Udvalget for Teknik skal tage stilling til ansøgning om lovliggørende dispensation til fjernelse af 530 meter beskyttet jorddige. Diget er fjernet uden forudgående dispensation, og søges lovliggjort administrativt.
Ingen bemærkninger.
Hedensted Kommune har modtaget en ansøgning om lovliggørende dispensation til at fjerne et kompleks af diger, som allerede er blevet fjernet i perioden 1995-2002. Ansøger skriver, at digerne blev fjernet i forbindelse med en arealoverførsel, og at de blev nedlagt blot med en overpløjning.
Fjernelsen af digerne har efter kommunens undersøgelse i e-arkivet ikke været forelagt Vejle Amt, der var digemyndighed i den pågældende periode. I forbindelse med en ansøgning om etablering af et pilerenseanlæg er Hedensted Kommune blevet opmærksom på, at der er blevet fjernet 530 meter beskyttede diger på ejendommen. Hedensted Kommune anmeldte derfor den 22. november 2010 fjernelsen af de beskyttede jorddiger til Kulturstyrelsen.
Kulturstyrelsen har som myndighed den 3. december 2014 i et varsel om påbud og partshøring vedrørende ulovligt forhold på diger, meddelt ejer af ejendommen, at der er tale om et ulovligt forhold, og at forholdet skal bringes i orden enten ved at reetablere digerne eller ved at søge Hedensted Kommune om dispensation for ændringerne. En dispensation fra kommunen vil være en administrativ lovliggørelse. Kommunen skal vurdere digets værdi ud fra tre kriterier: kulturhistoriske, biologiske og landskabelige bevaringsværdier. Det er tilstrækkeligt, at diget vurderes værdifuldt ud fra èt af kriterierne for at være beskyttelsesværdigt. Desuden vurderes det, om der er tale om et særligt tilfælde med samfundsmæssige interesser, som vil gøre, at man kan tilsidesætte bevaringsinteresserne. I tilfælde af et afslag fra kommunen vil det betyde, at sagen overgår til Kulturstyrelsen, som vil træffe afgørelse om reetablering.
Kulturstyrelsen har gjort ejer opmærksom på, at praksis for at opnå dispensation er restriktiv, og at det ikke er tilstrækkeligt, at der er en væsentlig jordbrugs- eller økonomisk interesse i, at det pågældende indgreb i diget opretholdes. Der skal tillige være tale om et dige eller en digestrækning, der ud fra beskyttelsesmæssige hensyn ikke har en særlig interesse, eller hvor indgrebet skønnes uden betydning for bevaring af en væsentlig helhed.
Moesgård Museum har foretaget besigtigelse af stedet den 29. oktober 2014. De beskriver, at digerne har været jorddiger, at digerne i dag er fjernet, og digernes højde- og breddemål foretages på et nærliggende sammenligneligt dige. Digets dimensioner er her målt til at være 2 meter bred og 50-60 cm højt.
Horsens Museum udtaler, at de fjernede diger ud fra deres karakter og forløb stammer fra udskiftningstiden i starten af 1800-tallet. Der har været tale om et dige af væsentlig karakter, og det fjernede dige har indgået i et større kompleks af diger. Udskiftningsdigerne fortæller om en væsentlig begivenhed i Danmarks historie, landbrugsreformerne i 1800-tallet. De fortæller om de lokale forhold på denne tid, og de store strukturelle ændringer i landet er afspejlet i konkrete fysiske strukturer i landskabet i form af digerne. Tilsammen er det forhold, der gør, at digerne er af væsentlig betydning. Horsens Museum kan derfor ikke anbefale, at der gives lovliggørende dispensation til at fjerne digerne.
Den biologiske værdi vurderes også at have haft en væsentlig betydning, idet digerne giver dyr og planter muligheder for at sprede sig i landskabet og kan også rumme internationalt beskyttede naturtyper og arter. Digerne er vigtige steder for både insekter, fugle, krybdyr, gnavere og andre pattedyr. Helt konkret er en sø blevet som en isoleret ø, midt i en opdyrket mark, hvor den før var en del af digekomplekset med forbindelse til græsmark og levende hegn. Herudover har digerne haft en rolle som et strukturerende landskabselement og egnskarakteristisk træk, som vurderes at have betydning for den landskabelige værdi af området.
På baggrund af, at digerne både har en væsentlig kulturhistorisk, biologisk og landskabelig betydning, samt at der er tale om, at diget indgår i en væsentlig helhed, og at begrundelsen for fjernelse af digerne er en arealsammenlægning, som vurderes at være af økonomisk og jordbrugsmæssig interesse og ikke af samfundsmæssig betydning, vurderes det, at kommunen ikke bør give dispensation til at fjerne de 530 meter jorddige.
Kulturstyrelsen har varslet påbud om reetablering i to lignende sager og gjort ejere opmærksom på muligheden for at søge lovliggørende dispensation hos kommunen. Det bør drøftes, om forvaltningen skal have bemyndigelse til at træffe afgørelse om afslag på ansøgninger om fjernelse af diger med lignende begrundelse.
Afgørelse på ansøgning om lovliggørende dispensation til fjernelse af 530 meter jorddige sendes til ansøger med kopi til interesseorganisationer, museet og Kulturstyrelsen.
Bekendtgørelse af Museumslovens § 29j, stk. 2, jf. § 29a, lovbekendtgørelse nr. 358 af 8. april 2014 med senere ændringer.
Museumslovens § 29 a, stk. 1, om beskyttede diger er en forbudsbestemmelse: Der må ikke foretages ændring i tilstanden af sten- jorddiger og lignende. Kommunalbestyrelsen kan i særlige tilfælde gøre undtagelse fra bestemmelsen i § 29 a, stk. 1.
Hvis kommunen ikke kan lovliggøre forholdet administrativt, skal Kulturstyrelsen sørge for reetablering.
| at | der meddeles afslag på ansøgning om lovliggørende dispensation til fjernelse af 530 meter beskyttet dige. |
| at | der gives bemyndigelse til, at forvaltningen kan give afslag på tilsvarende ansøgninger om fjernelse af beskyttede diger med lignende begrundelse |
Ansøgning om dispensation imødekommes, idet der lægges vægt på at ansøger ikke bevidst har gjort en ulovlig handling og at der er hengået meget lang tid med sagsbehandling i kulturstyrelsen. Udvalget vurderer ikke at hensynstagen til kulturarv og den biologiske værdi kan fordre reetablering af diget.