Dialogmøde mellem Udvalget og Seniorrådet.
I den løbende dialog mødes Udvalget for Social Omsorg fast til dialogmøde med Seniorrådet to gange årligt.
Der er afsat 45 minutter til dialogmødet, kl. 15.15 - 16.00.
Seniorrådet foreslår følgende emner til drøftelse på mødet:
1. Budget 2023.
Kommentar. Seniorrådet forventer, at budgetforslaget frigives efter Kommunalbestyrelsesmødet den 31/8, og vi afholder møde 5/9, hvor vi vil gennemgå forslaget som forberedelse til mødet med udvalget.
2. Status på analysen af plejehjemsstrukturen.
Jf. Punkt 51. på Udvalgets møde den 2. maj 2022: Orientering vedrørende friplejehjem i Løsning.
Beslutning: Orienteringen tages til efterretning og godkendt. Udvalget ønsker at følge udviklingen og sagen genbesøges på udvalgsmødet i september 2022.
3. Værdighedspolitikken.
Jf. bekendtgørelsen om værdighedspolitikken indenfor ældreplejen.
§1 . Kommunalbestyrelsen skal inden for det første år i den kommunale valgperiode vedtage en værdighedspolitik for den kommunale ældrepleje. Seniorrådet var meget involveret i udarbejdelsen af den nuværende værdighedspolitik og vi håber, at det også kan blive tilfældet i arbejdet med den kommende.
4. Frisættelse på ældreområdet.
Hvis det den 5/9 er afklaret om kommunalbestyrelsen har vedtaget eller agter at indsende ansøgning om en velfærdsaftale (frisættelse) på ældreområdet – vil vi
gerne orienteres om det.
| at | dialogen tages til efterretning. |
Seniorrådet har forståelse for, at nogle besparelser er nødvendige. Rådet er kommet med kvalificerende ønsker til nogle af besparelsesforslagene, samtidig er der nogle, der ikke ønskes gennemført.
Udvalget for Social Omsorg ser frem til at modtage høringssvar til budgetforslag 2023 fra Seniorrådet.
Der er udarbejdet særskilt referat, som sendes til mødedeltagerne.
Dialogmøde mellem Udvalget og Handicaprådet.
Udvalget for Social Omsorg mødes fast to gange årligt for en løbende dialog med Handicaprådet.
Der er afsat 45 minutter til dialogmødet, kl. 14.30 - 15.15.
Dialogmødet er, efter ønske fra Handicaprådet, rykket frem og erstatter dialogmødet i oktober.
Handicaprådet foreslår følgende emne til drøftelse på mødet:
1. Drøftelse og overvejelser i forhold til budget 2023.
| at | dialogen tages til efterretning. |
Handicaprådet ser med bekymring på besparelserne på handicapområdet.
Handicaprådet ønsker, at der tænkes på konsekvenserne og den mistrivsel besparelserne kan medføre for livskvaliteten hos mennesker med handicap.
Udvalget for Social Omsorg ser frem til at modtage høringssvar til budgetforslag 2023 fra Handicaprådet.
Der er udarbejdet særskilt referat, som sendes til mødedeltagerne.
Kommunalbestyrelsen skal tage stilling til Sundhedsberedskabsplanen 2022-2025.
Sundhedsberedskabsplanen var i efteråret i høring i nabokommunerne og blev forhåndsgodkendt af Sundhedsstyrelsen. Planen blev præsenteret på direktionsmøde i januar, hvor det blev besluttet, at den skulle være mere tværfaglig og dække alle sundhedsområderne i kommunen. Der har derfor været nedsat en arbejdsgruppe, som har arbejdet videre med planen på tværs af kerneområder. Sundhedsberedskabsplanen har været på direktionen igen, hvor den er blevet foreløbig godkendt.
Sundhedsberedskabsplanen er en delplan under Hedensted Kommunes overordnede Beredskabsplan.
Planen beskriver:
Det er de enkelte lederes ansvar at lokale handleplaner bliver opdateret, så de stemmer overens med Sundhedsberedskabsplanen.
Hygiejnekonsulent, Camilla Anker Dragsbæk, deltager under punktet i udvalget for Social Omsorg.
Sagen behandles i Udvalget for Social Omsorg, Udvalget for Læring samt Udvalget for Beskæftigelse, inden det behandles i Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen.
| at | Udvalget anbefaler Kommunalbestyrelsen at godkende Sundhedsberedskabsplanen. |
Indstillingen godkendes.
Godkendelse af handleplan for området for voksne med handicap.
Over den 4-årige periode som handleplanen omfatter (2023 - 2026) vil der være et sammenlagt kassetræk på 62,9 mio. kr.
