Udvalget for Social Omsorg - Dagsordener og referater 2014-2017

Beslutningstema

Drøftelse af FLIS-nøgletal på udvalgets område.

Sagsfremstilling

I forbindelse med kommunens indkøb af FLIS blev det aftalt at gennemføre en til to årlige præsentationer i udvalgene for at give et indblik i mulighederne i FLIS.

FLIS giver på nuværende tidspunkt primært mulighed for at vurdere udvalgets opgaveløsning i et økonomisk perspektiv. FLIS-portalen er under fortsat udvikling og vil på sigt også indeholde kvalitative data, hvilket vil udbygge mulighederne for at følge op på, hvorledes udvalgets beslutninger vedrørende ressourceforbrug og aktiviteter understøtter kerneopgaven.

På dagens møde vil økonomikonsulent Betina Olesen & Pia Vestergaard præsentere udvalgte nøgletal på udvalgets område.  

Administrationen indstiller,

Beslutningstema

Orientering om evalueringsnotat i forbindelse med FOA projekt om samskabelse i Uldum.

Økonomi

Økonomien for eventuelle tiltag skal undersøges.

Sagsfremstilling

Hedensted Kommune har indgået en samarbejdsaftale med FOA. Aftalens formål er at fokusere på bæredygtig velfærd, videreudvikling af velfærdsamfundet, opnåelse af nye kompetencer hos personalet, øget selvbestemmelse og afskaffelse af unødig bureaukratisering. Samarbejdsaftalen har blandt andet ført til et pilotprojekt i Uldum på seniorområdet henover sommeren 2015. Der foreligger nu en kort evaluering af projektet. Områdeleder Pernille Wiinblad Jensen deltager i udvalgets møde og vil på mødet fortælle om projektet og nogle af projektets erfaringer.

Kommunikation

Eventuelle beslutninger skal meddeles organisation og borgere.

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGNyt udkast til evaluering sammenskrivning.pdf

Beslutningstema

Der tages stilling til et caféprojekt på Højtoften.

Økonomi

Renoveringen af Café Højtoften inkl. opgradering af køkkenet beløber sig total set til 401.150,00 kr. Hvis det besluttes, at Social Omsorg finansierer renoveringen, afholdes udgifterne indenfor rammen i Social Omsorg og finansieringen sker ved anvendelse af indefrosne overskudsmidler fra 2014.

Historik

I forbindelse med fusionen af Højtoften og Frydenlyst til Det Nye Højtoften, er det besluttet, at Højtoftens køkken skal åbnes pr. 1. okt. 2015 og fremadrettet servere måltider for alle borgere på Højtoften.

Sagsfremstilling

Højtoftens aktivitetscenter er ét stort rum, bestående af et køkken og plads til 150 mennesker. Personer der ser rummet første gang omtaler det som regel som rodet, kaotisk, slidt og ikke hyggeligt. Konsekvensen af det store rum, med dårlig funktionalitet er, at mange aktiviteter i dag foregår på afdelingerne.

På denne måde mødes borgerne ikke i så høj grad som man kunne ønske, og får glæde af hinanden. Det er også i dette rum, at en række af aktiviteterne med de frivillige foregår. Der foreslås derfor en renovering og gentænkning af caféen med henblik på at skabe bedre rammer for kreative fællesaktiviteter, bedre kost og samspisning for borgerne på Højtoften.

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGBilag til rammer for det gode måltid og fælles aktiviteter på Højtoften

Beslutningstema

Udvalget tager stilling til en justering af indretningen på Rugmarken i forbindelse med nybyggeriet.

Økonomi

Udgifterne til den justerede indretning på Rugmarken på 158.000 kr. afholdes indenfor rammen i Social Omsorg og finansieringen foretages fra de indefrosne overskudsmidler fra 2014.

Da disse overskudsmidler allerede er "båndlagt" til brug i 2016, er der reelt ikke luft indenfor rammen.

Økonomi har ikke yderligere bemærkninger til de økonomiske aspekter.

Sagsfremstilling

Det har været og er vanskeligt, at finde afgrænsningen mellem den individuelle tildeling af hjælpemidler til borgeren i egen bolig og de funktioner, som bofællesskabet skal ”fødes” med gennem byggeriet. Hjælpemiddelafdelingens hovedregel har indtil nu været, at intet hjælpemiddel kan tildeles den enkelte beboer, før vedkommende rent faktisk bor i sin lejlighed.

