Dagsordener og referater

Beslutningstema

Ansøgning fra Hjarnø færgefart om hjælp til reparation af skader på molehovedet på Hjarnø havn.

Økonomi

Ingen bemærkninger.

Historik

Ingen bemærkninger.

Sagsfremstilling

Der er konstateret skader på molehovedet på Hjarnø havn, der er ejet af Hjanø færgefart. Hjarnø færgefart har ansøgt kommunen om økonomisk støtte til at afhjælpe situationen. Der redegøres på mødet for de nærmere detaljer og en drøftelse af muligheder for afhjælpe situationen.

Kommunikation

Ingen bemærkninger.

Lovgrundlag

Ingen bemærkninger.

Administrationen indstiller,

Beslutning

Udvalget for Teknik anbefaler PKØ at Hedensted Kommune overtager molehovedet på Hjarnø.

Beslutningstema

Der skal tages stilling til prioritering og projekter til strategiplan for anlæg 2015 fra Udvalget for Teknik.

Økonomi

I budgettet for 2014-17 er der fra og med 2015 skabt et økonomisk råderum, der muliggør et samlet anlægsbudget på 70 mio. kr.

Historik

Udvalget drøftede på sit møde d. 6. maj 2014 de overordnede rammer for ønsker til  anlæg i 2015.

Sagsfremstilling

På baggrund af udvalgets tidligere drøftelse er der lavet uddybende beskrivelser af de enkelte projektforslag, der skal prioriteres til strategiplanen, der understøtter pejlemærkerne:

Øget vækst

Fokus på kerneopgaverne

Råderum for innovation.

Følgende anlægsinvesteringer er oplistet i prioriteret rækkefølge, de enkelte projekter er beskrevet nærmere som bilag:

Kommunikation

Ingen bemærkninger.

Lovgrundlag

Ingen bemærkninger.

Administrationen indstiller,

Beslutning

Udvalget drøftede forslagene, og sender den prioriterede liste til PKØ

Bilag

• BILAGVedligeholdelse - Vintertjeneste
• BILAGVedligeholdelse - Kommunale bygninger
• BILAGVedligeholdelse - Kommunale veje
• BILAGAnlægbeskrivelse - Stiprojekt Kirkholm - Juelsmindehalvøen og øerne på cykel
• BILAGAnlægsbeskrivelse - ELENA, energirenovering af kommunale bygninger
• BILAGAnlægsbeskrivelse - Flere på cykel mellem Hedensted og Løsning
• BILAGAnlægsbeskrivelse - Pulje til trafiksikkerhedsprojekter
• BILAGAnlægsbeskrivelse - Forskønnelse af badestrande og renovering af toiletter
• BILAGAnlægsbeskrivelse - Krydset Dalbyve Constantiavej Ll. Dalbyvej og vejudvidelse Dalbyvej
• BILAGAnlægsbeskrivelse - Renovering af vejbroer
• BILAGAnlægsbeskrivelse - Nyt hustil kanoudlejning på Aagade 31 i Tørring til kanoudlejning

Beslutningstema

Orientering af udvalget for Teknik vedrørende drøftelserne med andre berørte myndigheder vedr. planlægning for en ny omfartsvej vest om Ørum, om grusgravning og planlagt cykelsti ved Ørum

Økonomi

Ingen bemærkninger.

Historik

Siden dialogmødet den 10. august 2011 med deltagelse af kommunen, lokalrådet i Ørum, grusgravejerne og repræsentanter fra Ørum Kirke og stiftsøvrigheden, er der løbende pågået en dialog med parterne for at fastlægge den trafikale løsning, der kunne være relevant med henblik på at aflaste Ørum by for tung og gennemkørende lastbiltrafik.

Byrådet vedtog på den baggrund den 5. marts 2012 at igangsætte forarbejdet med myndighedsgodkendelser og de nødvendige arealreservationer/planlægning for anlæg af en omfartsvej ved Ørum til afhjælpning af lastbiltrafikken gennem byen, som hovedsageligt genereres af råstofudvindingen nord for byen.

Forud for udarbejdelsen af forslag til kommuneplantillæg og lokalplan har der været afholdt en foroffentlighedsfase med indkaldelse af idéer og forslag på grundlag af et idéoplæg til den kommende omfartsvej. Idéoplægget var fremlagt i offentlig høring i perioden fra 10. april til 8. maj 2013. I samme periode blev en screening/scoping af de kommende planforslag mhp. gennemførelsen af en miljøvurdering i henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer sendt i forudgående høring hos andre berørte myndigheder.

Den 3. juni 2013 drøftede Teknik- og Miljøudvalget de indkomne høringssvar fra den afsluttede foroffentlighedsfase for omfartsvejen og traf beslutning om den linjeføring for den kommende omfartsvej, der skulle lokalplanlægges for.

På baggrund af denne beslutning blev der udarbejdet forslag til tillæg nr. 23 til Hedensted Kommuneplan 2009-2021 og lokalplan 1080 for en omfartsvej vest om Ørum, som Byrådet den 25. september 2013 vedtog at fremlægge i offentlig høring i 8 uger fra den 9. oktober til den 4. december 2013.

Præstegårdsudvalget samt 4 lodsejere på Ørums vestside har fremsendt indsigelser mod og bemærkninger til planforslagene, som har baggrund i den uheldige påvirkning af kulturmiljøet omkring kirken og præstegården samt det smukke, kuperede landskab mellem landsbyen og skoven vest herfor og derudover udtrykt bekymring for mulige lys- og støjgener.

På vegne af Haderslev Stift har Naturstyrelsen den 4. december 2013 gjort indsigelse mod byrådets endelige vedtagelse af kommuneplantillæg nr. 23 og lokalplan 1080. Indsigelsen er begrundet med den negative påvirkning af kulturarvsinteresserne tilknyttet Ørum Kirke, præstegård og skole. Indsigelser fra Naturstyrelsen har vetovirkning.

Sagsfremstilling

På grundlag af en drøftelse med Haderslev Stift er en landskabsvurdering og forslag til alternativ vejføring udarbejdet af Kgl. konsulent Preben Skaarup, hvilken efter aftale efterfølgende er tilsendt Hedensted Kommune af stiftsøvrigheden. Administrationen har analyseret udfordringer og muligheder i det fremsendte materiale og stiftsøvrigheden inviteres til en drøftelse inden sommer mhp at afklare, om indsigelsen kan ophæves.

Administrationen vurderer, at den trafikale løsning nødvendigvis må være en asfalteret og 2-sporet vej, anlagt i en vejbredde og et forløb, der kan opfylde de gældende vejregler for nye vejanlæg. Det vejforløb, som blev præsenteret i forslag til lokalplan 1080 afspejler et vejanlæg, som - udover de trafiksikkerhedsmæssige hensyn - også tager flest mulige hensyn til minimering af støv- og støjgener for Ørums beboere, samt udsigten fra den vestligste del af Ørum over mod skoven.

Detailprojekteringen for vejanlægget som angivet i lokalplanforslaget er på et stade, hvor det indenfor en måned forventes at kunne færdiggøres som grundlag for et udbud, arealerhvervelse og indhentning af de resterende nødvendige tilladelser. Dette forudsætter dog en godkendt lokalplan uden væsentlige ændringer.  

Den planlagte stiforbindelse mellem Daugård og Ørum, et projekt hvor Ørum Beboerforening har opnået støttemidler fra bl.a Vejdirektoratets cykelpulje, er væsentlig afhængig af en afklaring omkring omfartsvejen og dens tilslutning i Ørumvej. Stiens placering i sydsiden af Ørumvej skal koordineres med en sideudvidelse af Ørumvej, på den strækning hvor der planlægges med svingbaner ind på omfartsvejen. Der arbejdes for at stiprojektet igangsættes i efteråret 2014.      

Det vurderes, at den nedgang i antallet af grustransporterne, beboerne i Ørum oplevede efter færdiggørelsen af arbejderne på E45 ved Vejle, sandsynligvis er et kortvarigt overgangsfænomen. Der er råstofforekomster tilbage i de pågældende graveområder til mindst 20 års udvinding. Blandt andet kan det forventes, at det kommende statslige anlæg af nyt baneanlæg til Vejlefjordforbindelsen, som skal bidrage til at sikre timedrift mellem Ålborg, Århus, Odense og København, vil medføre meget talrige grustransporter igennem Ørum til anlægsområdet, medmindre der anlægges en omfartsvej for tung trafik.

Råstofgraven Penthalegård er blevet overtaget af HM Entreprenør A/S. Kort før overtagelsen blev der meddelt til tillæg til den oprindelige gravetilladelse, så gravearealet blev forøget. Den nye ejer overtager grusgraven på samme vilkår, som var gældende - såvel drift som efterbehandling - for den tidligere ejer. Den nye ejer overvejer desuden at udvide det aktive graveområde med et område syd for det nuværende graveområde. Råstofindvinding på Fuglsang fortsætter indtil videre som hidtil.

De aktive graveområder er alle udlagt i Råstofplan 2012, som står for at skulle revideres. Det forventes, at der bliver udlagt mindst to nye råstofområder nord for Ørum i den kommende Råstofplan 2016.

