Det skal tages stilling til, hvorvidt der skal meddeles fritagelse for tilslutningspligt til Uldum Varmeværk.
Ingen bemærkninger.
Sager af denne karakter har ikke tidligere været drøftet.
Jørgen Jørgensen, Hvilehøjparken 1 har ansøgt om dispensation fra tilslutningspligten til fjernvarme (Uldum Varmeværk).
Ejendommen er bygget i 2005/06, og der blev installeret fjernvarme. Der er tale om et stort parcelhus med opvarmet pool. Efterfølgende har ejer efterisoleret og etableret solceller, der er tilsluttet EL-nettet og installeret varmepumpe (luft/vand).
Der er lavet en energimærkning på huset, der viser, at det er et lavenergihus. Huset opnår status som lavenergi i kraft af solceller og varmepumpe, som medtages i beregningen. Selve huset er ikke lavenergi, men et almindeligt parcelhus.
Ejer er tilsluttet fjernvarme, men har intet forbrug, idet husets varmeforbrug dækkes af varmepumpen (el). Der er ingen pligt til at aftage varme. Men der er pligt til at betale det faste årlig bidrag, hvad enten man har forbrug eller ej.
Ejer ønsker derfor at blive fritaget fra sin tilslutningspligt, så han ikke skal betale det faste bidrag til fjernvarmen på ca. 6.000 kr. årligt (beløbet er oplyst af ejer).
Ifølge lokalplanen er der tilslutningspligt til fjernvarme. Kommunen kan dispensere fra egne bestemmelser i lokalplanen, hvis det ikke strider mod planens intentioner.
Såfremt kommunen vælger at dispensere, vil dette kunne danne præcedens i området (og i andre områder med kollektiv varmeforsyning!).
I den gældende lokalplan er det præciseret, at der er tilslutningpligt til fjernvarme.
Varmeværket har investeret i overensstemmelse med kommunens lokalplanlægning.
Endvidere er der i lokalplanen besluttet, at der ikke må etableres varmepumper.
Forbuddet mod varmepumper kan dog ikke håndhæves, men har dog en tydelig signalværdi.
Såfremt der er tale om nybyggeri af lavenergihuse har ejer et retskrav på fritagelse fra tilslutningspligten. Men dette gælder ikke for eksisterende byggeri. Ifølge indhentet udtalelse fra Energistyrelsen kan det faktum, at en ejendom ombygges til lavenergi ikke i sig selv give ret til at blive fritaget for sin tilslutningspligt.
Det er administrationens vurdering, at efterisolering af eksisterende boliger, investering i solceller tilsluttet el-nettet og installering af supplerende varmekilder som f.eks. varmepumper, er en generel ”trend”, og at der således ikke er tale om et ”helt særligt tilfælde”.
Gives der dispensation, vil det konflikte med kommunens politik på fjernvarmeområdet, hvor man arbejder for at fastholde fjernvarme som grundlæggende varmeforsyning i byområder samt at udvide områder med fjernvarme. Tilslutningspligt og forblivelsespligt er vigtige kommunale redskaber for at fremme denne politik. Ved at give dispensation på baggrund af almindelig bygningsrenovering vil man undergrave politikken.
I opfølgningen på Borgmesterpagten vurderes udvikling og omstilling af fjernvarmen at være et af de vigtigste indsatsområder med henblik på
at sikre borgeren en stabil varmeforsyning baseret på ikke fossile brændstoffer og til en fornuftig pris
at sikre en større energieffektivitet og
at sikre lavere udvikling af CO2
Der har været afholdt et møde med ansøger, hvor administrationen redegjorde for sin indstilling. Ansøger kom ikke med argumenter, der ikke i forvejen var kendt af administrationen, og som kan begrunde en fritagelse fra sin betalingspligt til Uldum Varmeværk.
Sagen har været drøftet med formanden for Uldum Varmeværk, der anbefaler kommunen at fastholde tilslutningspligten bl.a. på baggrund af seneste drøftelser mellem kommunens varmeværker og Udvalget for Teknik.
Administrationen vurderer på baggrund af
kommunens politik på fjernvarmeområdet
borgmesterpagten
varmeværkernes investeringer i tiltro til lokalplanlægningen
den præcedensskabende effekt på området
ejer var bekendt med tilslutningspligten, inden han etablerede solceller og varmepumpe og efterisolerede sit hus
at der skal meddeles afslag til ansøgningen om fritagelse for tilslutningspligt.
Afgørelsen meddeles ansøger og Uldum Varmeværk.
Planlovens § 19
| at | der meddeles afslag |
| at | administrationen bemyndiges til at meddele afslag i lignende sager i fremtiden |
Indstillingen tiltrådt.