Med 1 synshandicappet beboer på Rugmarken og 3 kørestolsbrugere, er der dog en økonomisk besparelse i at ind-tænke nødvendigt lys, elektriske døre m.v. i byggefasen frem for at skulle bevilge det som boligændringer senere.

Samtidig er det således, at særlig indretning i fællesarealerne, ikke kan bevilges som personlige hjælpemidler.

Som særlige indretning, der ikke er finansieret i det etableringsbudget, der er udarbejdet, er der brug for:

·         Ekstra belysning i fællesrummene og gangarealet mellem det store fællesrum og ind i den skærmede enhed – dvs. lyskilde på mellem 400 og 500 lux + en lysdæmper. I byggeriet er pt. disponeret med 128 lux på ganggulv og 213 i fælleophold. Byggerådgiveren har i samarbejde med elektriker skønnet, at merprisen er på ca. kr. 50.000.

·         Merpris på ekstra højde på toiletter i 3 handicapboliger (med visiterede kørestolsbrugere) ca. kr. 8.000.

• Elektriske installationer og dørpumper til en pris på ca. kr. 100.000.

Som særlig indretning, der forventes betalt af hjælpemiddelafdelingen helst i byggefasen, er følgende nødvendigt i boligen, hvor den synshæmmede borger skal bo:

·         Ekstra belysning på badeværelset og stue/soveværelse, der skønsmæssigt vil betyde en merpris på ca. kr. 30.000.

Indeholdt i etableringssummen og med den særlige bevilling godkendt af Udvalget for Social Omsorg til kommunikations- sikrings- og alarmanlæg på kr. 175.000, er der økonomisk grundlag for, at bofællesskabet er forberedt med loftskinner til lifte i soveværelser samt elektriske døre som fordør og terrassedør i de 3 handicapboliger, som kan betjenes fra kørestolen.

I rådighedsbeløbet/byggesummen er det aftalt, at der laves et ekstra el-udtræk ved toiletterne, sådan at en velfærdsløsning i form af toiletsæde med bidetfunktion kan tilkobles, hvis dette bliver relevant. Af samme beløb er det nu prioriteret at lave en glasafdækning ved de 3 boliger mod vest som et udeareal.

Administrationen indstiller,

Beslutningstema

Udvalget tager stilling til om, der skal oprettes et borgerråd for beboerne i bofællesskaberne og Støttecentret og forslag til vedtægter.

Økonomi

De direkte udgifter til oprettelse af beboerrådet beløber sig årligt til ca. 5.000 kr. til udgifter i forbindelse med mødeafholdelse og transport. Udgifterne finansieres inden for egen ramme i Social Omsorg. Økonomi har ikke yderligere bemærkninger til de økonomiske aspekter.

Sagsfremstilling

På foranledning af Handicaprådet blev der i efteråret 2014 iværksat en proces med henblik på forberedelsen af oprettelse af et borgerråd. En arbejdsgruppe bestående af en række borgere, som modtager tilbud af Hedensted Kommunes Handicapafdeling har på baggrund af Socialministeriets vejledning ” Ansvarsfordeling mellem institutionsleder og brugerbestyrelse og bruger- og pårørenderåd” samt med inspiration fra andre kommuners vedtægter udarbejdet vedlagte forslag til vedtægter.

Det fremgår af Lov om Social Service §16, stk. 1, at kommunalbestyrelsen skal sørge for at brugerne af tilbud efter denne lov får mulighed for at få indflydelse på tilrettelæggelsen og udnyttelsen af tilbuddene. Kommunalbestyrelsen fastsætter skriftlige retningslinjer for brugerindflydelsen og kan nedsætte et eller flere råd, der rådgiver kommunen om tilrettelæggelse efter denne lov.

Borgerne i rådet for de flestes vedkommende vil være mennesker med udviklingshæmning, som på grund af nedsat psykisk funktionsevne ikke forventes at kunne læse komplicerede sagsredegørelser mv. Kompetenceområdet Handicap vurderer, at det er væsentligt at få borgergruppens egne holdninger frem i lyset uanset handicap.

Der har fra pårørendes side været ytret ønske om, at pårørendegruppen ligeledes repræsenteres i rådet for at sikre, at nogen kan tale på de

svageste borgeres vegne. I forslaget tildeles der derfor en plads med taleret til pårørendeforeningen LEV. Desuden foreslår kompetencegruppen Handicap, at man efter nedsættelsen af Borgerrådet indleder arbejde med at skabe et decideret pårørenderåd, da gruppen af pårørende udgør en vigtig samarbejdspartner for de udførende tilbud samt kompetencegruppen Handicap.

