Udvalget for Læring - Dagsordener og referater 2014-2017

Beslutningstema

Opsamling fra månedsmøderne   - Hvordan forventes regnskabet at holde i forhold til budgettet- september måned 2015.

Bilag

• BILAGMånedsopfølgning september 2015 Byråd.pdf

Beslutningstema

Udvalget drøfter geninvesteringspuljen.

Sagsfremstilling

Med aftalen om Budget 2016-2019 er det besluttet, at Geninvesteringspuljen introduceres i budget 2016 og at processen forankres i de enkelte udvalg. 

Formålet med Geninvesteringspuljen er at fremme en omstilling af opgaveløsningen, så den i endnu højere grad rettes mod kerneopgaven og dermed de bevægelser, som borgerne skal opleve. 

Puljen etableres som 1% af kommunens serviceudgifter, svarende til 17,8 mio. kr., og udgør følgende beløb pr. udvalg i 2016:

(mio. kr.)

At processen forankres i udvalgene medfører, at udvalget

·         tilrettelægger sin egen proces indenfor de tidsmæssige rammer,

·         udpeger de områder indenfor udvalget, hvor midlerne skal frigøres,

·         definerer egne målsætninger eller pejlemærker for kerneopgave-transformationen, og

·         beslutter hvor og hvordan midlerne skal geninvesteres

For at sikre den fornødne tid til frigørelse af midler samt forberedelse af selve geninvesteringen vil processen følge en cyklus, der forskydes et halvt år i forhold til kalenderåret. Tidsplanen vil være som følger:

Byrådet vil på temamøde i juni få en redegørelse for udvalgenes erfaringer for procesforløbet. Disse erfaringer vil indgå i afklaring af rammerne for næste cyklus. Byrådet får herudover en præsentation af de besluttede initiativer og udvalgenes forventninger til udbyttet i forhold til kerneopgaven og borgerens bevægelse.

Når første cyklus er gennemløbet vil byrådet ligeledes på temamødet i juni (første gang juni 2017) få forelagt udvalgenes opfølgning på, om målsætningerne er blevet realiseret.

Administrationen indstiller,

Beslutningstema

Der skal tages stilling til 3 anlægsbevillinger til projektering af ombygning og renovering af Hedensted, Lindved og Rask Mølle skoler.

Økonomi

Der er i anlægsbudgettet afsat følgende beløb til skolerenoveringer:

Der søges om følgende anlægsbevillinger til projektering incl. miljøundersøgelse:

 Økonomi har ikke yderligere bemærkninger til de økonomiske aspekter.

Sagsfremstilling

Der er i anlægsbudgettet i perioden 2015-17 afsat ca. 100 mio. kr. til skolerenoveringer på Hedensted, Lindved og Rask Mølle skoler.

Udvalget for Læring godkendte på sit møde den 1. juni 2015 de udarbejdede projekter for ombygning og renovering af de 3 skoler.

Efter en udbudsrunde er der nu udpeget rådgiver på projekterne, således rådgiverne i samarbejde med de nedsatte byggeudvalg kan arbejde med projekteringen af de 3 omfattende byggerier, der alle forventes at stå klar pr. 1. august 2017.

Kommunikation

Intern Byg og de 3 byggeudvalg skal informeres om Byrådets beslutning.

Administrationen indstiller,

Beslutningstema

Der orienteres om den netop udarbejdede skoleprognose for perioden 2016 - 2025.

Økonomi

Ingen bemærkninger.

Sagsfremstilling

På baggrund af de aktuelle elevtal pr. 5. sept. 2015 og den seneste befolkningsprognose for Hedensted Kommune har 'Læring Skoler' udarbejdet en prognose for kommunens 21 skoler for perioden 2016 - 2025.

I prognosen er der taget højde for afgang til fri- og efterskoler, skolevalg på tværs af distriktsgrænser, afgang til specialskoler m.m.

På udvalgsmødet vil prognosen blive præsenteret via grafiske fremstillinger, der på en overskuelig form redegør for den fremtidige udvikling i de enkelte skoledistrikter.

Kommunikation

Skoleprognosen udsendes til skolebestyrelserne til orientering.

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGSkoleprognose 2015 til offentliggørelse

Beslutningstema

Udvalget for Læring orienteres om, at folkeskolerne og daginstitutionerne i Hedensted Kommune tilslutter sig fælleskommunalt udbud af samarbejdsplatform.

Økonomi

I dag benytter skolerne Skoleintra, som samarbejdsplatform, og de enkelte skoler afholder selv udgiften. Ligeledes afholder de enkelte daginstitutioner udgifterne til deres samarbejdsplatform, hvor der benyttes to forskellige: Tabulex og Børneintra.

Økonomien i det fælleskommunale udbud af samarbejdsplatformen er baseret på en tilslutning dækkende 90% af eleverne i den danske folkeskole. Prisen er 76 kr. pr. elev pr. år.

