Udmøntning af budget 2021 med forslag fra Dansk Folkeparti om en ekstra nattevagt og oprettelse af funktion som pårørende vejleder.
Byrådet besluttede den 7. oktober 2020 budgettet for år 2021.
Budgettet indeholder en pulje til ældreområdet for spidsbelastninger på 3 mio. kr.
Dansk Folkeparti har fremsendt forslag til udmøntning af puljen:
"Vores forslag til udmøntning er, at der bruges 1 million til 1 nattevagt på vores plejehjem, samt en pårørendevejleder på ældreområdet, de resterende penge skal bruges til at imødegå besparelsen i ældreplejen i forhold til effektiviseringen på de 0,5%".
Administrationen har ikke på nuværende tidspunkt arbejdet med forslag til en ordning med en ekstra nattevagt eller en beskrivelse af en funktion med pårørende vejleder. Det kan fremlægges på udvalgsmøde den 30. nov. 2020.
at udvalget tager stilling til forslaget fra Dansk Folkeparti om en ekstra nattevagt ved plejehjem og oprettelse af funktion som pårørende vejleder.
Administrationen kommer med forslag til, hvordan forslaget fra DF kan udmøntes.
Status på arbejdet med undersøgelse af handicapområdet.
Byrådet besluttede den 26. august 2020, at nedsætte en styregruppe for iværksættelse af en ekstern undersøgelse af handicapområdet.
Arbejdet er nu gået i gang med afholdelse af første møde, hvor Merete Skovgaard-Jensen blev valgt som formand. Projektbeskrivelse og udbudsmateriale blev gennemgået.
Det samlede udvalg orienteres på mødet.
at der gives status på arbejdet med undersøgelse af handicapområdet.
Orientering taget til efterretning.
Status på arbejdet med respekt- og omsorgsfuld pleje.
Byrådet besluttede den 26. august 2020, at nedsætte en arbejdsgruppegruppe for iværksættelse af en intern undersøgelse / arbejde med respekt- og omsorgsfuld pleje.
Arbejdet er nu gået i gang med afholdelse af første møde, hvor Allan Petersen blev valgt som formand. Proces- og tidsplan blev gennemgået.
Vedhæftet er notat som grundlag for arbejdet og opdateret tidsplan. Efter arbejdsgruppemødet er der sket indskærpelse af covid-19 restriktionerne om forsamlingsstørrelse. Derfor må de første planlagte møder udsættes.
Det samlede udvalg orienteres på mødet.
at der gives status på arbejdet med respekt- og omsorgsfuld pleje.
Orientering taget til efterretning.
Drøftelse af serviceniveau for midlertidige hjælpemidler og forbrugsgoder.
Folketinget vedtog i år 2018 at kommunerne kan udlåne hjælpemidler og forbrugsgoder i en midlertidig periode efter Serviceloven § 113b.
Det har medført, at samarbejdsaftalen mellem region og kommuner i Region Midtjylland om midlertidige hjælpemidler bliver opsagt med udgangen af år 2020.
Sektorlovgivningen er fortsat gældende. Det vil sige, at sygehuset skal stille midlertidige hjælpemidler til rådighed for borgerne efter Sundhedsloven. Altså hjælpemidler i forbindelse med et behandlingsforløb. Kommunen kan stille midlertidige hjælpemidler til rådighed for borgerne efter serviceloven.
Formålet med tildeling af hjælpemidler og forbrugsgoder er at undgå social isolation ved at fastholde kontakt til arbejdsmarkedet, uddannelse eller sociale relationer. Hjælpemidlet eller forbrugsgodet skal i væsentlig grad afhjælpe følger af nedsat funktionsnedsættelse, være nødvendig for at udøve erhverv eller uddannelse, eller i væsentlig grad lette den daglige tilværelse i hjemmet.
For at anlægge et fremtidigt serviceniveau for borgerne ønskes en politisk drøftelse af, hvornår man er i risiko for at blive socialt isoleret, så det giver grundlag for bevilling af midlertidigt hjælpemiddel eller forbrugsgode.
Serviceniveauet vil blive beskrevet i kvalitetsstandarderne, der kommer til politisk 1. behandling på udvalgsmøde den 30. november.
Der er ikke foretaget økonomiske beregninger på de økonomiske konsekvenser ved opgaveglidningen fra region til kommuner, de det er rigtig svært at lave et kvalificeret estimat.
at udvalget drøfter sagen.
Sagen blev drøftet med henblik på indarbejdelse i kvalitetsstandarderne.
