Udvalget for Fritid & Fællesskab - Dagsordener og referater 2014-2017

Beslutningstema

Der skal tages stilling til principperne for udarbejdelse af et tillæg til kommuneplanen for matr. nr. 20b, 37k, 37g, 37i, 36a og en del af 20a og 37m Over Barrit By, Barrit samt en ny lokalplan for matr. nr. 20b, 37g, 37i og en del af matr. nr. 37m Over Barrit By, Barrit.

Økonomi

Ingen bemærkninger.

Historik

I forbindelse med seneste kommuneplanrevision har metalvirksomheden Haco A/S indgivet et ønske om at udvide deres produktion mod nord og få området omfattet af en ramme i kommuneplanen. Ønsket blev på daværende tidspunkt ikke imødekommet, da området ligger i et nitratfølsomt indvindingsopland, hvor grundvandsressourcen vurderes at være sårbar og indenfor udpegningen af langsigtet drikkevandsområde i kommuneplanen. Størstedelen fungerer som indvindingsopland til Juelsminde, Barrit og Barritskovby vandværker. Virksomhedens aktiviteter er ikke på listen over aktiviteter, der kan planlægges for i NFI ifølge bilag 1 til retningslinje 40 og 41 i statens vandplaner. Dog er der en undtagelse i særlige tilfælde for udvidelse af allerede eksisterende potentielt grundvandstruende virksomheder og anlæg i NFI. Derfor vil en fremtidig udvidelse kræve, at der redegøres konkret for de særlige tiltag til beskyttelsen af grundvandet, og at grundvandsressourcen ikke bliver væsentligt formindsket. På den baggrund blev virksomheden på daværende tidspunkt anbefalet at køre en særskilt kommune- og lokalplanlægning efter kommuneplanrevisionen på baggrund af et konkret projekt for virksomhedens udvidelse, hvor det kan sikres, at der ikke sker en væsentlig negativ påvirkning af grundvandsressourcen/-dannelsen.

Sagsfremstilling

Haco A/S er en metalvirksomhed beliggende i landsbyen Barrit. Virksomhedens areal er i dag omfattet af kommuneplanramme 3.E.03 samt lokalplan nr. 36B for et erhvervsområde i Barrit. Arealet er i dag udlagt som lettere industri med en bebyggelsesprocent på 50, et etageantal på 2 etager og en bygningshøjde på 8,5m. Fremtidig zonestatus er byzone. Området ligger desuden i kystnærhedszonen, i kulturmiljøet Over Barrit, Barrithule og Barritskov By, OSD (Område med Særlige Drikkevandsinteresser) og NFI (Nitratfølsomt Indvindingsområde).
Haco A/S har henvendt sig til Hedensted Kommune med et ønske om at udvide deres produktion med hensyn til overfladebehandling af større vindmølledele på den sydligste del af 37m Over Barrit By, Barrit. Området er markeret på nedenstående kort. Udvidelsen af området udgør ca. 2,65ha landbrugsjord.

Fremtidig kommuneplanramme (blå) og lokalplangrænse (hvide prikker) 
Haco's aktiviteter er ikke på listen over aktiviteter, der kan planlægges for i NFI ifølge bilag 1 til retningslinje 40 og 41 i statens vandplaner. Dog er der en undtagelse i særlige tilfælde for udvidelse af allerede eksisterende potentielt grundvandstruende virksomheder og anlæg i NFI, såfremt det er uden farer for grundvandet. Haco har ligget i Barrit i knap 50 år og falder derfor indenfor undtagelsen. En fremtidig udvidelse af virksomheden vil kræve, at der redegøres konkret for de særlige tiltag til beskyttelsen af grundvandet, og at grundvandsressourcen ikke bliver væsentligt formindsket. Denne redegørelse udarbejdes sideløbende med kommune- og lokalplanlægningen. Sideløbende med planlægningen vil de konkrete tiltag blive præciseret i en miljøgodkendelse.
På baggrund af dialog har Haco’s konsulenter udarbejdet en situationsplan, som kan danne grundlag for at udarbejde en lokalplan. (se bilag) En del af det nye område er ikke konkretiseret. Lokalplanen vil for denne del af området være en rammelokalplan, hvilket betyder, at når området ønskes udnyttet kræver det yderligere lokalplanlægning, hvor de konkrete tiltag også redegøres ift. retningslinje 40-41 i statens vandplaner.
Idet det eksisterende rammeområde og lokalplan er i uoverensstemmelse med de faktiske forhold, udarbejdes et kommuneplantillæg og en lokalplan for det nuværende og det nye areal.