Økonomi har ikke yderligere bemærkninger til de økonomiske aspekter.
Kommunalbestyrelsen godkendte i juni 2022 et forslag om udarbejdelse af en plan for håndtering af et forventet merforbrug på området for voksne med handicap (vedhæftet bilag).
Forvaltningen orienterede i den forbindelse om, at udgifterne på området for voksne med handicap forventes at overstige den økonomiske ramme i 2023 og årene frem og at der er behov for at iværksætte tiltag, såfremt udgiftsstigningen ikke skal fortsætte. Udfordringerne på området er ikke specifikke for Hedensted Kommune, men gør sig gældende på landsplan, hvor kommunerne generelt oplever stigninger.
Forvaltningen gjorde samtidig opmærksom på, at der er behov for 4 år til at bringe området i økonomisk balance, og at det vil betyde, at der i perioden 2023-26 akkumuleres gæld i størrelsesordenen kr. 62,9 mio. Forvaltningen gjorde endvidere opmærksom på, at det ikke vurderes realistisk at afdrage den akkumulerede gæld efterfølgende. Endelig gjorde forvaltningen opmærksom på, at det er afgørende med politisk opbakning til implementering af de nødvendige forandringer.
Forvaltningen har arbejdet på vedhæftede handleplan, herunder været i dialog med blandt andet MED-udvalg og socialrådgiverne i Velfærdsrådgivningen samt lederne på området med henblik på input til planen.
Planen tager udgangspunkt i et ønske om at skabe en udvikling af området, der er helhedsorienteret og tager udgangspunkt i det enkelte menneskes drømme og mål, såvel som det alment menneskelige ønske om selvbestemmelse og om at være til værdi for fællesskabet.
Mere konkret betyder det, at:
Færre borgere skal modtage støtte fra Hedensted kommune
Alle mennesker ønsker at klare sig selv. Selvstændighed og selvbestemmelse er vigtige elementer i et værdigt liv (dette er et af pejlemærkerne i Social Omsorg).
Derfor skal vores støtte til borgerne tilrettelægges på en måde, så flest muligt får mulighed for at klare sig selv, enten helt uden støtte, eller med støtte fra frivillige tilbud, deres netværk eller civilsamfundet. Det betyder, at der skal mere fokus på indsatstrappens nederste trin og det, der kommer før.
Der skal være let adgang til råd- og vejledning, der har fokus på at understøtte borgerens selvstændighed, overblik over frivillige og gratis tilbud samt inddragelse af netværk i relevant omfang.
Det betyder også, at visitationen til indsatser skal skærpes, så det sikres, at borgeren er i målgruppen, at alle muligheder på indsatstrappens tidligere trin er afprøvet, at det ikke er muligt at afhjælpe borgerens støttebehov på anden vis og at der i en eventuel indsats er et rehabiliterende sigte.
Et større fokus på rehabilitering vil skabe en fælles ramme for det tværgående samarbejde mellem afdelinger og faggrupper. Rehabilitering sker i en koordineret samarbejdsproces mellem borger, pårørende og fagfolk, hvor det er et mål at øge borgernes selvbestemmelse og handlemuligheder i et forløb med tydelige mål og løbende opfølgning på den enkelte borgers fremskridt og behov for hjælp og støtte.
Støtte til borgere med handicap skal gives med et rehabiliterende sigte og ud fra princippet om mindst indgribende indsats
Med udgangspunkt i indsatstrappen betyder det, at der altid skal være fokus på, om borgeren kan klare sig selv og dermed modtage mindre støtte fra Hedensted kommune. Der skal være fokus på progression i indsatsen, at borgeren udvikler sig mest muligt og dermed ikke modtager mere støtte, end der er behov for. Hedensted Kommune skal hjælpe de borgere, der har behov for hjælp, indtil borgeren helt eller delvist kan udføre opgaverne på egen hånd. Nogle borgere vil have behov for hjælp hele livet, mens andre vil have behov for hjælp i en periode af deres liv. Al hjælp skal gives, så borgeren får mulighed for at deltage så meget som muligt.
Mere konkret betyder det, at færre borgere skal bo i botilbud og i stedet bo i egen bolig med støtte fra Mestringsenheden. Det betyder, at der kan være behov for omlægning og omprioritering af indsatser, således at Mestringsenheden styrkes i takt med, at brugen af døgntilbud reduceres.