Proces for oprettelse af beboerråd er følgende: Forslag drøftes og vedtages evt. i Udvalget for Social Omsorg. Videresendelse til byrådet. Handicaprådet høres om beslutningerne. Valghandlingen forberedes herunder kontakt til eksternt udpegede medlemmer. Valghandlingen afvikles ultimo 2015. Borgerrådets første møde afholdes primo 2016.

Kommunikation

Punktet videresendes til Byrådet. Handicaprådet høres om beslutningerne.

Lovgrundlag

SEL § 16.

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGForslag til vedtægter for Hedensted kommunes borgerråd i bofællesskaber og Støttecenter under kompet

Beslutningstema

Orientering om socialpsykiatriske tilbud til borgere over 65 år.

Historik

Socialpsykiatrien i Hedensted Kommune har traditionelt set været opdelt efter alder, således at borgere med diverse sindslidelser efter at være fyldt 65 år er overgået til daværende Seniorservice – for nogle fås vedkommende til Handicapafdelingen.

Der foreligger ingen formel beslutning om denne aldersdeling. Der er heller ikke lovmæssigt grundlag for aldersdelingen.

Der har ikke været etableret et formelt samarbejde eller vidensdeling. 

Sagsfremstilling

Efter strukturændringen i Hedensted Kommune er Socialpsykiatrien i dag i Beskæftigelse, hvor kerneopgaven er at gøre kommunens borgere i stand til at varetage et job eller at komme i uddannelse. Derfor vil indsatsen naturligt begrænse sig til borgere op til folkepensionsalderen.

Social Omsorg har tilsvarende et mål i sit arbejde med kerneopgaven at: ”det enkelte menneske skal have rådgivning, støtte og omsorg, der gør, at han eller hun løbende udvikler sig til at kunne klare sig bedre og mere selv".

Der er derfor et behov for at sikre, at vi støtter psykiatriske borgere i overgangen til pensionsalderen og er med til at flytte fokus fra beskæftigelse til en meningsfuld hverdag som folkepensionist.

Det skal også nævnes i denne sammenhæng at der, udover aldersskellet, også er en opdeling af diagnoser. Socialpsykiatrien varetager indsatser ved borgere, som udover sin psykiatriske diagnose, er kognitivt velfungerende og kan samarbejde om de etablerede indsatser.

Voksen Handicap i Social Omsorg varetager tilsvarende borgergrupper med dobbeltdiagnoser, hvor den kognitive evne er nedsat.

I forbindelse med den ny organisering er det nødvendigt at arbejde med, hvordan vi sikrer en kvalificeret indsats omkring den enkelte borger, hvor kerneopgaven er i fokus.

Der er etableret et Samarbejdsrum mellem Beskæftigelse og Social Omsorg med fokus på psykiatrien.

I dette Samarbejdsrum er det oplagt at arbejde med, hvordan vi sikrer en kvalificeret indsats omkring den enkelte borger. Der skal være et styrket samarbejde på tværs af kommunens afdelinger, hvor kompetencerne udnyttes på tværs.

Administrationen indstiller,

Beslutningstema

På det forrige møde i Udvalget for Social Omsorg fremkom et spørgsmål om pant i boligen ved boligændring.

Sagsfremstilling

Ved boligændringer i ejerboliger er der krav om, at Skat skal vurdere om ændringen har betydet en værdiforøgelse på ejendommen. Skat vurderer boligen før og efter ændringen og fastsætter, hvor stor værdiforøgelsen på ejendommen er. Hedensted Kommune tager derefter pant i denne værdiforøgelse. Det er dog kun den del, som kommunen bevilger, der kan tages pant i. Således kan der ikke tages pant for den værdiforøgelse, der evt. måtte være, hvis ejeren selv investerer i bedre og dyrere materialer. Pantet kommer ind i den rækkefølge, som er ved oprettelsen. Hedensted Kommune flytter ikke rækkefølge blandt andre panthavere. Pantet indfries først i det øjeblik, hvor huset bliver solgt og ikke, hvis et barn eller ægtefælle flytter eller dør. Hedensted Kommune tilbyder ikke at nedskrive pantet, hvis ejendommen taber i værdi, ligesom kommunen ikke stiller krav om at opskrive pantet ved værdiforøgelse.

Lovteksten er nedsat herunder.

Boligindretning

§ 116. Kommunalbestyrelsen skal yde hjælp til indretning af bolig til personer med varigt nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne, når indretning er nødvendig for at gøre boligen bedre egnet som opholdssted for den pågældende.

