Dagsordener og referater

Beslutningstema

Byrådet skal tage stilling til rammerne for den fremtidige indsamling af husholdningsaffald ud fra de 3 opstillede modeller.

Økonomi

Affaldsområdet er takstfinansieret, og ordningerne skal hvile i sig selv. De valgte ordninger medtages som budgetønsker og takstfastsættelse sker på baggrund heraf.

Ved indkøb af ny 2-delt beholder i de foreslåede modeller forudsættes det at opsparingen i affaldsordningen der er ca. 8,5 mio. kr ved udgangen af 2015, i 2016 anvendes til delvis finansiering af indkøbet på anslået 10 mio.kr. Formuen ved udgangen af 2016 forventes at være ca. 1,5 mio. kr.

Takstfastsættelsen beregnes ud fra princippet om, at der ikke i det enkelte år oparbejdes negativ beholdning i ordningen.

Der vil i en 5 års periode være en opsparing og afdrag til indkøb/afbetaling af nye renovationsspande i 2016 og 2020. Ca. 200 kr./år af taksten vil være afsat til dette.

Omkostningerne til den nye indsamlingsordning medtages som budgetønske til budgettet for 2016 samt overslagsårene.

Anvendelsen af opsparingen i affaldsordningen på 8,5 mio. kr. vil belaste rammmen for henholdsvis drift eller anlæg i budgetforslaget for 2016. Indkøb af affaldsbeholdere kan eventuelt optages i budgettet som en anlægsudgift.

Økonomi har ikke yderligere bemærkninger til de økonomiske aspekter.

Historik

Udvalget for Teknik den 3. februar 2015 - vedtagelse af tidsplan og beslutningsproces for den fremtidige indsamling af husholdningsaffald og for udbud af indsamlingsordningen for dagrenovation.

Udvalget for Teknik den 14. april 2015 – drøftelse af resultat af borgerundersøgelsen.

Udvalget for Teknik var den 21. april 2015 på en studietur, hvor man hørte om og så forskellige affaldsløsninger i funktion.

Udvalget for Teknik den 5. maj 2015 – drøftelse af hvilke løsninger, der skal belyses nærmere.

Sagsfremstilling

Hedensted Kommunes affaldshåndteringsplan – blev vedtaget den 17. december 2014.

Mål: for husholdningsaffaldet, at 50 % af typerne; organisk affald, papir-, pap-, glas-,

plast-, metal- og træaffald skal indsamles til genanvendelse i 2022.

Status; 2013 – 26 %.

På baggrund af tidligere drøftelser i udvalget og på inspirationsturen er der opstillet 3 forskellige modeller for indsamling af husholdningsaffald i kommunen.

Ved alle modeller er følgende forudsætninger brugt; 

·        Antallet af beholdere på hver ejendom, må makimalt blive 2 stk.

·        Den eksisterende affaldsbeholder anvendes forsat levetiden ud – dvs. indtil ca. 2020.

·        Afregning af dagrenovation efter vægt afskaffes.

·        De eksisterende affaldskuber genbruges i det omfang, det er muligt – ingen køb af nye affaldskuber.

·        Der indføres en miljøboks til alle husstande.

·        De ordinære tømninger af dagrenovation ved sommerhuse øges fra 15 til 18 stk. pr. år.

·        Der indføres en indsamling af genanvendeligt affald hos husstandene.

·        Reglen om ½ miljøafgift for ejendomme med mere end 3 lejligheder afskaffes.

·        Affaldsbeholdere med lås udfases løbende.

·        Afhentning af affald i henteordninger sker ved ejendommens skel.

Model 1

Model 2a

Model 2b

For hver af de 3 modeller er der nedenfor opgjort, hvilken takst der skal opkræves i 2016. Taksten er baseret på budgettet for 2016, samt budgetoverslag for 2017-2020. Udregningen er baseret på det bedste bud, ud fra erfaringer fra andre kommuners udbud. Økonomien kan ændre sig, når de forskellige udbud er overstået, ligesom affaldsmængderne kan ændre sig.

Grøn markering   ny affaldsbeholder i ordningen - * betyder at der i taksten er indeholdt en afbetaling på ny beholder indkøbt i 2016 på ca. 100 kr. pr. år.

Rød markering     benyttelse af den eksisterende dagrenovationsbeholder - * betyder at der i taksten er en opsparing på ca. 100 kr. pr. år til indkøb af nye beholdere om 4 år.

Blå markering      ny miljøboks – i taksten er der indeholdt en afbetaling på boksen på ca. 10-12 kr. pr. år.

I de ordninger, hvor der er indkøb af nye beholdere eller opsparing til en ny beholder vil der de første ca. 5 år være en ”forhøjet” pris.

Tidsplan:

August 2015     Indsamling af dagrenovation i udbud

                     Indsamling (tømning) af genbrugsfraktioner i udbud

                     Indkøb af beholdere i udbud

Efterår 2015    Kommunikationsplan/strategi

Maj 2016         Nye ordninger i drift.

Det er administrationens anbefaling, at model 1 vælges nu med henblik på særskilt indsamling af bioaffald ved næste udbud.

For at opnå den største genanvendelse, skal dagrenovationen på sigt opdeles i 2 – nemlig restaffald til forbrænding samt organisk affald til biogasproduktion med efterfølgende næringsstofudnyttelse af slammet. Det fordrer, at der er en mulighed for at afsætte affaldet til et biogasanlæg – gerne lokalt. I dag indsamler nogle kommuner denne fraktion, andre er på vej, og der er gang i flere udredningsprojekter – herunder om emballering af affaldet i f.eks. papirpose, biopose eller andet har betydning for renheden af affaldet. I løbet af de næste års tid vil viden på dette felt være langt større, og der vil nok også være en større mulighed for afsætning af affaldet.

I forbindelse med udarbejdelse af handlingsplan for kommunens forpligtigelser i forhold til Borgmesterpagten er et delprojekt heri, at undersøge muligheden for etablering af biogasanlæg i kommunen.

Lovgrundlag

Bekendtgørelse om affald nr. 1309 af 18. december 2012, kapitel 7.

Administrationen indstiller,

Beslutning

Udvalget indstiller til Byrådet at model 2b vælges, med en maks pris på 2800 kr. for dagrenovation for helårsbeboelse.