Der skal tages stilling til principperne for kommunens opfølgning på tilslutningen til EU´s Borgmesterpagt.
Ingen bemærkninger.
Byrådet besluttede med vedtagelsen af kommuneplan 2013-21 at supplere kommuneplanens afsnit om klimatilpasning med en vision, en strategi og et indsatskatalog for en bæredygtig energiforsyning for at sikre, at kommunens bidrag til den samlede CO2 udledning falder.
I tråd hermed besluttede Byrådet den 30. oktober 2013 at tilslutte sig EU´s Borgmesterpagt. Borgmesterpagten er en anerkendt, europæisk bevægelse, der involverer lokale og regionale myndigheder, der frivilligt forpligter sig til øget energieffektivitet og brug af vedvarende energikilder i deres områder.
Med underskrivelsen af Borgmesterpagten forpligter kommunen sig til at gå videre end de af EU fastsatte 2020 mål og reducere CO2 udledningen i kommunen (som geografisk enhed) med mindst 20 % i forhold til basisåret 1990. Kommunen forpligter sig til at opstille reduktionsmål for CO2, til at udarbejde en handlingsplan og til at gennemføre en række aktiviteter.
Første skridt i opfølgningen på Borgmesterpagten er, at udarbejde en opgørelse over den nuværende udledning af CO2, beslutte reduktionsmål samt at udarbejde en handlingsplan for, hvordan målene nås. Senest et år efter underskriften skal dette indberettes til EU.
Næste skridt bliver at søge handlingsplanen gennemført i samarbejde med borgere og virksomheder.
I "driftsfasen" realiseres handlingsplanen. Kommunen skal løbende indberette status for arbejdet til EU, arrangere energidage og lokale energiaktiviteter, samt informere lokale medier om forløbet af handlingsplanen.
Hvilken målsætning skal vi have, og hvilket referenceår vil vi anvende?
Målsætningen skal være på mindst 20% i forhold til referenceåret.
Borgmesterpagten blev stiftet i 2008. Der var således 12 år til at reducere CO2 udledningen for de kommuner, der tilsluttede sig pagten fra starten. Jo nærmere vi kommer 2020, jo sværere vil det være for nye kommuner at realisere ambitiøse mål i 2020. Der er nu åbnet for at "nye" kommuner opstiller mere langsigtede mål, med delmål for 2020. I så fald skal et delmålet for 2020 fortsat være på mindst 20%.
EU har er mål om at reducere udledningen af CO2 med 80 – 95% i 2050. Det afspejler, at det internationalt vurderes, at hver indbygger på kloden kan udlede ca. 1 ton CO2 om året uden at påvirke klimaet. for Hedensted Kommune svarer det til en reduktion til 50.000 tons eller ca. 90% i 2050.
Referenceåret for Borgmesterpagten er principielt 1990. Det er imidlertid almindelig og anerkendt praksis, at de tilsluttede kommuner tager udgangspunkt i det tidligste år, for hvilket kommunen har en geografisk opgørelse over udledningen af CO2.
Hedensted Kommune har udarbejdet energiregnskaber for 2007, 2009 og 2011 med opgørelse over udledningen af CO2. Udledningen af CO2 stiger jævnt, mens den falder i Danmark som helhed. Stigningen fra 2007 til 2011 er på 14%, og skyldes fortrinsvis et stigende energiforbrug i fremstillingsvirksomheder.
Det vurderes, at udfordringen vil være stor uanset hvilket referenceår, og hvilken reduktionsforpligtelse kommunen vælger. Udviklingen går nemlig den modsatte vej. Der synes ikke at være nævneværdig forskel i udfordringen, eller i effekten ved valg af referenceår.
Det anbefales,
At Hedensted Kommune fastsætter et reduktionsmål for CO2 på 90% i 2050, med et delmål i 2020 på 20% med 2007 som referenceår.
Handlingsplanen - hvilke sektorer skal involveres og virkemidler vil vi anvende?
