen for deltagelse i samarbejdet.

• Orientering om Grønt Råd (Sags ID 00.00.00-G00-1-12)
• Orientering om status på nedlæggelse af sø Skanderborgvej 56, 7171 Uldum (Sags ID 01.05.08-K03-1-18)

Miljø- og Fødevareklagenævnet har den 8. november 2019 truffet afgørelse i sagen om dispensation til nedlæggelse af beskyttet sø på Skanderborgvej 56 i Uldum.

Udvalget havde sagen på møde den 12. juni 2018, hvor man besluttede følgende: ”Nedlæggelse af sø godkendes. Der etableres erstatningssø, når der bliver muligt.”

Dispensationen til at nedlægge søen er blevet stadfæstet, idet Miljø- og Fødevareklagenævnet dog tilføjer følgende vilkår for dispensationen: - Den beskyttede sø må først nedlægges ét år efter, at erstatningssøen med et areal på minimum 400 m² er etableret.

• Orientering om afgørelse fra Miljø- og Fødevareklagenævnet vedr. ændring fra badehotel til 8 boliger på Fakkegravvej 31, 7140 Stouby. Se afgørelse i bilag. (Sags ID 01.03.03-P19-217756-18)

• Orientering om afslag fra Planklagenævnet i forhold til at genoptage sagen om klage over Hedensted Kommunes landzonetilladelse til opførelse af nyt enfamiliehus på Højballevej 1, Snaptun, 7130 Juelsminde (Sags ID 02.34.00-P19-1686980- 18)

• Orientering om, at følgende landzonesager, som er behandlet af Udvalget for Teknik, er blevet påklaget til Planklagenævnet:

Grundvej 2, 7140 Stouby – Udhus til lager for smedeværksted (Sags ID 01.03.03-P19-4-19)

Korningvej 75, 8700 Horsens – Opførelse af udhus (sags ID 02.34.00-P19-420-19)

Stenderupvej 14 A, Bjerre, 8781 Stenderup (Sags ID 02.34.00-P19-1314135-19)

Bilag

• BILAGBilag _Orientering om naturpuljen 2019
• BILAGGrønt Råd møde referat 07.11.2019 Hedensted Kommune
• BILAGAfgørelse fra Miljø og Fødevareklagenævnet vedr. Fakkegravvej 31, Stouby