Prisen pr. barn pr. år for dagtilbud er 97,50 kr. Prisen er udregnet på forudsætning af at 25% af de kommuner, der tilslutter sig med skoleområdet også tilslutter sig med dagtilbud. Den højere pris for dagtilbud er på grund af, at dagtilbud skal gøres klar og tilsluttes Uni-login, som skoleområdet allerede i dag er tilsluttet.

Begge priser vil blive reguleret efter faldende eller stigende børnetal på landsplan, og afregningen vil ske efter eget børnetal.

Økonomien for at indgå i det fælleskommunale udbud for samarbejdsplatformen på skole- og dagtilbudsområdet bliver afholdt inden for budgettet.

Sagsfremstilling

Som led i folkeskolereformen blev der i år 2011 aftalt et brugerportalsinitiativ mellem KL og regeringen. Aftalen betyder, at beslutningskompetencen i forhold til brugervendte digitale løsninger i folkeskolen fastholdes i den kommunale sektor. Til gengæld er kommunerne forpligtet på ambitiøse målsætninger for anskaffelse af to overordnede digitale løsninger til skolerne: En samarbejdsplatform og en læringsplatform.

Samarbejdsplatformen anskaffes som en fælleskommunal landsdækkende løsning gennem et udbud i KOMBIT, mens læringsplatformen anskaffes af den enkelte kommune eller gruppe af kommuner inden for rammerne af fælles standarder og principper, som er aftalt med staten.

KOMBIT har udarbejdet vedhæftet beslutningsgrundlag for kommunernes tilslutning til det fælles udbud i form af en beskrivelse af samarbejdsplatformen og de vilkår, som vil gælde for kommunernes deltagelse i projektet.

Kommunerne har også mulighed for at tilslutte sig samarbejdsplatformen på dagtilbudsområdet. Herved skabes der en sammenhængende kommunikationskanal for familier med børn i både skole og dagtilbud. Kommunerne er ikke via aftale mellem KL og regeringen forpligtet på en samarbejdsplatform. Det vil dog være en stor fordel for forældrene at have én system indgang til dialogen med skole og institution om deres børn.  

Samarbejdsplatformen forventes klar til implementering ved årsskiftet 2017/18, og være klar til drift på alle skoler fra august 2018.

Udbredelse af samarbejdsplatformen på dagtilbudsområdet forventes påbegyndt fra august 2018.

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGBrev til direktøren om tilslutning til fælleskommunalt udbud af en samarbejdsplatform til folkeskole
• BILAGKOPI _ Bilag 1_Baggrund og løsningsbeskrivelse_Samarbejdsplatformen
• BILAGKOPI_Bilag 2 - Økonomien i projektet_Samarbejdsplatformen
• BILAGKOPI_Tilslutningsaftale_Samarbejdsplatformen

Beslutningstema

Orientering om Hedensted Kommunes behandling af ansøgninger om betaling af hesteterapi – alternativt kaldet hesteassisteret terapi.

Sagsfremstilling

Hesteterapi - terapi med heste og psykoterapeut - er en intensiv terapiform, hvor der foregår en terapeutisk intervention, der har til formål at hjælpe/ændre adfærd hos den, der søger terapien. Det kan være forskellige bagvedliggende personlighedsmæssige problematikker.

I terapien/behandlingen arbejdes der med relationen mellem terapeut, hest og klient, og der kan inddrages f.eks. mindfullness og coaching i behandlingen. Terapien kan foregå ved ridning, men den kan også bestå i, at trække med hesten og anden kontakt og pleje af hesten.

Der foreligger ikke dansk lægevidenskablig dokumentation for effekten af hesteterapi, der betragtes på linje med andre alternative behandlingsformer.

Ridefysioterapi er lægehenvist behandling, som er evidensbaseret. Ridefysioterapi er dækket af Sundhedslovens § 140a: Vederlagsfri fysioterapi.

Lægehenvist rideterapi finansieres af kommunen. Behandlingen tilbydes vederlagsfrit til personer med medfødte eller arvelige lidelser, erhvervede neurologiske lidelser, fysiske handicap som følge af en ulykke og til personer med nedsættelse af led og/eller muskelfunktionen som følge af inflammatoriske gigtlidelser.

Ridefysioterapi er en form for fysioterapi, hvor heste indgår som levende behandlingsredskaber. Ved hjælp af hestens bevægemønstre trænes patientens egne bevægemønstre, hoved- og kropskontrol, balance og muskelstyrke. Ridefysioterapi anvendes desuden til sansemotorisk og psykomotorisk træning og til udspænding af for korte muskler.

Blinde og svagtseende, som ifølge sundhedsloven er omfattet af sikringsgruppe 1 eller 2 er omfattet af reglerne om tilskud, ligesom personer med Downs syndrom og autisme kan få tilskud til ridefysioterapi, hvis regionen træffer særskilt beslutning herom.