Handlingsplanen skal indeholde forslag til i hvilke sektorer reduktionen skal ske, hvordan borgere og virksomheder aktiveres og involveres, samt til hvilken rolle kommunen skal have. Endelig bør handlingsplanen forholde sig til hvordan arbejdet organiseres, bemandes og finansieres.
Handlingsplanen skal omfatte mindst 2 af de 4 nøglesektorer.
Kommunale bygninger, udstyr og anlæg
Ikke kommunale bygninger, udstyr og anlæg
Beboelsesbygninger
Transport
Andre sektorer kan indgå efter kommunens valg. Det gælder fx CO2 udledningen fra fremstillingsvirksomheder. Virksomhederne tegner sig for ca. 40% af CO2 udledningen.
I kommunens strategiske energiplan peges på 4 indsatsområder, der tilsammen vil kunne nedbringe energiforbruget med næsten 5% og forøge andelen af vedvarende energi i energiforsyningen med over 80%:
Indfase elbiler i stedet for benzinbiler,
opstille vindmøller på land,
etablere biogasanlæg, og
udvide forsyningen med fjernvarme
Ny energiproduktion
Selvom der fortsat er tekniske muligheder for at tilvejebringe yderligere placeringer for både vindmøller og biogas vurderes de politiske muligheder for at udnytte potentialet pt. for udtømt. Konkret vurderes det, at biogas på baggrund af den eksisterende planlægning kan bidrage positivt, mens der på vindmølleområdet må forventes en afvikling af produktionskapaciteten fra omkring 2020 grundet den tekniske udvikling. For solceller vurderes potentialet for nye anlæg pt er meget begrænset.
Det foreslås på den baggrund, at nye el- og gasproduktion indregnes i handlingsplanen med udgangspunkt i den eksisterende planlægning. Det betyder at 1 biogasanlæg indregnes.
Kommunale bygninger, udstyr og anlæg
Kommuneplanens strategi for en bæredygtig energiforsyning har en borgerrettet tilgang, med fokus på et lavt energiforbrug baseret på ikke fossile energikilder og udnyttelse af lokale ressourcer. Kommunen spiller bl. a. en rolle ved at demonstrere grøn omstilling i praksis med udgangspunkt i kommunens egen virksomhed.
Kommunen har igennem flere år haft en markant energiprofil ved nyt kommunalt byggeri. Det bør indgå i handlingsplanen, og bør i langt højere grad end nu formidles og vises frem.
Tilsvarende foretager kommunen løbende energioptimering af de bevaringsværdige kommunale bygninger, i perioden frem til 2017 måske primært gennem det tværkommunale ELENA projekt med støtte til planlægning og projektering fra EU. Kommunale bygninger kan også bidrage positivt til at realisere udvidelsen af fjernvarmeforsyningen.
Ikke kommunale bygninger, udstyr og anlæg samt Beboelsesbygninger
Indsatsområdet retter sig mod private boliger og bygninger mv. uanset om de udnyttes til privat brug, til handel, service, landbrug eller industri.
Kommunen kan bl. a. understøtte den enkelte borger, virksomhed og lokale fællesskaber i at træffe fornuftige valg i energianvendelsen.
Herudover kan kommunen påvirke valget af energiløsninger gennem retningslinjer og krav i kommune- og lokalplaner og ved en aktiv varmeplanlægning. Det sidste er en nødvendig indsats, såfremt fjernvarme skal bidrage til handlingsplanen gennem en omlægning til ikke fossile brændsler og til at udvide fjernvarmeforsyningen.
Hedensted Kommune har et helt særligt potentiale for en udvidet fjernvarmeforsyning, idet store mængder overskudsvarme fra kommunens industrivirksomheder vil kunne bidrage ganske væsentligt inden for et udvidet forsyningsområde. Det vil også bidrage til et væsentligt lavere samlet energiforbrug i kommunen.
Det er ikke muligt at skelne mellem kommunale og ikke kommunale bygninger i opgørelsen over CO2 udledningen. Det anbefales at de to nøglesektorer indgår, men at de behandles samlet.
Transport
Indsatsen retter sig mod kommunal såvel som privat og erhvervsmæssig transport.
