Udvikling i segregeret specialundervisning.
Byrådet i Hedensted behandlede på møde d. 29. april 2020 'Kvalitetsrapport for Folkeskolerne 2019-20' Heraf fremgik inklusion, som et opmærksomhedskrævende område på baggrund af data pr. 5. september 2019: "Inklusionsgraden er både på landsplan og særligt i Hedensted faldende. Dermed er andelen af børn i specialtilbud steget de sidste 2 år."
I skoleanalysen fra maj 2020 blev specialundervisningsområdet i Hedensted beskrevet som ét ud af fire udfordringstemaer. Vedr. segregering på legitimt niveau fremgik det: "Over den seneste årrække har der både på landsplan og i Hedensted Kommune været en stigende andel elever, der er visiterede til segregerede specialundervisningstilbud. Aktuelt (sept. 2019) går der fra Hedensted Kommune ca. 220 børn i specialtilbud i 0.-9. klasse. Ca. halvdelen af kommunens skoler har flere udgifter til betaling for segregerede elever end de har budgetteret. Skoleledere på disse skoler omtaler segregerede elever som den klart den største udfordring og udtalelserne er klare: ”Segregerede elever vælter budgettet”. I Hedensted Kommune er segregeret 0,5 pct. færre elever end på landsplan."
På baggrund af de seneste års fortsatte udfordringer præsenteres i vedlagte notat en aktuel status på 'Udviklingen i segregeret specialundervisning'. Pr. 5. sept. 2022 er der pt. visiteret 288 elever - svarende til en segregeringsandel på 6,1 pct.
Udviklingen i segregeret specialundervisning er et relevant område at følge, da det har betydning for den enkelte elev, økonomien på det almene skoleområde samt for økonomien på Læringsområdet som helhed. På landsplan er der de seneste år sket en stigning i andelen af elever, der visiteres til segregeret specialundervisning. Stigningen i Hedensted er dog højere end på landsplan og dermed er et større antal elever henvist til specialtilbud end på landsplan.
Vilkårene og forudsætningerne for at skolerne kan levere en specialpædagogisk indsats i vores almene folkeskoleklasser har i flere år været begrænsede. Dermed har skolernes muligheder for inklusion været utilstrækkelige. Med det øgede antal segregerede elever, som skolerne skal betale for, er der sket betydelig udhuling af skolernes budgetter og dermed er skolernes vilkårsrum for at kunne inkludere blevet reduceret yderligere.
Skolernes samlede segregeringsudgifter i 2022-23 vil, hvis der ikke segregeres flere elever i løbet af skoleåret, være på 71,8 mio. kr. Dette giver samlet set en underfinansieret budgetoverskridelse på 14,7 mio. kr.
Der gives på mødet en orientering om den faktuelle status på den segregerede specialundervisning.
| at | orienteringen tages til efterretning. |
| at | der politisk tages stilling til håndtering af de stigende udgifter. |
Orientering taget til efterretning. Udvalget ønsker, med afsæt i komponents analyse på specialskoledelen, at der udarbejdes en revideret udgave af kommunens tidligere specialklasseanalyse og deraf følgende anbefalinger.