Det betyder også, at der skal fokus på tæt og kontinuerlig opfølgning fra Velfærdsrådgivningen, da det er her bevillinger gives og justeres. Det gælder både i forhold til interne som eksterne tilbud. Den sagsansvarlige rådgiver skal medvirke til at sikre, at der er fokus på et rehabiliterende sigte, at indsatserne ikke varer længere tid end formålet tilsiger og at indsatser løbende justeres, så der ikke ydes mere støtte, end borgeren har behov for, samt sikre koordinering med andre indsatser for borgeren, så kommunens hjælp og indsatser spiller sammen og ikke spænder ben for hinanden.
Det betyder, at der er behov for at fastholde det nuværende ressourcebehov i Velfærdsrådgivningen, da det er afgørende for planen som helhed, at den enkelte rådgiver har mulighed for at foretage hyppige opfølgninger og samtidig bidrage til øvrige initiativer, der har til formål at sikre budgetoverholdelse.
Støtte til voksne med handicap skal ses i sammenhæng med borgerens livsforløb som helhed
Planen for gentænkning af området for voksne med handicap skal løbende drøftes med og justeres i samarbejde med vores kolleger i andre dele af kommunen. Det gælder særligt kollegerne i Læring, Beskæftigelse og Psykiatri samt Social Omsorg i øvrigt.
Langt de fleste voksne med handicap har på et tidspunkt været et barn med et handicap eller en ung med et handicap, ligesom mange på et tidspunkt bliver en ældre med et handicap. Som alle andre bevæger mennesker med handicap sig også gennem forskellige livsfaser, hvor elementer som uddannelse, beskæftigelse, familie og sundhedstilbud etc. også skal tænkes ind.
Det betyder, at vi skal være særligt opmærksomme på, at hjælpen til borgeren er koordineret, så borgeren ikke oplever modsatrettede krav og mål med forskellige indsatser – eller at den samme indsats udføres af flere afdelinger. Dette er vigtigt, dels for at borgere og pårørende oplever sammenhæng og koordinering i hjælpen og dels for at udnytte de økonomiske ressourcer bedst muligt.
Det betyder også, at vores samarbejdspartnere skal kende til og så vidt muligt være fælles med os om tilgangen til borgere med handicap og hvad de kan forvente, når de kommer i kontakt med Hedensted kommune.
Overgangen fra barn til voksen starter tidligt, såvel mentalt som praktisk, og det er væsentligt, at vores kolleger i børnehandicap er bekendt med nye tilgange og tiltag i voksenhandicap, så de kan give familierne den bedst mulige rådgivning i forhold til fremtiden. Det er derfor væsentligt, at de, i det omfang det er muligt og relevant, får mulighed for at bidrage ind i tilrettelæggelsen af opgaveløsningen. Det tværgående myndighedsprojekt Udvikling af Handicaprådet, har et stort fokus på dette, ligesom den fælles kompetenceudvikling på tværs af myndighed i Voksenhandicap, børnehandicap, socialpsykiatri og ungeenhed arbejder med en fælles tilgang til rådgivning og kommunikation med borgere og pårørende.
Det samme gør sig gældende i forhold til det socialpsykiatriske område, idet der er borgere, der modtager hjælp fra såvel voksenhandicap som socialpsykiatri eller bevæger sig fra det ene område til det andet. Her er det væsentligt, at støtten gives på en måde, der af borgeren opleves meningsfuld og smidig, samtidig med at støtten gives så omkostningseffektiv som muligt.
Også i forhold til beskæftigelsesområdet er det vigtigt, at vi har fokus på, at borgere, der kan profitere af de eksisterende beskæftigelsestilbud, gør det, fordi det, at være en del af et fællesskab på en arbejdsplads er vigtigt for den enkeltes identitet og mentale sundhed. Høring hos Handicaprådet.
Som forvaltningen tidligere har gjort opmærksom på, er udfordringen af en karakter, der ikke kan løses ved hjælp af enkelte administrative greb. Der er behov for gennemgribende forandringer og gentænkning af opgaveløsningen på området og det er væsentligt, at så mange perspektiver som muligt medtænkes.
Under forudsætning af udvalgets godkendelse sendes materialet i høring hos Handicaprådet samt MED-udvalg i Velfærdsrådgivningen og Voksenhandicap den 6. september med høringsfrist den 18. september. Den endelige plan præsenteres for udvalget for Social Omsorg den 26. september og sendes efterfølgende videre til godkendes i Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen d. 26. oktober.
| at | udvalget sender planen i høring med henblik på godkendelse i Kommunalbestyrelsen d. 26. oktober 2022. |
Indstillingen godkendes, hvorfor planen sendes i høring. Høringssvarene indgår i drøftelsen på det kommende udvalgsmøde den 26. september.
Ester Due tager, som på junimødet, forbehold i forhold til udsigten til serviceforringelser.