Kommunikation

Ingen bemærkninger.

Lovgrundlag

Ingen bemærkninger.

Administrationen indstiller,

Beslutning

Orienteringen taget til efterretning.

Beslutningstema

Vedtagelse af forslag til lokalplan 1072 for et boligområde i Ølholm og spildevandstillæg nr. 22 til fremlæggelse i offentlig høring.

Økonomi

Ingen bemærkninger.

Historik

Teknik- og Miljøudvalget har den 2. december 2013 godkendt følgende overordnede retningslinjer for lokalplan 1072:  

• bebyggelsesprocent på maximalt 40 %

• maksimal etagehøjde 8,5 m

• maximalt etageantal på 2 etager

• maksimal facadehøjde på 6,5 m

• åben/lav bebyggelse

• boligbebyggelse placeres minimum 2,5 m fra skel

• tage skal udføres i sorte materialer for, at sikre solceller kan indpasses uproblematisk i

      området, hvis de monteres på tagene

• vejadgang til boligområdet skal ske fra Vestvangen

• der skal etableres stisystemer i området, som sammenkobler området med det   eksisterende boligområde via Søndervang og Skolevej

• der skal etableres et forsinkelsesbassin i den nordligste del af området, som ikke må

      gennembrydes af veje, stier m.m.

• de eksisterende boliger, der ligger uden for området skal sikres mod oversvømmelse fra

      udstykningen ved f.eks. terrænændring

• der skal etableres regnbede i området, som leder til bassinet i nord

• lokalplanforslaget skal indeholde en redegørelse for håndteringen af overfladevand

• alt bebyggelse opføres som lavenergibebyggelse.

Sagsfremstilling

Lokalplanområdet udgør ca. 11,5 ha landbrugsjord og grænser mod nord og øst op til

eksisterende boligområde. Lokalplanområdet inddeles i delområde I og II. Delområde er omfattet af kommuneplanens rammeområde 7.B.19, der fastsætter anvendelsen som blandet boligområde. Delområde II er omfattet af rammeområde 7.R.2, der fastsætter anvendelsen til rekreativt område. Lokalplanen er i overensstemmelse med kommuneplanen.

Projektet indeholder 42 parceller til åben/lav bebyggelse, som er organiseret omkring 3 stikveje. Der er mulighed for at bygge i 2 etager med en bebyggelsesprocent på maximalt 30 %. Bebyggelsen må opføres med en maksimal etagehøjde på 8,5 m og en maksimal facadehøjde på 6,5 m. Grunde kan udstykkes med en størrelse på minimum 800 m2.

Tage skal udføres i sorte materialer for at sikre at solceller kan indpasses uproblematisk i

området, når de monteres på tagene. Derudover er der ikke fastlagt særlige restriktioner med hensyn til materiale- og farvevalg eller udformning af bebyggelsen i lokalplanområdet. Der er således mulighed for at bygge i f.eks. blank eller vandskuret tegl, træ eller facader der fremstår som pudsede. Træhuse må dog ikke opføres som laftebyggede bjælkehuse (udvendigt synlige hjørnesamlinger), og der må ikke anvendes blanke og reflekterende materialer.

Bebyggelsesprocenten blev i principgodkendelsen fastsat til 40%. Den er ændret til 30%, da det kun er ved tæt/lav bebyggelse, det gør sig gældende. I forbindelse med åben/lav bebyggelse er bebyggelsesprocenten altid 30%.

Lokalplanområdet ligger i område med drikkevandsinteresser og særlige drikkevandsinteresser. Hedensted Kommune har indgået aftale med Ølholm Vandværk den 6/9-2011 om, at vandværket flytter sin kildeplads til området omkring Hvolgård Skov inden udgangen af 2013, og at den nuværende kildeplads inden for lokalplanområdet lukkes. Endvidere at der ikke længere gøres særskilte tiltag til at sikre grundvandet indenfor den nuværende kildeplads´ indvindingsopland, og dermed at der kan se byudvikling i Ølholm i henhold til Kommuneplanen uden særlige hensyn til grundvandet. Aftalen har været forelagt Naturstyrelsen som den 9/12-2011 har konstateret, at der foreligger en aftale. Det er Naturstyrelsen vurdering, at forudsætningen for den videre planlægning af området fsva. grundvandsinteresser er tilstede.

Spildevand og overfladevand:

Kun en lille del af lokalplanområdet er indeholdt i spildevandsplanen, og der skal derfor udarbejdes et tillæg til spildevandsplanen for den resterende del af lokalplanområdet. Ny bebyggelse skal separatkloakeres.

Teknik & Miljø og Hedensted Spildevand har ønsket at regnvand håndteres indenfor lokalplanområdet. Begrundelsen er, at de to tilgængelige vandløb - Ølholm Bæk og Hesselballe Bæk er belastet af for meget vand og sandvandring, og ikke kan tåle, at der udledes mere vand direkte dertil. Ligeledes har regnvandssystemet i Ølholm ikke kapacitet til at modtage yderligere regnvand med mindre der sker en forsinkelse af dette. En omfattende undersøgelse har imidlertid vist, at det pga. jordbundsforholdene vil være problematisk at håndtere alt regnvandet indenfor lokalplanområdet.

Det er derfor nødvendigt at foretage forsinkelse af regnvand indenfor lokalplanområdet, og efterfølgende tillede det til regnvandssystemet i Ølholm.

Det er planlagt at regnvand fra hele lokalplanområdet via rørledning og/eller regnbede mv ledes til ét samlet regnvandsbassin. Dette skal placeres i den nordlige del af lokalplanområdet, hvor terrænet er lavest. Bassinet må ikke gennembrydes af veje, stier mv. Bassinet skal dimensioneres til at indeholde alt vand ved en 5 års regn med en afledning på 1l/s/ha. Der må ikke ske overløb til regnvandssystemet. Der skal derfor reserveres oversvømmelsesareal til håndtering af en 100 års regn. De boliger, der ligger nord for lokalplanområdet skal sikres mod oversvømmelse fra bassin og oversvømmelsesareal. Det kan f.eks. ske ved modellering af terrænet, således at der mod boligerne etableres en ”vold” i forbindelse med regnvandsbassin og oversvømmelsesareal. 

Screening: 

Der er udarbejdet en screening for miljøvurdering af forslaget til lokalplan 1072 og tillæg nr. 22 til spildevandsplanen, hvor der samlet vurderes, at miljøpåvirkningen fra planforslagene er uvæsentlig. Screeningen for miljøvurdering skal fremlægges i offentlig høring i 8 uger sammen med planforslagene.

Kommunikation

Ingen bemærkninger.

Lovgrundlag

Lov om planlægning (LBK nr. 587 af 27/5/2013)

Lov om Miljøvurdering af planer og programmer (LBK nr. 939 af 03/07/2013)

Administrationen indstiller,

Beslutning

Indstillingen tiltrådt.

Bilag

• BILAGForslag til tillæg nr. 22 til spildevandsplanen - boligområde i Ølholm
• BILAGLokalplanforslag 1072
• BILAGScreening for Miljøvurdering - Lokalplanforslag 1072 og spildevandsplantillæg nr. 22

Beslutningstema

Vedtagelse af justeret forslag til lokalplan 1078 og tilhørende kommuneplantillæg nr. 5 til ny offentlig høring.

Økonomi

Ingen bemærkninger.

Historik

På landejendommen Snaptunvej 11, 7130 Glud (matr.nr. 18c Østrup by, Glud) driver ejeren virksomheden HM Entreprenør, som oprindeligt blev etableret i en overflødiggjort landbrugsbygning (2003 jf. CVR register). Virksomheden blev i 2008 udvidet med en kontortilbygning på 180 m² - hvilket er mindre end de maks. 500 m², som i det åbne land tillades til udvidelse af mindre erhvervsvirksomheder med op til 5 heltidsansatte. I 2010 blev der givet afslag på at bygge yderligere 1.000 m² hal til brug for ejendommens drift som landbrugsejendom, da jordbrugskommissionen skønnede udvidelsen unødvendig for landbrugsdriften. I forbindelse med et miljøtilsyn på entreprenørvirksomheden i juni 2012 blev kommunen opmærksom på uoverensstemmelser mellem tilladelser og bebyggelser på ejendommen. I forlængelse af tilsynet er det ved sammenligning af luftfotos fra 2008 og 2011 konstateret, at der sket ændring af arealanvendelsen af ca. 2.880 m² landbrugsjord, hvoraf ca. 1.150 m² er blevet bebygget med et lager- og garageanlæg, mens resten er blevet befæstet. Der er endvidere sket en udvidelse af omfanget af udendørs oplag af maskinel.

I henhold til planlovens § 35, stk. 1, må der i landzone ikke opføres byggeri eller ændres anvendelse af arealer som sket her, uden tilladelse fra kommunen. På denne baggrund udstedte Teknik & Miljø den 6. september 2012 et varsel om påbud af lovliggørelse med frist for bemærkninger eller ansøgning om lovliggørelse den 24. september 2012. Varslet blev udstedt efter erhvervskontaktens telefoniske underrettelse af virksomheden. Den 18. september 2012 afholdt By & Landskab og erhvervskontakten møde med virksomhedens ejer og bestyrelsesformand og den 19. september 2012 modtog kommunen ansøgning om lovliggørelse via udarbejdelse af lokalplan. Den 1. oktober 2012 vedtog Teknik og Miljøudvalget at imødekomme ønsket om udarbejdelse af en lokalplan.

