Dagsordener og referater

Beslutningstema

Der skal tages stilling til fokusområder og plan for det forestående arbejde med udarbejdelse af endelig inklusionsfremmede ressourceudlægningsmodel dvs. en model for udlægning af ressourcer til skolernes betaling for elever i specialklasser og på specialskoler.

Økonomi

Forslaget er ressourceneutralt.

Den eventuelle udgift til en ekstern analyse- og rådgivningsvirksomhed kan afholdes inden for eksisterende budget.

Historik

Byrådet besluttede på sit møde den 30. april 2014 af at forlænge overgangsordningen for inklusionsfremmende ressourceudlægningsmodel på specialundervisningsområdet med 2 år. Modellen indebar, at ca. 50 mio. af skolernes selvforvaltning i 2014/15 og 2015/16 blev fordelt efter 60 % elevtal, 20 % socioøkonomisk faktor og 20 % sikkerhedsnet/imødegåelse af tilfældigheder af varig eller midlertidig karakter.

Børne- og Undervisningsudvalget godkendte på sit møde den 3. juni 2010 et kommissorium for specialundervisningsområdet i Hedensted Kommune med følgende politiske mål:

 • at øge inklusionen, så flere børn sikres at være en del af et lokalt fællesskab

 • at specialpædagogikken udvikles i normalområdet

 • at nærhedsprincippet vægtes i forhold til meget specialiserede tilbud

 • at gøre de dyreste tilbud billigere

 • at antallet af segregerede elever kommer på nuveau med gennemsnittet i regionen. 

Sagsfremstilling

For at skolerne i planlægningsfasen forud for skoleåret 2016/17 kan disponere et evt. råderum på specialundervisningsområdet, skal der hen over efteråret 2015 træffes beslutning om en varig ressourceudlægningsmodel på specialundervisningsområdet.

I arbejdet med evalueringen af den nuværende model og udarbejdelse af en varig ressourceudlægningsmodel vil det være relevant at involvere forskellige interne aktører og også trække på andre kommuners erfaringer med inklusionsfremmende styringsmodeller. Otte kommuners erfaringer med forskellige inklusionsfremmende styringsmodeller er fx. beskrevet i denne rapport, der er udviklet for Undervisningsministeriet af Epinion. Det anbefales derfor, at der nedsættes en analysegruppe bestående af repræsentater fra skolerne, Læring i Skolen, PPR og en ekstern analyse- og rådgivningsvirksomhed eventuelt Epinion.

Analysegruppen forventes i sit arbejde at adressere udfordringer omkring:

• At segregeringsandelen er signifikant højere jo ældre eleverne bliver!
• At enkelte skoler har et begrænset eller ikke eksisterende råderum og derfor vanskeligt kan inkludere elever i skolens almenklasser.
• At der er en oplevelse af, at det er tilfældigt, om segrerede elever er bosat i det éne eller andet distrikt!
• At den socioøkonomiske tildeling varierer meget fra år til år, idet modellen vægter arbejdsmarkedstilknytning relativt højere end indkomst, uddannelses- og forsørgerstatus!
• At midler, der er reserveret til sikkerhedsnet samt frigjorte midler grundet færre segregerede elever, måske bedre kan understøtte inklusionsarbejdet ved at midlerne tildeles som en del af skolernes alm. ressourcetildeling?
•  

Analysegruppen forventes at afslutte sit arbejde, så det kan præsenteres for Udvalget for Læring i november/december.

Administrationen indstiller,

Beslutning

Udvalget godkender indstillingen, herunder de foreslåede områder for analysen.