Stk. 2. En person, der er tilkendt hjælp efter stk. 1, kan, hvis den pågældende ønsker at benytte en anden håndværker end den, som kommunalbestyrelsen har valgt, vælge selv at lade boligindretningen udføre og få udgifterne hertil refunderet, dog højst med et beløb svarende til den pris, kommunen kunne have fået udført boligindretningen for hos den håndværker, som kommunen har valgt. På samme måde kan ansøgeren vælge andre materialer end dem, som kommunalbestyrelsen har anvist.

Stk. 3. Social- og indenrigsministeren fastsætter nærmere regler om adgangen efter stk. 2 til at vælge håndværker og materialer i forbindelse med tilkendelse af hjælp til boligindretning, herunder om krav til håndværker samt om muligheden for at indgå aftale om tilbagelevering efter endt brug og aftale om reetablering og betingelserne herfor.

Stk. 4. I de ganske særlige tilfælde, hvor hjælp efter stk. 1 ikke er tilstrækkelig til at gøre boligen egnet som opholdssted, kan kommunalbestyrelsen yde hjælp til dækning af udgifter til anskaffelse af anden bolig til personer med betydelig og varigt nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne. Det er en betingelse, at der ikke kan anvises anden bolig, som dækker den pågældendes behov.

Stk. 5. Personer, der modtager social pension, kan ikke få hjælp efter stk. 4, medmindre det drejer sig om personer, der har en hjælpeordning efter § 96.

Stk. 6. Social- og indenrigsministeren fastsætter i en bekendtgørelse nærmere regler om, i hvilket omfang hjælp efter stk. 1, 2 og 4 skal tilbagebetales, herunder i hvilket omfang det tilbagebetalingspligtige beløb kan sikres ved pant i ejendommen.

Administrationen indstiller,

Beslutningstema

Om der skal indkøbes 6 Team Tvilling løbecykler, eller om borgeren selv skal investere i løbecyklen.

Økonomi

Hvis Social Omsorg i Hedensted Kommune vil finansiere indkøbet, beløber det sig til 156.000 kr. (stykpris 26.000 kr.). Hvis det besluttes, at Social Omsorg selv finansierer indkøbet, afholdes udgifterne indenfor rammen i Social Omsorg og finansieringen sker ved anvendelse af de indefrosne overskudsmidler.

Da disse overskudsmidler allerede er "båndlagt" til brug i 2016, er der reelt ikke luft indenfor rammen.

Økonomi har ikke yderligere bemærkninger til de økonomske aspekter.

Historik

Udvalget har set præsentationen af Team Tvilling på KL's Social og Sundhedspolitisk Forum i Aalborg den 28.-29. maj 2015.

Sagsfremstilling

Efter en gennemgang af beboerne på bofællesskaberne og Støttecentret I Hedensted Kommune er der fundet 6 borgere, som er kørestolsbrugere, og som kunne have interesse i at blive medlemmer i en løbeklub. På Rugmarken flytter 3 yngre kørestolsbrugere ind, som vurderes at være i målgruppen for Team Tvilling ’løbecykler’. I forbindelse med åbningen af Rugmarken kan det overvejes, om man vil afholde et bredt ”inklusionsløb”/walk. Her kan beboere i kørestol og til fods fra Rugmarken, og andre bofællesskaber samt borgere i Hedensted Kommune, inviteres med. Ved løbet kan Team Tvilling-brødene inviteres til at holde et oplæg inden løbet og derefter løbe med. Formanden for Hedensted-Løsning Løbehold (HLLH) Steen K. Christoffersen, er meget interesseret og åben overfor et samarbejde.

Hvis løbet bliver en succes, og vi oplever interesse fra beboere andre steder, kan man arbejde videre med at få udbredt Team Tvilling Hedensted. Det kan også overvejes, om man vil lave et årligt løb. Frivillige i løbeklubben vil gerne løbe med en borger, men bør ikke håndtere plejeopgaver f.eks. skift af tøj, hjælp til toiletbesøg osv. Myndighedsafdelingen vurderer, at borgere som vil have glæde af Team Tvilling konceptet højst sandsynligt vil være bevilliget ledsagelse og støtte, som borgeren kan vælge at anvende i forbindelse med deres deltagelse i en løbeklub.

Administrationen indstiller,

Beslutningstema

Der gives orientering om Remeo respirationsbehandling til patienter med behov for respiratorisk rehabilitering.

Beslutningstema

Stillingtagen til mødeplan for 2016.