Der er efterfølgende udarbejdet forslag til kommuneplantillæg nr. 21 til Hedensted Kommuneplan 2009-2021 og lokalplan 1078 for ejendommen Snaptunvej 11 mellem Glud og Snaptun for at sikre virksomheden et juridisk holdbart eksistensgrundlag og en udvidelsesmulighed, som vurderes at være passende for virksomhedens pladsbehov og potentiale. Da området ligger indenfor kystnærhedszonen og særligt værdifuldt og uforstyrret landskab, har lokalplanen desuden til formål at sikre, at ny bebyggelse opføres i en byggestil og i materialer, der harmonerer med den eksisterende bebyggelse og får en placering og en beplantningsmæssig afskærmning, som kan bidrage til at sikre en god landskabelig indpasning. Byrådet godkendte den 29. maj 2013, at forslag til kommuneplantillæg nr. 21 og lokalplan 1078 skulle fremlægges i offentlig høring fra den 12. juni til den 8. august 2013.

I høringsperioden indkom 6 henvendelser med bemærkninger eller indsigelser til planforslagene, af hvilke de 5 var fra ejere af tæt på beliggende ejendomme, som overvejende gjorde indsigelse mod virksomhedens udvidelse på baggrund af udsigten til aktiviteterne på ejendommen samt støj og trafik. Derudover har Horsens Museum anbefalet en arkæologisk forundersøgelse, fordi beliggenheden tæt på kysten øger sandsynligheden for at finde jordfaste fortidsminder under anlægsarbejder på ejendommen.

Endelig fremsendte Naturstyrelsen den 8. august 2013 indsigelse mod byrådets vedtagelse af kommuneplantillæg nr. 21 og lokalplan 1078, begrundet med, at planerne ikke i tilstrækkelig grad redegøre for den funktionelle og planlægningsmæssige begrundelse for arealudlæg i kystnærhedszonen samt at virksomheden gives for rigelige udvidelsesmuligheder. En indsigelse fra Naturstyrelsen har vetovirkning.

Administrationen fremsender den 13. september 2013 en begrundet anmodning til Naturstyrelsen om at ophæve indsigelsen, hvori der redegøres uddybende for blandt andet virksomhedens lokalisering og entreprenørerhvervets særlige pladsbehov.

Den 10. oktober 2013 afviser Naturstyrelsen at ophæve sin indsigelse blandt andet med henvisning til planlovens § 36, nr. 13, ifølge hvilken landzonetilladelse ikke er påkrævet ved byggeri til udvidelse af mindre erhvervsvirksomhed i det åbne land, som lovligt er etableret i en tidligere landbrugsbygning.

På det seneste møde mellem Carsten Riisgaard og Naturstyrelsen den 7. februar 2014, erklærede Naturstyrelsen, at den ikke ville gøre indsigelse mod justerede planforslag, under forudsætning af, at der ikke blev givet mulighed for yderligere udvidelser af virksomhedens bebyggelse, og at de således justerede planforslag blev offentlig fremlagt i en ny høringsperiode på mindst 8 uger.

Naturstyrelsen er i henvendelse den 1. maj 2014 fra Hedensted Kommune blevet forespurgt om vedlagte justerede planforslag opfyldte Naturstyrelsens betingelser for ikke at gøre indsigelse mod planlægningen, og har den 19. maj 2014 svaret, at planforslagene opfyldte forudsætningerne herfor.

Sagsfremstilling

Lokalplanen er udarbejdet for at sikre det juridiske plangrundlag for den eksisterende entreprenørvirksomhed på ejendommen Snaptunvej 11. Da området ligger indenfor kystnærhedszonen og særligt værdifuldt og uforstyrret landskab, har lokalplanen desuden til formål at sikre, at der ved evt. genopførelse af bebyggelse fastholdes en byggestil og et materialevalg, der harmonerer med den eksisterende bebyggelse og at der fastholdes en placering og en beplantningsmæssig afskærmning, som kan bidrage til at sikre en god landskabelig indpasning.

Lokalplanområdets beliggenhed mellem Glud og Snaptun

Lokalplanens område omfatter den del af ejendommen Snaptunvej 11, matr.nr. 18-c Østrup By, Glud, der ligger landværts strandbeskyttelseslinjen og har et areal på ca. 5,3 ha.

Lokalplanområdet er beliggende i landzone og skal forblive i landzone ved lokalplanens endelige vedtagelse. Vejadgangen til lokalplanområdet fastholdes uændret fra Snaptunvej og lokalplanområdet kan ikke udstykkes yderligere.

Lokalplanen udlægger området til blandet bolig- og erhvervsformål i form af entreprenør-, murer- og lignende håndværksvirksomhed indenfor rammerne af allerede opført bebyggelse. Indenfor byggefelterne må der desuden være maks. 1 bolig.

Evt. genopførelse af eksisterende bebyggelse skal må maksimalt ske i 1 etage med udnyttelig tagetage og en bygningshøjde på maks. 8,5 m i overensstemmelse med eksisterende bebyggelses maksimale etageantal og bygningshøjde.  Der må ikke anvendes blanke og reflekterende tag- og facadematerialer og bebyggelsens ydervægge, tagformer og farver skal fremtræde ensartede. Derudover indeholder lokalplanen bestemmelser, som skal sikre, at erhvervsmæssig skiltning ikke opleves som dominerende.

Endelig udlægger lokalplanen areal til et beplantningsbælte i mindst 10 m bredde med en placering, der er i overensstemmelse med et allerede etableret levende hegn, som omkranser størstedelen af lokalplanområdet. Dette levende hegn er forholdsvis nyetableret, men i god vækst og kan fremadrettet bidrage væsentligt til at sikre en god afskærmning og landskabelig indpasning af erhvervsaktiviteterne på ejendommen.

Lokalplanen er ikke omfattet af den gældende kommuneplans rammer for lokalplanlægning. Som forudsætningen for lokalplanlægningen er der derfor udarbejdet forslag til tillæg nr. 5 til Hedensted Kommuneplan 2013-2025, som udlægger et nyt rammeområde 1.L.10 til blandet bolig- og erhvervsformål i landzone, der har samme afgrænsning som området omfattet af lokalplan 1078.

Da området, som er omfattet af planforslagene, ligger indenfor kystnærhedszonen, redegøres der for den særlige planlægningsmæssige/funktionelle begrundelse for placeringen i kystnærhedszonen og for den visuelle påvirkning af kystlandskabet. Den planlægningsmæssige og funktionelle begrundelse for planlægningen er, at der med de investeringer, der er foretaget i virksomheden og virksomhedens lokale forankring ikke er økonomisk og logistisk grundlag for en omlokalisering. Der åbnes ikke mulighed for udvidelse af bebyggelsen og det vurderes, at den anvendelse, som planforslagene fastlægger, ikke vil kunne medføre en ændring af den samlede bebyggelses visuelle indvirkning på oplevelsen af kystlandskabet.

Der er foretaget en fornyet screening i henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer, som har været i den lovpligtige forudgående høring hos andre berørte myndigheder, og der er ikke indkommet høringssvar. På baggrund heraf og af screeningen vurderes det, at planlægningen, som kun berører et mindre om råde på lokalt plan ikke kan give anledning til så væsentligt ændrede miljøpåvirkninger, at den skal miljøvurderes.

Kommunikation

Ingen bemærkninger.

Lovgrundlag

Lov om planlægning (Lovbekendtgørelse nr. 587 af 27. maj 2013)

Lov om miljøvurdering af planer og programmer (Lovbekendtgørelse nr. 939 af 3. juli 2013)

Administrationen indstiller,

Beslutning

Indstillingen tiltrådt.

Bilag

• BILAGBilag 1 - Lokalplan 1078
• BILAGBilag 2 - Kommuneplantillæg nr. 5
• BILAGBilag 3 - Miljøscreening af kpt 5 og lp1078

Beslutningstema

Der skal tages stilling til om forslag til lokalplan 1081 samt tilhørende spildevandstillæg nr. 21 fremlæggelse i offentlig høring. Der skal desuden tages stilling til om bestemmelserne i lokalplanen samt visualiseringen af skiltene mod Vejlevej er acceptable.

Økonomi

Ingen bemærkninger.

Historik

SVANEN Development A/S har henvendt sig til Hedensted Kommune med et ønske om etablering af en butik med pladskrævende varegrupper på den østlige del af ejendommen Klakringvej 52, 7130 Juelsminde (en del af matrikel nr. 13a, Klakring By, Klakring), som er markeret med rød linje på nedenstående kort. Området udgør ca. 1 ha landbrugsjord.

