Der skal tages stilling til en ansøgning om landzonetilladelse til opsætning af en husstandsvindmølle på Kærvejen 47, 7171 Uldum.
Ingen bemærkninger.
Ansøgningen har været indsendt til Naturstyrelsen som er myndighed i forhold til, om møllen vil kunne medfører overtrædelse af naturbeskyttelseslovens § 29g og af Artsfredningsbekendtgørelsens § 10 pga. møllens placering nær enge og skovområder.
Ejeren af Kærvejen 47 har indsendt en ansøgning om opsætning af en husstandsvindmølle på matr. nr. 9p Uldum By, Uldum med adressen Kærvejen 47, 7171 Uldum. Møllen er på 3,5 kW og ønskes opført med et 18 m højt rørtårn samt en rotordiameter på 4,1 m ca. 20 m fra bebyggelsen. Se vedhæftede beliggenhedskort samt tegning af møllen.
Forholdene på og ved ejendommen
Ejendommen er på 4800 m2 og er ikke noteret med landbrugspligt. På ejendommen er en bolig på 167 m2 samt en garage på 81 m2.
Vindmøller er i kommuneplanens retningslinjerne for tekniske anlæg beskrevet, at der uden planlægning kan opstilles husstandsvindmøller (totalhøjde op til 25m) i umiddelbar tilknytning til bebyggelsen, når dette kan ske i harmoni med omgivelserne.
I kommuneplanen 2013-2025 er ejendommen en del af et lavbundsareal, et særligt værdifuldt naturområde og nyt naturområde. Umiddelbart nord for ejendommen, ca 120 m nord for den ansøgte mølle ligger et beskyttet engområde, som hænger sammen med det store Natura 2000-område, Uldum kær. Der er ca. 190 m til Natura-2000-området: Uldum Kær, Tørring Kær og Ølholm Kær som er Habitatområde nr. 66 og EF-fuglebeskyttelsesområde nr. 44.
Derudover ligger ejendommen og møllens placering ca. 150 m fra et særligt værdifuldt landskabsinteresseområde og større uforstyrret landskabsområde Uldum Kær. I kommuneplanens retningslinjer står der, at "de værdifulde landskaber skal som hovedregel friholdes for byggeri, anlæg, støj, og menneskeskabt lys. Hvor byggeri eller anlæg tillades, skal byggeriet besidde en høj arkitektonisk kvalitet og samspillet med landskabet prioriteres højt. Dette gælder også for byggeri og anlæg mv., som etableres uden for selve det værdifulde landskab, men som får indflydelse herpå. Udenfor bymæssig bebyggelse skal de større uforstyrrede dele af de værdifulde landskaber friholdes for støj, menneskeskabt lys samt større byggeri og tekniske anlæg."
På grund af dette værdifulde landskabsområde og naturområde er området et attraktivt rekreativt område med stier, grusveje, en regional cykelsti og Gudenåen som udflugts- og friluftsrute.
Planloven og praksis
Det kræver landzonetilladelse efter planlovens §35 til at opsætte en husstandsvindmølle i landzone.
Derudover er cirkulære om planlægning for og landzonetilladelse til opstilling af vindmøller gældende. Cirkulæret medfører navnlig,
at der skal tages størst muligt hensyn til nabobeboelse og til de øvrige interesser der er knyttet til anvendelsen af det åbne land, herunder vedrørende natur, landskab, kulturhistoriske værdier og jordbruget,
at der er en mindsteafstand til naboer.
Ansøgning om landzonetilladelse til opstilling af en husstandsmølle (højde under 25m) skal således behandles på baggrund af en konkret vurdering af de stedlige forhold ud fra de hensyn landzonebestemmelserne skal varetage. Husstandsmøller er ligesom de større vindmøller omfattet af kravet om størst mulig hensyntagen til omgivelserne.
Natur og Miljøklagenævnets praksis er at husstandsvindmøllen skal placeres i tilknytning til ejendommens bebyggelse. Opstilling af møllen skal ske på baggrund af den overordnede planlægning, idet der ved vurderingen skal lægges særlig vægt på varetagelsen af de landskabelige hensyn. Før der træffes afgørelse skal der vurderes hvorvidt det ansøgte påvirker de internationale beskyttelsesområder samt de arter og naturtyper beskyttelsesområdet skal bevare.
Husstandsvindmøller skal jf. VVM-bekendtgørelsens §3, stk. 1 og §1 stk. 3 screenes. Efter modtagelse af en anmeldelse af anlæg omfattet af VVM-bekendtgørelsens bilag 2 skal kommunen vurdere, om anlægget på grund af dets art, dimensioner eller placering må antages at kunne medføre en væsentligt indvirkning på miljøet, så der er VVM-pligt. Vindmøller er omfattet af VVM-bekendtgørelsens bilag 2, afsnit 3j.
