Dagsordener og referater

Beslutningstema

Der skal tages stilling til en forespørgsel om udstykning af boliger på matr. nr. 18m Østrup by, Glud.

Økonomi

Ingen bemærkninger.

Historik

I forbindelse med kommuneplanrevisionen 2013-2025 har ansøger indgivet et ønske om at få matr. nr. 18m Østrup by, Glud udlagt til boliger. Ønsket blev ikke imødekommet med den begrundelse, at området er beliggende i et område med særlige drikkevandsinteresser (OSD) samt indenfor kystnærhedszonen, hvor der kun kan ske nye udlæg, hvis der ikke ses andre muligheder for udlæg. Snaptun er en afgrænset landsby, og der er fortsat mulighed for byudvikling indenfor afgrænsningen. Ønsket var også fremsat til kommuneplanrevisionen 2009-2021, men blev heller ikke imødekommet. Arealet blev desuden nævnt i en udviklingsplan for Glud, Snaptun og Hjarnø, hvor der også blev gjort opmærksom på, at der var planmæssige problemer/bindinger i forhold til at udlægge arealet til boliger netop her.

Sagsfremstilling

Ejer af matr. nr. 18m Østrup by, Glud med adressen Snaptunvej 34, 7130 Juelsminde har forespurgt om muligheden for at udstykke arealet til boliger.

Planlægning
Snaptun er en afgrænset landsby, 1.L.07 samt 1.L.06 mod vest der hænger sammen med erhvervsområdet 1.E.10, hvor der netop er udarbejdet Lokalplan 1017 for erhvervsområde ved Snaptunvej i Snaptun. Den forespurgte ejendom er placeret mellem disse tre rammeområder.

Snaptun - rammeområder
Området er i kommuneplanen udpeget som et værdifuldt landskabsinteresseområde og placeret indenfor kystnærhedszonen. For at udlægge nye arealer til byudvikling indenfor kystnærhedszonen skal der foreligge en særlig planlægningsmæssig begrundelse herfor, hvilket kan være at der ikke er alternative placeringer for en evt. byudvikling.
En anden mulig placering for en evt. byudvikling er på det plantageareal, der går ind til midten af landsbyen. En sådan byudvikling vil gøre byen mere samlet, og være mere nær midten og havnen.

Miljømæssige forhold
Hvis der etableres boliger i området, vil det sætte en begrænsning for de virksomheder som ligger i erhvervsområdet 1. E.10, men også for virksomheder der overvejer at etablere sig der.
Støjgrænserne i erhvervsområdet er henholdsvis 60/60/60 dB(A) i dag-/aften-/natperioden. Støjgrænserne er til sammenligning 45/40/35 dB(A) i dag-/aften-/natperioden i et boligområde. Det vil sige, at virksomhederne skal overholde disse grænseværdier ved boligerne. Hvis grænseværdierne ikke kan overholdes, kan det blive nødvendigt, at virksomhederne skal udføre støjdæmpende foranstaltninger – hvilket kan få økonomiske konsekvenser. Støjreglerne er ikke indrettet på den måde, at boligerne skal ”tåle” støjen fra virksomhederne, fordi de kom ”sidst”. 

Drikkevand

Kortet viser OSD, der er sammenfaldende med Snaptun Vandværks indvindingsopland (blå skravering), NFI-udpegningen (brun skravering), vandværkets boringer og tilhørende 300 m beskyttelseszone (blå ringe), samt potentialekurverne (1 m ækvidistance). Det sortprikkede område er det ansøgte byudviklingsområde. 
Hele området er beliggende i et Område med Særlige Drikkevandsinteresser (OSD) og indvindingsoplandet til Snaptun Vandværk, mens den nordlige del af området er lokaliserede i et Nitratfølsomt Indvindingsområde (NFI). I henhold til den statslige udmelding om vandplanernes retningslinjer 40 og 41 i forhold til byudvikling og anden ændret arealanvendelse i OSD og NFI, skal det godtgøres, at der ikke findes alternative placeringer, og at den ændrede anvendelse ikke indebærer risiko for forurening af grundvandet. I dette tilfælde er der tale om ny byudvikling, hvilket medfører en ændret eller forøget påvirkning af eller risiko for grundvandsressourcen. Der findes alternative placeringer for en ny byudvikling i Snaptun længere mod øst.