Som besluttet på Teknik- og Miljøudvalgets udvalgsmøde d. 7. oktober 2013 vil der blive udarbejdet en lokalplan i overensstemmelse med Kommuneplanens ramme 1.E.06, der er udlagt til kontor- og serviceerhverv med mulighed for etablering af butikker til særligt pladskrævende varegrupper. Bruttoetagearealet må for den enkelte butik ikke overstige 3000 m2. Der tillades maksimal bebyggelsesprocent på 50, maksimal bygningshøjde på 9,5 m og maksimum 2 etager. Området ligger i landzone og vil med vedtagelse af lokalplanen blive overført til byzone.

Samtidigt hermed blev der besluttet, at der sideløbende skal udarbejdes et tillæg til spildevandsplanen, hvor området vil blive optaget af spildevands-kloakopland, idet området ikke er omfattet af Spildevandsplan for Hedensted Kommune.

Efterfølgende har lokalplanen været på Udvalget for Teknik d. 4. februar 2014 og d. 4. marts 2014, hvor skiltningen omkring lokalplanområdet blev diskuteret. Det blev besluttet, at ansøger kunne opstille en mindre pylon mod Vejlevej, på baggrund af en visualisering.

Sagsfremstilling

Lokalplanen skal muliggøre placeringen af maks. to butikker for særligt pladskrævende varegrupper og/eller alternativt at give mulighed for kontor- og serviceerhverv. Det er desuden lokalplanens formål at sikre, at vejadgangen til lokalplanområdet sker fra Tofteskovvej, således som det er angivet i lokalplan 01.E05.01, samt at sikre et sammenhængende grøn forareal mod Vejlevej i et bælte på 20 m.

Disponering og bebyggelsens ydre fremtræden

Der udlægges ét byggefelt i lokalplanområdet, som fremtidig bebyggelse skal opføres inden for. Der fastlægges en maksimal bebyggelsesprocent på 50 for den enkelte ejendom, og bebyggelsen må opføres i 2 etager med en højde på maksimalt 8,5m. Der må maksimalt opføres op til 3000 m2 til butikker for pladskrævende varer. Til hver butik må der etableres en varegård sydligst i byggefeltet, hvor alt oplag skal placeres indenfor. Der kan placeres småbygninger udenfor byggefeltet eks. vognly til kundevogne samt tekniske anlæg til områdets forsyning. Bebyggelsen skal opføres i sort, hvid eller jordfarver og ikke med reflekterende materialer.

Skiltning

Visualisering fra Vejlevej 

Der må placeres maks. én skiltepylon pr. butik/virksomhed ud mod Vejlevej, dog maks. to i alt.

Af hensyn til at sikre frie oversigtsforhold efter gældende vejregler må der ikke placeres en pylon i oversigtsarealet nord for indgangen til lokalplanområdet. Dette er grunden til, at der maks. kan placeres én fælles skiltepylon for butikkerne/virksomhederne syd for indkørslen i lokalplanområdet.

Skiltepylonerne må maks. have en størrelse på 175 cm x 600 cm.

Der må desuden opsættes tre flagstænger til reklameskilte per virksomhed inden for lokalplanområdet, dog maks. seks flagstænger i alt, med en principiel placering som vist på kortbilag 2 i lokalplanen. Visualiseringen viser hvordan den planlagte bebyggelse og skiltning kan fremtræde set fra Vejlevej.

Vej- og parkeringsforhold

Vejadgangen til lokalplanområdet skal ske fra Tofteskovvej. Vejadgangen er udlagt i lokalplan 01.E05.01. Vareindleveringen skal foregå syd i bebyggelsen. Hvis Miljøstyrelsens vejledende grænseværdier for virksomhedsstøj ikke kan overholdes, er der udlagt areal til en støjskærm i det sydlige og vestlige skel. Støjskærmen skal begrønnes.

Kunde- og personaleparkering skal etableres nord og øst for bebyggelsen. Parkeringen skal etableres med fast belægning i overensstemmelse med gældende vejregler. Der skal etableres en hegn mellem markvejen mod vest, idet markvejen ikke benyttes til vejadgang til lokalplanområdet.

Ubebyggede arealer

Langs Vejlevej udlægges et 20m bredt grønt forareal. Arealet skal tilsåes med græs og beplantes med spredte træer og buske. Der skal tages hensyn til den tinglyste vejbyggelinje 6m fra cykelstiens kant.

Vand 

Desuden er der udarbejdet forslag til tillæg nr. 21 til spildevandsplanen som sikrer, at også lokalplanområdets fremtidige bebyggelse bliver spildevandskloakeret.

Regnvandshåndterering skal foregå på egen grund eksempelvis gennem faskiner under belægningen, regnvandsbassin, regnbede eller lign. Synlige regnvandshåndteringsløsninger må placeres i det grønne forareal mod Vejlevej udenfor vejbyggelinjen.

Forslaget til lokalplan 1081 og forslaget til spildevandtillæg 21 er screenet for en evt. væsentlig miljøpåvirkning. Det vurderes, at der ikke kan forekomme miljøpåvirkninger, som er så væsentlige, at der er anledning til at miljøvurdere forslaget til lokalplanen eller forslaget til spildevandstillæg nr. 21.

Bemærkning

Der er d. 27-5-2014 fremsendt vedhæftede brev til Udvalget for Teknik fra advokat for Juelsminde Trælasthandel A/S, Max L. Jepsen. Trælasthandlen er nabo til lokalplanområdet, og gør med brevet indsigelse mod behandlingen af lokalplanforslaget.

Kommunikation

Ingen bemærkninger.

Lovgrundlag

Lov om planlægning (LBK nr. 587 af 27/5/2013)

Lov om Miljøvurdering af planer og programmer (LBK nr. 939 af 03/07/2013)

Administrationen indstiller,

Beslutning

Et flertal i udvalget anbefaler indstillingen tiltrådt, idet udvalget finder at der kan foretages skiltning i overensstemmelse med den fremsendte visualisering.

Et mindretal bestående af Tage Zacho tager forbehold, idet han finder at vejadgangen til planområdet er uhensigtsmæssig.

Bilag

• BILAGForslag til tillæg nr. 21 til spildevandsplanen - område ved Klakringvej
• BILAGmiljøscreening 1081
• BILAGforslag 1081
• BILAGvisualisering
• BILAGBrev_1153-104.skrivelse til Udvalget for teknik

Beslutningstema

Der skal tages stilling til om forslag til lokalplan 1087 samt forslag til projektforslaget efter varmeloven fremlægges i offentlig høring.

Økonomi

Ingen bemærkninger.

Historik

Løsning Fjernvarme har siden 1979 fået hovedparten af varmen leveret fra DAKA A/S, Dakavej 10, 8723 Løsning, der har produceret varmen ved blandt andet at afbrænde overskudsfedt og bioolie udledt af destruktion af døde dyr.

Sagsfremstilling

Varmeforsyningsloven

Et forventet politisk indgreb i forbindelse med indførelse af energiafgifter, forventes at medfører at bioolie pålægges en afgift som fossilt brændsel. Dette vil medføre at varmeprisen på varme produceret hos DAKA A/S vil overstige prisen på varme produceret på Løsning Fjernvarmes eksisterende gaskedler. Et sådant produktionsskift vil medføre en kraftig stigning i varmeprisen hos Løsning Fjernvarme. Løsning Fjernvarme har derfor et behov for alternativ varmeproduktionskapacitet, for at kunne leverer varme til forbrugerne til fortsat acceptable og konkurrencedygtige priser.

Løsning Fjernvarme ønsker derfor et nyt flisfyret anlæg for at kunne sikre en forsat miljøvenlig (CO2 neutral), stabil og  konkurrence dygtig varmeproduktion. Skift af brændsel eller i dette tilfælde et indirekte skift af brændsel og etablering af eget varmeproducerende varmeanlæg skal godkendes af kommunen efter ansøgning.  I den forbindelse har Løsning Fjernvarme indsendt en ansøgning et såkaldt projektforslag efter varmeforsyningsloven.

Betingelserne for at kommunen kan godkende projektet er, at projektet udfra en konkret vurdering er det samfundsøkonomiske mest fordelagtige projekt.

I dette tilfælde er der regnet på fire forskellige løsninger:

Fastholdelse af nuværende situation, erstatning af DAKA varme med flisvarme, ny gaskedel til erstatning af DAKA varme og endelig en ny gasmotor til erstatning af DAKA varme. Af disse muligheder er det løsningen med en ny fliskedlen der udviser den bedste samfundsøkonomi.  

Natur og Miljø anbefaler at projektet godkendes, da projektet støtter op om kommunens energipolitiske mål med at varmeværkerne skal  producere på basis af CO2 neutral brændsel. Projektet udviser samtidig en positiv samfunds-, forbruger- og selskabsøkonomi.

På nuværende tidspunkt skal der kun tages stilling til at udsende projektforslaget i høring hos berørte parter. I denne sag er de berørte parter DONG Energy, DAKA og Hedensted Fjernvarme.

Planlov 

Anlægget kan ikke rummes på værkets nuværende grund midt i Løsning, der er derfor behov for at anlægget placeres udenfor byen. Til det formål har Løsning Varmeværk fundet en grund på Lundagervej. Førend grunden kan udnyttes til det formål, skal der udarbejdes en lokalplan.