Fremtidig udvidelse

Der tillægges rammeområdet og lokalplanområdet et areal på 2,65 ha med et konkret ønske om at etablere ca. 4900 m2 bebyggelse og et befæstet kørebaneareal på ca. 900 m2.
Haco A/S ønsker at udvide eksisterende fabriksbygning mod nord med en tilbygning i en længde af 113m og i en bredde på ca. 41m. Bygningen kommer til at indeholde en afdeling til færdigvarelager, samt en afdeling til overfladebehandling af emner. På den vestligste side placeres to kabiner. Mellem det beskyttede dige mod vest og den fremtidige tilbygning placeres en ca. 3 m bred befæstet vej som skal fungere som servicevej. I den østligste del af tilbygningen ønskes der etableret en 5m bred vej der skal fungere som adgangsvej for den nye tilbygning. Der kan evt. gives mulighed for en ny overkørsel, hvis behovet herfor kan godtgøres og godkendes af vejmyndigheden.
Området ligger udenfor kloakoplandet og kræver derfor et tillæg til Spildevandsplanen for Hedensted Kommune. I udgangspunktet skal området spildevandskloakeres og regnvandet håndteres på egen grund. Der kan placeres et forsinkelsesbassin/ nedsivningsbassin/ regnvandsbassin indenfor det nuværende lokalplanområde. (se bilag)
Det kan dog ikke afvises, at området eller dele heraf evt. skal separatkloakeres for at beskytte grundvandet mest muligt. En sådan afledning vil ikke kunne rummes i Hedensted Spildevand A/S' eksisterende udledningstilladelse, og vil derfor medføre væsentlige udgifter for Hedensted Spildevand A/S og omprioriteringer i forhold til Hedensted Spildevand A/S' planlagte aktiviteter. Hvis regnvandet er så forurenet at det ikke kan udledes i regnvandssystemet, skal der ske rensning af regnvandet inden udledning. Denne rensning kan ske ved intern rensning på virksomheden eller ved afledning til Hedensted Spildevand A/S' spildevandssystem. Afledning af forurenet regnvand til Hedensted Spildevand A/S' system vil ligeledes medføre uplanlagte omkostninger for Hedensted Spildevand A/S.
Tillægget til kommuneplanen udarbejdes ud fra følgende principper:

• Rammen vil omfatte et område langs Barrit Hulevej til tungere industri.

• Bebyggelseshøjde på 15m

• Maks. 2 etager

• Bebyggelsesprocent på 50%

• Nuværende zonestatus er byzone og landzone

• Fremtidig zonestatus er byzone

Lokalplanen udarbejdes ud fra følgende principper:

• Lokalplanområdet disponeres i henhold til principperne på vedhæftede bilag.

• Der udlægges areal til udvidelse af Barrit Hulevej i en bredde af 14m (7m målt fra vejmidten), samt byggelinjer på 5m målt fra vejskel.

• Bebyggelsesprocent på 50 %

• Maks. 2 etager

• Bebyggelseshøjde på 15m

• Diget langs matr. nr. 37m beskyttes

• Der gives mulighed for at etablere en ny overkørsel til Barrit Hulevej, hvis der kan redegøres for behovet. Ellers skal vejadgangen foregå fra Barrit Hulevej/Håndværkervej.

• Der stilles krav i forbindelse med håndtering af overfladevand.

