Der orienteres om afgørelsen fra Natur- og Miljøklagenævnet, samt der tages beslutning om udarbejdelse af en ny lokalplan for området.
Ingen bemærkninger.
Danmarks Naturfredningsforening i Hedensted har den 14. marts 2013 klaget til Natur- og Miljøklagenævnet over Hedensted Kommunes afgørelse af 18. februar 2013 om dispensation fra Lokalplan 180 til udendørs oplag i op til 6,0 meters højde på ejendommen, matr.nr. 4c Gesager by, Hedensted, beliggende Karosserivej 10.
”BILGENBRUG” søgte med henblik på at forbedre sin konkurrenceevne om dispensation fra Lokalplan 180 til placering af udendørs oplag på ejendommen, matr.nr. 4c Gesager by, Hedensted, beliggende Karosserivej 10. Oplaget vil bestå af op til 400 stk. miljøbehandlede biler samt oplag af højst 200 t miljøbehandlede klemte karosser/skrot. Oplaget har et omfang på ca. 500 m2. Det understreges, at det alene drejer sig om oplaget op til 6,0 meters højde. På ejendommen er der i forvejen et oplag på ca. 1500 m2, som er godkendt i marts 2007, hvor virksomheden blev etableret. Derudover er der et nyt oplag på ca. 1500 m2, der er etableret samtidig med skrottårnene.
Lokalplan 180 fra 2005 for erhvervsområde nord for Gesagervej har ifølge lokalplanens § 1 bl.a. til formål at sikre, at lokalplanområdet kan anvendes til erhverv såsom industri, lager og værkstedsvirksomhed, og at sikre et areal langs Gesagervej til grønt bælte med græs og enkeltstående træer med henblik på at skabe en mere attraktiv indfaldsvej fra motorvejen til Hedensted og Løsning.
Ifølge § 9, stk. 4, må udendørs oplag af materialer ikke finde sted, og ifølge stk. 6 skal hegning med trådhegn eller lignende for at sikre en ejendom foretages bag alle byggelinjer og skærmes med levende beplantning.
Administrationen vurderede, at der ikke forelagde lokalplanpligt. Denne vurdering var begrundet i, at der i forvejen er oplag på ejendommen, og at der ved andre virksomheder inden for lokalplanområdet er udendørs oplag af varierende mængde og udstrækning. Administrationen fandt derfor, at der vil være tale om forskelsbehandling i forhold til tidligere godkendte udendørs oplag.
Administrationen meddelte d.18. februar 2013 dispensation fra § 9, stk. 4, til placering af det ansøgte udendørs oplag. Dispensationen blev givet på vilkår om, at oplaget ikke må overstige en højde på 6,0 meter, og at oplaget skal placeres som vist på situationsplan dateret 30. oktober 2012.
Der blev også ansøgt om at afskærme oplaget med tennisbanner. Tennisbanneret var ønsket opsat langs østskel mod Karosserivej 14 og ud mod Gesagervej. Administrationen meddelte samtidigt afslag på dispensation fra § 9, stk. 6, med henvisning til, at tennisbanner eller anden afskærmning skal placeres bag byggelinjen.
Klage
Afgørelsen blev d. 14. marts 2013 påklaget til Natur- og Miljøklagenævnet af Danmarks Naturfredningsforening i Hedensted, idet de fandt, at dispensationen stred mod planens principper. Klager har påpeget, at der i redegørelsen til Lokalplan 180 er oplyst, at det er lokalplanens formål at sikre, at erhvervsområdet fremstår ryddeligt og præsentabelt, hvorfor der er fastsat forbud mod udendørs oplag. Endvidere henvises til formålet om at sikre attraktive indfaldsveje. Klager har herudover bemærket, at der fremstår et tydeligt hegn omkring ejendommen, og mener, at hegnet er etableret efter lokalplanens vedtagelse, og derfor ifølge planen skal skærmes med levende beplantning, hvilket forhold kommunen bør sikre lovliggjort.
Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse
Efter planlovens § 58, stk. 1, nr. 4, kan Natur- og Miljøklagenævnet tage stilling til retlige spørgsmål i forbindelse med en kommunes afgørelse efter planloven. Det er et retligt spørgsmål, om kommunen lovligt har kunnet træffe den afgørelse, der klages over.
Principperne i en lokalplan er planens formålsbestemmelse og de anvendelsesbestemmelser, som er fastsat ud fra formålet med planen. Principperne omfatter også den planlagte struktur, fordeling mellem friarealer og bebyggede arealer. Principperne omfatter derimod som hovedregel ikke de bestemmelser, der mere detaljeret regulerer bebyggelsens omfang, udformning og placering, medmindre disse bestemmelser netop er fastlagt for at fastholde en særlig udformning af bebyggelsen.
Natur- og Miljøklagenævnet mener, at bestemmelsen i § 9, stk. 4, kan ikke anses for at udgøre et princip i planen, og der vil som udgangspunkt kunne dispenseres efter planlovens § 19, stk. 1, til etablering af et mindre oplag i tilknytning til en virksomhed i lokalplanområdet. Dog mener nævnet, at det oplag, som er tilladt etableret på ejendommen, er imidlertid af en sådan udstrækning og højde, at det langt overstiger, hvad der med rimelighed kan tillades på baggrund af en dispensation fra lokalplanens § 9, stk. 4. Natur- og Miljøklagenævnet finder derfor, at et oplag af denne størrelse vil forudsætte, at der tilvejebringes en ny lokalplan, som åbner mulighed herfor. Natur- og miljøklagenævnet finder derfor, at Hedensted Kommune har ikke haft hjemmel til den meddelte dispensation, som derfor ophæves.
Beslutningen meddeles sagens parter.
Planloven
Natur- og Miljøklagenævnet har truffet afgørelse efter planlovens § 58, stk. 1, nr. 4
Planlovens § 19, stk. 1 - en kommune kan dispensere fra en lokalplan, hvis dispensationen ikke er i strid med planens principper. Videregående afvigelser end omhandlet i stk. 1, kan kun foretages ved tilvejebringelse af en ny lokalplan, jf. planlovens § 19, stk. 2.
| at | der udarbejdes en ny lokalplan for området. |
Indstillingen tiltrådt.