En drøftelse i Udvalg for Social Omsorg, Læring og Byrådet af Kommunens omgørelsesprocenter for 2019 jævnfør Danmarkskortet.
Ingen umiddelbare bemærkninger.
Social omsorg: |
Børnehandicap hører under Børn og Familier i Læring:
Familieområdets målgruppe er børn og unge med sociale, følelsesmæssige og psykiske vanskeligheder, familier der er præget af forældrenes delvise eller manglende forældreevne, familier præget af forældrenes misbrug, psykiske sygdom eller egen omsorgssvigtede opvækst.
Børnehandicaps målgruppe er børn og unge med fysiske eller psykiske funktionsnedsættelser (autisme, spiseforstyrrelser, ADHD, OCD og lignende).
Folketinget har den 29. maj 2018 vedtaget en lovændring af lov om retssikkerhed og administration på det sociale område. En del af denne ændring er bl.a. at der hvert år vil blive offentliggjort et Danmarkskort over omgørelsesprocenter på socialområdet. Dette følger af retssikkerhedslovens § 84a. Af retssikkerhedslovens § 79b skal Byrådet inden udgangen af det år, hvor Danmarkskortet er offentliggjort behandle dette på et møde i Byrådet. Kravet indebærer, at der hvert år skal ske aktiv politisk drøftelse af Danmarkskortet. Med det sociale område her menes også Voksenhandicap og Børnehandicap.
Danmarks kortet med tallene fra alle kommuner i landet er tilgængelig på social- og Indenrigsministeriets hjemmeside. Her i sagsfremstillingen er beskrevet tallene for Hedensted Kommune for 2019. I vedhæftede bilag kan man se en samlet oversigt over omgørelsesprocenterne fra 2016/2017 og frem til idag, fordelt på områderne; Det sociale område, Voksenhandicap pog Børnehandicap.
Tallene for Hedensted Kommune på de 3 områder viser i 2019 følgende:
Det Sociale område
Afgørelser 78.
Omgørelser 44% (34).
Ændringer 18% (14).
Hjemvisninger 28% (20).
Tal på landsplan for omgørelsesprocenten på dette område er 41%
Her har kommunen ikke indgivet kommentar på Danmarkskortet.
Børnehandicap
Afgørelser 14.
Omgørelser 64% (9).
Ændringer 21% (3).
Hjemvisninger 43% (6).
Tal på landsplan for omgørelsesprocenten på dette område er 51%
På Danmarkskortet har Hedensted Kommune kommenteret disse tal for Børnehandicap med følgende bemærkninger:
" Der er i 2019 truffet 408 afgørelser indenfor børnehandicapområdet, hvoraf de 14 er påklaget, heraf 5 stadfæstet. De omgjorte afgørelser omhandler ansøgninger, hvor der ikke har ligget en klar principafgørelse eller anden formel praksis på området. Hjemviste sager udgør den største andel af de omgjorte afgørelser. Disse sager skal behandles i kommunen igen ved at indhente flere/nye oplysninger til sagen. Afgørelsen kan føre til samme resultat og derefter blive stadfæstet i Ankestyrelsen."
Voksenhandicap.
Afgørelser 6.
Omgørelser 33% (2).
Ændringer 17% (1)
Hjemvisninger 17% (1).
Tal på landsplan for omgørelsesprocenten på dette område er 46%.
Her har kommunen valgt ikke at tilknytte kommentar på Danmarkskortet.
Forklarende tekst til ordene hjemvisning og ændring:
Hjemvisning betyder: Hvis der for eksempel mangler væsentlige oplysninger i en sag, og styrelsen ikke selv kan indhente dem, sender styrelsen sagen tilbage til myndigheden. Det hedder at hjemvise en sag og betyder at myndigheden skal genoptage sagen og afgøre den på ny.
Ændring: Styrelsen er helt eller delvist uenig i afgørelsen og ændrer/ophæver denne.
Det er væsentligt, at administrationen forholder sig til Ankestyrelsens afgørelser med henblik på at lære af dem.
Hjemvisning af sager skal derfor gennemgås med henblik på en vurdering af sagsbehandlingen. Er det gentagende mangler i sagsbehandlingen eller andet, som gør at styrelsen hjemviser, så skal sagsbehandlingen tilrettes. Ændring af afgørelser kan være til gavn for både borger og sagsbehandling. Udgangspunktet i lovgivningen er, at alle afgørelser skal bero på individuelle vurderinger. Det betyder, at der er overladt et skøn til den enkelte sagsbehandler. Derfor kan der være behov for afgørelser fra styrelsen, så der kan sikres en praksis, som kan give grundlag for en ens sagsbehandling.