• Der stilles krav i forbindelse med planlægning på NFI og OSD. Krav der ikke kan stilles i en lokalplan vil blive beskrevet i redegørelsen og stillet i miljøgodkendelsen.

Kommunikation

Det meddeles ansøger at der udarbejdes et kommuneplantillæg, lokalplan og spildevandstillæg ud fra ovenstående principper.

Lovgrundlag

Bekendtgørelse af lov om planlægning (planloven).

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGprincipskitse
• BILAGkp og lp - billede

Beslutningstema

Der skal tages stilling til en principgodkendelse for udarbejdelse af lokalplan 1089 for et boligområde i Enghaven Juelsminde.

Økonomi

Ingen bemærkninger.

Historik

Ingen bemærkninger.

Sagsfremstilling

Land & Plan A/S har i maj 2014 henvendt sig til Hedensted Kommune med en skitse til boliger i Enghaven i Juelsminde. Grunden er privat ejet og fremstår i dag som et grønt ubebygget område mellem parcelhuskvarter og sommerhusområde. Efter en dialog med Hedensted Kommune har Land & Plan A/S udarbejdet en illustrationsplan - se bilag, som skal danne grundlag for en principgodkendelse til udarbejdelse af lokalplan for området. Området er omfattet af kommuneplanens rammebestemmelser 1.B.06, som udlægger området til boligbebyggelse til helårsformål. Lokalplanområdet er det markerede areal på luftfotoet, som udgør ca. 19.800 m².

Projektet indeholder 14 helårsboliger med grunde fra 840 m² til den største grund på 1275 m². Der er i projektet lagt op til et stisystem som forbinder nærområderne, dette kræver dog fuldmagt fra ejendommenes ejere (Lokalplanen kan skabe mulighed for tilslutningerne, men ikke sikre at den kan benyttes). Land & Plan ønsker," at man i forbindelse med byggemodning/byggeri foretager en generel terrænhævning op til ca kote 1,0 DVR90 for grunde og vejarealer medens det nordvestlige hjørne med det grønne areal bibeholdes i naturligt terrænniveau. Terrænændringerne forudsættes tilrettelagt således, at der ikke afledes vand til omgivende ejendomme". By & Landskab vurderer, at en terrænhævning på 1 meter af området, vil fremstå markant i det flade omkringliggende landskab. Det anbefales at bevare terrænet med en regulering på +/- 0,5 meter og dermed understeges harmonien i området med det falde landskab bebygget med hovedsagelig mindre huse.

Området ligger i lavbundsareal, kystnærhedsafgrænsning samt klimahåndteringsområde jf. kommuneplanrammer 2013. Se bilag med klimahåndteringsområde. I kommuneplan 2013 står der blandt andet omkring klimahåndteringsområder, "at nye byområder placeres og indrettes så overfladevand kan integreres i byudvikling". Klimahåndtering er derfor et særdeles vigtigt tema i lokalplanarbejdet. Vandet, der i oversvømmelsessituationer ville oversvømme området, må ikke afledes til andre områder. Det skal indarbejdes i evt. terrænreguleringer, at vandet ikke fortrænges til andre områder, det skal håndteres og integreres i planen i det pågældende område. Ifølge medsendte geotekniske undersøgelser skal byggeriet pælefunderes.

Med hensyn til regnvandsafledning er der generelt sandforekomster i de øvre lag jf. rapporten, som har en betydning for nedsivningsmulighederne. Den viste sø på planen, vil afhængig af dybden nok i store dele af året henligge tør, da arealet er beliggende indenfor Landvindingslaget Søkjærs diger, hvor grundvandet holdes kunstigt lavt ved pumpning.

Området skal spildevandskloakeres.

Efterfølgende vil udkast til forslag til lokalplanen blive udarbejdet af Land & Plan A/S. Miljøscreeningen udarbejdes af Hedensted Kommune - By & Landskab.   

Kommunikation

Det meddeles ansøger, at der udarbejdes en lokalplan efter overstående retningslinjer med et stærkt fokus på klimahåndtering indarbejdet i løsninger og disponering af området. Land & Plan A/S skal udarbejde lokalplan og miljøscreening.