Der er derfor udarbejdet et lokalplanforslag der rummer muligheder for placering af varme- og energiproducerende anlæg. Lokalplanområdet er beliggende på matr. nr. 15l Løsning By, Løsning med adressen Lundagervej 120.

Området er i kommuneplanen omfattet af rammeområde 5.E.08 og er udlagt til tungere industri. Bebyggelsen i dette område må være op til 3 etager og have en højde på maks. 15 meter. Bebyggelsesprocenten er fastsat til 50. Varme- og energiproducerende anlæg vurderes værende i overensstemmelse med kommuneplanen.

Disponering og bebyggelsens ydre fremtræden 

Lokalplanen giver mulighed for placering af varme- og energiproducerende anlæg, mindre servicelokaler og administration for værkets medarbejdere. Bebyggelsen skal placeres indenfor byggefeltet, der er angivet på lokalplanens kortbilag 2. Bebyggelsesprocenten er fastsat til 50. Lokalplanen fastsætter bestemmelser om at bebyggelsen må opføres i 3 etager og i en højde på maks. 15m. Enkelte bygningselementer som afkast/skorsten eller lign. kan dog gives en højde på op til 35m, når dette er nødvendigt for virksomhedens drift.

Anlægget skal opføres således, at håndteringen af flis forgår indendørs for at mindske støj og støv. Aflæsningen af flis vil blive tippet ind i bygningen. Der må opsættes udendørs belysning, der peger ned mod brugsarealerne. Belysningen må ikke virke blændende for trafikanter på Ribevej eller Lundagervej. På parkeringspladsen må der opsættes pullertbelysning.

Der gives i lokalplanen mulighed for at etablere mindre henvisningsskilte til virksomheden på 1x1m ved indkørslerne til lokalplanområdet samt at opsætte skilte på facaderne såfremt disse ikke overstiger bebyggelsens tagfod. Skiltene må ikke virke generende for trafikanterne på Ribevej eller Lundagervej.

Vejadgange
Lokalplanen giver mulighed for to vejadgange - fra Ribevej og fra Lundagervej. Fra Ribevej er der adgang til området for persontrafik; administration, personale- og gæste parkering. Den tungere lastbiltrafik afvikles via Lundagervej. Der sikres frie oversigtsarealer ved de to nye overkørsler iht. gældende vejregler.
Da området i forvejen betjener tung trafik forventes den begrænsede mængde trafik til og fra området ikke at have væsentlig indflydelse på trafikafviklingen.

Ubebyggede arealer
Lokalplanområdet har tidligere være planteskoleareal og fungeret som juletræsplantage, men fremstår i dag med blandet løv- og nåletræer. Lokalplanen bevarer noget af denne allerede eksisterende bevoksning som dels hegn- og kant bevoksning mod nabo ejendommen mod øst og dels som gruppering af træer i den resterende del af det ubebyggede areal. Hvis træerne vælter, bliver syge eller på anden måde beskadiges skal de genplantes så kantbevoksningen og klyngerne af træer opretholdes.
Lokalplanen udlægger et areal til udendørs oplag langs den østlige lokalplangrænse som vist på lokalplanens kortbilag 2. Brugsarealerne kan indhegnes i princippet som vist på lokalplanens kortbilag 3. 

Vand
Lokalplanområdet er omfattet af spildevandsplanen for Hedensted Kommune. Området skal efter en tilretning af spildevandsplanen i henhold til kommuneplanen spildevandskloakeres.
Regnvand skal nedsives på grunden, i form af regnbede, faskiner eller lign. Dette kan etableres i de ubebyggede arealer udenfor vejbyggelinjen. 

Miljøscreening
Lokalplanforslaget er screenet for en evt. væsentlig miljøpåvirkning. Det vurderes, at der ikke kan forekomme miljøpåvirkninger, som er så væsentlige, at der er anledning til at miljøvurdere forslaget til lokalplanen.
Efter endt høring vil sagen blive forelagt udvalget igen.

Kommunikation

Lokalplanforslaget, miljøscreeningen samt projektforslaget fremsendes i offentlig høring.

Lovgrundlag

Bekendtgørelse nr. 374 af 15. april 2013 Godkendelse af projekter for kollektiv

varmeforsyning.

Lov om planlægning (LBK nr. 587 af 27/3/2013)

Lov om miljøvurdering af planer og programmer (LBK nr. 939 af 03/07-2013)

Administrationen indstiller,

Beslutning

Indstillingen tiltrådt.

Bilag

• BILAGmiljøscreening
• BILAGlokalplan 1087

Beslutningstema

Der skal træffes beslutning om, der skal meddeles tilladelse eller afslag på landzoneansøgning om ny bolig med ændret anvendelse af boligformen på ejendommen.

Økonomi

Ingen bemærkninger.

Historik

Ingen bemærkninger.

Sagsfremstilling

Hedensted Kommune modtog den 7. marts 2014 en ansøgning om en helårsbolig på 170 m2 i et plan samt et udhus på 60 m2 som erstatning for en fritidsbolig på 45 m2 og et udhus på 76 m2 på Ølholm Kærvej 9, 7160 Tørring.

I uplanlagt område er det udgangspunktet, at der ikke skal meddeles tilladelse til at ændre anvendelsen af et fritidshus til helårsbeboelse idet helårsbeboelse i højere grad end fritidshuse påvirker omgivelserne jf. Natur- og Miljøklagenævnets praksis. Ejendommen er beliggende indenfor Natura 2000 området nr. 77, Uldum Kær, Tørring Kær og Ølholm Kær (Habitatområde H66, samt Fuglebeskyttelsesområde F44) og i et område, der i Kommuneplanen er udpeget som særlig værdifuldt landskab og Ny Natur. Administrationen af de særlige værdifulde naturområder skal jf. Kommuneplanen ske med

henblik på at holde naturområderne i god naturtilstand og udvikle områdernes naturpotentiale til en bedre naturkvalitet. Områder udpeget som ny natur skal så vidt muligt friholdes for byggeri, anlæg og arealanvendelse, der forringer muligheden for at oprette nye naturområder og sammenhæng mellem eksisterende naturområder. 

Der blev udsendt en naboorienteringen den 7. april 2014, og i den forbindelse modtog administrationen bemærkninger fra to parter; Danmarks Naturbeskyttelsesforening og ejeren af ejendommen Ølholm Kærvej .

DN udtaler, at en ændret anvendelsen af fritidsboligen på Ølholm Kærvej 9 til en helårsbolig vil stride mod planlovens landzonebestemmelser. Det skyldes bl.a. at der er tale om en enligt beliggende ejendom. Der henvises til planlovens landzonebestemmelser, der handler om at undgå uplanlagt og tilfældigt byggeri i det åbne land, og hindre en udvikling hvor grænsen mellem land og by forsvinder. DN vurdere, at en tilladelse vil stride mod disse intentioner.

Ejerne af Ølholm Kærvej 7 oplyser, at de i 2004 erhvervede ejendommen, hvorpå der lå et faldefærdigt stuehus med tilhørende udhusbebyggelse. De ansøgte samme år om bygge- og landzonetilladelse til at genopføre boligen. Ansøgningen blev ikke imødekommet af Tørring-Uldum Kommune. Kommunens afslag blev påklaget til Natur- og Miljøklagenævnet, som stadfæstede kommunens afgørelse, da de var enige i, at der var tale om en bolig, der på daværende tidspunkt havde stået ubeboet i en årrække, og som var så forfalden, at den ikke repræsenterede nogen værdi af betydning.  

Ejerne af Ølholm Kærvej 7, har ikke noget imod, at der opføres en ny bolig på Ølholm Kærvej 9, og at boligformen ændres til helårsbrug. De forudsætter dog, da der ligeledes kan opnås tilladelse til en bolig på Ølholm Kærvej 7.

Der vurderes at være tale om to forskellige sager. På ejendommen Ølholm Kærvej 9, vurderes der ikke at være noget til hindre for, at der genopføres en bolig. Spørgsmålet er her, om der kan meddeles tilladelse til at ændre boligen fra fritidsbolig til helårsbolig. På Ølholm Kærvej 7, blev der truffet afgørelse om, at den daværende bolig var i så ringe stand, at ejeren havde mistet retten til at genopføre en ny bolig.

Kommunikation

Ingen bemærkninger.

Lovgrundlag

Der skal træffes afgørelse efter planlovens § 35, stk. 1.  

Administrationen indstiller,

Beslutning

Et flertal i udvalget finder at der skal meddeles landzonetilladelse som ansøgt, begrundet i placeringen i udkanten af kæret og nærheden til Vestvejen.

Et mindretal bestående bestående af Tage Zacho og Steen Christensen finder at der bør meddeles et afslag på ansøgningen.

Bilag

• BILAGBemærkninger fra DN
• BILAGBemærkninger fra Ølholm Kærvej 7
• BILAGOversigtskort

Beslutningstema

Der skal tages stilling til opførelse af en ny garage/hobbyrum på 65 m2 og lovliggørelse af eksisterende hønsehus på 14 m2 på adressen Korning Nørremark 33, Horsens.

Økonomi

Ingen bemærkninger.

Historik

Ingen bemærkninger.

