Dagsordener og referater

Beslutningstema

Resumé

Naturstyrelsen har som følge af en aftale mellem KL og staten netop gennemført en landsdækkende opdatering af den vejledende registrering af beskyttet natur. Som konsekvens heraf skal Hedensted Kommune håndtere de sager om beskyttet natur, der er udløst af denne opdatering. 

Baggrund

Siden kommunalreformen i 2007 har kommunerne haft ansvaret for tilsyn og administration af de naturtyper, som er beskyttede efter naturbeskyttelseslovens § 3.

På baggrund af kritik af kommunernes administration af den beskyttede natur iværksatte Miljøministeriet i 2010 et såkaldt § 3 serviceeftersyn, som skulle skabe klarhed over, hvordan det stod til med naturbeskyttelsen.

Som en del af § 3 serviceeftersynet indgik staten og KL aftale om, at Naturstyrelsen skulle gennemføre en opdatering af den vejledende registrering af beskyttet natur. Formålet med opdateringsprojektet var at give kommunerne et bedre datagrundlag for administration af naturbeskyttelsen, da den viden om naturen, som var blevet overdraget fra amterne, var mangelfuld.

Naturstyrelsen har som følge af aftalen i løbet af 2013 gennemgået Hedensted Kommunes naturarealer. Gennemgangen er foretaget ved tolkning af luftfotos og senere ved besigtigelse af udvalgte naturarealer i marken.

Potentielle overtrædelser

Hedensted Kommune har i lighed med landets øvrige kommuner haft Naturstyrelsens data til kvalitetssikring, inden data bliver opdateret i det offentligt tilgængelige kortsystem, Danmarks Miljøportal.

Styrelsen har fundet 229 nye eller oversete naturarealer i Hedensted Kommune og har vurderet, at 63 områder har været fejlregistreret i den vejledende registrering af beskyttet natur. Derudover har Naturstyrelsen registreret 85 lokaliteter med uoverensstemmelser, dvs. potentielle overtrædelser. Endelig har Naturstyrelsen registreret 425 lokaliteter med såkaldt tekniske ændringer til den vejledende registrering.

Der er i forbindelse med administrationens gennemgang af Naturstyrelsens registrering fundet en del fejltolkninger: en del af de registrerede uoverensstemmelser har f.eks. vist sig at omfatte forhold, som kommunen allerede har behandlet eller som ikke er i strid med naturbeskyttelseslovens bestemmelser.

Administrationen har vurderet, at der reelt er tale om ca. 29 uoverensstemmelser, som kræver opfølgende sagsbehandling, da de er vurderet at være i strid med beskyttelsesbestemmelsen i naturbeskyttelseslovens § 3.

Opfølgende behandling af uoverensstemmelser

Kommunen har efter naturbeskyttelseslovens § 73, stk. 5 som tilsynsmyndighed pligt til at sørge for, at et ulovligt forhold bliver lovliggjort, medmindre forholdet har underordnet betydning.

Det er administrationens vurdering, at sagerne bør behandles inden for en tidsramme på ca. 2 år, da de berørte lodsejere har krav på en afklaring og for at undgå at sagerne forældes. Administrationen er i dialog med landbrugets organisationer om lovliggørelsesindsatsen, for at sagerne kan forløbe så smidigt som muligt. Administrationen har allerede deltaget i et fælles kommunalt Landbrugs-netværksmøde om emnet sidst i september, ligesom der sker orientering på Netværksmødet med Landbruget efter dette udvalgsmøde. Sagerne vil som udgangspunkt blive søgt løst gennem dialog med lodsejerene, men det kan ikke udelukkes, at nogle afsagerne vil skulle klares gennem kommunal håndhævelse.  

Kommunen skal fremover foretage en løbende vedligeholdelse og ajourføring af registreringen af beskyttet natur inden for 10-årige intervaller. Reglerne for dette vil blive præciseret i en kommende ændring af lovgivningen på området.

Hovedparten af uoverensstemmelserne, der kræver opfølgende behandling omhandler:

• oppløjning af beskyttede naturområder til dyrkningsareal

• oppløjning af beskyttede naturområder til beplantning

• jorddeponering i beskyttede naturområder

• Udvidelse af sø i beskyttet natur

• Inddragelse til have

Oversigt 

* nogle af disse hører sammen så to uoverensstemmelser kan være én sag. Og nogle af disse hænger sammen med sager, der allerede er i gang. Der er 21 nye sager. Det, der har bragt tallet ned fra 85 er fx midlertidige gravearbejder i forbindelse med Herning-mortervejen, der er givet tilladelse til, andre ændringer der er givet tilladelse til i forbindelse med motorvejen, høslet (kan ligne oppløjning), uoverensstemmelser, som viste sig at være fejlregistreringer mv.

** de resterende vurderes fx enten ikke at være fejl, eller kræver en nærmere vurdering,

*** De, der ikke er blevet accepteret kan fx være relateret til en mulig håndhævelsessag og afventer denne eller uenighed i en tilretning af afgrænsningen af et naturområde.

Beslutning

Orienteringen taget til efterretning.

Fraværende: Steen Christensen.