Grundvandsressourcens størrelse, naturlige beskyttelse og kvalitet mht. naturligt forekommende og evt. forurenende stoffer
Snaptun Vandværk drives sammen med Glud og Skjold vandværker, og værkerne er bundet sammen i en ringforbindelse. Vandværkerne har tilsammen tilladelse til at indvinde 250.000 m3/år, hvoraf tilladelsen til at indvinde 150.000 m3/år hviler på Snaptun Vandværk. Snaptun Vandværk har de seneste år udpumpet omkring 80.000 m3/år. De tre vandværker og deres indvindingsoplande er omfattet af indsatsplanen for Snaptun, der blev udarbejdet af Vejle Amt i 2006. Indsatsplanen konkluderer, at udnyttelsen af magasinerne til de 3 vandværker ligger omkring grænsen for det bæredygtige niveau. Konklusionen bygger på en vurdering af grundvandsressourcerne ved en grundvandsdannelse på 100 til 200 mm/år. Indsatsplanen angiver også, at de magasiner, som de to øvrige vandværker (Glud og Skjold) indvinder fra, er så sårbare, at indvindingen herfra ikke bør øges. Disse to vandværker har tilsammen udpumpet ca. 75.000 m3/ år de seneste år. Tilsammen med Snaptun indvindes der således i dag ca. 155.000 m3/år. Denne indvinding lå i 1990’erne omkring 210-220.000 m3/år. Indsatsplanen har udpeget et område syd for Snaptun ved Jensgård som evt. fremtidig kildeplads for Snaptun Vandværk. Det er således kommunens vurdering, at de nødvendige grundvandsressourcer er til stede også til at dække det fremtidige behov. Snaptun Vandværks grundvandsressourcer er sårbare, da de kun er beskyttet af ganske få meters ler – boreprofilerne viser fra 2,5 til 5,5 meter ler i toppen, og boringerne er ført godt 30 meter ned i undergrunden.

Forsyningssituationen i kommunen
Hele Juelsmindehalvøen er kendetegnet ved små, afgrænsede magasiner, der er sårbare. Der er de nødvendige ressourcer, også til et fremtidigt behov, men der er meget begrænsede reserver. Indsatsplanen angiver som indledende problemstilling, at de begrænsede indvindingsmuligheder i området betyder, at grundvandsressourcen fra blot et af de tre kildefelter vil være særdeles vanskelig at erstatte, såfremt det bliver forurenet. Udpegningen af kildepladsen ved Jensgård giver en ganske væsentlig forøgelse af forsyningssikkerheden, men området er dog ikke så stort, at det vil kunne erstatte Snaptun vandværks nuværende kildeplads.  
Det vil være en betingelse for at udlægge arealet til boliger, at der findes tilstrækkeligt vand af god kvalitet til indvinding længere syd for Snaptun, og at vandværket er indstillet på at flytte deres kildeplads og dermed også indvindingsoplandet. Med den nuværende viden er der ikke kendskab til alternative placeringer med den mængde grundvand som vandværket skal bruge.

Kommunikation

Beslutningen meddeles ansøger.

Lovgrundlag

Lov om planlægning (planloven)

Statslig udmelding til vandplanernes retningslinjer 40 og 41 i forhold til byudvikling og anden ændret arealanvendelse i Områder med Særlige Drikkevandsinteresser (OSD) og indvindingsoplande.

Administrationen indstiller,

Beslutning

Indstillingen godkendt.

Bilag

• BILAGrammer
• BILAGOSD NFI kildeplads2