Økonomi

Udgifter til vederlag indgår i det eksisterende budget.

Historik

Til orientering er nytårskuren i år planlagt til tirsdag den 12. januar. Da Udvalget for Teknik normalt afholder deres møder tidligt forventes mødeplanen ikke at få indflydelse på denne.

Sagsfremstilling

Mødeplanen for 2016 foreslås afholdt efter samme principper som i 2014 og 2015, således at møderne foreslås afholdt på følgende datoer;

Byrådet.

Byrådets møder afholdes som udgangspunkt den sidste onsdag i måneden, dog således at mødet i december afholdes den 3. onsdag i måneden og Juli måned er mødefri.
Dette betyder at Byrådets møder i 2016 afholdes på følgende datoer:

 1. og 2. behandling af budgettet foreslås afholdt henholdsvis 21. september og 12. oktober.

Udvalget for Politisk Koordination & Økonomi.

Møderne i Udvalget for Politisk Koordination & Økonomi afvikles således 6 af møderne afholdes den 3. mandag i måneden og 5 af møderne den 2. mandag i måneden. Juli måned er mødefri.
Dette betyder at møderne i 2016 foreslås afholdt på følgende datoer:

Udvalget for Teknik.

Møderne i Udvalget for Teknik afholdes som udgangspunkt den 1. tirsdag i måneden (7 af møderne). Møderne i januar, marts og november afholdes 2. tirsdag i måneden.
Mødet i august afholdes den 3. tirsdag i måneden. Juli er mødefri. Dette betyder at møderne i 2016 foreslås afholdt på følgende datoer:

Byrådets dialogmøder samt møderne i Udvalget for Beskæftigelse,
Udvalget for Fritid & Fællesskab, Udvalget for Social Omsorg samt Udvalget for Læring.

Møderne afholdes som udgangspunkt den 1. mandag i måneden, dog således at mødet i Januar måned afholdes 2. mandag i måneden og mødet i August den 3. mandag i måneden. Juli måned er mødefri.
Dette betyder at møderne i 2016 afholdes på følgende tidspunkter:

 Administrationen indstiller, 5. oktober 2015, pkt. 93:

at mødeplanen for 2016 godkendes.

Kommunikation

Mødeplanen for 2016 behandles i alle fagudvalg i oktober måned og efterfølgende i henholdsvis Udvalget for Politisk Koordination & Økonomi samt Byrådet. Når mødeplanen for 2016 er godkendt vil mødeplanen blive lagt ind i Byrådet- og kommuneledelsens mødekalender fra centralt hold og efterfølgende blive lagt ud på hjemmesiden.

Lovgrundlag

Lov om kommunernes styrelse § 8 og 20.

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGPolitiske møder - 2016.pdf

Beslutningstema

Orienteringer den 5. oktober 2015:

Den ny organisering i Handicap

• Handicaprådet blev orienteret på mødet den 27. august 2015
• Område MED Social Omsorg godkendte organiseringen på mødet den 15. september 2015

Høring: Oplæg til fremtidens daghjem

• Område MED Social Omsorg tog sagen til efterretning på mødet den 15. september 2015
• Handicaprådets beslutning den 27. august 2015: Karin Mikkelsen bemærker, at man skal huske Solgaven i Vejle, når synshandicappede skal på daghjem. Taget til efterretning.

Høring: Flere toiletter med skylle- og tørre-funktion

• Handicaprådets beslutning den 27. august 2015: Det er et godt initiativ, der giver velfærd og trivsel for brugerne.   

Administrationen indstiller,

Beslutningstema

Orientering om rejsegilde i forbindelse med byggeri af nyt bofællesskab på Rugmarken, Hedensted.

Sagsfremstilling

Østjysk Boligselskab inviterer udvalget til rejsegilde i forbindelse med opførelse af det nye bofællesskab Rugmarken i Hedensted. Rejsegildet foregår onsdag den 7. oktober kl. 13.30. Det afklares, hvem fra udvalget der deltager evt. med tale. Invitation fra Boligselskabet er vedlagt.

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGInvitation til rejsegilde på Rugmarken

Beslutningstema

• Opfølgning på Aktiv Hver Dag
• Kommissorium og plan for evaluering af den administrative organisation
• Temaer for kommunalt tilsyn 2016
• Læringsinformation, opfølgning på kerneopgaverne (inkl. antallet af frivillige i områderne), version 3
• Indsatskatalog og driftsmodel for rehabilitering (hænger sammen med Aktiv Hver Dag)
• Invitation jubilæum Birkelund