Udmøntning af budget 2021 med forslag fra Dansk Folkeparti om en ekstra nattevagt, oprettelse af funktion som pårørendevejleder og styrkelse af ledelsesstruktur.
Byrådet besluttede den 7. oktober 2020 budgettet for år 2021.
Budgettet indeholder en pulje til ældreområdet for spidsbelastninger på 3 mio. kr.
Dansk Folkeparti har fremsendt forslag til udmøntning af puljen:
"Vores forslag til udmøntning er, at der bruges 1 million til 1 nattevagt på vores plejehjem, samt en pårørendevejleder på ældreområdet, de resterende penge skal bruges til at imødegå besparelsen i ældreplejen i forhold til effektiviseringen på de 0,5%".
Udvalget besluttede på møde den 2. november 2020, at administrationen kommer med forslag til, hvordan forslaget fra DF og puljen kan udmøntes.
På baggrund af udvalgets beslutning fra 2. november 2020 har administrationen arbejdet videre med 3 forslag:
Nattevagter:
På baggrund af forslag fra Dansk Folkeparti og beslutning på udvalgsmødet den 2. november 2020 fremlægger administrationen forslag til model for bedst mulig brug af en ekstra nattevagt på plejehjemmene.
I dag er der 2 nattevagter på 4 plejehjem (Bøgely, Øster Snede, Kildevældet og Birkelund).
Der er 1 fast nattevagt på de resterende 5 plejehjem (Nederbylund, Møllebo, Nedergården, Løsning, Kirkedal).
Der er fast nattevagt på Rehab- og Akutcenter i Løsning, der kan hjælpe på Løsning Plejehjem.
Kirkedal Plejehjem, Rårup kan få støtte via nattevagten på Kildevældet, Hornsyld.
Anbefalingen er derfor, at den ekstra nattevagt tilknyttes som springer på de tre plejehjem i vest: Nederbylund (Tørring), Møllebo (Rask Mølle) og Nedergården (Uldum).
Springerfunktionen betyder, at nattevagten står til rådighed til opgaver på de tre plejehjem. Det kan være faste opgaver på bestemte tidspunkter, eller det kan være opgaver der opstår i løbet af natten. Der lægges en plan for, hvor nattevagten som udgangspunkt har til huse. Det kan variere over perioder og gennem natten alt efter opgaver.
Borger- og pårørendevejleder:
Borger- og pårørendevejlederfunktionen har til hensigt at hjælpe, vejlede og guide pårørende og borgere i deres dialog med kommunen. Borger- og pårørendevejlederen tager i mod henvendelser fra borgere og pårørende inden for arbejdsområdet Social Omsorg. Det vil sige områderne; ældre, voksenhandicap og sundhed.
Det kan for eksempel dreje sig om, hvor borgeren eller pårørende skal henvende sig, det kan være med at få andre medarbejdere til at tage kontakt, det kan være at forstå en sag osv.
Borger- og pårørendevejlederen kan ikke gå ind i sagsbehandlingen, og borger- og pårørendevejlederen er ikke en klageinstans, men borger- og pårørendevejlederen kan vejlede i forhold til en klage.
Borger- og pårørendevejlederfunktionen indtager en neutral og uvildig position i forhold til den kommunale sagsbehandling og drift.
Borger- og pårørendevejlederen er lyttende og forstående i forhold til borgerens/ den pårørendes ønske og skal stå til rådighed for at hjælpe. Borger- pårørendevejlederen er neutral og uvildig i relation til borgeren/ den pårørende.
Der planlægges med 2 x 2 timers træffetid ved borger- pårørendevejlederen pr. uge. Der kan ske ved fysiske møde, kontakt via telefon eller mail.
Der vil blive lavet en beskrivelse / folder for funktionen som borger- og pårørendevejleder, så der kan ske en markedsføring og kendskabet udbredes.
Årlig udgift til en ekstra nattevagt og borger- og pårørendevejleder funktion bliver en årlig udgift på ca. 1 mio. kr.
Ledelsesstruktur:
I Social Omsorg er et af de politisk vedtagne pejlemærker: "Vi ved, at nærværende og faglig ledelse tæt på praksis er udviklende."
I forskellige sammenhænge er der fra forskellige interessenter ytret tilkendegivelser af, at ledelsesvilkårene i Social Omsorg, hvor mange ledere har et meget stort ledelsesspænd (mange medarbejdere og nogle på flere adresser), giver lederne store udfordringer i at være nærværende, synlige og faglige ledere tæt på praksis. Det er tilkendegivet af Seniorrådet, på borgermøderne om pårørende politik og senest ved arbejdsgruppen for respekt- og omsorgsfuld pleje.
Der er i de tre hjemmeplejegrupper indført en teamlederstilling, som aktivt kan indgå i varetagelse af ledelsesopgaverne.
På plejehjemmene er lederne ligeledes udfordret af at have mange medarbejdere under sig (op til 80 medarbejdere) og 3 af lederne har to plejehjem. Det betyder, at lederne må bruge mange timer på sikring af driftsopgaverne, hvor den løbende personalehåndtering fylder meget. Det er en nødvendighed at arbejde med bedre arbejdsvilkår for lederne, hvis de også skal have en mulighed for at kunne indgå i udviklingsopgaver i Social Omsorg og på egne plejehjem.
Samtidig er det en konstatering, at ledelsesstrukturen er sårbar ved stillingsledighed, fravær og ferie, da lederne her må dække ind for hinanden. Ved længere fravær er det meget belastende at have dobbelt ledelse.
Der er stor forskel på plejehjemmene og derved udfordringerne. Derfor må løsningerne også blive forskellige. Lige nu er der startet en drøftelse i ledergruppen for Senior Plejehjem for mulige løsninger. Det er dog uomtvisteligt at en styrkelse af ledelsesstrukturen vil give en øget udgift.
Administrationen foreslår at der afsættes 1 mio. kr. af puljen på 3 mio. kr. til styrkelse af ledelsesstrukturen.
Udvalget bedes derfor drøfte udfordringerne i nuværende ledelsesstruktur og forslaget med at anvende 1 mio. kr. på styrkelse af ledelsesstrukturen ved plejehjemmene.
Andre udgifter:
Social Omsorg har i budget 2021 fået en budgetreduktion på 3 mio. kr., der er udmøntet på de forskellige områder. Det er i midlertidig sådan, at der er en række centrale områder, hvor budgettet godt kan reduceres, men udgiften vil vedblive at være den samme. Det giver den konsekvens, at budget og udgifter ikke er i balance.
Enten vil årsregnskabet vise et merforbrug ellers skal de konkrete konti tilføres det reducerede budget. Det drejer sig for eksempel om betaling til andre kommuner, mellemkommunale betalinger og vedlagsfri fysioterapi.
Derfor foreslår administrationen at der af puljen på 3 mio. kr. fordeles en 1 mio. kr. på de konti, hvor der ikke kan ske reduktion af udgifterne.
at udvalget godkender at puljen på 3 mio. kr. udmøntes til
- model for en ekstra nattevagt på plejehjemmene,
- beskrivelse for borger- og pårørendevejleder,
- styrkelse af ledelsesstrukturen på plejehjemmene, og
- andre udgifter, hvor der ikke kan ske en reduktion af udgifterne.
Indstilling godkendt.