Sagsfremstilling

Den 4. april 2014 har Hedensted Kommune modtaget ansøgning om opførelse af et 65 m^² garage/hobbyrum samt lovliggørelse af et hønsehus på 14 m2.
Ejendommen er beliggende i landzone som næstsidste ejendom på blind grusvej. Hele ejendommen, der ligger ud mod marker, er omkranset af høje træer og indsyn/udsyn er begrænset.
På ejendommen findes en bolig på 197m^², et udhus på 46 m², en garage på 12 m^² samt et
endnu ikke lovliggjort hønsehus fra 2012 på 14 m^².
Ansøger ønsker at bygge 65 m^² garage/hobbyrum samt at få lovliggjort hønsehuset.

I alt ønskes der altså fremover et samlet udhus areal på 137m2 på ejendommen.

Hønsehuset er opført ca. 65 m fra eksisterende bebyggelse og vurderes således ikke som værende en del af den samlede bebyggelse. Der meddeles normalt ikke tilladelse til placering af bygninger mere end 20 m fra eksisterende bebyggelse.

Var hønsehuset placeret inden for 20 m fra eksisterende bebyggelse ville det ikke kræve en landzonetilladelse.

I vurderingen indgår også overvejelser om hvilken betydning sagen kan få for fremtidlige lignende sager.

Kommunikation

Beslutningen meddeles ansøger.

Lovgrundlag

Planlovens § 35.

I landzonesager er Natur- og Miljøklagenævnet (NMKN) 2. instans. Det betyder, at NMKN i landzonesager udsteder landzonetilladelser eller afslag i forbindelse med stillingtagen til landzoneklagesagerne. Det følger af forvaltningsretten at 1. instansmyndigheden ikke må træffe afgørelser der er i strid med 2. instansens praksis, hvilket ellers ville være i strid med lighedsgrundsætningen. Når Hedensted Kommune træffer afgørelser i landzonesager, kan det derfor ikke ske i strid med NMKN's praksis.

Det følger af NMKN's praksis, at der ikke gives tilladelse til udhusbygninger på 100 m² og derover, med mindre der foreligger helt særlige omstændigheder. Eksisterende udhusbebyggelse på ejendommen fratrækkes de 100 m².

Jf. beslutning på Teknik- og Miljøudvalget den 2. december 2013 skal ansøgninger, der går ud over dette behandles i Udvalget for Teknik.
Som udgangspunkt skal bygninger ud fra landskabelige hensyn placeres i tilknytning til de hidtidige bebyggelsesarealer, således at ejendommens bebyggelses- og færdselsarealer udgør en hensigtsmæssig enhed (Tilknytningskravet). I henhold til NMKNs praksis beror afgørelsen på en samlet vurdering af, om det ansøgte byggeri naturligt opleves som havende tilknytning til de hidtidige bebyggelsesarealer. Ifølge lovbemærkningerne vil kravet som udgangspunkt være opfyldt ved opførelse inden for en afstand af indtil ca. 20 m fra bebyggelsen.

Administrationen indstiller,

Beslutning

Der meddeles afslag på ansøgningen om at bibeholde det eksisterende hønsehus, idet der gives en frist på 10 år til nedrivning.

Der meddeles tilladelse til etablering af den ansøgte garage/hobbyrum som ansøgt.

Bilag

• BILAGGarage
• BILAGHønsehus
• BILAGKort tæt på
• BILAGKort langt fra

Beslutningstema

Ingen bemærkninger.

Økonomi

Ingen bemærkninger.

Historik

Ingen bemærkninger.

Sagsfremstilling

Der er ansøgt om tilladelse til at opføre et nyt hus på ejendommen Kastanievej 13 i Snaptun, se bilag 1,3 og 4. Ejendommen ligger inden for et område, der i kommuneplan 2013 er udpeget som kulturmiljø. Udpegningen skyldes, at mange af husene ved havnen tidligere har været beboet af fiskere. Dette ses af de murede udhuse, der oprindeligt blev anvendt til vedligeholdelse af fiske redskaber, og som har loftsrum til opbevaring af net og andet fiskeudstyr. I udpegning af Snaptun Kystby som kulturmiljø, har Hedensted Kommune angivet at kulturmiljøet er sårbart overfor ændringer i arkitektur, havneanlæg, veje og omgivelser. 

Der er afholdt en besigtigelse på ejendommen, hvor Glud Museum deltog. I den forbindelse har Glud Museum lavet en udtalelse, hvor det anbefales at Kulturmiljøet gennemgås, og at der udpeges bevaringsværdige bygninger indenfor kulturmiljøet, der kan være med til at sikre kulturmiljøets egenart. Bevaringsværdierne i kulturmiljøet og for de udpegede bygninger bør beskrives grundigt. Se hele udtalelsen i bilag 2.

Det vurderes, at kulturmiljø omkring Kastanievej 13 står så svagt, at administrationen ikke har fundet det rimeligt at tilbageholde en landzonetilladelse til den nye bolig. Fristen for at komme med bemærkninger i forbindelse med naboorientering er den 30. maj 2014.

Kommunikation

Ingen bemærkninger.

Lovgrundlag

Ingen bemærkninger.

Beslutning

Orienteringen taget til efterretning.

Bilag

• BILAGSituationsplan
• BILAGUdtalelse fra Glud Museeum
• BILAGFacadetegning - ny bolig
• BILAGFacadetegning - ny bolig
• BILAGBoliger i området - 1
• BILAGBoliger i området - 2
• BILAGBoliger i området - 3
• BILAGBoliger i området - 4
• BILAGOversigtskort

Beslutningstema

Der skal tages stilling til takstfastsættelsen for det brugerfinansierede område i forbindelse med vedtagelse af budgettet for 2015.

Økonomi

De foreslåede takster vil blive indarbejdet i budgetforslaget for 2015.

Historik

Ingen bemærkninger.

Sagsfremstilling

Skadedyr:

Gebyret dækker - udover selve udgiften til firmaet, der foretager rottebekæmpelsen - også etablering af rottespærrer i kommunale bygninger, database til styring af området samt øgede administrative udgifter. På sigt forventes dog, at brugen af databasen vil give en besparelse gennem bedre styring af området.

Taksten foreslås at stige til 5,95 kr. pr. 100.000 kr.'s ejendomsværdi - mod 3,80 kr. i 2014. Stigningen på næsten 60% i 2015 skyldes væsentligt forhøjede udgifter til selve rottebekæmpelsen. Ved en netop afholdt licitation blev billigste bud på 1.564.250 kr. mod de nuværende 840.000 kr.

Affald:

Affaldsbekendtgørelsen stiller skarpe krav til gennemsigtighed og kostægthed på hele affaldsområdet, og hver ordning skal hvile i sig selv.
Dagrenovation:
Ordningen har opbygget et underskud på knap 2 mio. kroner. Det er derfor nødvendigt at hæve taksterne. Det foreslås,

• at den faste afgift hæves fra 600 kr. til 650 kr. inklusiv moms

• frivægten bibeholdes på 130 kg, samt

• at kiloprisen hæves fra 1,00 kr. til 1,50 kr. inklusiv moms.

Dertil kommer en række tilvalgsydelser. Forslag til takster for disse tilvalgsydelser kan ses på vedlagte takstblad. Disse tilvalgsydelser foreslås bibeholdt.

Genbrug:

Miljøgebyr (husholdninger):
Taksten dækker følgende ordninger: administrationsgebyr, genbrugsstationerne, avisindsamling, miljø-øer, storskrald og farligt affald. Generelt for genbrugsordningerne er der opbygget et overskud. Husholdningernes andel af udgifterne til genbrugsstationerne er steget fra 89% til 97% jf. den gennemførte brugerundersøgelse. Det betyder, at for 2015 er der flere udgifter, der skal dækkes af husholdningerne, men da området har overskud, foreslås det, at der tæres på overskuddet, så miljøgebyret for husholdningerne nøjes med en mindre stigning fra 888 kr. til 910 kr. inklusiv moms.

Erhvervsgebyrer:
Administrationsgebyret til erhvervsvirksomhederne fastholdes på 585 kr. eksklusive moms (731,25 kr. inklusiv moms).
Det faste gebyr for tilmelding til SMS-ordningen fastholdes på 1.500 kr. eksklusiv moms (1.875 kr. inklusiv moms), og prisen pr. besøg fastholdes på 200 kr. eksklusiv moms (250 kr. inklusiv moms). Virksomhedernes andel af udgifterne har hidtil været underfinansieret. Ved at fastholde priserne er det forventningen, at virksomhederne vil afdrage på gælden.
Brugerundersøgelsen på genbrugsområdet viste i år, at erhvervsandelen er faldet fra 11% til 3%.

Omlæsning/forbrænding:
L90 har vedtaget en uændret takst på forbrænding af affald i 2015. De almindelige fremskrivninger af de øvrige omkostninger(administration, omlæsning m.v.) forventes at kunne holdes inden for den nuværende takst. Det forslås derfor, at taksten for forbrændingsegnet affald afleveret på Genknus fortsætter uændret på 466 kr./tons
Taksten for neddeling og sorteringsgebyret foreslås ligeledes uændret på henholdsvis 106 kr./tons og 500 kr./tons.