Lovgrundlag

Bekendtgørelse af lov om planlægning - Planloven.

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAG36368 illustration-parceller-16062014 ny
• BILAGKlimahåndteringsområde.jpg
• BILAGBilleder fra området 3
• BILAGBillede fra området 2
• BILAGbillede fra området 1

Beslutningstema

Der skal tages stilling til en forespørgsel om udstykning af boliger på matr. nr. 18m Østrup by, Glud.

Økonomi

Ingen bemærkninger.

Historik

I forbindelse med kommuneplanrevisionen 2013-2025 har ansøger indgivet et ønske om at få matr. nr. 18m Østrup by, Glud udlagt til boliger. Ønsket blev ikke imødekommet med den begrundelse, at området er beliggende i et område med særlige drikkevandsinteresser (OSD) samt indenfor kystnærhedszonen, hvor der kun kan ske nye udlæg, hvis der ikke ses andre muligheder for udlæg. Snaptun er en afgrænset landsby, og der er fortsat mulighed for byudvikling indenfor afgrænsningen. Ønsket var også fremsat til kommuneplanrevisionen 2009-2021, men blev heller ikke imødekommet. Arealet blev desuden nævnt i en udviklingsplan for Glud, Snaptun og Hjarnø, hvor der også blev gjort opmærksom på, at der var planmæssige problemer/bindinger i forhold til at udlægge arealet til boliger netop her.

Sagsfremstilling

Ejer af matr. nr. 18m Østrup by, Glud med adressen Snaptunvej 34, 7130 Juelsminde har forespurgt om muligheden for at udstykke arealet til boliger.

Planlægning
Snaptun er en afgrænset landsby, 1.L.07 samt 1.L.06 mod vest der hænger sammen med erhvervsområdet 1.E.10, hvor der netop er udarbejdet Lokalplan 1017 for erhvervsområde ved Snaptunvej i Snaptun. Den forespurgte ejendom er placeret mellem disse tre rammeområder.

Snaptun - rammeområder
Området er i kommuneplanen udpeget som et værdifuldt landskabsinteresseområde og placeret indenfor kystnærhedszonen. For at udlægge nye arealer til byudvikling indenfor kystnærhedszonen skal der foreligge en særlig planlægningsmæssig begrundelse herfor, hvilket kan være at der ikke er alternative placeringer for en evt. byudvikling.
En anden mulig placering for en evt. byudvikling er på det plantageareal, der går ind til midten af landsbyen. En sådan byudvikling vil gøre byen mere samlet, og være mere nær midten og havnen.

Miljømæssige forhold
Hvis der etableres boliger i området, vil det sætte en begrænsning for de virksomheder som ligger i erhvervsområdet 1. E.10, men også for virksomheder der overvejer at etablere sig der.
Støjgrænserne i erhvervsområdet er henholdsvis 60/60/60 dB(A) i dag-/aften-/natperioden. Støjgrænserne er til sammenligning 45/40/35 dB(A) i dag-/aften-/natperioden i et boligområde. Det vil sige, at virksomhederne skal overholde disse grænseværdier ved boligerne. Hvis grænseværdierne ikke kan overholdes, kan det blive nødvendigt, at virksomhederne skal udføre støjdæmpende foranstaltninger – hvilket kan få økonomiske konsekvenser. Støjreglerne er ikke indrettet på den måde, at boligerne skal ”tåle” støjen fra virksomhederne, fordi de kom ”sidst”. 

