Orientering om brev og statistik fra Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering, STAR, som følger op på aftale om enklere og skærpede sanktioner vedrørende kommunernes sanktionspraksis.
Ingen bemærkninger.
I forbindelse med Analyse af Beskæftigelse, som blev gennemført 1. halvår 2021, blev jobcentrets sanktionspraksis analyseret. Analysen blev forelagt Byrådet den 23. juni 2021. Endvidere blev der på møde i Udvalget for Beskæftigelse den 9. august, punkt 76, givet en opfølgning på analysens anbefalinger. I den forbindelse blev bl.a. forelagt en sagsgangsbeskrivelse for sanktionspraksis samt en oversigt over sanktionsmuligheder. Udvalget for Beskæftigelse godkendte en handleplan, som blev endelig godkendt på Byrådets møde den 15. december, punkt 234.
STAR har i brev til alle landets kommuner redegjort for udmøntningen af Aftale om enklere og skærpede sanktioner, der blev indgået i 2018. STAR skriver blandt andet:
I aftalen bliver det understreget, at det er helt centralt for opbakningen til det danske velfærdssamfund, at man lever op til sin rådighedsforpligtigelse, hvis man er ledig og modtager en overførselsindkomst fra det offentlige. I forpligtigelsen ligger, at den ledige står til rådighed for arbejdsmarkedet og gør, hvad man kan for at finde et arbejde – fx ved at søge job. For aftalepartierne er det afgørende, at kommunerne skaber den nødvendige balance: Borgere, der kan tage et job og deltage i en aktiv indsats, skal sanktioneres, hvis de uden rimelig grund ikke gør det. Aftalepartierne er samtidigt særligt opmærksomme på, at kommunerne tager de nødvendige og særlige hensyn i forbindelse med sanktioneringen af aktivitetsparate borgere – herunder at nogle borgere er så langt fra arbejdsmarkedet, at det ikke bringer dem tættere på, at sanktionere dem.
Det blev derfor besluttet, at kommunernes brug af sanktioner skulle følges tæt. Både for at sikre, at der er konsekvenser for de borgere, som er jobparate og ikke lever op til deres rådighedsforpligtigelse – men også for at sikre, at de nye regler ikke medfører en uhensigtsmæssig sanktionering af aktivitetsparate borgere. I forlængelse heraf blev det i aftalen besluttet, at der skal følges op over for kommuner, der har en markant højere eller lavere andel af sanktionerede borgere end landsgennemsnittet. STAR har derfor tilrettelagt en opfølgning, hvor der tages kontakt til kommuner, der sanktionerer væsentlig mere eller mindre end landsgennemsnittet.
Vedhæftet nærværende sagsfremstilling er ovennævnte brev fra STAR samt medfølgende notat, som indeholder status for kommunernes sanktionspraksis i 2021 for henholdsvis de jobparate målgrupper og de aktivitetsparate målgrupper. Tallene er hentet fra Jobindsats.dk. For de aktivitetsparate målgrupper har Hedensted en sanktionsprocent på ca. 1,5. Gennemsnittet for landets kommuner er 2,4 pct. For de jobparate målgrupper har Hedensted en sanktionsprocent på 9 procent. Gennemsnittet for landets kommuner ligger på 13 pct. Af sanktionsstatistikken på jobindsats.dk for 1. kvartal 2022 ses det, at sanktionsprocenten for de job- og uddannelsesparate er på 7,74 pct., hvilket er et fald i forhold til gennemsnittet for 2021. Landsgennemsnittet for 1. kvartal 2022 ligger på knapt 15 pct. For de aktivitetsparate målgrupper har Hedensted i 1. kvartal 2022 en sanktionsprocent på 2.48. Gennemsnittet for alle landets kommuner er 7 pct.
Administrationen har udarbejdet vedhæftede Notat til Udvalget for Beskæftigelse om sanktionering, et notat som går bagom tallene. Af notatet fremgår bl.a.
Der er dog stadig en forskel, idet der er et forholdsvis stort antal unge under 30 år, der blot udebliver fra samtaler (herunder første samtale) eller aktivering, og hvor det ikke er muligt at få kontakt med dem. Dette er ikke gældende for borgere over 30 år.
Praksis i forhold til unge, der udebliver, er efter vejledning fra Ankestyrelsen ændret, så den unges sag efter partshøringsfristens nu holdes aktiv i 30 dage.
Af sanktionsstatistik for 1. kvartal 2022 fremgår følgende sanktioner:
Kontanthjælp aktivitetsparate: 3,53 %
Kontanthjælp jobparate: 15,94 %
Uddannelseshjælp aktivitetsparate: 2,11 %
Uddannelseshjælp uddannelsesparate: 3,26 %
At der er betydeligt færre sanktioner for uddannelsesparate uddannelseshjælpsmodtagere end for jobparate kontanthjælpsmodtagere skyldes, som ovenfor beskrevet, at der er et forholdsvis stort antal unge under 30 år, der blot udebliver, og hvor det ikke er muligt at få kontakt med dem, hvorfor sagerne skal afsluttes fra udeblivelsesdatoen og dermed ikke punktsanktioneres. Dette er ikke i samme omfang gældende for borgere over 30 år.
At der er betydeligt færre sanktioner i procent for aktivitetsparate uddannelseshjælpsmodtagere end for aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere skyldes, at et meget stort antal af unge aktivitetsparate uddannelseshjælpsmodtagere har ophold på bosteder, hvor de modtager støtte til at deltage i aktivering mv.
Af sanktionsstatistik for 1. kvartal 2022 fremgår det endvidere, at der for borgere, der modtager selvforsørgelses- og hjemrejseydelse er foretaget 11 rådighedssanktioner i en borgergruppe på i alt 105 personer. Det ses dog ikke af statistikken, om der er flere sanktioner for den enkelte borger, eller om sanktionerne er gennemførte. Hvis sanktionerne vedrørende forskellige borgere og er gennemførte, så svarer det til 10,5 %.
Ingen bemærkninger.
Loven om ansvaret for og styringen af en aktiv beskæftigelsesindsats.
at | orienteringen tages til efterretning. |
Indstillingen godkendt.
Fraværende: Lilselotte Hillestrøm.