Kommunikation

Taksterne offentliggøres med budget 2015

Lovgrundlag

Lov om kommunernes styrelse

Bekendtgørelse nr. 696 af 26/6-2012, om forebyggelse og bekæmpelse af rotter, § 32

Bekendtgørelse nr. 1309 af 18/12-2012 om affald, kap. 8.

Administrationen indstiller,

Beslutning

Et flertal i udvalget godkender afgifterne idet den variable afgift på dagrenovationen sættes til 1,19 kr/kg, mens taksten for dagrenovationen fastsættes til 719,00 kr.

Et mindretal i udvalget bestående af Lars Poulsen og Tage Zacho kan ikke godkende takst fastsættelsen.

Bilag

• BILAGUdkast til takstblad 2015

Beslutningstema

Kommunerne udarbejder og vedtager en 12 årige plan for håndtering af affald. Planen skal revideres mindst hvert 6. år , dog således at der senest den 1. oktober 2014 er vedtaget en plan gældende for perioden 2014-2018 - dækkende perioden 2014-2024 begge år inklusive.

Affaldshåndteringsplanen skal udarbejdes med udgangspunkt i den nationale ressourceplan for affaldshåndtering 2013-2018 og må ikke stride mod den. Den nationale ressourceplan blev offentliggjort den 21. maj 2014.

Planen skal indeholde:

• en kortlægningsdel, som beskriver status for affaldsområdet i kommunen - herunder bl.a. opgørelser over mængderne af affald og beskrivelse af ordninger.

• en målsætningsdel, som redegøre for kommunes overordnede målsætninger på affaldområdet, samt

• en planlægningsdel - indeholdende bla. et skøn over fremtidige affaldsmængder, vurdering af behov for nye ordninger samt planlagte investeringer.

Ressourceplanen, som udstikker rammerne, for den kommunale planlægning er kommet meget sent. Vi ønsker at inddrage forskellige interesseorganisationer samt ikke mindst borgerne med henblik på fælles at finde de gode og brugbare løsninger i forhold til affaldshåndteringen for borgerne. Den gode proces og dialog kræver tid. Ligeledes kræver det tid, at få undersøgt muligheder for dels indsamling dels afsætning af det affald, vi ender med at bede  borgerne om at udsortere.

Af ressourceplanen fremgår det, at det er målet, at 50% af følgende materialetyper i husholdningsaffaldet; organisk affald, papir-, pap-, glas-, plast-, metal- og træaffald fra de danske husholdninger skal indsamles til genanvendelse i 2022. Af ressourceplanen fremgår det, at det forventes, at kommunerne i langt de fleste tilfælde kun kan nå 50% genanvendelse af husholdningsaffaldet, hvis der etableres ordninger for det organiske affald. Det er endvidere i planen oplyst, at i 2011 blev 22% genanvendt på landsplan.

Hedensted kommunes egne tal for 2012 og 2013 viser at 35 henholdsvis 30% af husholdningsaffaldet blev genanvendt, og det er derfor nødvendigt at arbejde for at genanvendelsen øges. Alene den indsamlede mængde papir og pap er dalet med 20% fra 2011 til 2013.

Det er administrationens plan på baggrund af ovenstående at lave en opdatering af den nuværende plan, således at der er opdaterede mængder deri - heri opstilles en række initiativer som mest går ud på at undersøge indsamlingsmuligheder, afsætning og genanvendelse af fraktionerne. Planen opfylder de formelle krav.

Efterfølgende revideres planen eller der laves mindre tillæg til planen, med de valgte løsninger for affaldshåndteringen, således at der reelt er mulighed for at indtænke de gode løsninger.

På august mødet fremlægges en opdateret plan med en række forslag til initiativer til øgelse af genanvendelsen af bl.a. husholdningsaffald.

Beslutning

Orienteringen taget til efterretning.

Beslutningstema

Vejle Kommune ønsker at udtræde af Østdeponi affaldsselskab pr. 1. januar 2013. Udtrædelsesaftalen skal godkendes af alle selskabets andelshavere inden den fremsendes til godkendelse i Statsforvaltningen.

Økonomi

De økonomiske forpligtigelser Hedensted Kommune har i forbindelse med medlemskabet af affaldsselskabet Østdeponi financierers via det takstfinancierede område, og har derfor ingen direkte indflydelse på kommunens økonomi.

Historik

Der blev i 2009 udarbejdet nye vedtægter for Østedeponi. Disse vedtægter blev ikke godkendt af Vejle Kommune. Vejle kommune stillede i 2012 en række spørgsmål til Statsforvaltningen til vedtægterne af såvel 2007 som 2009. I 2012 anmoder Vejle Kommune Statforvaltningen om at opløse Østedeponi. Sideløbende med arbejdet med nye vedtægter er der arbejdet på at indgå aftale med Vejle Kommune om udtræden af Østdeponi.

Vejle Kommune har anmodet om at udtræde af affaldselskabet Østdeponi pr. 1.1.2013.

Teknisk udvalg, økonomiudvalget og byrådet godkendte i september 2013 udtrædelsesaftalen, Vejle Kommunes udtræden af Østdeponi, af 5. august 2013. Vejle Kommune har ikke godkendt udtrædelsesaftalen. I den mellemliggende periode har der været drøftelser mellem Vejle Kommune og de øvrige ejerkommuner. Direktør Hans-Jørn Laursen har ført disse drøftelser på vegne af de tilbageværende ejerkommuner.

I brev af 27. marts 2014 har Vejle Kommune fremsat ønske om ændring af indhold i pkt. 8.1 i forhold til udkast til udtrædelsesaftale version 5. august 2013.

Sagsfremstilling

Vejle Kommune ønsker pkt. 8.1 om Overdragelighed ændret til følgende indhold:

”Nærværende aftale kan kun overdrages, såfremt deltagerkommunerne som selvkautionister overfor Vejle Kommune indestår for opfyldelsen af aftalens forpligtigelser”

Oprindelige indhold (version 5. august 2013):

”Østdeponi kan alene med Vejle Kommunes samtykke overdrage denne aftale til andre end fælleskommunale affaldsselskaber eller kommunale selskaber”

Som følge af Vejle Kommunes ønske om de øvrige deltagerkommuners påtagelse af kautionsforpligtigelser vurderer advokat, Ph.D Pernille Aagaard Truelsen fra advokatfirmaet Energi & Miljø, i skrivelse til direktør Hans Jørn Laursen, Ikast-Brande Kommune  at udkast til udtrædelsesaftale skal til fornyet politisk behandling i deltagerkommunerne jf. § 41 i kommunestyrelsesloven. 

Baggrunden for Vejle Kommunes ønske om anden formulering af pkt. 8.1 er, at Vejle Kommune ikke ønsker ved krav om samtykke at skulle have indflydelse på de dispositioner, som de resterende ejerkommuner træffer for fremtiden vedrørende Østdeponi. Endvidere henviser Vejle Kommune som baggrund for bestemmelsen, at Vejle Kommune vil være sikker på, at Vejle Kommunes rettigheder ifølge aftalen opfyldes, uanset om aftalen senere overdrages til andre.

Ifølge advokat Pernille Aagaard Truelsen er konsekvensen af Vejle Kommunes ønske om ændring af pkt. 8.1 dels, at det bliver nemmere for de resterende ejerkommuner at træffe beslutning om fusion af Østdeponi med andre selskaber eller omorganisering af selskabet og dels, at de resterende ejerkommuner som selvskyldnerkautionister skal hæfte for udtrædelsesaftalens opfyldelse. Det vil sige, at de resterende ejerkommuner hæfter for, at Østdeponi udbetaler sin andel af nettoformuen på 4.601.642 kr. Endvidere hæfter de resterende ejerkommuner for, at Vejle Kommune får udbetalt sin andel af kapitalkontoen, når deponiet er færdigbehandlet og nedlukket.

Øvrigt:

I udtrædelsesversion 5. august 2013 pkt. 4.1.2 er Vejle Kommunes andel til nedlukning og efterbehandling af deponiet fejlagtigt opgjort til 2.727.000 kr. Det korrigerede beløb er 2.727.122 kr.

I udtrædelsesversion 5. august 2013 pkt. 4.2.4 er tallene fra Østdeponis regnskab for 2012 ikke indregnet i Vejle Kommunes andel af nettoformuen (kapitalandelen), som står anført til 4.601.642,00 kr.

Efter ønske fra medlemskommunerne udarbejdede KPMG pr. 26. august 2013 en opgørelse over den enkelte medlemskommunes andel af nettoformuen iberegnet regnskabstallene for 2012.

Det korrigerede beløb for Vejle Kommunes andel af nettoformuen er 4.470.369 kr.

Det er administrationen vurdering, at risikoen for Hedensted Kommune ikke er ændret ved ændring af formuleringen i udtrædelsesaftalens pkt. 8.1, og at udtrædelsesaftalen af 10. april 2014 bør godkendes.

Kommunikation

Kommunens afgørelse meddeles Statsforvaltningen, Østdeponi samt de øvrige ejerkommuner.