Kerneområdet Læring – Børn & Familier:

Gældende indenfor både familie- og børnehandicapområdet er, at bevillinger efter §52 kun er mulig på baggrund af en børnefaglig undersøgelse efter Servicelovens  §50. Der skal altså være grundlag for en §50 undersøgelse før der kan tages stilling til en foranstaltning efter §52.

Der kan indenfor både familie- og handicapområdet ydes støtte efter Servicelovens §11, når der ikke er grundlag for en børnefaglig undersøgelse. Støtte efter §11 skal være ift. en afgrænset problemstilling og en forebyggende og tidlig indsats.

Børnehandicap:

Der er mulighed for at søge økonomisk støtte efter Serviceloven § 11 stk. 7, til støtte omhandlende  ”Rådgivning, undersøgelse og behandling af børn med nedsat funktionsevne”. Børn og Familie meddeler afslag på ansøgninger om hesteterapi begrundet i manglende evidens for behandlingen. Behandlingen er ikke tilskudsberettiget fra Sygesikringen.

Familieafdelingen:

Der har været tale om én enkelt bevilling af hesteterapi efter Servicelovens § 52 stk. 3 nr. 1 som en foranstaltning til hele familien. Børn og Familie arbejder som udgangspunkt med relationen mellem forældre og børn, og der bevilges som udgangspunkt ikke individuel behandling til barnet.

Der er mulighed for at søge om hesteterapi efter Servicelovens § 52 stk. 3 nr. 10, som omhandler ”Anden hjælp, der har til formål at yde rådgivning, behandling og praktisk og pædagogisk støtte”. Børn og Familie har indtil videre ikke truffet afgørelse om støtte til hesteterapi efter denne bestemmelse, da hesteterapi ikke er en anerkendt behandlingsform.

Brug af hesteterapi inden for andre kompetenceområder i Hedensted kommune.

Kerneområdet Social Omsorg:

Social Omsorg behandler ansøgninger efter Servicelovens § 102. Denne giver mulighed for, at Kommunalbestyrelsen kan give tilbud af behandlingsmæssig karakter, når dette er nødvendigt for at bevare eller forbedre borgerens fysiske, psykiske eller sociale funktioner, og når dette ikke kan opnås gennem de behandlingstilbud, der kan tilbydes efter anden lovgivning – typisk sundhedslovgivningen.

Social Omsorg meddeler afslag på ansøgninger vedrørende hesteterapi med den begrundelse, at hesteterapi ikke har en lægevidenskabelig dokumenteret effekt og som sådan ikke kan betragtes som behandling.

Kerneområdet Beskæftigelse – Ungeenheden og Socialpsykiatri:

Ungeenheden oplyser, at hesteterapi kan bevilges efter Lov om Aktiv Beskæftigelse § 32 stk. 1 nr. 2. Betingelsen er, at der er evidens for progression for borgeren hen imod job eller uddannelse. Kompetencegruppen Beskæftigelse har aktuelt ingen forløb med hesteterapi.

I Borgerservice/kerneområdet Beskæftigelse er der også mulighed for at søge økonomisk støtte til hesteterapi efter Aktivlovens § 82, som omhandler ”Hjælp til sygebehandling”. Det oplyses fra Borgerservice, at de meddeler afslag på ansøgninger om hesteterapi med den begrundelse, at behandlingen ikke er lægevidenskabelig dokumenteret.

Socialpsykiatrien har aldrig bevilget/visiteret til hesteterapi eller henvist en borger til denne terapiform.

Kommunikation

Sendes til orientering i Handicaprådet.

Lovgrundlag

Servicelovens §§ 102, 11 stk. 7; 52 stk. 3 nr.1; 52 stk. 3 nr. 10.

Lov om Aktiv Beskæftigelse § 32 stk. 1 nr. 2.

Sundhedslovens § 140a.

Administrationen indstiller,

Beslutningstema

1. Et eksemplan af Skolebestyrelsen nummer 5/15 er vedhæftet.
2. Invitation fra KL til fjerde politiske møde om folkeskolen den 18. november 2015 i Odense. Invitation er vedhæftet.
3. Vuggestuepladser/dagplejepladser.
4. Dialogmøde med skolebestyrelsesformænd mandag den 30.11. kl. 19.00.
5. Dialogmøde med skolelederne foreslås flyttet til mandag den 11.01.2016 kl. 11.00 - 12.45.
6. Repræsentant til Styregruppen for Familier på vej.
7. Invitation fra KL til Børn og Unge Topmøde 2016 den 19. - 20. januar 2016 i Aalborg. Udvalget for Læring deltager. Invitation samt program er vedhæftet.

Bilag

• BILAGSkolebestyrelsen nr. 5 i 2015
• BILAGInvitation fra KL
• BILAGKL's Børn & Unge Topmøde 2016