Drikkevand

Kortet viser OSD, der er sammenfaldende med Snaptun Vandværks indvindingsopland (blå skravering), NFI-udpegningen (brun skravering), vandværkets boringer og tilhørende 300 m beskyttelseszone (blå ringe), samt potentialekurverne (1 m ækvidistance). Det sortprikkede område er det ansøgte byudviklingsområde. 
Hele området er beliggende i et Område med Særlige Drikkevandsinteresser (OSD) og indvindingsoplandet til Snaptun Vandværk, mens den nordlige del af området er lokaliserede i et Nitratfølsomt Indvindingsområde (NFI). I henhold til den statslige udmelding om vandplanernes retningslinjer 40 og 41 i forhold til byudvikling og anden ændret arealanvendelse i OSD og NFI, skal det godtgøres, at der ikke findes alternative placeringer, og at den ændrede anvendelse ikke indebærer risiko for forurening af grundvandet. I dette tilfælde er der tale om ny byudvikling, hvilket medfører en ændret eller forøget påvirkning af eller risiko for grundvandsressourcen. Der findes alternative placeringer for en ny byudvikling i Snaptun længere mod øst.

Grundvandsressourcens størrelse, naturlige beskyttelse og kvalitet mht. naturligt forekommende og evt. forurenende stoffer
Snaptun Vandværk drives sammen med Glud og Skjold vandværker, og værkerne er bundet sammen i en ringforbindelse. Vandværkerne har tilsammen tilladelse til at indvinde 250.000 m3/år, hvoraf tilladelsen til at indvinde 150.000 m3/år hviler på Snaptun Vandværk. Snaptun Vandværk har de seneste år udpumpet omkring 80.000 m3/år. De tre vandværker og deres indvindingsoplande er omfattet af indsatsplanen for Snaptun, der blev udarbejdet af Vejle Amt i 2006. Indsatsplanen konkluderer, at udnyttelsen af magasinerne til de 3 vandværker ligger omkring grænsen for det bæredygtige niveau. Konklusionen bygger på en vurdering af grundvandsressourcerne ved en grundvandsdannelse på 100 til 200 mm/år. Indsatsplanen angiver også, at de magasiner, som de to øvrige vandværker (Glud og Skjold) indvinder fra, er så sårbare, at indvindingen herfra ikke bør øges. Disse to vandværker har tilsammen udpumpet ca. 75.000 m3/ år de seneste år. Tilsammen med Snaptun indvindes der således i dag ca. 155.000 m3/år. Denne indvinding lå i 1990’erne omkring 210-220.000 m3/år. Indsatsplanen har udpeget et område syd for Snaptun ved Jensgård som evt. fremtidig kildeplads for Snaptun Vandværk. Det er således kommunens vurdering, at de nødvendige grundvandsressourcer er til stede også til at dække det fremtidige behov. Snaptun Vandværks grundvandsressourcer er sårbare, da de kun er beskyttet af ganske få meters ler – boreprofilerne viser fra 2,5 til 5,5 meter ler i toppen, og boringerne er ført godt 30 meter ned i undergrunden.

Forsyningssituationen i kommunen
Hele Juelsmindehalvøen er kendetegnet ved små, afgrænsede magasiner, der er sårbare. Der er de nødvendige ressourcer, også til et fremtidigt behov, men der er meget begrænsede reserver. Indsatsplanen angiver som indledende problemstilling, at de begrænsede indvindingsmuligheder i området betyder, at grundvandsressourcen fra blot et af de tre kildefelter vil være særdeles vanskelig at erstatte, såfremt det bliver forurenet. Udpegningen af kildepladsen ved Jensgård giver en ganske væsentlig forøgelse af forsyningssikkerheden, men området er dog ikke så stort, at det vil kunne erstatte Snaptun vandværks nuværende kildeplads.  
Det vil være en betingelse for at udlægge arealet til boliger, at der findes tilstrækkeligt vand af god kvalitet til indvinding længere syd for Snaptun, og at vandværket er indstillet på at flytte deres kildeplads og dermed også indvindingsoplandet. Med den nuværende viden er der ikke kendskab til alternative placeringer med den mængde grundvand som vandværket skal bruge.

Kommunikation

Beslutningen meddeles ansøger.

Lovgrundlag

Lov om planlægning (planloven)

Statslig udmelding til vandplanernes retningslinjer 40 og 41 i forhold til byudvikling og anden ændret arealanvendelse i Områder med Særlige Drikkevandsinteresser (OSD) og indvindingsoplande.

