Orientering om model for videreførelse af Fritid til Alle.
Der er udarbejdet 5 forskellige modeller for videreførelse af Fritid for Alle - se bilag. Fritid til Alle er frem til 30. april 2015 finansieret af satspuljemidler, og skal herefter finansieres kommunalt i henhold til den forpligtelse der ligger i retningslinjerne for puljen. Dette indebærer, som skitseret i bilaget, lønudgifter til en playmaker/koordinator, timer til en administrativ medarbejder samt en pulje til fritidspas. Størrelsen af udgiften til disse poster er afhængig af, hvilken model kommunen arbejder videre med.
Udgiften til playmakeren anslås til 270 kr./time. Dermed bliver udgiften til playmakeren bliver 421.200 kr./år for en deltidsansættelse 30 timer/uge.
Fritidspasset giver støtte til kontingent og evt. udstyr og søges på familiens indkomst. I det fungerende Fritid til Alle er udgiften til fritidspas gennemsnitligt 600 kr. pr barn pr år, når projektets samlede antal brugere medregnes – altså også de, der ikke får fritidspas. Fritidspasordningen efter maj 2015 beskrives med en aldersgrænse, en indtægtsgrænse samt et årligt maxbeløb (800-1000 kr./barn) således at den samlede udgift bliver ca. 80.000 kr. pr. år. Dette beløb kan finansieres af §18 midler.
Indsatsen understøttes, som det også er tilfældet i det eksisterende Fritid til Alle, af en administrativ medarbejder til opgaver vedr. fritidspas, hjemmeside, foldere m.m. Der anslås et tidsforbrug på 5-10 timer/uge, primært afhængigt af antallet af brugere. Ved en timeløn på 200 kr./time bliver udgiften 52-104.000 kr./år.
Opkvalificering af kommende fritidsvejledere kan finansieres via nuværende projektmidler.
For en skematisk opstilling af budgettet for de fem modeller, se side 8 i bilaget.
I efteråret 2010 fik Hedensted Kommune bevilget ca. 3,8 mio. kr. til et fireårigt satspuljeprojekt, der skulle arbejde for at hjælpe flere udsatte børn og unge i gang med en fritidsaktivitet. Projektet blev søgt hjem til kommunen af en styregruppe bestående af repræsentanter fra Familieafdelingen, Handicapafdelingen, Sundhedsafdelingen, SSP/Ungdomsskolen samt Kultur og Fritid. Siden er også Integration blevet repræsenteret i styregruppen. Ved modtagelsen af tilskuddet forpligtede kommunen sig til at arbejde for en forankring og videreførelse af indsatsen efter projektmidlernes ophør.
I løbet af projektperioden har Fritid til Alle lavet individuelle fritidsvejledninger, men har også gennemført en del projekter i projektet, som f.eks. en stor undersøgelse af børn og unges fritidsvaner i Hedensted Kommune, et projekt med foreningerne i Løsning området, opstart af fitnesshold for børn og specialhold for børn med handicap.
Øremærkningen af små 80 mio. kr. af satspuljen 2010-14 skete på baggrund af ti tidligere forsøgsprojekter med fritidspas, som havde vist rigtig gode resultater. Derudover findes der en del forskningsresultater, der underbygger påstanden om, at fritidsaktiviteter har et stort forebyggende potentiale for udsatte børn og unge.
Der kører i øjeblikket fritidspasprojekter i 23 kommuner landet over. Alle arbejder på en videreførelse. Derudover kendes til kommuner udenfor satspulje-ordningen, som selvstændigt har etableret en indsats, og ligeledes har frivillige organisationer som Red Barnet og Dansk Flygtningehjælp også fokus på børns fritid i disse år.
Projekt Fritid til Alle startede i juni 2011, og har siden da hjulpet over 200 børn i gang med en fritidsaktivitet. Over 80% af børnene er fastholdt i deres aktivitet, og en brugerevaluering med børn og forældre viser, at begge grupper er overordentlig glade for projektet. F.eks. tilkendegiver samtlige forældre i undersøgelsen, at deres børn er blevet gladere, 95% svarer at børnene får mere energi, 98% svarer at børnene får mere selvtillid og 94% at de trives bedre i skolen.
Fritid til Alle har altså både vist, at det KAN lade sig gøre at integrere og fastholde udsatte børn og unge i fritidsaktiviteter, og vi har set, at disse fritidsaktiviteter har en enormt positiv effekt på børnenes generelle trivsel. Ydermere er det vores erfaring, at børnenes fritid er et utrolig godt udgangspunkt for samarbejde med forældrene, bl.a. fordi stort set alle mennesker opfatter fritidsaktiviteter som noget entydigt positivt.
Vi ser Fritid til Alles arbejde som en kerneopgave, der går på tværs af tre af kommunens kerneområder og arbejder frem mod det fjerde (beskæftigelse). Deltagelse i fritidsaktiviteter kan netop være med til at opfylde nogle af de forudsætninger, som kerneområderne har fokus på. Et par nøgleord kunne være trivsel, sundhed, læringsparathed, succesoplevelser, sociale fællesskaber, ansvar og inddragelse af familie og netværk.
En indsats for børns fritid, særligt som den er beskrevet i model fem, bygger på det værdigrundlag, som kendetegner Hedensted Kommune. Det er en helhedsorienteret og tværfaglig indsats, som sætter barnet i centrum; den har fokus på forebyggelse og understøtter andre forebyggende tiltag som f.eks. overvægtsklinikken; den arbejder målrettet med inddragelse af civilsamfundet og styrkelse af lokalsamfundene, og sidst men ikke mindst understøtter den skolernes arbejde med inklusion samt den proces, som skolereformen lægger op til, hvor skolerne skal åbne sig mod lokalsamfundet, herunder foreningslivet.
Fritid til Alle vurderes som en relativt billig indsats i relation til de gavnlige og forebyggende effekter, der opnås på længere sigt.
Administrationen indstiller, 5. maj 2014, pkt. 28:
at vi i Hedensted Kommune arbejder videre med model 5.
at det nuværende personale på Fritid til Alle hurtigst muligt indleder et samarbejde med de involverede parter og at indsatsen forberedes og afprøves i løbet af skoleåret 2014/15. Fra august 2015 udbredes den nye model til hele kommunen.
Udvalget for Fritid & Fællesskab, 5. maj 2014, pkt. 28:
Indstillingen anbefales godkendt.
Udvalget oversender sagen til drøftelse i de 3 andre kommunaleudvalg, idet udvalget anbefaler at alle 4 udvalg deltager i finansieringen, idet det berører alle udvalg.
Bemærkning til udvalget for Social Omsorg.
Punktet er fremsendt til Udvalget for Beskæftigelse, Udvalget for Læring og Udvalget for Social Omsorg 2. juni 2014 hvor det behandles som en orienteringssag.
Beslutningen meddeles de berørte afdelinger, og der indgås et samarbejde mellem disse og Fritid til Alle om at bygge en model op, som er funktionsdygtig til skoleåret 15/16.
Model 5 anbefales, men forslaget indstilles behandlet i forbindelse med budgetprocessen 2015, da finansieringen er uafklaret.
Fraværende: Hanne Grangaard