Drøftelse af rammerne for afholdelse af frivilligfest.
Det kan oplyses, at der er afsat ca. 100.000 kr. til frivilligfest.
Økonomi har ikke yderligere bemærkninger til de økonomiske aspekter.
Medlem af udvalget Viggo Kjær Poulsen (V) har anmodet om at få en sag på dagsordenen vedrørende rammerne for afholdelse af frivilligfest. Mailkorrespondance er med som bilag.
| at | sagen drøftes. |
Der er orienteret omkring programmet for frivilligfesten den 15. september 2022, hvor der er tilmeldt 155 personer. Hanne Grangaard glæder sig over, at vi efter 2 års pause i år kan afvikle frivilligfesten, hvor de frivilliges store arbejde anerkendes.
Viggo Kjær Poulsen deltager ikke i den kommende frivilligfest og ønsker at få ført til referat, at han mener, at en kuvertpris på 450 kr. er for dyr.
Orientering om, hvordan forbruget forventes at holde i forhold til budgettet.
Fremgår under Sagsfremstilling
Juni-opfølgningen viser, at de korrigerede budgetter under ét stort set forventes overholdt. Samlet set forventes merudgifter på netto 14 mio. kr.
Sammenholdt med seneste opfølgning for maj måned er der sket en forværring af driftsresultatet på 11 mio. kr., som primært skyldes, at der nu er indregnet merudgifter til Covid-19, fordrevne fra Ukraine og energi (el og varme m.v.) på i alt ca. 17 mio. kr. Samtidig er der indregnet mindreudgifter til Jobcenter/Beskæftigelse på 8 mio. kr. i forhold til maj-opfølgningen. For øvrige områder er der stort set tale om uændrede forventninger til resultatet for 2022. Samlet set forventes stadig et mindreforbrug på driften, hvilket nu udgør 5 mio. kr. mod 16 mio. kr. i maj-opfølgningen.
På anlægsområdet er der sket en del ændringer siden seneste månedsopfølgning, som til dels skyldes, at der er meddelt anlægsbevillinger og rådighedsbeløb i juni-mødet. Herudover er alle anlægsprojekter gennemgået, som har medført nye vurderinger af, hvad der når at blive afholdt af udgifter og indtægter i 2022-regnskabet, og hvad der må forventes overført til 2023. På udgiftssiden drejer det sig om ca. 80 mio. kr., der forventes overført til 2023 og nogenlunde tilsvarende for indtægter fra salg af jord.
Under Finansiering er indregnet konsekvenser af midtvejsreguleringen af generelle tilskud i 2022 på netto ca. 23 mio. kr., som skal tilbagebetales til staten i 4. kvartal 2022. Beløbet består af flere dele:
Likviditeten efter kassekreditreglen kan ultimo juni opgøres til 270 mio. kr., hvilket er uændret siden maj-opgørelsen.
| at | Udvalget drøfter månedsopfølgningen inden for eget område og tager den til efterretning. |
Månedsopfølgningen tages til efterretning.
Drøftelse af dialogmødet med henholdsvis Seniorrådet og Handicaprådet.
Udvalget havde, inden det ordinære udvalgsmøde, dialogmøde med Seniorrådet og Handicaprådet.
Gav de to møder anledning til politiske spørgsmål eller opfølgning, som der skal arbejdes videre med?
| at | Udvalget drøfter dialogmøderne med henblik på eventuelle punkter til opfølgning. |
På dialogmøderne med henholdsvis Handicap- og Seniorrådet lyttede udvalget til rådenes tilkendegivelser og drøftede de fremsatte tanker og bekymringer.
Udvalget opfordrede Handicaprådet og Seniorrådet til at komme med alternative besparelsesforslag. Udvalget imødeser høringssvar fra begge råd.
Kommunalbestyrelsen skal drøfte og godkende mødekalenderen for 2023.
Udgifter til afvikling af møder indgår i det eksisterende budget for 2023
Udkast til mødeplan har forud for den politiske behandling været præsenteret for Direktionen den 11. august 2022.
Mødeplanen er udarbejdet efter følgende principper og opmærksomhedsområder.
3. Kommunernes Landsforenings topmøder er indsat i mødekalenderen.
4. 1. og 2. behandlingen af budgettet er indsat som foreløbige datoer med et ekstra møde i Økonomiudvalget i september måned.