Lovgrundlag

Lov om kommunal styrelse

Administrationen indstiller,

Beslutning

Fraværende: Steen Christensen

Indstillingen tiltrådt.

Bilag

• BILAGBrev 12.04.14 Vejle Kommune
• BILAGRen udtrædelsesaftale version 12.04.2014

Beslutningstema

Langs vandløb og søer skelnes der i dag i mellem to typer af bræmmer. 2 meter bræmmen som har rodfæste i vandløbsloven og som kommunen er myndighed på samt de 10 meter randzone som har rodfæste i EU’s vandrammedirektiv og som NaturErhvervstyrelsen er myndighed på.
Der gives en orientering om reglerne for 2 meter bræmmen og randzoner samt hvilke regler der gælder for randzoner fra 1. august 2014.

Beslutning

Fraværende: Steen Christensen

Orienteringen taget til efterretning.

Bilag

• BILAGBilag 1 Sådan beregnes 2 meter bræmmen
• BILAGBilag 2 Randzoner illustreret
• BILAG2 meter bræmmer og randzoner langs vandløb og søer

Beslutningstema

Der er oprettet Vandråd for de 4 hovedvandsoplande, som omfatter Hedensted Kommune:

• Ringkøbing Fjord, hvor Ringkøbing Kommune er sekretariat

• Randers Fjord, hvor Ringkøbing Kommune er sekretariat

• Lillebælt / Jylland, hvor Kolding Kommune er sekretariat

• Horsens Fjord, hvor Hedensted Kommune er sekretariat

Det er Vandrådenes opgave at rådgive kommunerne i udarbejdelse af et forslag til indsatsprogram for den del af Vandplan 2015-21, der vedrører de supplerende vandløbsforanstaltninger. Fokus er derfor på i hvilke vandløb der skal gøre en indsats, og hvilke indsatser der bør gennemføres for det enkelte prioriterede vandløb eller vandløbsstrækning.

Arbejdet i vandrådene er endnu ikke afsluttet. Status i de enkelte vandoplande er:

Ringkøbing Fjord:

Der er afholdt 2 møder i Vandråd Ringkøbing Fjord.  
Vandrådet  blev enige om mulige prioriteringer som teknikergruppen er blevet bedt om at tage med i betragtning i udvælgelse af vandløbsstrækninger, spærringer og okkerindsatser.

Vandrådet præsenteres for første udkast til indsatser den 23. maj 2014.

Samarbejdet i Vandråd Ringkøbing Fjord har fungeret fint, der er god lydhørhed overfor hinandens synspunkter og alle er indstillede på at løse opgaven. Det har givet et fælles grundlag at tage ud og se på forskellige typer vandløb på første møde.

Randers Fjord:

Der er afholdt 2 møder i vandrådet, og der afholdes en ekstra besigtigelsestur den 23. maj, efter vandrådets ønske.
Det samlede udkast til indsatsplanlægning er stort set klar, og præsenteres for vandrådet den 12. juni.
Samarbejdet i vandrådet har efter sekretariatets vurdering været konstruktivt og løsningsorienteret, og en ret udbredt enighed om prioriteringerne. Sekretariatet har fået ros for håndteringen.

Lillebælt / Jylland: 

Der er afholdt 2 møder i vandrådet. Der afholdes yderligere 2 møder i juni samt et opsamlende møde, når de enkelte byråd har vedtaget indsatsprogrammerne i september.

Vandrådet har udarbejdet anbefalinger i forhold til virkemidler. Der udestår præsentation af teknikergruppens prioritering af spærringerne og af de stræknings baserede indsatser.

Der er generelt en god stemning i Vandrådet med gode diskussioner og en rimelig forståelse for andres synspunkter. Teknikergruppens udspil er blevet godt modtaget.

Horsens Fjord:

Der er afholdt 3 møder i vandrådet.
Det samlede udkast til indsatsplanlægning blev præsenteret for vandrådet den 20. maj. Vandrådet har kommenteret udkastet til indsatsprogram og foreslået en redegørelse for specifikke emner, der skal følge forslaget ved forelæggelsen for Byrådene.

Samarbejdet i vandrådet har efter sekretariatets vurdering været konstruktivt og løsningsorienteret, og med en bred enighed om prioriteringerne. Sekretariatet har fået ros for håndteringen.

Udkast til indsatsprogrammer for de fire hovedvandsoplande forventes at blive forelagt teknikudvalget i august 2014 sammen med Vandrådenes bemærkninger.

Udkast til forslag til indsatsprogrammer for de 4 hovedvandsoplande vedlagt Vandrådenes kommentarer forventes forelagt til politisk behandling i kommunerne i august 2014.  I september 2014 får Vandrådene mulighed for at kommentere de vedtagne forslag. Senest den 7. oktober 2014 fremsendes forslag til indsatsprogrammer for de 4 hovedvandsoplande vedlagt Vandrådenes kommentarer til Naturstyrelsen, som herefter udarbejder det endelige forslag til indsatsprogram, som sendes i offentlig høring.

Beslutning

Fraværende: Steen Christensen

Orienteringen taget til efterretning.

Beslutningstema

Hedensted Kommune er med i et samarbejdsforum omkring Gudenåen bestående af i alt 7 kommuner organiseret omkring Gudenåkomiteen og GudenåSamarbejdet - Se vedlagte notat.

Forvaltningen ligger op til en drøftelse om Hedensted Kommunes involvering i GudenåSamarbejdet.

Beslutning

Fraværende: Steen Christensen

Orienteringen taget til efterretning.

Bilag

• BILAGNotat Gudenåkomiteen og GudenåSamarbejdet

Beslutningstema

Som resultat af evaluering af kommunalreformen har folketinget besluttet, at pr. 1. juli 2014 overgår myndighedskompetencen til at meddele råstoftilladelser til regionerne.

Det betyder, at tilladelser fremover skal udarbejdes af Region Midtjylland, men en tilladelse efter råstofloven skal også indeholde de nødvendige tilladelser efter en række andre love (samordningspligt jf. Råstoflovens §8 – en ansøgning efter Råstofloven gælder også som ansøgning efter andre love, hvis der kræves tilladelse til den påtænkte indvinding). Love hvor nogle af dem har kommunen som myndighed.

De lovområder, som skal indgå i en råstoftilladelse og som kommunen, for de flestes vedkommende, skal udtale sig om eller give tilladelse til, er:

• Skovloven - Naturstyrelsen = indvending på fredskovspligtige arealer

• Naturbeskyttelsesloven - Kommunen

• Museumsloven - Kommunen og Kulturstyrelsen

• Dispensation fra en fredning - Fredningsnævne

• Dispensation fra en lokalplan eller byplan - Kommunen

• Jordforureningsloven - Regionen

• Miljøbeskyttelsesloven - Kommunen

• Vandforsyningsloven - Kommunen

• Lov om offentlige veje - Kommunen

• Privatvejslove - Kommunen

• Lov om jernbane - Trafikstyrelsen

• Planloven/kommuneplan - Kommunen

Især i forbindelse med efterbehandling er det i kommunens interesse at have indflydelse, idet arealerne efter retablering vil høre under kommunens kompetenceområde - uanset om der efterbehandles til jordbrugsformål eller natur. Nogle råstofgrave kan udvikle sig til et "naturprojekt", med fx put & take søer, shelters mm.

Herudover spiller kommunen en væsentlig rolle ved revision af råstofplanen, som sker hvert fjerde år. Her kan det være, at forslag til råstofområder kan spænde ben for kommunens ønsker om byudvikling, infrastruktur eller andet.

Arbejdet med Råstofplan 2016 er så småt i gang. Arbejdet intensiveres i løbet af første halvdel af 2015, hvor der indkaldes forslag og kommentarer - og her har vi en opgave med at udtale os om specifikke områder (grundvand, natur, planforhold, miljø, trafik mm), og udtale os lidt mere generelt om de overordnede retningslinier.

Udover behandling af ansøgninger, som Regionen sender til udtalelse, så forudses det, at mange henvendelser stadig vil gå via kommunen, primært klager fra naboer.

Forelægges Udvalget for Teknik bl.a. fordi råstofsager hidtil er blevet forelagt det tidligere udvalg for Teknik & Miljø.

Beslutning

Fraværende: Steen Christensen

Orientering taget til efterretning

Beslutningstema

Teknik & Miljø har gennem en lang årrække hvert år afholdt et fællesmøde med sommerhusforeningerne i kommunen.

I mødet deltager 1-2 repræsentanter for sommerhusforeningerne, udvalget samt administrativt personale. I år er også Udvalget for Fritid & Fællesskab inviteret med. I alt forventes der at møde ca. 50 personer.

Mødet omhandler aktuelle emner foreslået af sommerhusforeningerne eller administrationen.

Beslutning

Fraværende: Steen Christensen

Godkendt

Beslutningstema

Orientering - Budgetopfølgning marts 2014- opsamling- hvordan forventes regnskab 2014 at holde i forhold til budgettet.

Beslutning

Fraværende: Steen Christensen

Godkendt

Bilag

• BILAGOrientering - Budgetopfølgning marts 2014

Beslutning

Fraværende: Steen Christensen

Intet

Beslutning

Fraværende: Steen Christensen

Intet