Retssikkerhedslovens § 79b:
"Inden udgangen af det år, hvor Danmarkskortet over omgørelsesprocenter på socialområdet offentliggøres, jf. § 84 a, behandler kommunalbestyrelsen Danmarkskortet på et møde."
Retssikkerhedslovens § 84a:
"Børne- og socialministeren offentliggør hvert år inden den 1. juli på et kommuneopdelt danmarkskort det forudgående års statistik over omgørelsesprocenten i Ankestyrelsens afgørelser i klagesager efter lov om social service."
at der sker en drøftelse af omgørelsesprocenterne for det sociale område herunder Voksenhandicap og Børnehandicap.
Udvalget ønsker tilføjelse i sagsfremstillingen, der beskriver tallene lidt bedre, så antallet af afgørelser og omgørelser sættes i forhold til antallet af sager. Så der er en ens beskrivelse for alle tre områder.
Godkendelse af Samarbejdsaftale om udgående og rådgivende funktion for borgere med apopleksi på hovedfunktionsniveau.
Den model for Apopleksiteams, som er beskrevet i denne samarbejdsaftale, lægger sig tæt op ad de modeller for Apopleksiteams, som allerede er etableret i klyngerne. Den nye model adskiller sig ved, at den skaber grundlag for et tættere samarbejde mellem hospitalet og kommunen om kvaliteten af patientforløbene, og at den beskriver, hvordan parterne følger op på samarbejdsaftalen. Som følge heraf er det ikke forventningen, at modellen medfører øgede udgifter for hverken region eller kommuner eller skaber opgaveglidning.
Baggrund
I regi af Sundhedskoordinationsudvalget er der udarbejdet en samarbejdsaftale om udgående og rådgivende funktion for borgere med apopleksi på hovedfunktionsniveau. Hovedformålet med samarbejdsaftalen er at sikre en større grad af ensretning af de udgående apopleksiteams, der har eksisteret siden 2012.
Til udarbejdelsen af samarbejdsaftalen har der været nedsat en tværsektoriel arbejdsgruppe med en bred ledelsesmæssig, faglig og geografisk repræsentation. Koordinationsudvalget har på mødet 25. september 2020 godkendt samarbejdsaftalen.
Apopleksiteam
Hovedessensen af samarbejdsaftalen kan sammenfattes i nedenstående punkter:
En samarbejdsaftalen vil ikke være nogen hindring for, at man lokalt ude i klyngerne kan arbejde med f.eks. en udvidet målgruppe. Der skal blot laves bilaterale aftaler herom.
Implementering og evaluering
Samarbejdsaftalen forventes godkendt i kommunalbestyrelserne og regionsrådet i sidste kvartal af 2020 således, at implementering af aftalen kan ske primo 2021.
Samarbejdet mellem apopleksiteams og de omgivende klyngekommuner evalueres lokalt på mindst et årligt samarbejdsmøde. På møderne evalueres kommunikationsveje og overgange i patientforløb mellem hospital og kommune.
Samarbejdsaftalen revideres efter behov, dog minimum i forbindelse med revision af Sundhedsaftalen
Vedlagte bilag:
Samarbejdsaftale om udgående og rådgivende funktion for borgere med apopleksi på hovedfunktionsniveau (september 2020)
Notat om udgående og rådgivende funktion fra det højtspecialiserede niveau samt udgående og rådgivende apopleksiteams
at Samarbejdsaftale om udgående og rådgivende funktion for borgere med apopleksi på hovedfunktionsniveau godkendes.
Indstilling godkendt.
Orientering om månedsopfølgning September 2020 - Hvordan forventes regnskab 2020 at holde i forhold til budgettet?
Orientering taget til efterretning.
Orientering taget til efterretning.
Pt. ingen yderlige punkter.
Stillingtagen til kørselsgodtgørelse til konferencer og møder mv.
Byrådet har vedtaget at såfremt der gives kørselsgodtgørelse til konferencer, kurser og møder mv. inden for et udvalgs arbejdsområde, skal udvalgets deltagelse have været optaget og godkendt som et punkt på udvalgets dagsorden (afsnit 2.7 i Byrådets retningslinier for vederlag og godtgørelser).
Der gives kørselsgodtgørelse til følgende arrangementer:
Ingenting.
Digital underskriftsside.