I forbindelse med behandlingen af mødeplanen henledes opmærksomheden på følgende forhold:
A. Kommunalbestyrelsesmødet i juni måned er flyttet fra sidste onsdag i måneden til næstsidste onsdag.
B. Grundet påskeugen foreslås aprilmøderne for Udvalget for Vækst & Klima og Social Omsorg afholdt sidst i marts måned mandag den 27. marts forud for gruppeformandsmøderne og gruppemøder. Læring, Beskæftigelse og Fællesskab holder møde tirsdag den 11. april og Teknik & Miljø den 12. april.
C. Grundet Pinsen og fremrykningen af Kommunalbestyrelsesmødet i juni til før skoleferiernes begyndelse foreslås junimøderne afholdt på følgende tidspunkter. Udvalget for Vækst & Klima og Social Omsorg mandag den 30. maj. Læring, Beskæftigelse og Fællesskab tirsdag den 6. juni. Teknik & Miljø foreslås afholdt onsdag den 7 juni.
Kommunalbestyrelsen (Temamøder fra 12-15.30 og kommunalbestyrelsesmøde fra kl. 16.00):
Møderne afholdes som udgangspunkt den sidste onsdag i måneden, dog således at mødet i juni og december holdes den 2. sidste onsdag i måneden. Juli er mødefri. Det betyder møderne holdes på følgende datoer:
1. behandling af budgettet finder sted 20. september og 2. behandlingen af budgettet 11. oktober.
Økonomiudvalget (kl. 9:00):
Møderne holdes som udgangspunkt 3. mandag i måneden, dog således møderne i juni, oktober og december holdes 2. mandag, februar første mandag i måneden. Juli er mødefri. Det betyder møderne afholdes på følgende datoer:
Det ekstraordinære møde i Økonomiudvalget i september måned i forbindelse med udarbejdelsen af budgettet er fastsat til mandag den 11. september.
Udvalgsmøder i udvalgene for Vækst & Klima og Social Omsorg:
Møderne holdes som udgangspunkt 1. mandag i måneden, dog således mødet i januar holdes 2 mandag i måneden, mødet i februar holdes mandag 30. januar, mødet i april holdes mandag 27. marts og mødet i juni holdes mandag 30 maj. Juli er mødefri. Det betyder møderne holdes på følgende datoer:
Udvalgsmøder i Udvalget for Læring:
Møderne holdes som udgangspunkt 1. mandag i måneden, dog således mødet i januar holdes 2 mandag i måneden, mødet i februar holdes mandag 30. januar, mødet i april holdes tirsdag 11. april og mødet i juni holdes tirsdag 6. juni. Juli er mødefri. Det betyder møderne holdes på følgende datoer:
Udvalgsmøder i udvalgene for Beskæftigelse og Udvalget for Fællesskab:
Møderne holdes som udgangspunkt 1. tirsdag i måneden, dog således mødet i januar holdes 2 tirsdag i måneden, mødet i februar holdes tirsdag 31. januar og mødet i april holdes 2. tirsdag i måneden. Juli er mødefri. Det betyder møderne holdes på følgende datoer:
Udvalgsmøder i udvalget for Teknik & Miljø:
Møderne holdes som udgangspunkt 1. onsdag i måneden, dog således møderne i januar, marts, april. august og november holdes 2 onsdag i måneden. Juli er mødefri. Det betyder møderne holdes på følgende datoer:
Mødeplanen lægges på kommunens hjemmeside. Medlemmer af Kommunalbestyrelsen og direktionen får fremsendt mødeinvitationer med henblik på at lægge møderne i deres outlook-kalender.
Lov om Kommunernes Styrelse § 8 og 20
| at | mødeplanen drøftes og godkendes. |
Udvalgsmødet i Social Omsorg den 7. august 2023 flyttes til den 14. august 2023 ligesom mødet den 6. november 2023 flyttes til den 30. oktober 2023.
Der skal tages stilling til udvalgets deltagelse i diverse konferencer, møder mv.
Kommunalbestyrelsen har vedtaget, at såfremt der gives kørselsgodtgørelse til konferencer, kurser og møder mv. inden for et udvalgs arbejdsområde, skal udvalgets deltagelse have været optaget og godkendt som et punkt på udvalgets dagsorden (afsnit 2.7 i Kommunalbestyrelsens retningslinjer for vederlag og godtgørelser).
I forbindelse med Huskeuge i Hedensted Kommune 2022 er der:
| at | der gives befordring til de under sagsfremstillingen nævnte arrangementer. |
Ingen bemærkninger.
Orientering om:
Ingen bemærkninger.
Kommende punkter til mødet i Udvalget d. 26. september:
Orientering om projekt Udvikling af handicapområdet finder sted på udvalgsmødet i november, hvor der vil være en fælles orientering med Udvalget for Læring.
Referatet godkendes digitalt.
Digital underskriftsside.