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGrammer
• BILAGOSD NFI kildeplads2

Beslutningstema

Udvalget skal beslutte om der skal opslås ledige taxibevillinger i Hedensted Kommune.

Økonomi

Ingen bemærkninger.

Historik

I forbindelse med Kommunesammenlægningen i 2007 valgte man at fortsætte med det antal af taxibevillinger fra de 3 sammenlagte kommuner, hvilket på det tidspunkt udgjorde 30 stk. fordelt på 13 vognmænd.
I dag er der 23 bevillinger fordelt på 7 vognmænd. De 7 overskydende bevillinger som løbende er indleveret til Hedensted Kommune er indleveret begrundet lukning af virksomhed eller manglende efterspørgsel.

Teknik- og Miljø har haft opslået bevillingerne løbende, senest i december 2013, hvor 6 bevillinger har været slået op, men kun 3 blev besat.

Sagsfremstilling

Hedensted Kommune er blevet kontaktet pr. brev af Tørring Taxa, som efterspørger flere taxibevillinger. 1. april 2014 startede Tørring Taxa med at køre lægekørsel. Tørring Taxa har konstateret, at der mangler vogne til at varetage både lægekørslen og dagligdagens andre taxi opgaver. Efterfølgende er administrationen blevet kontaktet af 2 andre vognmænd i kommunen, som også har efterspurgt flere vogne på gaden.

En taxibevilling skal i henhold til lovbekendtgørelse nr. 1039 af 8. oktober 2009 § 2, stk. 2 betjene offentligheden indenfor hele området tilfredsstillende.
Teknik- og Miljø vurderer, at der godt kan opslås ledige bevillinger, men at flere vogne på gaden ikke nødvendigvis sikre bedre service til borgerne.

Kommunikation

Eventuelle ledige bevillinger opslås i avisen og på hjemmesiden.

Lovgrundlag

Antallet af taxitilladelser fastsættes af kommunalbestyrelsen i henhold til lovbekendtgørelse nr. 1039 af 8. oktober 2009 om taxikørsel m.v. § 2, stk. 2.

Administrationen indstiller,

Beslutningstema

Administrationen ligger op til en drøftelse af Hedensted Kommunes fremtidige aktivitetsniveau i Gudenå samarbejdet, herunder den fremtidige finansiering.

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAG1 udkast til helhedsplan for gudenåsamarbejdet (2).pdf
• BILAGNotat om Gudenåsamarbejdet.pdf
• BILAGSupplerende notat om forslag til Guden samarbejdet budget 202015 Guden kom.pdf
• BILAGSamarbejder ved Gudenåen fremtid.pdf

Beslutningstema

Drøftelse af om der skal arbejdes videre med Kulturministeriets projekt: "Børns møde med kunst og kultur - Jelveds strategier, maj 2014".

Sagsfremstilling

Kulturministeriet har fremsendt:"Børns møde med kunst og kultur - Jelveds strategier, maj 2014". I forlængelse heraf følger en økonomisk satsning på 40 mio. kr.

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGBørns møde med kunst og kultur (5).pdf
• BILAGMaj14kum_små børns møde med K&K.pdf
• BILAGMaj14kum_skolebørns møde med K&K.pdf
• BILAGMaj14kum_unges møde med K&K.pdf

Beslutningstema

Drøftelse af nøgletal og driftsbudget 2015.

Sagsfremstilling

Bilag vedrørende budget 2015 eftersendes.

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGFLIS

Beslutningstema

• Indbydelse til Kulturmødet Mors 21. - 23. august 2014

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGInvitation til deltagelse i Kulturmødet Mors 2014.pdf
• BILAGKM invitationsfolder.pdf

Beslutningstema

Orientering - fra månedsmøderne April 2014.

Sagsfremstilling

Orientering - fra månedsmøderne April 2014- opsamling- hvordan forventes regnskab 2014 at holde i forhold til budgettet.

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGOpsamling månedsmøderne