Dagsordener og referater

Beslutningstema

Der skal tages stilling til principper for færdiggørelse af "Strategi for fjernvarmens udvikling"

Historik

Teknik- og Miljøudvalget besluttede den 6. maj 2013 at fjernvarmeværkerne indbydes til møde med Hedensted Kommunes administration med henblik på et samarbejde mellem fjernvarmeværkerne og Hedensted Kommune om fjernvarmens rolle i en grøn omstilling af varmeforsyningen i kommunen. Den 7. og 8. april 2014 blev Udvalget for Fritid og Fællesskab og Udvalget for Teknik orienteret om, at der i det forløbne år blev afholdt 3 møder mellem Fjernvarmeværkernes driftsledere og Hedensted Kommunes administration og separate møder mellem de enkelte værker og administrationen om værksspecifikke forhold. Orienteringen skete forud for mødet mellem fjernvarmeværkernes bestyrelsesformænd, Udvalget for Fritid og Fællesskab og Udvalget for Teknik den 8. april 2014.

Sagsfremstilling

Fra foråret 2013 er samarbejdet mellem fjernvarmeværkerne intensiveret, mellem værkernes bestyrelsesformænd, Udvalget for Teknik og Udvalget for Fritid og Fællesskab samt mellem værkernes driftsledere og kommunens administration. Samarbejdet relaterer sig til konkrete problemstillinger og projekter, og til mere langsigtede udviklingsdispositioner. Fjernvarmens rolle i en grøn omstilling af varmeforsyningen i kommunen er koncentreret i arbejdet med en strategi for fjernvarmens udvikling.

Strategien relaterer sig til Hedensted Kommunes handleplan for Borgmesterpagten, hvorefter udviklingen i fjernvarmen, og hos de endeligt tilsluttede forbrugere, forventes at bidrage med ca. 1/3 af den målsatte reduktion af CO₂ udledningen på 46.000 tons i 2020. Strategien relaterer sig yderligere til Byrådets forslag til Agenda 21 strategi, hvor vi reducerer udledningen af CO₂ efter handlingsplanen for Borgmesterpagten, og til at fastholde og udbygge borgernes engagement i varmeforsyningen.

Udkast til en strategi for fjernvarmens udvikling har været drøftet mellem fjernvarmeværkernes bestyrelsesformænd og de politiske udvalg ved møde den 8. oktober 2015. Bemærkningerne til udkastet til strategi for fjernvarmens udvikling var:

Fjernvarmeværkerne:

• Værkerne er bevidste om, at de har et samfundsansvar
• Der er pt. usikkerhed om de nationale mål.
• De nationale rammevilkår understøtter ikke den grønne omstilling hos fjernvarmeværkerne (og strategiens elementer) optimalt.
• Der bør skelnes bedre mellem langsigtede mål og strategisk indsats.
• Den strategiske indsats bør højst række 5 år frem.
• Tilslutningspligt ses som en nødvendig forudsætning for at konvertere eksisterende byområder med gas som opvarmningskilde til fjernvarme.
• Nye, strammere energikrav til nybyggeri kan udgøre et problem.
• Muligheden for at gennemføre strategien (og nå målene) er bl. a. afhængig af forhold, som fjernvarmeværkerne ikke har indflydelse på. Fx at gasprisen pt. er lav.
• Det nuværende afgiftssystemet gør det svært at udnytte overskudsvarme til fjernvarme.
• Værkerne efterlyser at kommunen informerer om udfordringen for borgerne. Gerne en koordineret informationsindsats.
• Forslag om at bede Klima- og Energirådet drøfte hvordan strategien bliver et aktiv for samarbejdet om grøn omstilling af fjernvarmen.

Udvalget for Teknik:

• Der skal tages stilling til tilslutningspligt.
• Der er behov for klarhed om betydningen af tilslutningspligt i eksisterende byområder, herunder regler og dispensationsmuligheder.

Klima- og Energirådet har bidraget til strategien ved møderne den 13. maj 2015 og den 20. januar 2016. Klima- og Energirådet anbefaler:

• Vælg fjernvarme hvor det giver mening.
• Træf holdbare beslutninger på et oplyst grundlag, og hold ved dem.
• Vær kreativ. Kombiner forskellige former for fjernvarme (varmekilder og distribution), så de store investeringer udnyttes fuldt ud. Kombiner fjernvarmeprojekter med andre tiltag, fx energirådgivning, så borgeren oplever merværdi ved projektet.
• Brug forskellige vedvarende energikilder, så vi opnår stor forsyningssikkerhed, stabile varmepriser og så fjernvarme lagrer og/eller bruger energi ved høj produktion fra vindmøller.
• Konfronter og påvirk landspolitikere til ordentlige rammer for de gode fjernvarmeprojekter.
• Arbejd i områder til fjernvarme og i områder til individuel varme sideløbende.

Administrationen anbefaler, at udkastet til Strategi for fjernvarmens udvikling revideres efter følgende principper:

• en 5-årig strategi suppleret med langsigtede målsætninger
• Fjernvarme hvor det giver mening
• Beslutning om tilslutningspligt tages op hvor der er behov
• Et fleksibelt fjernvarmesystem understøttes ved forskellige varmekilder og distributionstyper inden for fjernvarmeværkets fællesskab
• Fastholde gældende praksis om at nye byområder i "fjernvarmebyer" som udgangspunkt skal varmeforsynes med fjernvarme.

Administrationen indstiller,

Beslutning

Der arbejdes videre med ovenstående principper.

Bilag

• BILAGStrategi for fjernvarme - udkast 20. august 2015