CO2 udledningen fra transport er grundlæggende afhængig af transportarbejdets omfang, hvilke drivmidler der anvendes og de anvendte transportredskabers energieffektivitet.
Kommunens muligheder for at påvirke CO2 udledningen fra transport er primært knyttet kommunens eget transportarbejde og til den offentlige transport. Der er imidlertid også et stort potentiale i at omlægge en del af transportarbejdet til gå- og cykelture. Det vil desuden være en vigtig sundhedsfremmende indsats.
Fremstillingsvirksomheder
Fremstillingsvirksomhederne kan indgå i forudsætningerne, målsætning og i handleplanen. CO2 udledningen fra virksomhederne stiger, og det antages, at der er et stort potentiale for at effektivisere energianvendelsen i virksomhederne. Fremstillingsvirksomhederne stod i 2011 for ca. 46% af energiforbruget og 40% af CO2 udledningen i Hedensted Kommune. Virksomhederne tegnede sig for størstedelen af stigningen i CO2 udledningen i perioden 2007 - 2011.
Et lavere energiforbrug med et mindre CO2 aftryk vil for virksomhederne betyde lavere energiudgifter og et mere grønt og bæredygtigt omdømme, hvilket i sidste ende være en betydende konkurrencefordel.
Kommunen kan etablere kontakter mellem virksomheder og understøtte den enkelte virksomhed i at træffe fornuftige valg i energianvendelsen.
Det anbefales,
At Borgmesterpagtens 4 nøgleområder: Kommunale bygninger, udstyr og anlæg; Ikke kommunale bygninger, udstyr og anlæg; Beboelsesbygninger samt Transport indgår i handlingsplanen.
At handlingsplanen tager udgangspunkt i den strategiske energiplan, og
At handlingsplanens indsatser relateres til Kommuneplanens indsatsområder, så der bliver sammenhæng mellem kommuneplanen og handlingsplanen for Borgmesterpagten.
At det drøftes på hvorvidt industrien skal indgå i handlingsplanen.
Hvordan sikrer vi at borgerne involveres i udmøntning af handlingsplanen?
Omstilling af Hedensted Kommune til at være ”tilnærmelsesvis CO2 neutral” kræver en bred og langsigtet indsat, der involverer adfærd, indkøb og investeringer i kommunen såvel som hos borgere og erhvervsliv. Et solidt samarbejde om opgaven internt i kommunen er essentielt, men målet kan ikke nås uden et solidt samarbejde med borgere og virksomheder.
Et Energi- og Klimaråd med repræsentanter for lokale erhvervsvirksomheder, foreninger og ildsjæle kunne rådgive kommunen om energiinitiativer, lokale energidage og tema workshops. Rådet kunne på tilsvarende vis rådgive om initiativer til klimasikring af kommunen.
Det anbefales,
at oprette et Klimaråd / energiråd for at sikre fremdrift, lokalt engagement og forankring.
Ingen bemærkninger.
Ingen bemærkninger.
| at | Hedensted Kommune forpligter sig til at reducere af udledningen CO2 med 90% i 2050, og med et delmål om at reducere med 20% i 2020 i forhold til 2007. |
| at | indsatser til at reducere udledningen CO2 tager udgangspunkt i kommuneplanens indsatskatalog, den Strategiske Energiplan og i Borgmesterpagtens 4 nøglesektorer. |
| at | det drøftes hvorvidt industrien skal indgå i handlingsplanen. |
| at | der søges oprettet et klimaråd med deltagelse af repræsentanter for lokale erhvervsvirksomheder, foreninger og ildsjæle. |
Udvalget vedtog at holde fast i en reduktion af udledningen af CO2 med 20% i 2020 i forhold til 1990.
Der tages udgangspunkt i kommuneplanens indsatskatalog, den Strategiske Energiplan og i Borgmesterpagtens 4 nøglesektorer herunder også industrien.
Der oprettes et klimaråd med deltagelse af repræsentanter for lokale erhvervsvirksomheder, foreninger og ildsjæle.