Vurdering
Landskab: Den ansøgte husstandsvindmølle ligger 150m fra det værdifulde landskabsinteresseområde og det større uforstyrrede landskabsområde, der består at kærområdet mellem Uldum, Aale og Tørring. Kærområdet er fladt og vådt med Gudenåen strømmende gennem kærområdet. Det vurderes at den 20m høje mølle vil have en negativ påvirkning på det værdifulde og uforstyrrede landskabsområde, og vil kunne ses langt ud i det flade kærområde. Møllens konstante bevægelse er med til at gøre påvirkningen endnu større.
Kærområdet er netop et helt særlig og unik med stier, der er med til at vise stedet frem og giver området en stor rekreativ værdi for både de mennesker der bor der, samt dem der besøger området. Sammen med flere stier og grusveje går der en regional rekreativ cykelrute gennem kærområdet, samt Gudenåen som udflugts- og friluftsrute fra Tørring. En 20 m høj mølle her vil påvirke oplevelsen af det særlige rekreative landskab negativt.
Natur: Ansøgningen er vurderet i forhold til Natura 2000 og beskyttede arter. Det vurderes at møllen ikke påvirker habitatområdets udpegningsgrundlag eller bilag IV-arters yngle- og rasterområde. §3 beskyttet natur vurderes ikke at blive påvirket af vindmøllen med den ønskede placering.
Støj og nabohensyn: Møllens afstand til nabobebyggelsen er ca. 120m, hvor mindstekravet er 4x møllens totalhøjde - i dette tilfælde 80m. Støjrapporten på møllen sandsynliggøre at støjkravene til naboen er overholdt selvom støjmålingen ikke forholder sig til det konkrete sted og mindsteafstanden på 15m på de udendørs opholdsarealer ikke er vist.
Den ansøgte vindmølle vurderes at være i tilknytning til bebyggelsen, men ud fra ovenstående vurderinger på især landskabelige og rekreative interesser ikke værende i harmoni med omgivelserne, og den ansøgte er derfor ikke i overenstemmelse med kommuneplanen retningslinjer for tekniske anlæg - vindmøller.
Præcedens: Der er for 7år siden givet en landzonetilladelse til opsætning af en husstandsvindmølle på Kærvejen 42. Der er i den konkrete sag ikke lavet en vurdering i forhold til Natura 2000 eller beskyttede arter. Husstandsmøllen er desuden heller ikke blevet vurderet i forhold til landskabet eller det landskabelige interesseområde. Der er sidenhen blevet vedtaget "cirkulæret om planlægning for og landzonetilladelse til opstilling af vindmøller (22. maj 2009)", hvor kravene til opsætning af husstandsvindmøller i det åbne land er blevet præciseret. Derfor har denne tilladelse ikke præcedens i forhold til lignende ansøgninger om landzonetilladelse, idet der er blevet begået fejl i sagsbehandlingen i henhold til planlovens landzonebestemmelse samt lovgrundlaget er blevet yderligere præciseret.
VVM-screening: Det ansøgte er ikke screenet i forhold til VVM-bekendtgørelsens §3, stk. 1 og §1 stk. 3, idet der indstilles et afslag.
Opsummering:
Det er administrationens vurdering, at den ansøgte husstandsvindmølle ikke er i overensstemmelse med planlovens landzonebestemmelser, cirkulære om planlægning for og landzonetilladelse til opstilling af vindmøller samt Natur- og Miljøklagenævnets praksis.
Der lægges især vægt på:
at det ansøgte ikke er i overensstemmelse med kommuneplanens retningslinjer.
at den ansøgte mølle vurderes at have en væsentlig negativ påvirkning på det særlige værdifulde landskabsområde og det større uforstyrrede landskabsområde.
at den ansøgte mølle vurderes at påvirke områdets anvendelse som et værdifuldt rekreativt område negativt.
Beslutningen meddeles ansøger.
Lov om planlægning (planlovens landzonebestemmelser).
Cirkulære nr. 9295 af 22. maj 2009 om planlægning for og landzonetilladelse til opstilling af vindmøller.
Bekendtgørelse om støj fra vindmøller BEK nr 1284 af 15/12/2011
VVM-bekendtgørelsen.
Naturbeskyttelsesloven
Habitatbekendtgørelsen
| at | der meddeles et afslag til opsætning af en husstandsvindmølle på Kærvejen 47, 7171 Uldum. |
Der meddeles tilladelse til opstilling af den ansøgte vindmølle.